突發(fā)環(huán)境事件演練方案

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案演練目的檢驗突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的可操作性、符合性和實效性。提高員工的環(huán)境保護(hù)意識和突發(fā)環(huán)境事件后的應(yīng)急處理能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時，把損失和對環(huán)境的污染降到最低。為修訂、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案提供實際資料。演練依據(jù)1、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法3、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案三、方針和原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)；常備不懈、持續(xù)改進(jìn)。構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，確保一旦發(fā)生環(huán)境事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，

2、把事故危害降到最低限度，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件。四、應(yīng)急策劃本次演練是我公司針對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中化學(xué)品泄露事件進(jìn)行的演練。環(huán)境危險性分析資源分析公司設(shè)置了搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒疏散組、技術(shù)保障組、后勤保障組、環(huán)保處理組。公司配備有部分消防應(yīng)急工具、消防器材等。如消防服、消防栓系統(tǒng)、防化服、防毒面具、正壓式呼吸器、干粉滅滅火器、二氧化碳滅火器、泡沫滅火車、堵漏工具、擔(dān)架、應(yīng)急藥箱。通訊工具有電話、對講機、應(yīng)急廣播。（三）過程控制本次演練確定為車間鹽酸高位槽在打料的時候管道發(fā)生泄漏。主要針對人員的疏散、救護(hù)傷員、應(yīng)急處理、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)等方面進(jìn)行。五、應(yīng)急演練準(zhǔn)備及演練流程

3、為了確保本次演練成功，做了如下準(zhǔn)備：培訓(xùn)事件定于2017年9月20日下午13:00公司領(lǐng)導(dǎo)對此次演練及相關(guān)安全工作進(jìn)行講話。HUABAO對公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行介紹。參加培訓(xùn)、演練人員：公司的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部所有人員、其它相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、倉庫人員、車間人員。應(yīng)急演練經(jīng)過策劃、培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作后演練將于9月20日下午14:00進(jìn)行。（二）模擬事故現(xiàn)場及演練流程1、14:00分，演習(xí)組織人員宣布演習(xí)可以開始。2、報警信息14:01分，鹽酸高位槽發(fā)生泄露鹽酸儲罐向車間鹽酸高位槽打鹽酸，發(fā)現(xiàn)鹽酸高位槽上料閥后管線泄漏，泄漏量較多。車間班長苑林放立即關(guān)閉鹽酸儲罐上料泵開關(guān)

4、并用對講機通知車間主任（A：報告主任，鹽酸高位槽上料閥門后管線泄漏，需要緊急處理。）（B：是否有人員受傷？）（A：有一個人員中毒受傷。）（B：先立即切斷打酸泵電源。）3、啟動應(yīng)急預(yù)案及確定事故等級B立即通知公司負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心接報后，根據(jù)匯報事故情況立即啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案二級響應(yīng)。4、應(yīng)急救援（1）應(yīng)急救援小組到位，總指揮命令搶險救援組立即對車間受傷人員進(jìn)行施救。（2）總指揮命令搶險救援組立即對車間受傷人員進(jìn)行施救，施救前，救援人員必須穿戴防化服佩戴正壓式呼吸器。（總指揮：命令警戒疏散組立即將車間人員及廠區(qū)無關(guān)人員立即組織疏散與警戒。警戒疏散組必須穿戴防毒面具進(jìn)入現(xiàn)

5、場進(jìn)行疏散。）（3）總指揮命令后勤保障組立即對應(yīng)急救援現(xiàn)場提供防護(hù)用品，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援物資充沛。（4）總指揮命令醫(yī)療救護(hù)組立即準(zhǔn)備對受傷人員進(jìn)行施救并進(jìn)行簡單醫(yī)護(hù)救治等待120急救。（5）通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)總指揮指示，及時準(zhǔn)確向周圍企業(yè)或群眾通報物料泄漏情況及危害情況。根據(jù)此次事故模擬，確定為車間為二級環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，鹽酸氣體未向周圍擴散。（6）總指揮命令技術(shù)保障組立即制定現(xiàn)場清理處置方案。確定先對泄漏鹽酸進(jìn)行圍擋收集，然后將殘留鹽酸使用片堿進(jìn)行酸堿中和。并最后使用消防水進(jìn)行清洗處理。（7）總指揮：現(xiàn)命令警戒疏散組將無關(guān)人員及施工人員立即沿上風(fēng)向、到緊急集合點集合，撤離現(xiàn)場，并對車間拉起警戒隔離線

