生活垃圾政策文件

1、生活垃圾處理技術(shù)指南生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施治污減排，確保城市公共衛(wèi)生安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。我國(guó)已頒布的城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，符合國(guó)際生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展方向，在其指導(dǎo)下，我國(guó)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與處理水平有了較大提高。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市人口不斷增加，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升同處理能力不足間的矛盾日益凸顯，生活垃圾處理與管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為保障我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理能力的不斷增強(qiáng)、無(wú)害化處理水平不斷提高，指導(dǎo)

2、各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線，有序開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策，制定本指南?？倓t基本要求生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則。應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)盡可能分類(lèi)回收，實(shí)現(xiàn)源頭減量。分類(lèi)回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)資源化處理。通過(guò)不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無(wú)害化處理和處置。生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類(lèi)收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過(guò)

3、程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。生活垃圾處理工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。生活垃圾分類(lèi)與減量應(yīng)通過(guò)加大宣傳，提高公眾的認(rèn)識(shí)水平和參與積極性，擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)工作的范圍和城市數(shù)量，大力推廣生活垃圾源頭分類(lèi)。將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類(lèi)收集范疇，建立具有我國(guó)特色的生活垃圾資源再生模式，有效推進(jìn)生活垃圾資源再生和源頭減量。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)廠家按國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品包裝物，生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，限

4、制過(guò)度包裝， 合理構(gòu)建產(chǎn)品包裝物回收體系，減少一次性消費(fèi)產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。鼓勵(lì)凈菜上市、家庭廚余生活垃圾分類(lèi)回收和餐廚生活垃圾單獨(dú)收集處理，加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。通過(guò)改變城市燃料結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧?，減少煤灰垃圾產(chǎn)生量。根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾幚砑夹g(shù)路線，制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類(lèi)收集模式。生活垃圾分類(lèi)收集應(yīng)該遵循有利資源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的原則。生活垃圾收集與運(yùn)輸加快建設(shè)與生活垃圾源頭分類(lèi)和后續(xù)處理相配套的分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理工作。應(yīng)實(shí)現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運(yùn)輸，防止生活垃圾暴露和散落

5、， 防止垃圾滲濾液滴漏，淘汰敞開(kāi)式收集方式。應(yīng)逐步提高生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)水平，鼓勵(lì)采用壓縮式方式收集和運(yùn)輸生活垃圾。應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。拓展生活垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)縣城和村鎮(zhèn)生活垃圾的收集。生活垃圾處理與處置應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝诰奂潭?、土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)等情況，因地制宜地選擇生活垃圾處理技術(shù)路線，并應(yīng)滿足選址合理、規(guī)模適度、技術(shù)可行、設(shè)備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。應(yīng)在保證生活垃圾無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生活垃圾的分類(lèi)處理和資源回收利用。單獨(dú)收集的危險(xiǎn)廢物或處理過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。具備條件的城市可采用對(duì)多

6、種處理技術(shù)集成進(jìn)行生活垃圾綜合處理，實(shí)現(xiàn)各種處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。規(guī)劃和建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)是節(jié)約土地資源、加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施污染控制、全面提升生活垃圾處理水平的有效途徑。應(yīng)依法對(duì)新建生活垃圾處理和處置的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用。應(yīng)保障生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行水平，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)行單位應(yīng)編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程及運(yùn)行管理手冊(cè)并嚴(yán)格執(zhí)行，按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管和污染排放監(jiān)管相結(jié)合。生活垃圾處理技術(shù)的適用性衛(wèi)

7、生填埋衛(wèi)生填理技術(shù)成熟，作業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)處理對(duì)象的要求較低，在不考慮土地成本和后期維護(hù)的前提下，建設(shè)投資和運(yùn)行成本相對(duì)較低。衛(wèi)生填埋占用土地較多，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高， 生活垃圾穩(wěn)定化周期較長(zhǎng)，生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)間長(zhǎng)。衛(wèi)生填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)后需進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，以及重新選址和占用新的土地。對(duì)于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好的污染控制條件的地區(qū)，可采用衛(wèi)生填埋方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。采用衛(wèi)生填埋技術(shù)，應(yīng)通過(guò)生活垃圾分類(lèi)回收、資源化處理、焚燒減量等多種手段，逐步減少進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)的生活垃圾量，特別是有機(jī)物數(shù)量。焚燒處理焚燒處理設(shè)施占地較省，穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯，生活

