石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

1、石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書(報批稿)江西景瑞祥環(huán)保科技有限公司西側(cè)石莫公路西側(cè)農(nóng)業(yè)科技中心南側(cè)水渠南側(cè)農(nóng)田北側(cè)榨油廠北側(cè)熱電廠現(xiàn) 場 照 片現(xiàn)狀廠區(qū)大門現(xiàn)狀辦公用房待拆鍋爐房廠區(qū)現(xiàn)狀廠區(qū)現(xiàn)狀成品堆場廠區(qū)現(xiàn)狀現(xiàn) 場 照 片目錄 HYPERLINK l _Toc28626_WPSOffice_Level1 附件：6 HYPERLINK l _Toc8719_WPSOffice_Level1 1.概述1 HYPERLINK l _Toc13643_WPSOffice_Level2 1.1項目的由來1 HYPERLINK l _Toc9

2、197_WPSOffice_Level2 1.2環(huán)境影響評價的工作過程3 HYPERLINK l _Toc11384_WPSOffice_Level2 1.3項目特點4 HYPERLINK l _Toc27952_WPSOffice_Level2 1.4分析判定相關(guān)情況4 HYPERLINK l _Toc21742_WPSOffice_Level2 1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響9 HYPERLINK l _Toc13625_WPSOffice_Level2 1.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論9 HYPERLINK l _Toc5197_WPSOffice_Level1 第2章 總則12 HYP

3、ERLINK l _Toc4811_WPSOffice_Level2 2.1編制依據(jù)12 HYPERLINK l _Toc22850_WPSOffice_Level2 2.2評價原則目的、方法、時段、重點14 HYPERLINK l _Toc25462_WPSOffice_Level2 2.3 環(huán)境影響識別與評價因子篩選16 HYPERLINK l _Toc446_WPSOffice_Level2 2.4 評價標準18 HYPERLINK l _Toc12076_WPSOffice_Level2 2.5評價工作等級和評價范圍21 HYPERLINK l _Toc4414_WPSOffice_L

4、evel2 2.6 環(huán)境功能區(qū)劃25 HYPERLINK l _Toc25192_WPSOffice_Level2 2.7主要環(huán)境保護及控制目標26 HYPERLINK l _Toc9594_WPSOffice_Level1 第3章 原有工程概況29 HYPERLINK l _Toc8831_WPSOffice_Level2 3.1廠區(qū)原有工程概況29 HYPERLINK l _Toc23279_WPSOffice_Level2 3.2現(xiàn)有污染物排放及達標情況33 HYPERLINK l _Toc23697_WPSOffice_Level2 3.3原有工程環(huán)保落實情況及驗收情況35 HYPER

5、LINK l _Toc27272_WPSOffice_Level2 3.4現(xiàn)有裝置環(huán)保問題及以新代老方案38 HYPERLINK l _Toc3325_WPSOffice_Level2 3.5原有污染物匯總表39 HYPERLINK l _Toc29120_WPSOffice_Level1 第4章 建設(shè)項目工程分析41 HYPERLINK l _Toc2950_WPSOffice_Level2 4.1 建設(shè)項目概況41 HYPERLINK l _Toc8375_WPSOffice_Level2 4.2 影響因素分析48 HYPERLINK l _Toc4376_WPSOffice_Level2

6、 4.3運營期污染物排放匯總67 HYPERLINK l _Toc21734_WPSOffice_Level2 4.4污染物排放“三本帳”68 HYPERLINK l _Toc8178_WPSOffice_Level2 4.5清潔生產(chǎn)69 HYPERLINK l _Toc11919_WPSOffice_Level1 第5章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價72 HYPERLINK l _Toc5972_WPSOffice_Level2 5.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查72 HYPERLINK l _Toc10567_WPSOffice_Level2 5.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查75 HYPERLINK l _Toc50

7、86_WPSOffice_Level1 第6章 環(huán)境影響預(yù)測與評價80 HYPERLINK l _Toc9012_WPSOffice_Level2 6.1 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價80 HYPERLINK l _Toc10055_WPSOffice_Level2 6.2 運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價85 HYPERLINK l _Toc25425_WPSOffice_Level2 6.3 環(huán)境風(fēng)險評價111 HYPERLINK l _Toc4542_WPSOffice_Level1 第7章 環(huán)境保護措施及其可行性論證122 HYPERLINK l _Toc4734_WPSOffice_Level2

8、 7.1施工期污染防治措施分析122 HYPERLINK l _Toc10602_WPSOffice_Level2 7.2廢氣防治措施123 HYPERLINK l _Toc12066_WPSOffice_Level2 7.3 廢水防治措施127 HYPERLINK l _Toc13781_WPSOffice_Level2 7.4噪聲防治措施127 HYPERLINK l _Toc5412_WPSOffice_Level2 7.5固廢防治措施128 HYPERLINK l _Toc14659_WPSOffice_Level2 7.6 地下水防治措施131 HYPERLINK l _Toc993

9、5_WPSOffice_Level2 7.7以新代老措施132 HYPERLINK l _Toc17441_WPSOffice_Level1 第8章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析134 HYPERLINK l _Toc7998_WPSOffice_Level2 8.1環(huán)保投資估算134 HYPERLINK l _Toc1502_WPSOffice_Level2 8.2環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析135 HYPERLINK l _Toc30342_WPSOffice_Level1 第9章 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃137 HYPERLINK l _Toc20906_WPSOffice_Level2 9.1 環(huán)境管理13

