《管理學(xué)原理》講義講課教案

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。管理學(xué)原理講義-管理學(xué)原理講義主講：張偉廣西工學(xué)院管理系第一章、管理與管理學(xué)學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該掌握：1.定義管理2.區(qū)分效率與效果3.明確管理的特征、性質(zhì)4.確定管理者扮演的角色5.認(rèn)識管理的科學(xué)性與藝術(shù)性6.了解管理學(xué)的特點(diǎn)與研究內(nèi)容本章提要管理的概念和特征管理的二重性管理的科學(xué)性與藝術(shù)性管理學(xué)的特點(diǎn)與內(nèi)容典型案例分析一、管理的概念、管理的定義管理活動自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員

2、及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是沒有嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。能夠全面概括“管理”這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延的定義是：管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。、管理的基本特征為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類社會存在，就會有管理存在。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，缺一不可。(1)必須是兩個(gè)人以上的集體活動，包括生產(chǎn)的、行政的等活動。(2

3、)有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)。2、管理的“載體”組織管理活動在人類現(xiàn)實(shí)的社會生活中廣泛存在，而管理總是存在于一定的組織之中。正因?yàn)槲覀冞@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。”有效的協(xié)作需要有組織，需要在組織中實(shí)施管理。社會生活中各種組織的具體形式雖因其社會功能的不同而會有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。在組織內(nèi)部，一般包括五個(gè)要素，即人包括管理的主體和客體；物和技術(shù)管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)反映管理的

4、分工關(guān)系和管理方式；信息管理的媒介、依據(jù)，同時(shí)也是管理的客體；目的宗旨，表明為什么要有這個(gè)組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。組織作為社會系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其活動必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個(gè)外部要素：行業(yè)，包括同行業(yè)的競爭對手和相關(guān)行業(yè)的狀況；原材料供應(yīng)基地；人力資源；資金資源；市場；技術(shù)；政治經(jīng)濟(jì)形勢；政府；社會文化。因此，一個(gè)組織的建立和發(fā)展，既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中，由一個(gè)或者若干人通過行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動，這一點(diǎn)對于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是

5、具有普遍意義的。3、管理的職能、層次管理作為一個(gè)過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。對管理的職能，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國的古利克提出，管理有七項(xiàng)職能，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。美國管理學(xué)家孔茨的觀點(diǎn)，即管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。表:管理職能表管理職能古典的提法常見的提法現(xiàn)在的提法決策decisionmaking決策計(jì)劃planning組織organizing組織用人staffing指導(dǎo)directing領(lǐng)

6、導(dǎo)指揮commanding領(lǐng)導(dǎo)leading協(xié)調(diào)coordinating溝通communicating激勵(lì)motivating代表representing監(jiān)督supervising控制檢查checking控制controlling創(chuàng)新innovating創(chuàng)新圖：管理職能循環(huán)圖決策控制創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們在執(zhí)行這些職能時(shí)也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個(gè)層次，即上層主管(topmanager)、中層主管(middlemaneger)和基層主管(firstlinemana

7、ger或supervisor)，如圖所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。圖一個(gè)組織中主管人員的三個(gè)層次上層主管人員中層主管人員基層主管人員4、管理的核心是處理各種人際關(guān)系管理不是個(gè)人的活動，它是在一定的組織中實(shí)施的。對主管人員來講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動。組織中的任何事都是由人來傳達(dá)和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實(shí)際上也是管人，管理活動自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心；組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系

8、，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組織內(nèi)部的團(tuán)體，有正式與非正式之分，正式團(tuán)體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個(gè)部門，而非正式團(tuán)體則是指正式團(tuán)體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無形的團(tuán)體，要重視非正式團(tuán)體的作用，處理好它們之間與正式團(tuán)體之間的關(guān)系。二、管理的性質(zhì)管理的兩重性管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問題的基本觀點(diǎn)。管理的二重性體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辨證統(tǒng)一關(guān)系。西方的管理理論、技術(shù)和方法是人類長期從事生產(chǎn)實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶。管理總是在一定生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，因此體現(xiàn)著一定的統(tǒng)治階級

9、的意志。管理方法、管理技術(shù)和手段是同生產(chǎn)力水平及其他一切情況相適應(yīng)的。2、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性管理的科學(xué)性是管理作為一個(gè)活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實(shí)踐中收集、歸納、檢測數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。管

10、理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒有實(shí)踐則無所謂藝術(shù)。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進(jìn)行管理活動是不能保證其成功的。主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。所以，管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識和技能的技巧和訣竅。從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。如沒有掌握管理理論和基本知識的主管人員，在進(jìn)行管理時(shí)必然是靠碰運(yùn)氣，靠直覺或過去的經(jīng)驗(yàn)辦事，很難找到對管理問題

11、的可行的、令人滿意的解決辦法。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過實(shí)踐進(jìn)一步培訓(xùn)主管人員的一個(gè)良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實(shí)踐中運(yùn)用它們，這一點(diǎn)也是非常重要的。三、管理學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容1、管理學(xué)的特點(diǎn)一般說來，管理學(xué)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。(1)一般性。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于“宏觀管理學(xué)”和“微觀管理學(xué)”。它是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無論是“宏觀管理”還是“微觀管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基