8、垃圾臭味控制相對(duì)容易，焚燒余熱可以利用。焚燒處理技術(shù)較復(fù)雜，對(duì)運(yùn)行操作人員素質(zhì)和運(yùn)行監(jiān)管水平要求較高，建設(shè)投資和運(yùn)行成本較高。對(duì)于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術(shù)。采用焚燒處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理焚燒煙氣，并妥善處置焚燒爐渣和飛灰。其他技術(shù)其他技術(shù)主要包括生物處理、水泥窯協(xié)同處置等技術(shù)。生物處理適用于處理可降解有機(jī)垃圾，如分類(lèi)收集的家庭廚余垃圾、單獨(dú)收集的餐廚垃圾、單獨(dú)收集的園林垃圾等。對(duì)于進(jìn)行分類(lèi)回收可降解有機(jī)垃圾的地區(qū)，可采用適宜的生物處理技術(shù)。對(duì)于生活垃圾混合收集的地區(qū)，應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù)。采用生物處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制生物處理過(guò)程中產(chǎn)生的

9、臭氣，并妥善處置生物處理產(chǎn)生的污水和殘?jiān)?。?jīng)過(guò)分類(lèi)的生活垃圾，可作為替代燃料進(jìn)入城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處理。水泥窯協(xié)同處置要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和排放。生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求衛(wèi)生填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的選址應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿足生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 16889等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。衛(wèi)生填埋場(chǎng)的總庫(kù)容應(yīng)滿足其使用壽命10年以上。衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須進(jìn)行防滲處理，防止對(duì)地下水和地表水造成污染，同時(shí)應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。鼓勵(lì)采用厚度不

10、小于 1.5毫米的高密度聚乙烯膜作為主防滲材料。填埋區(qū)防滲層應(yīng)鋪設(shè)滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng)。衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滲濾液調(diào)節(jié)池和污水處理裝置，滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放到環(huán)境中。調(diào)節(jié)池宜采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)污染大氣。垃圾滲濾液處理宜采用 “預(yù)處理生物處理深度處理和后處理”的組合工藝。在滿足國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)充分的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性論證后也可采用其他工藝。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集、排出匯水區(qū)內(nèi)可能流向填埋區(qū)的雨水、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排。衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，應(yīng)對(duì)填

11、埋氣體進(jìn)行回收和利用，嚴(yán)防填埋氣體自然聚集、遷移引起的火災(zāi)和爆炸。衛(wèi)生填埋場(chǎng)不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)導(dǎo)出進(jìn)行集中燃燒處理。未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)完善有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施。應(yīng)確保生活垃圾填埋場(chǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍和質(zhì)量保證的施工材料，制定合理可靠的施工計(jì)劃和施工質(zhì)量控制措施，避免和減少由于施工造成的防滲系統(tǒng)的破損和失效。填埋場(chǎng)施工結(jié)束后，應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)對(duì)防滲系統(tǒng)進(jìn)行完整檢測(cè)，以發(fā)現(xiàn)破損并及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。焚燒廠生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。生活垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿足生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范 CJJ90、生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生

12、活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各地地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。生活垃圾焚燒廠年工作日應(yīng)為365日，每條生產(chǎn)線的年運(yùn)行時(shí)間 應(yīng)在8000小時(shí)以上。生活垃圾焚燒系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)期限不應(yīng)低于20年。生活垃圾池有效容積宜按5-7天額定生活垃圾焚燒量確定。生活垃 圾池應(yīng)設(shè)置垃圾滲濾液收集設(shè)施。生活垃圾池內(nèi)壁和池底的飾面材料應(yīng)滿足耐腐蝕、耐沖擊負(fù)荷、防滲水等要求，外壁及池底應(yīng)作防水處理。生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850的條件下滯留時(shí)間不小于2秒，焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi)。煙氣凈化系統(tǒng)必須設(shè)置袋式除塵器，去除焚燒煙氣中的粉塵污染物。酸性污染物包括氯化氫、氟化

