多元文化的公民身課件

1、目錄一、內(nèi)容簡介二、少數(shù)群體的分類及權(quán)利形式三、群體差別權(quán)利與自由主義四、連結(jié)的紐帶2一、內(nèi)容簡介：（一）書目簡介作者：威爾金利卡（加拿大）譯者：張昌耀、馬莉（中央民族大學(xué)民族學(xué)博士在讀）出版社：中央民族大學(xué)出版社，2009年第1版文章主題：少數(shù)群體權(quán)利如何保護(hù) 3（二）名詞解釋： 1、多元文化： 世界上大多數(shù)國家都是文化多樣性的國家。最新統(tǒng)計(jì)，世界上有193各獨(dú)立國家，卻有600多個(gè)語言群體和5000多個(gè)民族。人類不間斷的征服活動(dòng)、長途貿(mào)易以及最近席卷全球的移民潮造成大多數(shù)政治群體是多族類（民族、種族）的，公民講同一種語言，或?qū)儆谕幻褡宓拿褡鍑伊攘葻o幾。文化同質(zhì)的國家很少，大多數(shù)國家的文

2、化都是多元文化。 2、公民身份： 公民身份是一個(gè)人屬于某一國家的成員的法定身份的延伸 。 傳統(tǒng)的公民身份將人們作為依法具有平等權(quán)利的個(gè)人對(duì)待。作者提出了“差別公民身份”，就是說，某些群體的成員不僅作為個(gè)人而存在，而且通過群體組合成政治共同體，他們的權(quán)利部分依賴于他們的群體歸屬，他們此時(shí)享有的權(quán)利作者稱之為“差別公民身份”。（權(quán)利與普通公民不一致）（P247）4 3、自由主義： 本文的自由主義不是與保守主義相對(duì)應(yīng)的狹隘的、學(xué)理上的自由主義，而是說作者在美國、加拿大、歐洲這些自由主義民主國家中考察、探討少數(shù)群體權(quán)利保障理論。 4、少數(shù)群體權(quán)利理論： 少數(shù)群體作為一政治共同體的公民，是享有普通的公民

3、權(quán)利，還是以其群體歸屬給予特殊權(quán)利？是賦予特殊權(quán)利來直接保護(hù)弱勢(shì)地位，還是不論群體歸屬，保護(hù)所有個(gè)人的基本公民權(quán)利和政治權(quán)利，來間接保護(hù)弱勢(shì)群體？也就是說，是主張少數(shù)群體的特殊權(quán)利還是主張普遍人權(quán)？5（三）內(nèi)容簡介： 作者從自由主義理論的視角，對(duì)少數(shù)群體的權(quán)利進(jìn)行了研究。作者把少數(shù)群體分為移民群體和少數(shù)民族兩類，論述了二者權(quán)利訴求的相同與區(qū)別，并認(rèn)為，少數(shù)群體的某些集體權(quán)利是與自由主義民主原則相一致的；而那種基于個(gè)人自由、公民社會(huì)公正和民族統(tǒng)一而反對(duì)少數(shù)群體集體權(quán)利的自由標(biāo)準(zhǔn)，則是可以破解的；少數(shù)群體問題是多元文化主義政治的核心問題，而這些問題則是當(dāng)代自由主義理論所長期忽視的。 作者主張現(xiàn)代國

4、家應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和保障少數(shù)群體的集體權(quán)利，人們應(yīng)當(dāng)摒棄單一文化的同質(zhì)化社會(huì)觀念，轉(zhuǎn)向?qū)Χ嘣幕鐣?huì)和“多元文化公民權(quán)利”的承認(rèn)。 6二、少數(shù)群體的分類及權(quán)利形式（一）少數(shù)群體的分類： （1）民族群體（national group）: 被并入了更大社會(huì)的原先自治的和領(lǐng)土集中的文化群體（如美國的夏威夷）。這類群體希望自己作為不同的社會(huì)與多數(shù)群體文化并列，并且要求各種形式的自治或自主； （2）族類群體（ethnic group）: 產(chǎn)生于移民，他們通常聯(lián)合為松散的組織，希望并入更大的社會(huì)，希望被接受為該社會(huì)的“完全成員”。他們的目標(biāo)不是成為與更大的社會(huì)并列的單獨(dú)的或自治的群體，而是希望改善社會(huì)的制度和法律

5、，使主流社會(huì)更好地接受文化差別。 移民和少數(shù)民族被并入，是現(xiàn)代國家文化多樣性的兩種最基本的根源?！岸嗝褡宓摹焙汀岸嘧孱惖摹边@兩個(gè)術(shù)語，是文化多元主義的兩種主要形式。 7（二）三種群體差別權(quán)利形式： （1）自治權(quán)利： 在大多數(shù)民族國家中，格個(gè)構(gòu)成民族都傾向要求某種形式的政治自治或領(lǐng)土管轄權(quán)，以保證他們的文化能得到充分和自由的發(fā)展；如果在大國中不能實(shí)現(xiàn)自治和自決，他們的極端要求就是獨(dú)立。 民族群體的自決權(quán)，國際法是給予優(yōu)先承認(rèn)的。聯(lián)合國憲章規(guī)定，“所有人民都有自決權(quán)”。但通常把自決權(quán)運(yùn)用于海外殖民地，而不是已過內(nèi)部的少數(shù)民族。 自治訴求通常要把政治權(quán)力的形式發(fā)展成一種由少數(shù)民族成員實(shí)際統(tǒng)治的政治單