10、7 HYPERLINK l _Toc10460_WPSOffice_Level2 9.2 環(huán)境監(jiān)測計劃139 HYPERLINK l _Toc22939_WPSOffice_Level2 9.3 污染物排放管理144 HYPERLINK l _Toc5070_WPSOffice_Level2 9.4 竣工驗收、排污許可、應(yīng)急預(yù)案146 HYPERLINK l _Toc29074_WPSOffice_Level1 第10章 環(huán)境影響評價結(jié)論153 HYPERLINK l _Toc7707_WPSOffice_Level2 10.1 項目概況結(jié)論153 HYPERLINK l _Toc17967_

11、WPSOffice_Level2 10.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價153 HYPERLINK l _Toc1881_WPSOffice_Level2 10.3 施工期環(huán)境影響分析結(jié)論154 HYPERLINK l _Toc4186_WPSOffice_Level2 10.4運營期環(huán)境影響分析結(jié)論154 HYPERLINK l _Toc26064_WPSOffice_Level2 10.5風(fēng)險分析結(jié)論156 HYPERLINK l _Toc21041_WPSOffice_Level2 10.6污染防治措施可行性156 HYPERLINK l _Toc19509_WPSOffice_Level2 10.

12、7公眾參與158 HYPERLINK l _Toc20577_WPSOffice_Level2 10.8環(huán)境管理和計劃158 HYPERLINK l _Toc7718_WPSOffice_Level2 10.9 結(jié)論158 HYPERLINK l _Toc21289_WPSOffice_Level2 10.10 建議159附件：附件一：委托書附件二：第八師發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目備案證明附件三：項目環(huán)境空氣、地下水、噪聲監(jiān)測報告單附件四：農(nóng)八師148團塑料廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告表環(huán)評批復(fù)附件五：農(nóng)八師148團塑料廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告表環(huán)評批復(fù)的變更附件六：關(guān)于石河子148團福利綜合廠建設(shè)

13、項目竣工試運行的批復(fù)附件七：關(guān)于石河子148團福利綜合廠建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收合格的函1.概述1.1項目的由來（1）項目建設(shè)背景塑料因具有較好的透明性和耐磨性，且化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、耐沖擊能力強、質(zhì)量輕、絕緣性好、強度高、不會腐蝕，所以在生產(chǎn)、生活中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著世界塑料產(chǎn)量和用量的不斷增加，產(chǎn)生的廢舊塑料也觸目驚心。廢棄的塑料造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴重，其垃圾體積大，被填埋后不易分解，造成土地板結(jié)，妨礙植物呼吸和養(yǎng)分吸收。在燃燒時，其排放出的各種有機廢氣會污染大氣。加強對廢舊塑料資源的綜合利用，不僅可以有效的減少環(huán)境污染，而且能夠變廢為寶，節(jié)約能源，保護環(huán)境。合理開發(fā)利用資源和保持生態(tài)

14、環(huán)境平衡是當今社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。廢舊塑料加工成顆粒后，依然具有良好的綜合材料性能，可滿足吹膜、拉絲、拉管、注塑、擠出型材等技術(shù)要求，大量應(yīng)用于塑料制品的生產(chǎn)。新疆地域廣闊，各種農(nóng)產(chǎn)品種植面積達4700萬畝，但新疆水資源較為匱乏，農(nóng)用地多采用滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)，滴灌帶、地膜的使用時間有限，大多使用年限為一年。兵團是新疆農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，年使用滴灌帶、地膜量較大，但年回收使用率不足10%。由于農(nóng)用塑料膜、滴灌帶不易分解，如果填埋，進入土壤后，長期不腐爛，不僅占用大量土地資源，而且影響土壤的通透性的滲水性，破壞土質(zhì)，嚴重影響植物的生長，降低土壤的使用價值。廢舊滴灌帶、地膜會嚴重影響土壤的再生產(chǎn)能力

15、，嚴重威脅并破壞新疆農(nóng)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，已成為制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大隱患之一。廢舊滴灌帶、地膜的回收，不僅能夠保護環(huán)境解決廢舊滴灌帶的污染問題，而且能夠降低成本，節(jié)約資源，是加快農(nóng)田廢舊滴灌帶、地膜的回收和再生利用，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理的需要。廢舊滴灌帶、地膜的回收處理不僅能消除污染，回收的滴灌帶、地膜還可以進行加工生產(chǎn)，實現(xiàn)廢物的再利用。對廢舊地膜、滴灌帶的回收利用，不僅可以解決污染問題，保護環(huán)境，而且可以緩解中國面臨的資源短缺現(xiàn)狀。第八師是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點區(qū)域，農(nóng)業(yè)用水和維持生態(tài)環(huán)境用水矛盾十分突出，大面積推廣節(jié)水灌溉技術(shù)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，也是進一步提

16、高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)業(yè)可耕地面積的必然出路。在此背景下，石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司根據(jù)全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和自治區(qū)關(guān)于旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的通知精神和要求，結(jié)合148團經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實際需要，投資建設(shè)本項目，本項目對于緩解項目區(qū)水資源供需矛盾、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實力、因此提高水資源的利用率，實施高新節(jié)水灌溉，對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)有著重要意義。 石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司順應(yīng)時代發(fā)展，走新疆農(nóng)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路，擬投資600萬建設(shè)石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目，新增建設(shè)規(guī)模達到