13、氫、硫氧化物、氮氧化物等，應(yīng)選用干法、半干法、濕法或其組合處理工藝對(duì)其進(jìn)行去除。應(yīng)優(yōu)先考慮通過(guò)生活垃圾焚燒過(guò)程的燃燒控制，抑制氮氧化物的產(chǎn)生，并宜設(shè)置脫氮氧化物系統(tǒng)或預(yù)留該系統(tǒng)安裝位置。生活垃圾焚燒過(guò)程應(yīng)采取有效措施控制煙氣中二噁英的排放，具體措施包括：嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度、停留時(shí)間與氣流擾動(dòng)工況；減少煙氣在200-500溫度區(qū)的滯留時(shí)間；設(shè)置活性炭粉等吸附劑噴入裝置，去除 煙氣中的二噁英和重金屬。規(guī)模為300噸/日及以上的焚燒爐煙囪高度不得小于60米，煙囪周?chē)霃?00米距離內(nèi)有建筑物時(shí)，煙囪應(yīng)高出最高建筑物3米以上。生活垃圾焚燒廠的建筑風(fēng)格、整體色調(diào)應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。廠房的建筑

14、造型應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。廠房的平面布置和空間布局應(yīng)滿足工藝及配套設(shè)備的安裝、拆換與維修的要求。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋生活垃圾前應(yīng)制訂填埋作業(yè)計(jì)劃和年、月、周填埋作業(yè)方案， 實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)，控制填埋作業(yè)面積，實(shí)施雨污分流。合理控制生活垃圾攤鋪厚度，準(zhǔn)確記錄作業(yè)機(jī)具工作時(shí)間或發(fā)動(dòng)機(jī)工作小時(shí)數(shù)，填埋作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)覆蓋，覆蓋層應(yīng)壓實(shí)平整。運(yùn)行、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)記錄應(yīng)及時(shí)歸檔。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)生活垃圾的檢查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生活垃圾應(yīng)登記其來(lái)源、性質(zhì)、重量、車(chē)號(hào)、運(yùn)輸單位等情況,防止不符合規(guī)定的廢物進(jìn)場(chǎng)。衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有滅蠅、滅鼠、防塵和除臭措施，并在衛(wèi)生填埋場(chǎng)周?chē)侠碓O(shè)置防飛散網(wǎng)。產(chǎn)生

15、的垃圾滲濾液應(yīng)及時(shí)收集、處理，并達(dá)標(biāo)排放，滲濾液處理設(shè)施應(yīng)配備在線監(jiān)測(cè)控制設(shè)備。應(yīng)保證填埋氣體收集井內(nèi)管道連接順暢，填埋作業(yè)過(guò)程應(yīng)注意保護(hù)氣體收集系統(tǒng)。填埋氣體及時(shí)導(dǎo)排、收集和處理，運(yùn)行記錄完整；填埋氣體集中收集系統(tǒng)應(yīng)配備在線監(jiān)測(cè)控制設(shè)備。填埋終止后，要進(jìn)行封場(chǎng)處理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，要繼續(xù)導(dǎo)排和處理垃圾滲濾液和填理氣體。衛(wèi)生填埋場(chǎng)穩(wěn)定以前，應(yīng)對(duì)地下水、地表水、大氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。對(duì)排水井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每周一次，對(duì)污染擴(kuò)散井和污染監(jiān)視井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每2周一次，對(duì)本底井的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每月一次;每天進(jìn)行一次衛(wèi)生填埋場(chǎng)區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度監(jiān)測(cè) ;根據(jù)具體情況適時(shí)進(jìn)行場(chǎng)界惡