12、礎(chǔ)。(2)多科性，或綜合性。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類型組織的管理活動中概括和抽象出對各門具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來研究管理活動過程中普遍存在的基本規(guī)律和一般方法。管理活動是很復(fù)雜的活動，影響這一活動的因素是多種多樣的。搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對管理進(jìn)行定性的描述

13、和定量的預(yù)測，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來看，可以說，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來看，它又是一門綜合性的學(xué)科。(3)歷史性。任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對前人管理實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和管理思想、理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。(4)實(shí)用性，或?qū)嵺`性。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實(shí)用性學(xué)科。管理的實(shí)踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是

14、通過經(jīng)濟(jì)效益和社會效益來加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。管理學(xué)的研究內(nèi)容和范圍從管理的二重性出發(fā)，著重從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三個(gè)方面進(jìn)行研究。著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有：管理活動中有哪些職能；執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素；在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序、技術(shù)；執(zhí)行職能過程中會遇到哪些障礙、阻力；如何克服這些障礙、阻力。3、學(xué)習(xí)管理的重要性（1）、管理在現(xiàn)代社會中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

15、決定了社會生產(chǎn)力水平，從而推動社會發(fā)展的進(jìn)程。但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒有先進(jìn)的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無法得到推廣和有效運(yùn)用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會阻礙社會生產(chǎn)力的提高。因此，在當(dāng)代，人們普遍認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理科學(xué)是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個(gè)車輪”，缺一不可。這一點(diǎn)，已為許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。還有人認(rèn)為，管理是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。19世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而20世紀(jì)40年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。（2）、未來的社會更需

16、要管理管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動分工協(xié)作更加精細(xì)，社會化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個(gè)文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會沖擊到我們的身邊，可以預(yù)測，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。四、學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的方法唯物辯證法系統(tǒng)方法要進(jìn)行有效的管理活動，必須對影響管理過程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進(jìn)行總體的、系統(tǒng)的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合

17、理的決策活動?？傮w的、系統(tǒng)的研究和學(xué)習(xí)方法，就是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析、研究和學(xué)習(xí)管理的原理和管理活動。所謂系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。根據(jù)這個(gè)定義，管理過程是一個(gè)系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個(gè)系統(tǒng)。這樣，從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個(gè)含義：一是指系統(tǒng)是一種實(shí)體；二是指系統(tǒng)是一種方法或手段。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。在分析和研究管理過程這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，要把握其作為一種實(shí)體所具有的如下特征：(1)整體性。管理過程是由各個(gè)管理職能相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，而不是它的各個(gè)要素的簡單疊加。(2)目的性

18、。管理系統(tǒng)的目的就是要使組織中的各個(gè)要素得到合理配置，以創(chuàng)造價(jià)值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(3)開放性。管理過程本身是一個(gè)系統(tǒng)，但它又是社會系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開放的特點(diǎn)。(4)交換性。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。(5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動與社會其他活動也是相互依存的。(6)控制性。管理過程具有信息反饋的機(jī)制，以使各項(xiàng)工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被控制而得到有效的管理。系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管

19、理問題時(shí)必須具有整體觀點(diǎn)、“開放的”與相對“封閉的”觀點(diǎn)、反饋信息的觀點(diǎn)、分級觀點(diǎn)、等效觀點(diǎn)等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行指導(dǎo)。通過管理過程中管理職能的展開來系統(tǒng)研究管理活動的過程、規(guī)律、原理和方法的問題，這是一種對主管人員來說比較切合實(shí)際的研究和學(xué)習(xí)的方法，而且易學(xué)、易懂、易用。因此，學(xué)習(xí)管理學(xué)，絕不能把各項(xiàng)職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個(gè)管理過程的有機(jī)組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認(rèn)識到作為一個(gè)主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。、理論聯(lián)系實(shí)際的方法第二章、管理學(xué)的形成和發(fā)展學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該掌握：1.

20、了解20世紀(jì)前閃光的管理思想。2.闡述泰勒科學(xué)管理理論的要點(diǎn)。3.概括科學(xué)管理運(yùn)動對管理的貢獻(xiàn)。4.明確法約爾對管理的貢獻(xiàn)。5.說明霍桑試驗(yàn)對管理的貢獻(xiàn)。6.對比古典管理理論與行為科學(xué)理論的不同。7.了解現(xiàn)代管理理論叢林中最有代表性的理論。本章提要泰勒的科學(xué)管理論法約爾的古典組織理論人際關(guān)系學(xué)說行為科學(xué)理論現(xiàn)代管理理論叢林典型案例分析管理階段劃分及對應(yīng)的管理學(xué)派一、管理學(xué)發(fā)展史概述管理活動源遠(yuǎn)流長，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長的歷史發(fā)展過程。歷史上看，管理與人類社會幾乎同時(shí)產(chǎn)生。自從有了人類社會，人們的社會生活就離不開管理，所以管理的實(shí)踐早就出現(xiàn)了。而在有了人們的實(shí)踐

21、之后，才有人對這些實(shí)踐活動，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或宗教的活動加以研究和探索。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，對管理實(shí)踐有了初步的認(rèn)識和見解，從而開始形成管理思想。隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們又對管理思想加以進(jìn)一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在管理實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，繼而對驗(yàn)證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出了屬于管理活動普遍原理的東西。對這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。這些理論又被人們運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理活動的進(jìn)行，同時(shí)又進(jìn)一步對這些理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，這就是管理學(xué)的整個(gè)形成過程，也就是從實(shí)踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于

