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1、*資本控股有限公司對(duì)外投資管理制度草案第一章總則第一條為有效的維護(hù)股東的合法權(quán)益,保障公司投資決策行為更規(guī)范、科學(xué)、安全,根據(jù)公司法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定及*資本控股有限公司章程(以下簡(jiǎn)稱公司章程),特制定本制度。第二條本制度所稱對(duì)外投資主要包括綠城資本及控股子公司對(duì)外進(jìn)行子公司、合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)股權(quán)投資、購(gòu)買外部資產(chǎn)等。第三條根據(jù)國(guó)家對(duì)投資行為管理的有關(guān)要求,需要報(bào)政府部門審批的,應(yīng)履行必要的報(bào)批手續(xù)。第二章重大投資決策的審批權(quán)限第四條股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層是公司各類投資活動(dòng)的決策機(jī)構(gòu)。對(duì)外投資的具體審批權(quán)限:與公司經(jīng)營(yíng)主業(yè)有關(guān)的對(duì)外投資:(1)單筆金額超過(guò)1000萬(wàn)元或一
2、年內(nèi)累計(jì)金額超過(guò)2000萬(wàn)元的投資,由股東大會(huì)2/3以上表決權(quán)的股東表決同意批準(zhǔn); (2)單筆金額超過(guò)500萬(wàn)元但不超過(guò)1000萬(wàn)元及一年內(nèi)累計(jì)金額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)2000萬(wàn)元的投資,由董事會(huì)1/2以上參會(huì)董事表決同意批準(zhǔn)。(3)單筆金額不超過(guò)500萬(wàn)元及一年內(nèi)累計(jì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元的投資,由董事會(huì)授權(quán)公司經(jīng)營(yíng)管理層批準(zhǔn)。與公司經(jīng)營(yíng)主業(yè)無(wú)關(guān)的對(duì)外投資:(1)單筆金額超過(guò)500萬(wàn)元或一年內(nèi)累計(jì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元的投資,由股東大會(huì)2/3以上表決權(quán)的股東表決同意批準(zhǔn); (2)單筆金額不超過(guò)500萬(wàn)元及一年內(nèi)累計(jì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元的投資,由董事會(huì)1/2以上參會(huì)董事表決同意批準(zhǔn)。第三章重大
3、投資決策的程序第五條公司股東、董事、高級(jí)管理人員、職能部門、各子分公司及其他人員均可提出投資建議,董事會(huì)辦公室為投資建議受理部門。投資項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(一)項(xiàng)目名稱;(二)投資金額及資金來(lái)源;(三)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)(包括但不限于項(xiàng)目操作流程,項(xiàng)目可行性及發(fā)展前景,風(fēng)險(xiǎn)控制等);第六條董事會(huì)辦公室對(duì)收到的投資建議書(shū)作初步審查和整理后,及時(shí)向董事長(zhǎng)報(bào)告。第七條公司董事長(zhǎng)組織召開(kāi)公司經(jīng)營(yíng)管理層辦公會(huì)議,組織相關(guān)職能部門對(duì)投資建議書(shū)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,認(rèn)為可行的,應(yīng)組織相關(guān)人員編制項(xiàng)目投資方案并對(duì)項(xiàng)目的可行性作出評(píng)審意見(jiàn)。投資方案草案包括但不限于以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目名稱;(二)項(xiàng)目具體內(nèi)容;(三)項(xiàng)
4、目可行性分析;(四)項(xiàng)目資金的來(lái)源及安排;(五)審慎、精確的預(yù)期收益分析;(六)項(xiàng)目的發(fā)展前景。第八條投資方案由董事會(huì)審議表決的,該投資方案草案應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議前送達(dá)并提交各位董事審閱;如需股東大會(huì)審議的投資方案,應(yīng)將已進(jìn)行深入調(diào)查研究、可行性研究報(bào)告、或?qū)I(yè)人士進(jìn)行評(píng)審意見(jiàn)(如有)等相關(guān)資料提供股東大會(huì)作決策使用。第九條董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行咨詢和論證;認(rèn)為必須聘請(qǐng)有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。審計(jì)、評(píng)估基準(zhǔn)日距協(xié)議簽訂日分別不得超過(guò)6個(gè)月、12 個(gè)月。若因特殊情況不能審計(jì)或評(píng)估,必須說(shuō)明原因。第十條董事會(huì)
