多元文化的公民身課件

1、目錄一、內容簡介二、少數(shù)群體的分類及權利形式三、群體差別權利與自由主義四、連結的紐帶2一、內容簡介：（一）書目簡介作者：威爾金利卡（加拿大）譯者：張昌耀、馬莉（中央民族大學民族學博士在讀）出版社：中央民族大學出版社，2009年第1版文章主題：少數(shù)群體權利如何保護 3（二）名詞解釋： 1、多元文化： 世界上大多數(shù)國家都是文化多樣性的國家。最新統(tǒng)計，世界上有193各獨立國家，卻有600多個語言群體和5000多個民族。人類不間斷的征服活動、長途貿易以及最近席卷全球的移民潮造成大多數(shù)政治群體是多族類（民族、種族）的，公民講同一種語言，或屬于同一民族的民族國家寥寥無幾。文化同質的國家很少，大多數(shù)國家的文

2、化都是多元文化。 2、公民身份： 公民身份是一個人屬于某一國家的成員的法定身份的延伸 。 傳統(tǒng)的公民身份將人們作為依法具有平等權利的個人對待。作者提出了“差別公民身份”，就是說，某些群體的成員不僅作為個人而存在，而且通過群體組合成政治共同體，他們的權利部分依賴于他們的群體歸屬，他們此時享有的權利作者稱之為“差別公民身份”。（權利與普通公民不一致）（P247）4 3、自由主義： 本文的自由主義不是與保守主義相對應的狹隘的、學理上的自由主義，而是說作者在美國、加拿大、歐洲這些自由主義民主國家中考察、探討少數(shù)群體權利保障理論。 4、少數(shù)群體權利理論： 少數(shù)群體作為一政治共同體的公民，是享有普通的公民

3、權利，還是以其群體歸屬給予特殊權利？是賦予特殊權利來直接保護弱勢地位，還是不論群體歸屬，保護所有個人的基本公民權利和政治權利，來間接保護弱勢群體？也就是說，是主張少數(shù)群體的特殊權利還是主張普遍人權？5（三）內容簡介： 作者從自由主義理論的視角，對少數(shù)群體的權利進行了研究。作者把少數(shù)群體分為移民群體和少數(shù)民族兩類，論述了二者權利訴求的相同與區(qū)別，并認為，少數(shù)群體的某些集體權利是與自由主義民主原則相一致的；而那種基于個人自由、公民社會公正和民族統(tǒng)一而反對少數(shù)群體集體權利的自由標準，則是可以破解的；少數(shù)群體問題是多元文化主義政治的核心問題，而這些問題則是當代自由主義理論所長期忽視的。 作者主張現(xiàn)代國

4、家應當承認和保障少數(shù)群體的集體權利，人們應當摒棄單一文化的同質化社會觀念，轉向對多元文化社會和“多元文化公民權利”的承認。 6二、少數(shù)群體的分類及權利形式（一）少數(shù)群體的分類： （1）民族群體（national group）: 被并入了更大社會的原先自治的和領土集中的文化群體（如美國的夏威夷）。這類群體希望自己作為不同的社會與多數(shù)群體文化并列，并且要求各種形式的自治或自主； （2）族類群體（ethnic group）: 產(chǎn)生于移民，他們通常聯(lián)合為松散的組織，希望并入更大的社會，希望被接受為該社會的“完全成員”。他們的目標不是成為與更大的社會并列的單獨的或自治的群體，而是希望改善社會的制度和法律

5、，使主流社會更好地接受文化差別。 移民和少數(shù)民族被并入，是現(xiàn)代國家文化多樣性的兩種最基本的根源?！岸嗝褡宓摹焙汀岸嘧孱惖摹边@兩個術語，是文化多元主義的兩種主要形式。 7（二）三種群體差別權利形式： （1）自治權利： 在大多數(shù)民族國家中，格個構成民族都傾向要求某種形式的政治自治或領土管轄權，以保證他們的文化能得到充分和自由的發(fā)展；如果在大國中不能實現(xiàn)自治和自決，他們的極端要求就是獨立。 民族群體的自決權，國際法是給予優(yōu)先承認的。聯(lián)合國憲章規(guī)定，“所有人民都有自決權”。但通常把自決權運用于海外殖民地，而不是已過內部的少數(shù)民族。 自治訴求通常要把政治權力的形式發(fā)展成一種由少數(shù)民族成員實際統(tǒng)治的政治單

6、位，承認自治訴求的機制之一就是聯(lián)邦主義。 8（2）多族類權利： 不同族類有自由表達獨特性的權利，而不用擔心受到主流社會的偏見和歧視；與自治權不同，多族類權利通常旨在促進這些族群整合到更大的社會中，而不是自治。（3）特別代表權利： 在國家權力機構中為少數(shù)群體安排代表席位。在立法機構中，應當把一定數(shù)量的席位保留給弱勢群體或邊緣群體，在最高法院（負責解釋或修訂少數(shù)群體權利）中也要有代表。 一般來說，“民族群體”會同時要求以上三種權利，而“族類群體”則主要要求保持自己獨特性的“多族類權利”。9三、群體差別權利與自由主義 在一個自由主義的民族國家中，最要的是保證讓每一個公民自由和平等。因此，自由主義者如

7、何接受少數(shù)民族和族類對群體差別權利的要求？ 10（一）傳統(tǒng)自由主義對群體差別權利的認識： 自由主義理論是以公民個人權利保障為基礎建立起來的，而且是以文化同質化的公民社會為前提的。因此，現(xiàn)代自由主義者： 1、主張公民個人權利，反對少數(shù)族群集體權利； 2、主張建立同質化的社會，對異質文化采取同化政策； 3、國家應當把文化歸屬當作一種純粹的私事來看待； 4、把民族國家利益視為最高價值，關心的是民族國家安全 和制度穩(wěn)定，為此，不惜以消除少數(shù)群體文化并對居民 實現(xiàn)強制同質化為代價。11（二）個人權利與集體權利的關系： 上述三種群體差別權利都是一種集體權利，許多自由主義者擔心這種“集體權利”會對個人權利造