22、實(shí)踐。因此，將管理學(xué)的這樣一個(gè)形成過程同人類社會的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學(xué)的形成過程：1、早期管理活動或?qū)嵺`階段這是指從人類社會產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會關(guān)系，有了集體勞動的分工、協(xié)作開始，到18世紀(jì)這一歷史階段。這一階段人類僅僅為了謀求生存而進(jìn)行各種活動，自覺不自覺地進(jìn)行著管理活動和管理的實(shí)踐，其范圍是極其廣泛的。但是從未對管理活動本身的重要性和必要性加以認(rèn)識，提出某些見解。僅有的管理知識是代代相傳或從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來的，人們憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象。2、早期管理思想的萌芽階段這是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。這一時(shí)期人們逐漸地觀察各種管理的

23、實(shí)踐活動，對管理活動在社會中所起的作用產(chǎn)生了一定的認(rèn)識。在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見解。但這一切都停留在一個(gè)較低水平上，還沒有能夠進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對它的認(rèn)識和見解僅僅散見于一些歷史學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)等著作之中，只是一些對管理的零碎的研究。這就說明19世紀(jì)以前還沒有形成一個(gè)比較完整的管理理論體系。3、管理理論形成階段這是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始直到現(xiàn)在這一歷史階段。這一時(shí)期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，經(jīng)過管理學(xué)者們的不斷研究、觀察和實(shí)踐，甚至親自實(shí)踐，使對管理的科學(xué)認(rèn)識不斷豐富和具體，從而對其進(jìn)行概括和抽象，這才

24、逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學(xué)才真正蓬勃地興起。二、早期的管理活動和管理思想管理的活動或?qū)嵺`自古以來就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動而產(chǎn)生的。人類進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見于埃及、中國、意大利等國的史籍和許多宗教文獻(xiàn)之中。以歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國的萬里長城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動證明人類的管理和組織能力。無論是埃及的金字塔，還是中國的萬里長城，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時(shí)也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。古羅馬帝國之所以興盛，在很大

25、的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個(gè)小城市發(fā)展成為一個(gè)世界帝國，在公元2世紀(jì)取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)模活動的組織問題。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級組織中配備參謀人員，從而使專業(yè)人員和下級參與制定決策的過程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。羅馬天主教會之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。三、中世紀(jì)的管理實(shí)踐與管理思想公元6世紀(jì)到18世紀(jì)，在歐洲大體上是奴隸社會末期直至資本主義

26、萌芽時(shí)期，社會生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來看，主要出現(xiàn)兩種類型的社會經(jīng)濟(jì)活動的組織形式：一種是商業(yè)行會(TradeUnion)和手工業(yè)行會(CraftGuild)；一種是廠商組織(Firmorganization)。貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，于是在11世紀(jì)初產(chǎn)生了商業(yè)行會。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線的沿途各地。當(dāng)然，這些人一般來自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。城鎮(zhèn)也保護(hù)自己擺脫封建莊園而得到的自由，成為自我管理的共同體。商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。因?yàn)榍f園的人定期到城鎮(zhèn)進(jìn)行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那

27、里容易銷售產(chǎn)品。同時(shí)也感到有相互團(tuán)結(jié)的需要，于是第二種行會形式手工業(yè)行會在12世紀(jì)初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。每個(gè)手工業(yè)行會都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(JointVenture)。二者都是未來公司的前身。在中世紀(jì)，管理實(shí)踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀(jì)世界最大的幾家工廠之一的威尼斯兵工廠(AresenalofVenice)，早在當(dāng)時(shí)就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會計(jì)制度，并進(jìn)行了管理的分工，其工廠的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會通

28、過一個(gè)委員會來干預(yù)工廠的計(jì)劃、采購、財(cái)務(wù)事宜。這又是一個(gè)管理實(shí)踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。意大利佛羅倫薩的尼古拉馬基雅維利(NiccoloMachiavelli)于16世紀(jì)所著君主論一書中，對統(tǒng)治者怎樣管理國家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則：群眾認(rèn)可，權(quán)威來自群眾；內(nèi)聚力，組織要能夠長期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當(dāng)中行使的；領(lǐng)導(dǎo)能力，掌權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力；求生存的意志，就是要“居安思?！薄Ｋ?、管理學(xué)理論的萌芽中世紀(jì)后期，18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時(shí)期可以說是歐洲各國在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動，大改革的時(shí)

29、期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠制所代替。始于英國的工業(yè)革命其結(jié)果是機(jī)器動力代替部分人力機(jī)器大生產(chǎn)和工廠制度的普遍出現(xiàn)，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出，也有很多的實(shí)踐。許多理論家，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。很多實(shí)踐者(主要是廠長、經(jīng)理)則著重總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，共同探討有關(guān)管理問題。這些著作和總結(jié)，為即將出現(xiàn)的管理運(yùn)動打下了基礎(chǔ)，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻(xiàn)。概括起來，其重要意義有三：促使人們認(rèn)識