16、臭污染物監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生填理場(chǎng)穩(wěn)定后，經(jīng)監(jiān)測(cè)、論證和有關(guān)部門(mén)審定后，確定是否可以對(duì)土地進(jìn)行適宜的開(kāi)發(fā)利用。衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程 CJJ 93、生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 16889等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。焚燒廠卸料區(qū)嚴(yán)禁堆放生活垃圾和其他雜物，并應(yīng)保持清潔。應(yīng)監(jiān)控生活垃圾貯坑中的生活垃圾貯存量，并采取有效措施導(dǎo)排生活垃圾貯坑中的滲濾液。滲濾液應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，或可回噴進(jìn)焚燒爐焚燒。應(yīng)實(shí)現(xiàn)焚燒爐運(yùn)行狀況在線監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目至少包括焚燒爐燃燒溫度、爐膛壓力、煙氣出口氧氣含量和一氧化碳含量，應(yīng)在顯著位置設(shè)立標(biāo)牌， 自動(dòng)顯示焚燒爐運(yùn)行工況的主要參數(shù)和煙氣主要污染物

17、的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。當(dāng)生活垃圾燃燒工況不穩(wěn)定、生活垃圾焚燒鍋爐爐膛溫度無(wú)法保持在 850以上時(shí)，應(yīng)使用助燃器助燃。相關(guān)部門(mén)要組織對(duì)焚燒廠二噁英排放定期檢測(cè)和不定期抽檢工作。生活垃圾焚燒爐應(yīng)定時(shí)吹灰、清灰、除焦；余熱鍋爐應(yīng)進(jìn)行連續(xù)排污與定時(shí)排污。焚燒產(chǎn)生的爐渣和飛灰應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分別妥善處理或處置。經(jīng)常巡視、檢查爐渣收運(yùn)設(shè)備和飛灰收集與貯存設(shè)備，并應(yīng)做好出廠爐渣量、車(chē)輛信息的記錄、存檔工作。飛灰輸送管道和容器應(yīng)保持密閉，防止飛灰吸潮堵管。對(duì)焚燒爐渣熱灼減率至少每周檢測(cè)一次，并作相應(yīng)記錄。焚燒飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)密閉收集、運(yùn)輸并按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。經(jīng)處理滿足生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 1688

18、9要求的焚燒飛灰，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置。煙氣脫酸系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)應(yīng)防止石灰堵管和噴嘴堵塞。袋式除塵器運(yùn)行時(shí)應(yīng)保持排灰正常，防止灰搭橋、掛壁、粘袋；停止運(yùn)行前去除濾袋表面的飛灰?；钚蕴繃娙胂到y(tǒng)運(yùn)行時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制活性炭品質(zhì)及當(dāng)量用量，并防止活性炭倉(cāng)高溫。處理能力在 600噸/日以上的焚燒廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)煙氣自動(dòng)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目至少應(yīng)包括氯化氫、一氧化碳、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等項(xiàng)目， 并與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)和環(huán)保主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。應(yīng)對(duì)沼氣易聚集場(chǎng)所如料倉(cāng)、污水及滲濾液收集池、地下建筑物內(nèi)、生產(chǎn)控制室等處進(jìn)行沼氣日常監(jiān)測(cè)，并做好記錄；空氣中沼氣濃度大于1.25% 時(shí)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。各工藝環(huán)節(jié)采取

19、臭氣控制措施，廠區(qū)無(wú)明顯臭味；按要求使用除臭系統(tǒng)，并按要求及時(shí)維護(hù)。應(yīng)對(duì)焚燒廠主要輔助材料（如輔助燃料、石灰、活性炭等）消耗量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。應(yīng)定期檢查煙囪和煙囪管，防止腐蝕和泄漏。生活垃圾焚燒廠運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程 CJJ 128、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策（2000 年 7 月 13 日）一、總則、為了引導(dǎo)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)發(fā)展，提高城市生活垃圾處理水平，促進(jìn)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、制定本技術(shù)政策。、城市生活垃圾（