6、位，承認(rèn)自治訴求的機(jī)制之一就是聯(lián)邦主義。 8（2）多族類權(quán)利： 不同族類有自由表達(dá)獨(dú)特性的權(quán)利，而不用擔(dān)心受到主流社會(huì)的偏見和歧視；與自治權(quán)不同，多族類權(quán)利通常旨在促進(jìn)這些族群整合到更大的社會(huì)中，而不是自治。（3）特別代表權(quán)利： 在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中為少數(shù)群體安排代表席位。在立法機(jī)構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)把一定數(shù)量的席位保留給弱勢(shì)群體或邊緣群體，在最高法院（負(fù)責(zé)解釋或修訂少數(shù)群體權(quán)利）中也要有代表。 一般來說，“民族群體”會(huì)同時(shí)要求以上三種權(quán)利，而“族類群體”則主要要求保持自己獨(dú)特性的“多族類權(quán)利”。9三、群體差別權(quán)利與自由主義 在一個(gè)自由主義的民族國家中，最要的是保證讓每一個(gè)公民自由和平等。因此，自由主義者如

7、何接受少數(shù)民族和族類對(duì)群體差別權(quán)利的要求？ 10（一）傳統(tǒng)自由主義對(duì)群體差別權(quán)利的認(rèn)識(shí)： 自由主義理論是以公民個(gè)人權(quán)利保障為基礎(chǔ)建立起來的，而且是以文化同質(zhì)化的公民社會(huì)為前提的。因此，現(xiàn)代自由主義者： 1、主張公民個(gè)人權(quán)利，反對(duì)少數(shù)族群集體權(quán)利； 2、主張建立同質(zhì)化的社會(huì)，對(duì)異質(zhì)文化采取同化政策； 3、國家應(yīng)當(dāng)把文化歸屬當(dāng)作一種純粹的私事來看待； 4、把民族國家利益視為最高價(jià)值，關(guān)心的是民族國家安全 和制度穩(wěn)定，為此，不惜以消除少數(shù)群體文化并對(duì)居民 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制同質(zhì)化為代價(jià)。11（二）個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的關(guān)系： 上述三種群體差別權(quán)利都是一種集體權(quán)利，許多自由主義者擔(dān)心這種“集體權(quán)利”會(huì)對(duì)個(gè)人權(quán)利造

8、成侵害。 這種擔(dān)心是多余的。群體爭取以上權(quán)利，是出于兩種訴求：一是對(duì)成員的訴求，旨在保護(hù)群體免受內(nèi)部歧視對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)生的破壞作用（如成員不遵守傳統(tǒng)習(xí)慣或風(fēng)俗）；二是旨在保護(hù)群體免受“外部決定”的影響（如更大政治共同體的經(jīng)濟(jì)、政治決定）。亦即，“內(nèi)部限制”和“外部保護(hù)”。這兩種作用都不會(huì)侵犯個(gè)人權(quán)利。 其實(shí)，很多群體差別權(quán)利實(shí)際上是由個(gè)人來行使的。如語言權(quán)利（在少數(shù)民族地區(qū)使用民族語言作為官方語言，每一位成員都會(huì)得益）。個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利存在一定的張力，但不會(huì)帶來很大的負(fù)面作用。12（三）群體差別權(quán)利符合自由主義的自由原則：（第五章） 即使少數(shù)民族的一些成員不再共享本民族的道德價(jià)值和傳統(tǒng)生活方式，但

9、他們?nèi)耘c自己的語言和文化有根深蒂固的依附關(guān)系。民族認(rèn)同為個(gè)人自主和自我認(rèn)識(shí)提供了牢固的基礎(chǔ)，人們?cè)谧约何幕械臍w屬使有意義的個(gè)人選擇能夠成為可能。 文化認(rèn)同給予我們一個(gè)清晰明了的選擇背景，一種可靠的認(rèn)同與歸屬意識(shí)，當(dāng)個(gè)人價(jià)值選擇和人生規(guī)劃遇到問題時(shí)，可以提供幫助。 民族為自由與平等提供了平臺(tái)，為相互認(rèn)可與信任提供了源泉。旨在保護(hù)少數(shù)群體文化的“群體差別權(quán)利”與自由主義的價(jià)值觀相吻合。個(gè)人自由是與個(gè)人的民族群體身份聯(lián)系在一起的。13（四）群體差別權(quán)利符合自由主義的平等原則：（第六章） 群體差別權(quán)利可以減小少數(shù)群體受多數(shù)群體決定傷害的程度，以平等的身份與多數(shù)群體相處。少數(shù)群體在社會(huì)中通常處于弱勢(shì)的