17、年產(chǎn)廢舊滴灌帶造粒料5000噸、殘膜回收造粒1000噸，造粒原材料為回收的廢舊滴灌帶、回收的殘膜，廢舊塑料回收不涉及放射性原料、鹵素、危險廢物，不回收和再生利用醫(yī)療廢物和危險廢物的廢舊塑料。本項目的建設(shè)對外進行廢舊滴灌帶的回收，實現(xiàn)廢物的再利用，起到保護環(huán)境的作用。項目建設(shè)現(xiàn)狀情況農(nóng)八師148團塑料廠是新疆兵團農(nóng)八師148團的小型國營企業(yè)，成立于1993年1月，該公司名稱于2013年5月9日變更為“石河子148團福利綜合廠”，原“農(nóng)八師148團塑料廠同時已經(jīng)注銷”。石河子148團福利綜合廠于2018年4月停產(chǎn)，同年7月由石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司收購，同年擬投資600萬在八師148團

18、下野地鎮(zhèn)投資建設(shè)石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司塑料加工廠建設(shè)項目，設(shè)計新增建設(shè)年產(chǎn)廢舊滴灌帶造粒料5000噸、殘膜回收造粒1000噸。本次環(huán)評評價范圍為廢舊滴灌帶、地膜造粒項目，其施工期和運營期做詳細評價。保留的建筑物中如進行其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，不在本次評價中，后期保留建筑開展其他產(chǎn)品生產(chǎn)必須按照建設(shè)項目環(huán)境管理的相關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，本次不做評價。石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司經(jīng)可行性研究分析，決定在原石河子148團福利綜合廠廠區(qū)內(nèi)作為本次廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目選址，建設(shè)石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目。根據(jù)現(xiàn)場

19、勘查與建設(shè)方溝通，擬改建項目廠區(qū)為原石河子148團福利綜合廠用地及用房，廠區(qū)現(xiàn)停產(chǎn)狀態(tài)，廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀為原有建筑，部分為待拆建筑物，保留建筑物主要有辦公樓、大庫房、滴灌帶車間等。項目對廠區(qū)內(nèi)判定為危房的原有建筑物進行拆除重建，并對配套基礎(chǔ)設(shè)施進行重新規(guī)劃改造翻新，重新購置最新符合環(huán)保要求的各生產(chǎn)線所需機械設(shè)備。1.2環(huán)境影響評價的工作過程根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例和中華人民共和國環(huán)境影響評價法中有關(guān)規(guī)定和要求，該建設(shè)項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價。本項目屬于建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018.4.28環(huán)境保護令第44號）“三十、廢棄資源綜合利用業(yè)；86廢舊資源（含生物質(zhì)

20、）加工、再生利用；廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料（除分揀清洗工藝的）、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用”的范疇，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。故石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司特委托我單位承擔該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。本次評價根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求，環(huán)境現(xiàn)狀評價主要采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等技術(shù)方法；環(huán)境影響預(yù)測和評價主要采用數(shù)學(xué)模型和類比調(diào)查等技術(shù)方法；公眾參與主要采用網(wǎng)絡(luò)公示、發(fā)放問卷的公眾參與方式。本次環(huán)境影響評價工作分三個階段完成，即前期準備、調(diào)研和工作方案階段；分析論證和預(yù)測評價階段；環(huán)境影響文件編制階段。接受委托后，我公司相關(guān)評價人員對該項目所在地及

21、周圍地區(qū)進行了認真現(xiàn)場踏勘，詳細調(diào)查了該建設(shè)所在區(qū)域的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境等，了解項目周圍居民、企事業(yè)單位分布等敏感因素相關(guān)信息，詳細了解了供暖、供電、供水、排水、道路交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)完善情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果結(jié)合項目可能對環(huán)境造成影響的因子進行識別和篩選，指導(dǎo)建設(shè)單位進行了公眾參與等工作。在此基礎(chǔ)上編制完成了石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。并提交環(huán)境主管部門和專家審查。評價工作見工作程序流程圖1.1-1。1.3項目特點石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目位于第八師148團石

22、莫公路東側(cè)，擬建項目北側(cè)為天富熱電廠；南側(cè)為水渠及農(nóng)田；東側(cè)為農(nóng)田；西側(cè)為石莫公路，隔路為農(nóng)業(yè)科技中心，坐標：445214.33北緯，861831.09東經(jīng)。石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司總占地面積22000m2，擬改擴建項目廠區(qū)為原石河子148團福利綜合廠用地，拆除部分原有建筑物并建設(shè)造粒生產(chǎn)及輔助用房，利用部分保留原有建筑及基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，重新購置安裝設(shè)備。新增6條塑料顆粒生產(chǎn)線。新增購置專用設(shè)備，新增生產(chǎn)車間、原料庫房、成品庫房、沉淀池以及場內(nèi)道路、綠化、大門圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)規(guī)模達到年產(chǎn)廢舊滴灌帶造粒料5000噸、殘膜回收造粒1000噸。本項目施工期影響主要是原廠房拆除、