20、以下簡(jiǎn)稱(chēng)垃圾），是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。、本技術(shù)政策適用于垃圾從收集、運(yùn)輸，到處置全過(guò)程的管理和技術(shù)選擇應(yīng)用，指導(dǎo)垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。、應(yīng)在城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，制訂與垃圾處理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，合理確定垃圾處理設(shè)施布局和規(guī)模。有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)進(jìn)行區(qū)域性設(shè)施規(guī)劃和垃圾集中處理。、應(yīng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生的全過(guò)程管理，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾 ，要積極進(jìn)行無(wú)害化處理和回收利用，防止污染環(huán)境。、衛(wèi)生填埋、焚

21、燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中之一或適當(dāng)組合。在具備衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源和自然條件適宜的城市，以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案；在具備經(jīng)濟(jì)條件，垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場(chǎng)地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用綜合處理方式。禁止垃圾隨意傾倒和無(wú)控制堆放。、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求執(zhí)行，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的驗(yàn)收和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中污染排放的監(jiān)督。、鼓勵(lì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資多元化，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)控自動(dòng)化。鼓勵(lì)

22、社會(huì)各界積極參與垃圾減量，分類(lèi)收集和回收利用。、垃圾處理技術(shù)的發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，要積極研究新技術(shù)、應(yīng)用新工藝、選用新設(shè)備和新材料，加強(qiáng)技術(shù)集成，逐步提高垃圾處理技術(shù)裝備水平。二、垃圾減量、限制過(guò)度包裝，建立消費(fèi)包裝物回收體系，減少一次性消費(fèi)品產(chǎn)生的垃圾。、通過(guò)改變城市燃料結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧?，減少煤灰垃圾產(chǎn)生量。、鼓勵(lì)凈菜上市，減少?gòu)N房參與垃圾產(chǎn)生量。三、垃圾綜合利用、積極發(fā)展綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料等的回收利用，逐步建立和完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。、鼓勵(lì)垃圾焚燒余熱利用和填埋氣體回收利用，以及有機(jī)垃圾的高溫堆肥和厭氧消化制沼氣利用等。、在垃圾回收與

23、綜合利用過(guò)程中，要避免和控制二次污染。四、垃圾收集和運(yùn)輸、積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集。垃圾分類(lèi)收集應(yīng)與分類(lèi)處理相結(jié)合，并根據(jù)處理方式進(jìn)行分類(lèi)。、垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸方式。、結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。、禁止危險(xiǎn)廢物進(jìn)入生活垃圾。逐步建立獨(dú)立系統(tǒng)，收集、運(yùn)輸和處理廢電池、日光燈管、殺蟲(chóng)劑容器等。五、衛(wèi)生填埋處理、衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。、衛(wèi)生填埋場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)嚴(yán)格按照城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)和生活

24、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求執(zhí)行。、科學(xué)合理地選擇衛(wèi)生填埋場(chǎng)場(chǎng)址，以利于減少衛(wèi)生填埋對(duì)環(huán)境的影響。、場(chǎng)址的自然條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可采用天然防滲方式；不具備天然防滲條件的，應(yīng)采用人工防滲技術(shù)措施。、場(chǎng)內(nèi)應(yīng)實(shí)行雨水與污水分流，減少運(yùn)行過(guò)程中的滲瀝水（滲濾液）產(chǎn)生量。、設(shè)置滲瀝水收集系統(tǒng)，鼓勵(lì)將經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理的垃圾滲瀝水排入城市污水處理系統(tǒng)。不具備上述條件的，應(yīng)單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入水體。滲瀝水也可以進(jìn)行回流處理，以減少處理量，降低處理負(fù)荷，加快衛(wèi)生填埋場(chǎng)穩(wěn)定化。、應(yīng)設(shè)置填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，采取工程措施 ，防止填埋氣體側(cè)向遷移引發(fā)的安全事故。盡可能對(duì)填埋氣體進(jìn)行回收和利用；對(duì)難以回收和無(wú)利用價(jià)值的， 可將其導(dǎo)出處理后排放。、填埋時(shí)應(yīng)實(shí)行單元分層作業(yè)，做好壓實(shí)和每日覆蓋。、填埋終止后，要進(jìn)行封場(chǎng)處理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，繼續(xù)引導(dǎo)和處理滲瀝水