30、和意識到管理是一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展；預(yù)見到管理學(xué)的地位將不斷提高；區(qū)分了管理的職能與企業(yè)(廠商)的職能。這一時(shí)期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法的研究。1、有關(guān)管理職能、原則方面這方面的學(xué)說散見于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其著作主要有：亞當(dāng)斯密(AdamSmith)及其國富論(1776年)；塞繆爾紐曼(SamuelP.Newman)及其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(1835年)；約翰斯圖亞特穆勒(JohnStuartMill)及其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(1848年)；艾爾弗雷德馬歇爾(AlfredMarshal

31、l)及其工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(1892年)；從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統(tǒng)化、理論化和概括。大體上說來，所涉及的管理問題，主要有四個(gè)方面：關(guān)于工商關(guān)系。關(guān)于分工的意義及其必然性。勞動的地域分工、勞動的組織分工、勞動的職業(yè)分工。關(guān)于勞動效率與工資的關(guān)系。所謂“勞動效率遞減等級論”。關(guān)于管理的職能。對西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表人物亞當(dāng)斯密在其所著國富論一書中，分析了勞動分工的經(jīng)濟(jì)效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。紐曼馬歇爾等人則提出了對廠主(同時(shí)也是管理者)的要求：選擇廠址、控制財(cái)務(wù)、進(jìn)行購銷活動、培訓(xùn)工人、分配任務(wù)

32、、觀察市場動向、富于新思想、開拓市場、具有對采用新發(fā)明的判斷力等等。2、有關(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面(1)普魯士軍事理論家卡爾馮克勞斯威茨(CarlVonClausewitz)認(rèn)為：“企業(yè)簡直就是類似于打仗的人類競爭的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊(duì)管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀點(diǎn)如下：管理大型組織的必要條件是精心的計(jì)劃工作，規(guī)定組織的目標(biāo)。管理者應(yīng)該承認(rèn)不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來全面分析與計(jì)劃。決策要以科學(xué)而不是預(yù)感為根據(jù)，管理要以分析而不是直覺為根據(jù)。(2)英國數(shù)學(xué)家查爾斯巴貝奇(CharlersBabbage)在亞當(dāng)斯密勞動分工理論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步

33、對專業(yè)化問題進(jìn)行了深入研究。在他1832年發(fā)表的機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一書中，對專業(yè)化分工、機(jī)器與工具使用、時(shí)間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問題都作了充分的論述，并且強(qiáng)調(diào)要注重人的作用，分析顏色對效率的影響，應(yīng)鼓勵(lì)工人提出合理化建議等等。該書是管理史上的一部重要文獻(xiàn)。另外，他發(fā)現(xiàn)了電算機(jī)的基本原理，發(fā)明了手搖臺式計(jì)算機(jī)，解決了繁重的計(jì)算工作，因此，有人稱巴貝奇是“計(jì)算機(jī)之父”。(3)工業(yè)革命后的管理實(shí)踐：蘇霍制造廠(SohoFoundry)。人們都知道瓦特改良了蒸汽機(jī)，使蒸汽機(jī)成為生產(chǎn)動力從而促進(jìn)了18世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。1800年英國博爾頓-瓦特(B

34、oulton&Watt)聯(lián)合公司所屬蘇霍制造廠，是最早運(yùn)用科學(xué)管理于制造業(yè)的工廠之一。它有科學(xué)的工作設(shè)計(jì)，按更充分地利用機(jī)器的要求進(jìn)行勞動分工和專業(yè)化；實(shí)行比較切合實(shí)際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和成本核算制度。當(dāng)代出現(xiàn)的許多管理問題，他們都曾遇到過，并努力加以解決。不過那時(shí)的管理還沒有被系統(tǒng)化為一門科學(xué)。五、管理學(xué)的產(chǎn)生與形成1、美國出現(xiàn)“管理運(yùn)動”的必然性及其意義“管理運(yùn)動”(其主要組成部分就是“科學(xué)管理”)也是一種歷史現(xiàn)象，是一個(gè)過程，時(shí)間大約從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，大體上有四五十年的時(shí)間。管理運(yùn)動是人們對管理重要性的認(rèn)識，以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響的過程。它為提高

35、效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。管理運(yùn)動的“三次高潮”：第一次是1911年東方鐵路公司提高票價(jià)的意見聽證會和1912年美國國會為泰羅舉行的聽證會。當(dāng)時(shí)東方鐵路公司要提高客貨運(yùn)價(jià)，遭到貨主和公眾反對。馬薩諸塞州州際商業(yè)委員會為此舉行一次聽證會，公眾方的律師布蘭戴維斯(Brandeis)邀請?zhí)┝_等11位工程師作證；只要采用科學(xué)管理的技術(shù)和方法，鐵路公司不必提高票價(jià)同樣可以盈利。結(jié)果公眾方勝訴，同時(shí)也將科學(xué)管理引入了社會。第二次高潮是1920年美國通用汽車公司的改組。當(dāng)時(shí)公司瀕臨倒閉，小斯隆(AlfredP.SloanJr.)就任總經(jīng)理，對公司進(jìn)行了大刀闊斧的改組實(shí)行“集中政策控制下的分