10、地位，這類外部保護(hù)，可以保障少數(shù)群體像多數(shù)群體成員一樣，有在自己的文化中生活與工作的機(jī)會(huì)。 包容差異是真正平等的本質(zhì)。捍衛(wèi)少數(shù)民族群體差別權(quán)利的另一個(gè)理由是對(duì)文化多樣性價(jià)值的強(qiáng)調(diào)。社會(huì)多樣性可以豐富我們的經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大我們的資源，使個(gè)人有更大的做出自由選擇的空間。14（五）小結(jié)： 自由主義追求的是公正、平等和自由。給予少數(shù)群體群體差別權(quán)利，使少數(shù)群體的成員及其整體有更大的自由選擇的權(quán)利，在與其他強(qiáng)勢(shì)群體交往時(shí)能保持平等的身份和地位。同時(shí)，群體間的公正，要求對(duì)不同群體的成員給予不同的權(quán)利。因此，少數(shù)群體的某些集體權(quán)利是與自由主義民主原則相一致的15四、連結(jié)的紐帶 群體差別權(quán)利對(duì)共同體意識(shí)或團(tuán)結(jié)意識(shí)是

11、否會(huì)帶來沖擊？這些權(quán)利是否會(huì)削弱凝聚自由主義社會(huì)的公民認(rèn)同意識(shí)？這些權(quán)利是不團(tuán)結(jié)的根源，會(huì)導(dǎo)致國家的分化？ 擔(dān)心社會(huì)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定是有效的理由，但這種擔(dān)心是多余的。 群體差別權(quán)利不僅在原則上與自由和公正是一致的，而且這些權(quán)利符合一個(gè)穩(wěn)定的自由主義民主國家的長期要求。 161、差別公民身份： 公民身份是培育集體意識(shí)與共同目的意識(shí)的手段，可以將社會(huì)各種群體聯(lián)系在一起，但對(duì)一個(gè)國家來說，最重要的不是公民身份，而是公民意識(shí)和公共精神。少數(shù)群體的差別權(quán)利對(duì)公民意識(shí)和公共精神不造成任何的侵害；2、多族類權(quán)利與特別代表權(quán)： 族類群體和弱勢(shì)群體對(duì)這些權(quán)利的要求，就是要求被社會(huì)接納參與主流社會(huì)，希望社會(huì)承認(rèn)和包容他

12、們的差別。這一做法不能視為對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)的威脅，而應(yīng)該被視為是促進(jìn)公民的參與，是擴(kuò)大了政治合法性，促進(jìn)社會(huì)的整合與政治的團(tuán)結(jié)。 173、自治權(quán)與分離主義： 自治權(quán)利對(duì)社會(huì)的整合提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。對(duì)自治的要求反映出一種削弱與更大的政治共同體的紐帶關(guān)系的愿望。賦予少數(shù)民族自治權(quán)利，似乎不利于整合。（P257、258） 賦予低限度的自治權(quán)力，會(huì)減少暴力沖突的可能，但進(jìn)一步的自治要求似乎會(huì)沒完沒了地提出；否認(rèn)自治權(quán)利會(huì)造成更大的不穩(wěn)定，這會(huì)引起怨恨，甚至分離，建立民族國家。（P262） 18 怎么辦？約翰斯圖爾特穆勒： 一個(gè)穩(wěn)定的自由主義民主國家，必須是一個(gè)民族國家，有單獨(dú)的民族文化。如果少數(shù)民族不愿意同

13、化，他們必須分離出去，建立自己的國家。（P263） 也許我們應(yīng)該多想一想分離問題。1905年，挪威脫離瑞典，1993年，捷克、斯洛伐克分裂。 自由主義從根本上講關(guān)心的不是國家的命運(yùn)，而是個(gè)人的自由和幸福，并且分離行為無需上海任何人的權(quán)利。（P264）194、多民族國家社會(huì)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)： 在一個(gè)肯定而不是否定民族差異的多民族國家，什么才是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)？ 有一個(gè)穩(wěn)定的多民族國家的重要例子瑞士。這充分證明：少數(shù)民族的成員可以有強(qiáng)烈的民族意識(shí)，同時(shí)對(duì)更大的政治體有強(qiáng)烈的愛國意識(shí)和忠誠意識(shí)。（P264） 有一種建議，社會(huì)團(tuán)結(jié)依賴于“共同的價(jià)值觀”。挪威和瑞典有共同的價(jià)值觀，他們可能再聯(lián)合嗎？白俄羅斯和俄羅斯有共同的價(jià)值觀，他們可能聯(lián)合嗎？共有價(jià)值觀不是社會(huì)團(tuán)結(jié)的充分條件。 20 最