23、場地平整、新增建筑建設(shè)、辦公用房翻新改造及設(shè)備安裝調(diào)試階段產(chǎn)生的廢氣、噪聲和廢渣；運營期本項目主要是破碎工序產(chǎn)生的廢氣、熱熔擠出廢氣、生產(chǎn)廢水及生活污水的達標處理，固廢的妥善處置。運營期如何確保破碎工序產(chǎn)生的廢氣、熱熔擠出廢氣、生產(chǎn)廢水及生活污水的穩(wěn)定達標及固廢不私自亂排是關(guān)注的重點。1.4分析判定情況（1）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，本項目評價區(qū)域內(nèi)無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，不涉及環(huán)境制約因素。本項目主要從事廢塑料（造粒原材料為回收的廢舊滴灌帶、回收的殘膜）加工，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正），本項目屬于第一大類“鼓勵類”，“三十八 環(huán)境保

24、護與資源節(jié)約綜合利用 第28條：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（2） 本項目符合廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（中華人民共和國工業(yè)和信息部公告2015年第81號）中“塑料再生造粒類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸”要求，本項目采用廢舊滴灌帶及廢舊地膜，原料不包含受到危險化學(xué)品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物以及氟塑料等特種工程塑料，滿足規(guī)范要求。（3）本項目位于第八師148團石莫公路東側(cè)，本項目利用原148團福利綜合廠廠區(qū)用地，項目所占用的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，不涉及基本農(nóng)田的占用。因此，符合環(huán)境保護規(guī)劃、148團總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)

25、總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。一四八團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖詳見附圖1.4-1。1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響因此根據(jù)項目周圍環(huán)境特征、生產(chǎn)性質(zhì)及污染物排放情況，本項目施工期主要環(huán)境問題為施工揚塵和施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；運營期主要環(huán)境問題為破碎工序產(chǎn)生的廢氣、熱熔擠出廢氣、生產(chǎn)廢水及生活污水、固廢對項目區(qū)周邊環(huán)境的影響。主要關(guān)注的內(nèi)容包括：本工程實施后，產(chǎn)生的污染物能否實現(xiàn)達標排放或妥善處理。分析現(xiàn)有工程的環(huán)境問題，并提出“以新帶老”措施。項目主要大氣污染物產(chǎn)排情況及特點。項目依托現(xiàn)有輔助工程的可行性。生產(chǎn)廢水的循環(huán)利用可行性分析。固體廢物治理措施及可行性分析。1.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目造粒

26、原材料為廢舊滴灌帶、地膜，項目的建設(shè)是對廢舊塑料的回收再利用，本項目運營期通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的清潔生產(chǎn)措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效地控制污染，較好地貫徹了清潔生產(chǎn)原則。本工程具有很好的環(huán)境效益和社會效益，工程采取相關(guān)保護措施后，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放，生產(chǎn)工藝較為先進，項目對環(huán)境的影響可降低到當?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響和環(huán)境質(zhì)量功能的改變，項目的建設(shè)可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。本項目在營運期采取有效的環(huán)保對策措施、加強環(huán)境管理，對環(huán)境造成的不利影響可得到有

27、效控制，不會改變項目所在區(qū)域的環(huán)境功能級別，符合國家現(xiàn)行的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址合理。只要有效實施本環(huán)評報告所提出的有關(guān)防治措施，保證廢水及廢棄物資源化利用，對周圍環(huán)境影響不大。通過公眾意見調(diào)查，項目建設(shè)得到當?shù)鼐用瘛⑸鐣F體和政府部門的支持。因此，從環(huán)保角度來講，本建設(shè)項目實施是可行的。圖1-1 評價工作程序項目區(qū)圖1.4-1 第八師一四八團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃石河子市天業(yè)西營節(jié)水器材有限責任公司廢塑料綜合利用行業(yè)示范基地改擴建建設(shè)項目 第2章 總則2.1評價原則及評價目的 2.1.1評價原則本次評價按照以人為本，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和“生態(tài)立區(qū)，環(huán)保優(yōu)先”的科學(xué)發(fā)展觀要求，遵循以下評價工作原

28、則：（1）依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析。 2.1.2評價目的（1）通過對評價區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、現(xiàn)有污染源現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，掌握評價區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）通過工程分析，確定擬建項目污染源的種類、源強、排放方式，擬采取的污染防治措施，分析污染物達標排放的可行性，預(yù)測擬建項目建成投

29、產(chǎn)后，排放的污染物對周圍環(huán)境的影響程度及范圍；（3）對擬建項目的污染防治措施的可行性、可靠性進行技術(shù)經(jīng)濟論證；（4）通過上述分析與評價，從環(huán)境保護的角度，論述擬建項目建設(shè)的可行性，為上級主管和環(huán)境管理部門進行決策、地方環(huán)境管理部門和建設(shè)單位進行環(huán)境管理以及設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)。2.1.3評價內(nèi)容本次評價的主要內(nèi)容包括以下幾方面：（1）分析本次擴建工程“三廢”排放特征，產(chǎn)生的污染物能否實現(xiàn)達標排放或妥善處理；（2）分析擴建工程運行中存在的環(huán)境風(fēng)險，提出有關(guān)風(fēng)險防治措施及風(fēng)險防范預(yù)案；（3）通過對項目廠址及周圍環(huán)境的綜合現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，了解和掌握項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀；（4）天業(yè)西營節(jié)水“三