36、權(quán)制”，建立多個(gè)利潤中心。公司很快恢復(fù)元?dú)?，他們依靠的不是技術(shù)，而是管理與組織，因而也認(rèn)識到管理的范圍不僅僅是生產(chǎn)管理，而是要比這大得多。第三次高潮是19241932年梅約在美國西屋電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)，結(jié)論引起轟動提出要注意人的因素，這可以看作是管理科學(xué)的里程碑之一，是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到本世紀(jì)30年代，爆發(fā)了大危機(jī)，管理運(yùn)動受到了影響。但是前后四五十年的運(yùn)動，改變了人們的觀念，引起了人們思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。管理運(yùn)動為管理學(xué)的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、泰羅與“科學(xué)管理”理論弗雷德里克溫斯洛泰羅(FrederickWinslowTaylor)，出生于美國費(fèi)城一

37、個(gè)富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工，1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠(MidvaleSteelWorks)當(dāng)機(jī)械工人，他在該廠一直干到1897年，在此期間，由于工作努力，表現(xiàn)突出，很快先后被提升為車間管理員、小組長、工長、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上獲得了機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位。在米德瓦爾鋼鐵廠的實(shí)踐中，他感到當(dāng)時(shí)的企業(yè)管理當(dāng)局不懂得用科學(xué)方法來進(jìn)行管理，不懂得工作程序、勞動節(jié)奏和疲勞因素對勞動生產(chǎn)率的影響。而工人則缺少訓(xùn)練，沒有正確的操作方法和適用的工具。這都大大影響了勞動生產(chǎn)率的提高。為了改進(jìn)管理，他在米

38、德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行各種試驗(yàn)。18981901年間，又受雇于伯利恒鋼鐵公司(BethlehemSteelCompany)繼續(xù)從事管理方面的研究。后來，他取得了一種高速工具鋼的專利。1901年后，他更以大部分時(shí)間從事咨詢、寫作和演講等工作，來宣傳他的一套管理理論“科學(xué)管理”，即通常所稱的“泰羅制”，為科學(xué)管理理論在美國和國外的傳播作出了貢獻(xiàn)。泰羅的研究工作，是在他擔(dān)任米德瓦爾鋼鐵廠的工長時(shí)開始的。他的特殊經(jīng)歷，使他有可能在工廠的生產(chǎn)第一線系統(tǒng)地研究勞動組織與生產(chǎn)管理問題。在他親身體驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率不高是由于工人們“故意偷懶”的問題后，便決心著手解決它。從1881年開始，他進(jìn)行了一項(xiàng)“金屬切削試驗(yàn)”，

39、由此研究出每個(gè)金屬切削工人工作日的合適工作量。經(jīng)過兩年的初步試驗(yàn)之后，給工人制定了一套工作量標(biāo)準(zhǔn)。他自己認(rèn)為，米德瓦爾的試驗(yàn)是工時(shí)研究的開端。泰羅在米德瓦爾開始進(jìn)行的金屬切削試驗(yàn)延續(xù)了26年之久，進(jìn)行的各項(xiàng)試驗(yàn)達(dá)3萬次以上，80萬磅的鋼鐵被試驗(yàn)用的工具削成切屑，總共耗費(fèi)約15萬美元。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)了能大大提高金屬切削機(jī)工產(chǎn)量的高速工具鋼，并取得了各種機(jī)床適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)速和進(jìn)刀量以及切削用量標(biāo)準(zhǔn)等資料。1898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。泰羅在伯利恒鋼鐵公司的一個(gè)生鐵塔料場進(jìn)行搬運(yùn)生鐵和鐵鍬的研究。該公司有五座高爐生產(chǎn)的生鐵，由75名工人的搬運(yùn)班搬運(yùn)。

40、每塊約重92磅，一名工人平均每天搬運(yùn)125英噸。泰羅對搬運(yùn)操作進(jìn)行研究，尋求“什么是構(gòu)成一個(gè)第一流工人一整天的工作量?一個(gè)工人在這種最高工作量負(fù)擔(dān)下，既能保證年復(fù)一年地勝任工作，又同時(shí)保持旺盛的精力，不致?lián)p害工人健康”的疲勞研究。并利用改進(jìn)操作方法，按新方法訓(xùn)練工人，結(jié)果一名工人每天可搬運(yùn)475英噸。研究結(jié)果指出工人必須有57的休息時(shí)間，這是工人每天沉重工作所必須，若工作輕，休息時(shí)間可以減少。新制度使生鐵搬運(yùn)量由不到125英噸增加到475英噸，由于這一研究，改進(jìn)了操作方法，訓(xùn)練了工人，其結(jié)果使生鐵塊的搬運(yùn)量提高3倍。而工人工資由1.15美元日，增加到185美元日。該公司的另一堆料場，雇用400

41、-600人搬運(yùn)礦砂和煤屑沫，勞動效率很低。泰羅發(fā)現(xiàn)勞動效率高的工人大多使用自己的鐵鍬。用公司的鐵鍬裝卸礦砂時(shí)，每鍬重達(dá)38磅，而裝煤屑沫時(shí)只有35磅，因而泰羅研究何種鐵鍬最為合適?研究結(jié)果認(rèn)為：不管是裝卸鐵礦還是煤屑，以每鍬裝215磅為最佳，即可使工人一天內(nèi)達(dá)到最高的裝卸量。為此他設(shè)計(jì)了兩種不同大小的鐵鍬，裝卸鐵礦砂時(shí)用小鍬，裝煤屑時(shí)用大鍬，使工人每動作一次都是215磅。訓(xùn)練推廣之后，使堆料場的工人減少到140人即可完成任務(wù)。并規(guī)定了每人每天的定額，完成定額發(fā)80的獎(jiǎng)金，達(dá)不到定額，只發(fā)原工資。從此搬運(yùn)量每人每天從16英噸提高到56英噸，工人工資由115美元日增加到1.85美元日。鐵鍬試驗(yàn)首先