8、成侵害。 這種擔心是多余的。群體爭取以上權利，是出于兩種訴求：一是對成員的訴求，旨在保護群體免受內部歧視對穩(wěn)定產(chǎn)生的破壞作用（如成員不遵守傳統(tǒng)習慣或風俗）；二是旨在保護群體免受“外部決定”的影響（如更大政治共同體的經(jīng)濟、政治決定）。亦即，“內部限制”和“外部保護”。這兩種作用都不會侵犯個人權利。 其實，很多群體差別權利實際上是由個人來行使的。如語言權利（在少數(shù)民族地區(qū)使用民族語言作為官方語言，每一位成員都會得益）。個人權利與集體權利存在一定的張力，但不會帶來很大的負面作用。12（三）群體差別權利符合自由主義的自由原則：（第五章） 即使少數(shù)民族的一些成員不再共享本民族的道德價值和傳統(tǒng)生活方式，但

9、他們仍與自己的語言和文化有根深蒂固的依附關系。民族認同為個人自主和自我認識提供了牢固的基礎，人們在自己文化中的歸屬使有意義的個人選擇能夠成為可能。 文化認同給予我們一個清晰明了的選擇背景，一種可靠的認同與歸屬意識，當個人價值選擇和人生規(guī)劃遇到問題時，可以提供幫助。 民族為自由與平等提供了平臺，為相互認可與信任提供了源泉。旨在保護少數(shù)群體文化的“群體差別權利”與自由主義的價值觀相吻合。個人自由是與個人的民族群體身份聯(lián)系在一起的。13（四）群體差別權利符合自由主義的平等原則：（第六章） 群體差別權利可以減小少數(shù)群體受多數(shù)群體決定傷害的程度，以平等的身份與多數(shù)群體相處。少數(shù)群體在社會中通常處于弱勢的

10、地位，這類外部保護，可以保障少數(shù)群體像多數(shù)群體成員一樣，有在自己的文化中生活與工作的機會。 包容差異是真正平等的本質。捍衛(wèi)少數(shù)民族群體差別權利的另一個理由是對文化多樣性價值的強調。社會多樣性可以豐富我們的經(jīng)驗、擴大我們的資源，使個人有更大的做出自由選擇的空間。14（五）小結： 自由主義追求的是公正、平等和自由。給予少數(shù)群體群體差別權利，使少數(shù)群體的成員及其整體有更大的自由選擇的權利，在與其他強勢群體交往時能保持平等的身份和地位。同時，群體間的公正，要求對不同群體的成員給予不同的權利。因此，少數(shù)群體的某些集體權利是與自由主義民主原則相一致的15四、連結的紐帶 群體差別權利對共同體意識或團結意識是

11、否會帶來沖擊？這些權利是否會削弱凝聚自由主義社會的公民認同意識？這些權利是不團結的根源，會導致國家的分化？ 擔心社會團結、穩(wěn)定是有效的理由，但這種擔心是多余的。 群體差別權利不僅在原則上與自由和公正是一致的，而且這些權利符合一個穩(wěn)定的自由主義民主國家的長期要求。 161、差別公民身份： 公民身份是培育集體意識與共同目的意識的手段，可以將社會各種群體聯(lián)系在一起，但對一個國家來說，最重要的不是公民身份，而是公民意識和公共精神。少數(shù)群體的差別權利對公民意識和公共精神不造成任何的侵害；2、多族類權利與特別代表權： 族類群體和弱勢群體對這些權利的要求，就是要求被社會接納參與主流社會，希望社會承認和包容他

12、們的差別。這一做法不能視為對社會團結的威脅，而應該被視為是促進公民的參與，是擴大了政治合法性，促進社會的整合與政治的團結。 173、自治權與分離主義： 自治權利對社會的整合提出了嚴重的挑戰(zhàn)。對自治的要求反映出一種削弱與更大的政治共同體的紐帶關系的愿望。賦予少數(shù)民族自治權利，似乎不利于整合。（P257、258） 賦予低限度的自治權力，會減少暴力沖突的可能，但進一步的自治要求似乎會沒完沒了地提出；否認自治權利會造成更大的不穩(wěn)定，這會引起怨恨，甚至分離，建立民族國家。（P262） 18 怎么辦？約翰斯圖爾特穆勒： 一個穩(wěn)定的自由主義民主國家，必須是一個民族國家，有單獨的民族文化。如果少數(shù)民族不愿意同

13、化，他們必須分離出去，建立自己的國家。（P263） 也許我們應該多想一想分離問題。1905年，挪威脫離瑞典，1993年，捷克、斯洛伐克分裂。 自由主義從根本上講關心的不是國家的命運，而是個人的自由和幸福，并且分離行為無需上海任何人的權利。（P264）194、多民族國家社會團結的基礎： 在一個肯定而不是否定民族差異的多民族國家，什么才是團結的基礎？ 有一個穩(wěn)定的多民族國家的重要例子瑞士。這充分證明：少數(shù)民族的成員可以有強烈的民族意識，同時對更大的政治體有強烈的愛國意識和忠誠意識。（P264） 有一種建議，社會團結依賴于“共同的價值觀”。挪威和瑞典有共同的價值觀，他們可能再聯(lián)合嗎？白俄羅斯和俄羅斯有共同的價值觀，他們可能聯(lián)合嗎？共有價值觀不是社會團結的充分條件。 20 最