30、本賬”核算；（5）調(diào)查分析天業(yè)西營節(jié)水現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題，并結(jié)合現(xiàn)有問題提出“以新帶老”措施；（6）對該建設(shè)項目的污染控制措施的可行性和合理性進行評估，并提出防止或減輕污染的對策建議。2.1.4評價重點根據(jù)本項目的環(huán)境影響特征和項目所處區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀情況，結(jié)合當前環(huán)境管理的有關(guān)要求，確定本次評價重點如下：現(xiàn)有工程概況、擴建項目概況及工程分析、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)保措施及其可行性論證。2.2編制依據(jù)2.2.1國家法律、法規(guī)、規(guī)劃及文件1、中華人民共和國環(huán)境保護法（2015.1.1）2、中華人民共和國大氣污染防治法（2015.8.29修訂）3、中華人民共和國水污染防治法（2017.6.27修訂）4

31、、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997.3.1）5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016.11.7修正）6、中華人民共和國水土保持法（2011.3.1）7、中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2016.7.2修改）8、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012.2.29修改）9、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法，2009年1月1日施行；10、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院令第682號，2017.7.16修改）11、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（國家環(huán)境保護部第44號令，2018.4.28施行）12、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014119號，2014.12.29）；13、關(guān)于進一

32、步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知（環(huán)發(fā)201277號，2012.7.3）；14、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號，2010.9.28）15、環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法（環(huán)發(fā)200628號，2006.3.18）16、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）（2013年修正）；17、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337 號）；18、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517 號）；19、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知（國發(fā)201674號）；20、廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務(wù)部公告20

33、12第55號，2012.10.1執(zhí)行）；21、廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（工業(yè)和信息化部公告2015年第81號，2015.12.4）；22、關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知（環(huán)辦土壤函20171240號，2017.8.2）；23、關(guān)于發(fā)布的公告，國環(huán)規(guī)環(huán)評20174號，2017年11月22日；24、排污許可管理辦法（試行），環(huán)保部令第48號，2017年11月6日；25、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行），環(huán)發(fā)20154號，2015.1.9；26、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備評審工作指南（試行），環(huán)辦應(yīng)急20188號，

34、2018.1.30；27、關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知，環(huán)辦環(huán)評201784 號， 2017 年 11 月 15 日。 2.2.2地方法規(guī)政策1、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條列（新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告，2016.12.1）2、新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳，2003.10）；3、自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）；4、新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，新政發(fā)201621號，2016.1.29）；5、關(guān)于發(fā)布的通知（新環(huán)評價發(fā)2013488號，2013.10.23）；6

35、、關(guān)于進一步做好企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（兵環(huán)發(fā)201850號，2018.3.19）；7、關(guān)于貫徹落實兵團環(huán)保局進一步做好企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知的通知（師環(huán)201830號，2018.3.26）；8、關(guān)于開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收有關(guān)事項的通知（師環(huán)201823號，2018.3.6）；9、新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2010.5.1；10、關(guān)于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見，新政發(fā)2016140號，2017.1.11；11、新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂），新環(huán)發(fā)2017

36、1號，2017年1月；12、關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案的通知（新政發(fā)201725號）。2.2.3技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范1、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱HJ/T2.1-2016；2、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ2.2-2008；3、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境HJ/T2.3-93；4、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境HJ2.4-2009；5、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境HJ610-2016；6、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響HJ19-2011；7、建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ/T169-2004；8、廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）(HT/J364-2007)；

37、9、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ14-2018）；10、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則（HJ819-2017）。2.2.4 其他有關(guān)文件建設(shè)項目環(huán)評委托書；項目平面布置示意圖；第八師發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目備案證明；項目環(huán)境空氣、地下水、噪聲監(jiān)測報告單。2.3 環(huán)境影響識別與評價因子篩選首先根據(jù)項目所在區(qū)域環(huán)境特征，并結(jié)合擴建工程的生產(chǎn)工藝和污染物排放特點，對環(huán)境影響因素進行判別；在分析掌握環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，進一步篩選出環(huán)境影響評價因子。2.3.1 環(huán)境影響識別（1）施工期項目施工期間對環(huán)境的影響很大程度上取決于工程特點、施工季節(jié)以及工程所處的地形、地貌等環(huán)境因素。施工期主要環(huán)境

38、影響因素見表2.3-1。運營期根據(jù)本項目工程特點及建設(shè)地區(qū)環(huán)境特征，對本項目運營期可能產(chǎn)生環(huán)境影響因素進行識別，結(jié)果見表2.3-1。表2.3-1環(huán)境影響要素篩選和識別環(huán)境要素影響因子產(chǎn)生源排放特征時段對外環(huán)境影響程度大氣環(huán)境揚塵原有建筑物的拆除、翻新、土地平整、挖掘、建材運輸、存放、使用不連續(xù)施工期-1DNOX、SO2施工車輛尾氣不連續(xù)施工期-1D非甲烷總烴、顆粒物車間排氣筒、無組織廠界點源，連續(xù)運營期-1C水環(huán)境COD、SS、施工廢水不連續(xù)施工期-1DCOD、BOD5、SS、NH3-N生活污水不連續(xù)施工期-1DCOD、SS清洗廢水連續(xù)運營期-1CSS、油類水噴淋廢水不連續(xù)運營期-1CCOD、