42、是系統(tǒng)地研究鏟上的負(fù)載應(yīng)為多大問題；其次研究各種材料能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)負(fù)載的鍬的形狀、規(guī)格問題，與此同時(shí)還研究了各種原料裝鍬的最好方法的問題。此外還對每一套動作的精確時(shí)間作了研究，從而得出了一個(gè)“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量。這是工作研究的最初成果，是科學(xué)管理形成期間實(shí)踐科學(xué)管理的良好開端。泰羅是用科學(xué)調(diào)查研究和科學(xué)分析方法來研究工作方法，在方法科學(xué)的基礎(chǔ)上來制定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，代替過去憑經(jīng)驗(yàn)的方法。綜上所述，這些試驗(yàn)集中于“動作”、“工時(shí)”的研究；工具、機(jī)器、材料和工作環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化研究，并根據(jù)這些成果制定了每日比較科學(xué)的工作定額和為完成這些定額的標(biāo)準(zhǔn)化工具。泰羅一生致力于“科學(xué)管理”，但他的做法和主張

43、并非一開始就被人們所接受，而是日益引起社會輿論的種種議論。于是，美國國會于1912年舉行對泰羅制和其他工場管理制的聽證會，泰羅在聽證會上作了精彩的證詞，向公眾宣傳科學(xué)管理的原理及其具體的方法、技術(shù)，引起了極大的反響?！翱茖W(xué)管理”理論的主要內(nèi)容概括為以下八個(gè)方面：（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率泰羅認(rèn)為，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行工時(shí)和動作研究。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項(xiàng)動作、每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間，據(jù)此定出一個(gè)工人“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理。（2）為了

44、提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”所謂第一流的工人，泰羅認(rèn)為：“每一種類型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。在制定工作定額時(shí)，泰羅是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下維護(hù)較長年限的速度”為標(biāo)準(zhǔn)的。這種速度不是以突擊活動或持續(xù)緊張為基礎(chǔ)，而是以工人能長期維持正常速度為基礎(chǔ)。泰羅認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是：使工人的能力同工作相配合，管理當(dāng)局的責(zé)任在于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他成為第一流的工人，激勵(lì)他盡最大的努力來工作。（3）要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂標(biāo)準(zhǔn)化原理泰

45、羅認(rèn)為，必須用科學(xué)的方法對工人的操作方法、工具、勞動和休息時(shí)間的搭配，機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結(jié)合起來，形成一種最好的方法，他把這叫做是管理當(dāng)局的首要職責(zé)。（4）實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度為了鼓勵(lì)工人努力工作、完成定額，泰羅提出了這一原則。這種計(jì)件工資制度包含三點(diǎn)內(nèi)容：(1)通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)有科學(xué)依據(jù)的定額或標(biāo)準(zhǔn)；(2)采用一種叫做“差別計(jì)件制”的剌激性付酬制度，即計(jì)件工資率按完成定額的程度而浮動，例如，如果工人只完成定額的80，就按80工資率付酬；如果超過了定額的120，則按120工資率付酬；(3)工資支付的對象是工人而不是

46、職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。泰羅認(rèn)為這樣做，既能克服消極怠工的現(xiàn)象，更重要的是能調(diào)動工人的積極性，從而促使工人大大提高勞動生產(chǎn)率。（5）工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識到提高效率對雙方都有利，都要來一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力在前面介紹的鐵鍬試驗(yàn)中，每個(gè)工人每天的平均搬運(yùn)量從16噸提高到59噸；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元。而每噸的搬運(yùn)費(fèi)從7.5美分降到3.3美分，對雇主來說，關(guān)心的是成本的降低；而對工人來說，關(guān)心的則是工資的提高，所以泰羅認(rèn)為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。（6）把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分

47、開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法所謂經(jīng)驗(yàn)工作法是指每個(gè)工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他根據(jù)自己的或別人的經(jīng)驗(yàn)來決定。泰羅主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，由專門的計(jì)劃部門來從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法及工具；擬定計(jì)劃并發(fā)布指示和命令；比較“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”，進(jìn)行有效的控制等工作。至于現(xiàn)場的工人，則從事執(zhí)行的職能，即按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。（7）實(shí)行“職能工長制”泰羅主張實(shí)行“職能管理”，即將管理的工作予以細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一種管理職能。他設(shè)計(jì)出八個(gè)職能工長，代替原來

48、的一個(gè)工長，其中四個(gè)在計(jì)劃部門，四個(gè)在車間。每個(gè)職能工長負(fù)責(zé)某一方面的工作。在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。泰羅認(rèn)為這種“職能工長制”有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：對管理者的培訓(xùn)所花費(fèi)的時(shí)間較少；管理者的職責(zé)明確，因而可以提高效率；由于作業(yè)計(jì)劃已由計(jì)劃部門擬定，工具與操作方法也已標(biāo)準(zhǔn)化，車間現(xiàn)場的職能工長只需進(jìn)行指揮監(jiān)督，因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復(fù)雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。后來的事實(shí)表明，一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長的多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易引起混亂。所以，“職能工長制”沒有得到推廣。但泰羅的這種職能管理思想為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了參考。（8）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則

