人民調(diào)解講稿課件

1、人 民 調(diào) 解 培 訓(xùn) 課 件主講人：張維民1、什么是人民調(diào)解制度？ 人民調(diào)解制度，是指在人民調(diào)解委員會的主持下依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德、公序良俗等，對涉及民事權(quán)利與義務(wù)的民間糾紛，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，通過說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。 人民調(diào)解制度是人民群眾實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種群眾性自治活動，也是我國社會主義民主與法治建設(shè)中的重要組成部分。2、在我國，人民調(diào)解制度的法律地位： 2010年8月，人民調(diào)解法正式頒布，對人民調(diào)解的性質(zhì)與法律地位、人民調(diào)解的適用領(lǐng)域與調(diào)解糾紛的范圍、調(diào)解委員會

2、的組織形式與設(shè)置、調(diào)解員的產(chǎn)生方式與任職條件、調(diào)解的基本原則、基本步驟與工作方法、調(diào)解協(xié)議的法律效力以及人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的銜接制度均作出了詳細規(guī)定。（2）相鄰關(guān)系類糾紛。 相鄰關(guān)系是指兩個或者兩個以上的相互毗鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系；也就是說，所有人或使用人在占有、使用、收益、處分權(quán)利時發(fā)生矛盾的，應(yīng)當(dāng)運用法律調(diào)解彼此間的矛盾，使他們有權(quán)從鄰方得到必要的便益，并防止來自鄰方的危險和危害。3、人民調(diào)解的基本任務(wù)是什么？（1）調(diào)解民間糾紛，防止糾紛激化。（2）開展法制宣傳和社會主義道德教育。（3）積極推進基層民主法治建設(shè)。4、民間糾紛

3、包括哪些內(nèi)容？民間糾紛的內(nèi)容主要包括五大類：（1）婚姻家庭類糾紛。（2）相鄰關(guān)系類糾紛。（3）生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛。（4）侵權(quán)性糾紛。（5）其他類糾紛。（1）婚姻家庭類糾紛。 這類糾紛是指因婚姻家庭方面的人身關(guān)系及由此產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系所引起的各類糾紛。主要包括因戀愛解除婚約，夫妻不和，離婚，婦女帶產(chǎn)改嫁，借婚姻關(guān)系索取財產(chǎn)以及父子、婆媳、妯娌、兄弟姐妹、夫妻之間因分家析產(chǎn)、贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)以及家務(wù)、家庭暴力等引起的糾紛。（3）生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛。 生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛主要是指在社會生產(chǎn)活動中以生產(chǎn)為目的所發(fā)生的糾紛。主要包括種植、養(yǎng)殖、買賣等生產(chǎn)經(jīng)營方面引起的糾紛。此外，還包括因地界、水利、山林果樹、草場、灘涂

4、、農(nóng)機具和牲畜等。（4）侵權(quán)性糾紛。 侵權(quán)性糾紛是指糾紛主體一方或數(shù)方不法侵害他人的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，但必須是未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為所引起，如情節(jié)輕微的損害他人財物，后果輕微的損害他人財物，輕微傷害，損害名譽等行為以及由此給侵害一方造成直接或間接財產(chǎn)損失所引起的糾紛。（5）其他類糾紛。 這主要包括因輕微刑事案件引起的糾紛以及違反公共道德引起的民間糾紛等。5、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員在進行糾紛調(diào)解時，總體上應(yīng)當(dāng)把握以下八個步驟：一、細致觀察。二、耐心詢問。三、認(rèn)真傾聽。四、詳細記錄。八、妥善結(jié)案。七、理性調(diào)和。六、綜合分析。五、嚴(yán)格取證。6、常見的人民調(diào)解工作的基本方法有哪些： 從不

5、同的角度，我們可以對人民調(diào)解的基本方法作不同的分類，主要有這么三大類： 一是在政策、法規(guī)的指導(dǎo)下，人民調(diào)解工作的方法，包括“宣講法律，教育大眾”、法治與德治相結(jié)合、維護公平主持正義、依據(jù)法律威懾警示四種方法。 二是在倫理、道德視野下，人民調(diào)解工作基本方法，主要包括灌輸滲透法、情理交融法兩種方法。 三是在心理學(xué)視角下，人民調(diào)解工作，主要包括聯(lián)合調(diào)解法、換位思考法、性格色彩調(diào)解法三種方法。 7、政策法規(guī)指導(dǎo)下的人民調(diào)解工作的基本方法：“宣傳法律、教育大眾”的方法： 法制宣傳教育法，是指人民調(diào)解員在進行調(diào)解工作時，在一定范圍內(nèi)進行法制宣傳、向民眾普及法律知識的方法。“法治與德治相結(jié)合”的方法： 法治

6、與德治相結(jié)合的調(diào)解方法，要求人民陪審員在調(diào)解民間糾紛時，一方面要以憲法和法律為依據(jù)，另一方面要堅持社會主義法制教育與社會主義道德教育相結(jié)合?！熬S護公平，主持正義”的方法： 維護公平、主持正義的方法是指人民調(diào)解員在進行調(diào)解工作時，要以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，平等對待雙方當(dāng)事人，反對偏私，反對特權(quán)。在具體糾紛解決中，還要充分考慮當(dāng)事人的實際能力，在過錯的基礎(chǔ)上，參照實際履行能力的大小來分配義務(wù)，化解糾紛?！耙罁?jù)法律、威懾警示”的方法： 人民調(diào)解是“法”“理”“情”相融的綜合性活動，較之法庭的權(quán)威性和強制性，人民調(diào)解更增調(diào)了柔性的色彩。社會倫理道德層面下的人民調(diào)解工作的基本方法：“灌輸滲透”法 與

7、抽象的看似遙遠的法律不同，社會倫理道德是我們從小就在現(xiàn)實生活中接觸到的。“情理交融”法 矛盾雙方往往因為一些小事發(fā)生爭執(zhí)，為了爭一口氣，互不相讓，僵持不下。對于這類糾紛，要提倡雙方以情感人，主動和解、互諒化解。心理學(xué)視角下的人民調(diào)解工作的基本方法：爭取多方支持，聯(lián)合調(diào)解。 當(dāng)民間糾紛的調(diào)解遇到無法突破的“瓶頸”時，調(diào)解員除自身努力外，還要根據(jù)個案的實際情況，邀請與當(dāng)事人具有某種特定關(guān)系且其非常信任的親朋好友協(xié)助調(diào)解，從而達到消除糾紛的目的。變換角色進行思考的方法。 變換角色進行思考，其實就是換一種立場、換個思維角度看待問題，從而獲得新的理解，作出與平時慣常思維下不一樣的判斷。 以上是我講的八種調(diào)解方法，但無論是什么方法我們都要因時、因地、