39、BOD5、SS、NH3-N、動植物油生活污水不連續(xù)運營期-1C聲環(huán)境噪聲施工機械作業(yè)、車輛運輸噪聲不連續(xù)施工期-1D設(shè)備噪聲生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)運營期-1C固體廢物棄土、建筑垃圾部分拆除，部分改造翻新工程、土地平整、廠房建設(shè)等不連續(xù)施工期-1D廢塑料渣造粒生產(chǎn)連續(xù)運營期-1C不合格品造粒生產(chǎn)不連續(xù)運營期-1C塵泥沉淀池不連續(xù)運營期-1C生活垃圾員工生活不連續(xù)運營期-1C廢濾網(wǎng)造粒擠出工序不連續(xù)運營期-1D廢機油、廢催化劑維修工序不連續(xù)運營期-1D注：表中“”表示正影響，“”表示負影響；“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。由上表可以看出，擬

40、建工程對環(huán)境的影響是多方面的：施工期主要表現(xiàn)為短期的負面影響，施工活動結(jié)束，影響即消失；營運期由于本項目的完成，對水環(huán)境、聲環(huán)境是負面長期的影響，這些負面影響基本是程度輕微的影響，在運營期對環(huán)境產(chǎn)生的正面影響主要表現(xiàn)在促進企業(yè)品質(zhì)提升和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。2.3.2 評價因子篩選根據(jù)項目特點、污染物排放特征及所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，將最終對環(huán)境影響較大、當?shù)丨h(huán)境中污染物濃度較高的污染因子作為主要污染因子。評價因子篩選見表2.3-2。表2.3- 2評價因子篩選結(jié)果表分類評價因子環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、SO2、NO2、非甲烷總烴地下水環(huán)境質(zhì)量pH（無量綱）、高錳酸鹽指數(shù)（CODMn）、總硬度、

41、氨氮、揮發(fā)酚類（以苯酚計）、氨氮（以N計）、硫酸鹽（以SO42-計）、硝酸鹽氮（以N計）、鉻（六價）、氰化物、氯化物（以Cl-計）、氟化物（以F-計）、汞、砷、鉛區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等效連續(xù)A聲級環(huán)境影響預(yù)測廢氣非甲烷總烴、顆粒物廢水COD、NH3-N、BOD5、SS、動植物油噪聲等效連續(xù)A聲級固廢廢塑料渣、不合格品、塵泥、生活垃圾、廢濾網(wǎng)、廢機油、廢催化劑2.4 評價標準2.4.1評價質(zhì)量標準2.4.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量標準本次評價中常規(guī)因子執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）中的二級標準；非甲烷總烴質(zhì)量標準根據(jù)國家環(huán)保部科技標準司大氣污染物綜合排放標準詳解P244頁“由于我國目前沒有非

42、甲烷總烴的環(huán)境質(zhì)量標準，美國的同類標準已廢除，故我國石化部門和若干地區(qū)通常采用以色列同類標準的短期平均值，為4mg/m3?？紤]到我國多數(shù)地區(qū)的實測值，非甲烷總烴的環(huán)境濃度一般不超過2.0mg/m3，因此在制定本標準時選用2mg/m3作為計算依據(jù)。”標準限值見表2.4-1。表2.4-1 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準序號污染物名稱取值時間本次評價標準標準值（mg/m3）標準來源1PM10年平均0.07環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）中的二級標準24小時平均0.152SO2年平均0.0624小時平均0.151小時平均0.503NO2年平均0.0424小時平均0.081小時平均0.24非甲烷總烴1小

43、時平均2.0大氣污染物綜合排放標準詳解24小時平均5.02.4.1.2地下水質(zhì)量標準地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-2017）中類標準，標準值見表2.4-2。表2.4-2 地下水質(zhì)量評價標準一覽表序號項目標準值（mg/L）標準來源1pH6.5-8.5地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-2017）類2總硬度4503氨氮0.24六價鉻0.055硫酸鹽2506氯化物2507高錳酸鹽指數(shù)3.08硝酸鹽氮209砷0.0510汞0.00111氰化物0.0512鉛0.0513鎘0.0114氟化物1.015pH6.5-8.516總硬度45017氨氮0.22.4.1.3 聲質(zhì)量標準本項目所

44、在區(qū)域?qū)儆诨旌蠀^(qū)，故項目區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）2類、4a類標準，具體標準值見表2.4-3。表2.4-3 聲環(huán)境質(zhì)量標準 單位:dB（A）類 別晝 間夜 間0類（康復(fù)療養(yǎng)區(qū)）50401類（居民、醫(yī)療、文化、教育區(qū)）55452類（居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)）60503類（工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流區(qū)）65554類4a *類70554b類（鐵路干線兩側(cè)）7060注：4a*類聲環(huán)境功能區(qū)是指高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。2.4.2 排放標準2.4.2.1 廢氣排放標準本項目運營過程中產(chǎn)生的非甲烷總烴、顆粒物執(zhí)行合

45、成樹脂工業(yè)污染物排放標準（GB31572-2015）中表5和表9中大氣污染物特別排放限值及企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值；粉塵排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）無組織顆粒物排放監(jiān)控濃度限值要求。大氣污染物排放見表2.4-4。表2.4-4大氣污染物排放表污染物名稱有組織廢氣無組織廢氣標準來源排放濃度排放速率廠界監(jiān)控濃度非甲烷總烴60mg/m3-4.0mg/m3合成樹脂工業(yè)污染物排放標準（GB31572-2015）顆粒物20mg/m3-1.0mg/m3粉塵120mg/m3-1.0mg/m3大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）職工食堂產(chǎn)生的油煙執(zhí)行飲食行業(yè)油煙排放標