49、泰羅等人認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級管理人員把例行的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，自己只保留對例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。泰羅在管理方面的主要著作有：計(jì)件工資制(1895年)、車間管理(1903年)、科學(xué)管理原理(其中包括在國會上的證詞，1912年)。泰羅通過這一系列的著作，總結(jié)了幾十年試驗(yàn)研究的成果，歸納了自己長期管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，概括出一些管理原理和方法，經(jīng)過系統(tǒng)化整理，形成了“科學(xué)管理”的理論。泰羅在管理理論方面做了許多重要的開拓性工作，為現(xiàn)代管理理論奠定了基礎(chǔ)。

50、由于他的杰出貢獻(xiàn)，他被后人尊為“科學(xué)管理之父”，這個(gè)稱號并被銘刻在他的墓碑上。由于泰羅的自身?xiàng)l件、背景以及當(dāng)時(shí)所處的社會條件，不可避免地會影響到其進(jìn)行“科學(xué)管理”研究的方法、效率、思路等，使得其對管理較高層次的研究相對較少，理論深度也相對地顯得不足。而“科學(xué)管理”理論或稱“泰羅制”也并非泰羅一個(gè)人的發(fā)明，就像英國管理學(xué)家林德爾厄威克(LyndallF.Urwick)所指出的：“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)體系，稱之為科學(xué)管理。”但總的來說，他們的研究的范圍始終沒有超

51、出勞動作業(yè)的技術(shù)過程，沒有超出車間管理的范圍。3、（1）吉爾布雷斯夫婦(FrankB.GilbrethandLillianM.Gilbreth)吉爾布雷斯是公認(rèn)的工業(yè)工程的另一位巨匠。他也是一名工程師，明顯地受到過泰勒的影響。他對于提高生產(chǎn)率的著重點(diǎn)和泰勒有所不同，泰勒把注意力大部分集中在工作的計(jì)劃與組織上，其次是完成工作的方法和時(shí)間上。而吉爾布雷思夫婦是動作研究的創(chuàng)始者，也是有關(guān)工人及其作業(yè)的科學(xué)研究創(chuàng)始者。他們在技能研究、疲勞研究和時(shí)間研究等方面的成就著稱于世。吉爾布雷斯的研究工作得到了他的妻子的熱情合作，他的妻子是一位心理學(xué)家，獲得心理學(xué)博士學(xué)位，在研究“人”的問題中作出過貢獻(xiàn)。而工業(yè)工

52、程區(qū)別于其他工程學(xué)科的唯一的特點(diǎn)是對于人的價(jià)值、作用、以及人對工作環(huán)境的反應(yīng)的重視。他們把人的“動作”分成若干個(gè)細(xì)微動作或“動素”(Threbligs)，使人們對人的工作的科學(xué)分析深化了，對以后的研究工作有深遠(yuǎn)的影響，推動了以后乃至今天的動作研究。吉爾布雷思認(rèn)為：細(xì)微動作不當(dāng)，成千上萬次重復(fù)是造成驚人浪費(fèi)的主要原因。為了索生產(chǎn)過程中動作經(jīng)濟(jì)原理，他研究了人的雙手和身體其他部位的細(xì)微動作，1912年他把動作研究方面的成果17個(gè)基本動素發(fā)表在美國機(jī)械工程師學(xué)會，后來機(jī)械工程師學(xué)會加了一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)(Find)，將人體動作分為18項(xiàng)。吉爾布雷斯1895年受雇于一家營造商，年輕的時(shí)候曾研究過砌磚，他重視每一

53、細(xì)微動作的研究，重視細(xì)微動作的積累效果，重視材料、工具設(shè)備、技巧和個(gè)人因素的密切結(jié)合，他對科學(xué)管理感興趣，決定把這種原理應(yīng)用到砌磚工藝上去，他對砌磚過程的每一個(gè)動作進(jìn)行認(rèn)真分析、研究。把所有不必要的動作除掉，對影響砌磚工作的操作速度和導(dǎo)致疲勞的每一個(gè)細(xì)小因素都進(jìn)行認(rèn)真研究。他發(fā)現(xiàn)磚工所用的方法各異，工具也不同，效果也不一樣。他發(fā)現(xiàn)工人取磚彎腰很吃力，很容易疲勞而降低工效，故他首選改進(jìn)用升降辦法來傳遞補(bǔ)送磚塊，大大減輕了工人疲勞，其次用普工將磚塊無破損的一面的方向固定，節(jié)省了磚工工時(shí)，節(jié)省了開支。后來又決定灰漿水分比例，使之干濕有度，一下子把磚工的砌磚動作由18個(gè)壓縮為5個(gè)，并經(jīng)過精心培訓(xùn)，當(dāng)工