6、。（8）搶險救援組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)車間彌漫著鹽酸氣體，然后在泄漏點不遠(yuǎn)處發(fā)現(xiàn)受傷人員立即將受傷人員救出撤離，搶險救援組尋找鹽酸高位槽泄漏點，發(fā)現(xiàn)是上料法蘭后漏料，屬于法蘭密封面失效， 仍有少量鹽酸網(wǎng)從泄漏點繼續(xù)泄漏。搶險救援組立即向總指揮匯報。（搶險救援組組長：報告總指揮，受傷人員已救出安全撤離，鹽酸高位槽泄漏點，發(fā)現(xiàn)是出料口法蘭后漏料，屬于法蘭密封面失效， 仍有少量鹽酸從泄漏點繼續(xù)泄漏，請指示。）（總指揮：現(xiàn)命令搶險救援組按照技術(shù)保障組制定出的現(xiàn)場清理處置方案，對現(xiàn)場立即進(jìn)行處置并隨后對鹽酸高位槽設(shè)備進(jìn)行維修-先對泄漏物料進(jìn)行圍擋收集，然后將殘留鹽酸使用片堿進(jìn)行酸堿中和。并最后使用消防水進(jìn)行清洗處

7、理，并注意回收后的鹽酸進(jìn)行正常使用，處置過程中產(chǎn)生的污水收集進(jìn)行集中處置。法蘭密封面進(jìn)行重新更換密封墊）（9）人員C戴防毒面具，在應(yīng)急池溝旁邊拿PH試紙檢測車間泄漏鹽酸高位槽排出的液體酸濃度。關(guān)景周檢測排出的稀釋液體PH值已經(jīng)達(dá)到6，車間沒有了煙霧氣味散去。 （10）救援小組完成各自小組救援活動，分別依次向總指揮匯報救援情況（11）a警戒疏散組組長：報告總指揮，車間人員及廠區(qū)無關(guān)人員分別已經(jīng)安全疏散及撤離，警戒疏散組工作已經(jīng)完成，請指示！總指揮：待命。b、醫(yī)療救護(hù)組組長：報告總指揮，醫(yī)療救護(hù)組已經(jīng)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)并妥善安置了，請指示！總指揮：待命。c、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：報告總指揮，通訊聯(lián)絡(luò)組

8、已經(jīng)完成任務(wù)請指示！總指揮：待命。d、技術(shù)保障組：報告總指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置方案已經(jīng)制定完畢并為搶險救援組提供了技術(shù)支持，請指示！總指揮：待命。e、搶險救援組：報告總指揮，現(xiàn)場泄漏鹽酸已經(jīng)收集處置完畢?，F(xiàn)場鹽酸高位槽泄漏點已經(jīng)維修完畢。請指示！總指揮：待命。班長A開罐區(qū)邊消防栓，對泄漏的鹽酸進(jìn)行稀釋清理?，F(xiàn)場鹽酸氣體有所減淡。5、應(yīng)急結(jié)束（1）總指揮對此次應(yīng)急預(yù)案演練給予現(xiàn)場點評?。?）總指揮：“我宣布此次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)程序終止，演習(xí)結(jié)束，各參與人員撤回工作崗位，車間生產(chǎn)恢復(fù)正常。”1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突

9、發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險；減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

10、（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗收形式（

11、一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實可行，可操作性強，能指導(dǎo)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突

12、發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)

13、急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的

14、編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險

15、化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報

16、表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十九條規(guī)定，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案

17、登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。另外，需要注意的是，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十七條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案最高可罰10萬元生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定