46、準（試行）（GB18483-2001）中的有關(guān)規(guī)定，即最高允許排放濃度為2.0mg/m3。標準值見表2.4-5。表2.4-5 飲食業(yè)油煙排放標準規(guī)模小型中型大型最高允許排放濃度（mg/m3）2.02.02.0凈化設(shè)施最低去除效率（%）6075852.4.2.2 廢水排放標準本項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后全部循環(huán)利用，不外排。生活污水排入鎮(zhèn)區(qū)下水管網(wǎng)，排放執(zhí)行污水綜合排放標準（GB8978-1996）三級標準。表2.4-6污水綜合排放標準（GB8978-96）（節(jié)選）序號項目標準值（mg/L）標準來源1COD500污水綜合排放標準（GB8978-1996）三級標準2BOD53003SS4004

47、動植物油1005氨氮-2.4.2.3 噪聲排放標準施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）即：晝間70dB(A)，夜間55dB(A）。營運期噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）中2類、4類標準，即：晝間60dB(A)，夜間50dB(A）；4類標準，即：晝間70dB(A)，夜間55dB(A）.2.4.2.4 固體廢物項目產(chǎn)生的固體廢棄物排放執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及其修改單中的相應(yīng)標準。 項目產(chǎn)生的危險廢物貯存執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）（2013年修訂）中有關(guān)規(guī)

48、定。2.5評價工作等級和評價范圍根據(jù)本項目污染物排放特征、項目所在地的地形特點和環(huán)境區(qū)劃功能，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則定級方法，確定評價等級如下：2.5.1 大氣評價工作等級及評價范圍環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.22008）中環(huán)境空氣影響評價工作等級劃分，是根據(jù)評價項目的主要污染物排放量、周圍地形復(fù)雜程度以及當?shù)貓?zhí)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標準等因素確定。本項目主要大氣污染物為熱熔、擠出工序產(chǎn)生的廢氣（主要為非甲烷總烴、顆粒物）和粉塵。（1）判定依據(jù)根據(jù)評價導(dǎo)則HJ2.2-2008，確定評價等級時需根據(jù)項目的初步工程分析結(jié)果，選擇1-3種主要污染物，分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率Pi

49、（第i個污染物），及第i個污染物的地面濃度達到標準值的10%時所對應(yīng)的最遠距離D10%。其中Pi定義為： 式中： Pi第i個污染物的最大地面濃度占標率，% Ci采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3； C0i第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，mg/m3；Coi選用GB3095中1小時平均取樣時間的二級標準的濃度限值；對于沒有小時濃度限制的污染物，可取日平均濃度限值的三倍值；對于標準中未包含的污染物，可參照TJ36中的居住區(qū)大氣有害物質(zhì)的最高允許濃度的一次濃度限值。評價工作等級按表2.5-1進行劃分，如污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者（Pmax）和其對應(yīng)的D10%。評價等級按照

50、表2.5-1的分級判據(jù)進行劃分。表2.5-1 本項目預(yù)測因子濃度標準限值序號污染物濃度限值（mg/m3）備注標準來源1非甲烷總烴60有組織排放合成樹脂工業(yè)污染物排放標準（GB31572-2015）2顆粒物20有組織排放表2.5-2 大氣影響評價工作等級判別表評價等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax80%，且D10%5km二級其他三級Pmax10% 或D10%污染源距廠界最近距離備注Pmax為某種污染物的最大地面濃度占標率；D10%為某種污染物地面濃度達標準限值10%時所對應(yīng)的最遠距離。擬建項目各大氣污染源計算參取詳見2.5-3。表2.5-3 大氣環(huán)境影響評價工作等級主要污染源及污染因子最大落地濃度

51、距離(m)最大落地濃度（mg/m3）PmaxD10%（m）評價級別造粒車間排氣筒非甲烷總烴3000.00043310.07%/三級顆粒物3000.00025390.03%/三級滾筒篩除塵器粉塵9290.0037040.41/三級備注估算模式使用環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心推薦的SCREEN3；按導(dǎo)則5.3.2.5要求，提供確定評價工作等級的估算模式計算參數(shù)和選項。（3）確定評價等級由上表中計算結(jié)果可知：非甲烷總烴占標率Pmax為0.07%，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）的評價工作等級劃分技術(shù)原則與判據(jù)，該項目大氣環(huán)境影響評價工作等級定為三級。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大

52、氣環(huán)境(HJ2.2-2008)中“5.3.2.4”規(guī)定，直接以估算模式的計算結(jié)果作為大氣環(huán)境影響影響評價的預(yù)測與分析依據(jù)。（4）評價范圍評價范圍：以生產(chǎn)區(qū)中心為中心點，分別向外擴2.5km為半徑的圓形范圍。2.5.2 地下水環(huán)境等級及評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度分級進行判定：建設(shè)項目類別：項目用水由148團自來水廠提供，廠內(nèi)不開采利用地下水資源。對照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄 A，本項目屬于目錄中“U 城