54、人掌握新方法之后，每一磚工每小時(shí)可砌磚350塊，而老方法只有120塊，工作效率大大提高了。砌磚方法的成功，對吉爾布雷思夫婦發(fā)展動作研究理論起了很大作用，他們進(jìn)行動作分析，微動作研究，操作程序圖，節(jié)約動作原則等，這些理論和方法，對工時(shí)學(xué)是一大貢獻(xiàn)，至今仍為工業(yè)發(fā)達(dá)國家所運(yùn)用。美國工程師弗蘭克吉爾布雷斯與夫人(心理學(xué)博士莉蓮吉爾布雷斯)在動作研究和工作簡化方面作出了特殊貢獻(xiàn)。他們采用兩種手段進(jìn)行時(shí)間與動作研究：工人的操作動作分解為17種基本動作，吉爾布雷斯稱之為“therbligs”(這個(gè)字即為吉爾布雷斯英文名字母的倒寫)；用拍影片的方法、記錄和分析工人的操作動作，尋找合理的最佳動作，以提高工作效

55、率。通過這些手段，他們糾正了工人操作時(shí)某些不必要的多余動作，形成了快速準(zhǔn)確的工作方法。與泰羅不同的是，吉爾布雷斯夫婦在工作中開始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來。吉爾布雷斯畢生致力于提高效率，即通過減少勞動中的動作浪費(fèi)來提高效率，被人們稱之為“動作專家”。4、法約爾及其管理理論亨利法約爾(HenryFayol)，法國人，1860年從圣艾帝安國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入康門塔里福爾香堡(ComentryFourchambault)采礦冶金公司，成為一名采礦工程師，并在此度過了整個(gè)職業(yè)生涯。從采礦工程師后任礦井經(jīng)理直至公司總經(jīng)理，由一名工程技術(shù)人員逐漸成為專業(yè)管理者，他在實(shí)踐中逐

56、漸形成了自己的管理思想和管理理論，對管理學(xué)的形成和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。法約爾1916年問世的名著工業(yè)管理與一般管理，是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。他認(rèn)為他的管理理論雖然是以大企業(yè)為研究對象，但除了可應(yīng)用于工商企業(yè)之外，還適用于政府、教會、慈善團(tuán)體、軍事組織以及其他各種事業(yè)。所以，人們一般認(rèn)為法約爾是第一個(gè)概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。他的理論概括起來大致包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)的基本活動與管理的五項(xiàng)職能法約爾指出，任何企業(yè)都存在著六種基本的活動，而管理只是其中之一。這六種基本活動是：技術(shù)活動(指生產(chǎn)、制造、加工等活動)；商業(yè)活動(指購買、銷售、交換等活動)；財(cái)務(wù)活動(指資金的籌措和運(yùn)

57、用)；安全活動(指設(shè)備維護(hù)和職工安全等活動)；會計(jì)活動(指貨物盤存、成本統(tǒng)計(jì)、核算等)；管理活動(其中又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動)。在這六種基本活動中，管理活動處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動也需要管理。（2）法約爾的14條管理原則法約爾根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出簡明的14條管理原則。分工。他認(rèn)為這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究有效地使用勞動力的問題，而且也是在各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織中進(jìn)行管理活動所必不可少的工作。職權(quán)與職責(zé)。他認(rèn)為職權(quán)是發(fā)號施令的權(quán)力和要求服從的威望。職權(quán)與職責(zé)是相互聯(lián)系的，在行使職權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)無責(zé)或有責(zé)無權(quán)都是組織

58、上的缺陷。紀(jì)律。紀(jì)律是管理所必須的，是對協(xié)定的尊重。這些協(xié)定以達(dá)到服從、專心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。就是說組織內(nèi)所有成員通過各方所達(dá)成的協(xié)議對自己在組織內(nèi)的行為進(jìn)行控制，它對企業(yè)的成功與否極為重要，要盡可能做到嚴(yán)明、公正。統(tǒng)一指揮。指組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級并接受他的命令。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指一個(gè)組織，對于目標(biāo)相同的活動，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)計(jì)劃。個(gè)人利益服從整體利益。即個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當(dāng)二者不一致時(shí)，主管人員必須想辦法使他們一致起來。個(gè)人報(bào)酬。報(bào)酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿足。集中化。這主要指權(quán)力的集中或分散的程度問題。要根據(jù)各種情況，包括組織

59、的性質(zhì)、人員的能力等，來決定“產(chǎn)生全面的最大收益”的那種集中程度。等級鏈。指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級到最低一級應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約爾設(shè)計(jì)出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayolbridge)。秩序。指組織中的每個(gè)成員應(yīng)該規(guī)定其各自的崗位，“人皆有位，人稱其職”。公正。主管人員對其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對上級表現(xiàn)出熱心和忠誠。保持人員的穩(wěn)定。如果人員不斷變動，工作將得不到良好的效果。首創(chuàng)精神。這是提高組織內(nèi)各級人員工作熱情的主要源泉。團(tuán)結(jié)精神。指

60、必須注意保持和維護(hù)每一集體中團(tuán)結(jié)、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。法約爾強(qiáng)調(diào)指出，以上14條原則在管理工作中不是死板和絕對的東西，這里全部是尺度問題。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來處理事情，應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運(yùn)用它們。這是一門很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度(也即“分寸”)。法約爾認(rèn)為，人的管理能力可以通過教育來獲得，可以也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校里，然后在車間里得到。為此，他提出了一套比較全面的管理理論，首次指出管理理論具有普遍性，可以用于各個(gè)組織之中，他把管理