5、應(yīng)按照公司章程或股東大會(huì)的授權(quán)進(jìn)行投資。超過(guò)權(quán)限的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出預(yù)案,報(bào)請(qǐng)股東大會(huì)討論。第十一條董事會(huì)或股東大會(huì)對(duì)重大投資事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí),與該事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東或董事應(yīng)當(dāng)回避表決。第十二條重大投資項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)后,由公司董事長(zhǎng)簽署意見(jiàn),財(cái)務(wù)部門憑投資主管部門的通知辦理有關(guān)財(cái)務(wù)方面的手續(xù)。第四章檢查和監(jiān)督第十三條董事會(huì)辦公室在前述對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目通過(guò)后及實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理報(bào)告,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理如發(fā)現(xiàn)該方案有重大遺漏、項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境發(fā)生重大變化或不可抗力之影響,可能導(dǎo)致追加投資、投資失敗或重大損失,應(yīng)提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議,對(duì)投資方案進(jìn)行修改、變更或終止。對(duì)外投資在實(shí)施過(guò)
6、程中如相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)上述情況之一的應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告。第十四條投資項(xiàng)目完成后,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況向董事會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告。第十五條董事會(huì)應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注公司所有投資項(xiàng)目,如發(fā)現(xiàn)投資行為有重大失誤或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化,可能導(dǎo)致投資失敗或損失時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)該投資方案重新評(píng)估,進(jìn)行修改、變更或終止,超過(guò)權(quán)限的提請(qǐng)股東大會(huì)審議。第十六條公司監(jiān)事有權(quán)對(duì)公司投資行為進(jìn)行監(jiān)督。第十七條公司建立風(fēng)險(xiǎn)管理與控制制度,由公司董事會(huì)辦公室、內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)控:(一)檢查資金有無(wú)挪用現(xiàn)象,協(xié)議經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r以及被投資單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)管理狀況等;(
7、二)定期收集被投資單位財(cái)務(wù)報(bào)表,并進(jìn)行分析;(三)被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化時(shí),及時(shí)向公司董事會(huì)進(jìn)行匯報(bào),必要時(shí)進(jìn)行公告。第十八條內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在重要的對(duì)外投資事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)對(duì)外投資事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容:(一)對(duì)外投資是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序;(二)是否按照審批內(nèi)容訂立合同,合同是否正常履行;(三)是否指派專人或成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和評(píng)估重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益,并跟蹤監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況;(四)涉及證券投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等事項(xiàng)的,關(guān)注公司是否建立專門內(nèi)部控制制度,投資規(guī)模是否影響公司正常經(jīng)營(yíng),資金來(lái)源是否為自有資金,投資風(fēng)險(xiǎn)是否超出公司可承受范圍,是否存在相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定的不得進(jìn)行證券投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等的情形,獨(dú)立董事是否發(fā)表意見(jiàn)。第十九條公司的對(duì)外投資活動(dòng),應(yīng)在授權(quán)、執(zhí)行、會(huì)計(jì)記錄以及資產(chǎn)保管等職權(quán)方面有明確的分工,不得由一人同時(shí)負(fù)責(zé)上述任何兩項(xiàng)工作。第二十條未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)決議通過(guò)或授權(quán),董事、總經(jīng)理及公司的分支機(jī)構(gòu)不得擅自代表公司簽訂投資合同。越權(quán)簽訂投資合同,未經(jīng)公司事后追認(rèn)的,該行為視為無(wú)效;對(duì)公司造成損害的,追究其相應(yīng)責(zé)任。第五章附則第二十一條公司投資的有關(guān)資料按檔案管理要求歸集、存檔。第二十二條本制度如有未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本制度所稱“以上”、“以下
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