53、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)”中“155、廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用”，按地下水環(huán)境影響評價項目類別劃分為報告書 類項目。評價區(qū)非生活供水水源地，也不是除生活供水水源地以外的國家或地方設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)；根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目項目用水由148團自來水廠提供。建設(shè)項目地下水敏感程度為不敏感。表2.5-4地下水環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的再用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的引用水源）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)較敏感集中式飲用水水源（包括已建成

54、的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)表2.5-5 建設(shè)項目地下水評價等級劃分項目類別環(huán)境敏感程度I類項目類項目類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ610-2016）等級判定，項目地下水環(huán)境影響評價等級為三級。評價范圍：根據(jù)環(huán)境影響評

55、價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ610-2016）中通過查表法確定評級范圍6km2。2.5.3 地表水環(huán)境等級及評價范圍本項目產(chǎn)生的生活污水排入鎮(zhèn)區(qū)下水管網(wǎng)，不外排。本項目排水經(jīng)妥善處理后進行回用，與地表示不產(chǎn)生直接水力聯(lián)系，所以項目運行不會對地表水環(huán)境造成影響。因此根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）中評價工作分級原則，本項目不設(shè)地表水環(huán)境影響評價。2.5.4 聲環(huán)境評價等級及評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.42009）中評價工作等級劃分方法，本項目所處區(qū)域為聲環(huán)境2類功能區(qū)，項目建成后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲增高量小于3分貝，受影響的人口數(shù)量基本無變化。噪

56、聲環(huán)境影響評價等級為二級評價。評價范圍：廠界外200m范圍。2.5.5 生態(tài)環(huán)境評價工作等級及評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響（HJ19-2011），本項目利用收購的原148團福利綜合廠用地和現(xiàn)有廠房進行改造建設(shè)，現(xiàn)狀出讓用地基本為廠區(qū)內(nèi)的裸地和已硬化的地面。項目工程占地規(guī)模較小，生態(tài)環(huán)境不敏感。因此，本項目生態(tài)環(huán)境影響評價不設(shè)等級，作一般影響分析。評價范圍為項目占地范圍。2.5.6環(huán)境風(fēng)險評價工作等級及評價范圍根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）附錄A.1和危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），本項目儲存的多為廢舊塑料（廢舊滴灌帶、廢舊地膜），

57、不涉及醫(yī)療廢物和危險廢物的廢塑料，無化工產(chǎn)品，所有物質(zhì)不屬于危險化學(xué)品，無重大危險源。風(fēng)險評價等級具體劃分等級見下表2.5-6。表2.5-6風(fēng)險評價工作等級劃分表劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004)中規(guī)定的劃分等級方法及危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），擬建項目不構(gòu)成重大危險源，由建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄關(guān)于敏感區(qū)的定義，擬建項目所屬區(qū)域不屬于環(huán)境敏感區(qū)，最終確定環(huán)境風(fēng)險評價工作等級為二級。確定環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級。評價

58、內(nèi)容為風(fēng)險識別、源項分析和對事故影響進行簡要分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。綜上所述，本次主要專題的影響評價等級匯及評價范圍匯總見下表2.5-7。表2.5-7 評價等級、評價范圍匯總表評價專題評價等級評價范圍環(huán)境空氣三級以污染源為中心，2.5km為半徑的圓形范圍地下水環(huán)境三級項目所在區(qū)域6km2的范圍聲環(huán)境二級廠界外200m范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險二級距離風(fēng)險源源點3km范圍生態(tài)環(huán)境三級項目占地范圍2.6 環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）、新疆生態(tài)功能區(qū)劃及新疆水環(huán)境功能區(qū)劃等，將本項目設(shè)計區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境及生態(tài)環(huán)境功能區(qū)進行劃分。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)環(huán)

59、境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法（HJ14-1996）、環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）功能區(qū)分類要求，環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃屬二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二級標準。同時，根據(jù)關(guān)于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見（新政發(fā)2016140號），天業(yè)西營節(jié)水所在區(qū)域位于意見中的重點控制區(qū)內(nèi)，其廢氣污染物排放應(yīng)執(zhí)行關(guān)于重點區(qū)域大氣污染物排放特別限值的公告（環(huán)保廳2016第45號）中相應(yīng)特別排放限值。天業(yè)西營節(jié)水圖2.6-1 本項目在“烏昌石”同防同治區(qū)中的位置（2）聲環(huán)境功能區(qū)劃擬建廠址所在地的聲環(huán)境功能區(qū)為2類。（3）水環(huán)境功能區(qū)劃地下水水質(zhì)確定為地下水質(zhì)量標準（G

60、B/T14848-2017）類使用功能。（4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃，擬建項目位于準噶爾盆地溫帶干旱荒漠與綠洲生態(tài)功能區(qū)-5準噶爾盆地南部灌木半灌木荒漠綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)-26，烏蘇石河子昌吉城鎮(zhèn)與綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。主要生態(tài)功能為工農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、人居環(huán)境、荒漠化控制。主要保護目標為保護綠洲農(nóng)田、保護城市大氣和水環(huán)境質(zhì)量、保護荒漠植被、保護農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量。項目區(qū)所處生態(tài)功能區(qū)見附圖2.6-2。圖2.6-2 項目區(qū)所處生態(tài)功能區(qū)示意圖2.7主要環(huán)境保護及控制目標項目附近無名勝古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等重要環(huán)境敏感點。環(huán)境敏感目標一覽表見表2.7-1。評價范圍及敏感目標圖見附圖2