新材料有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處理預(yù)案

1、 .wd. .wd. .wd.*市眾友新材料突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：*市眾友新材料編 制 人： * 審 批 人： * 編制日期：二0一五年三月TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc3323115141、總則4HYPERLINK l _Toc3323115151.1 編制背景和目的4HYPERLINK l _Toc3323115161.1.1 編制背景4HYPERLINK l _Toc3323115171.1.2 編制目的 PAGEREF _Toc332311517 h 4HYPERLINK l _Toc3323115181.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc3

2、32311518 h 5HYPERLINK l _Toc3323115191.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc332311519 h 5HYPERLINK l _Toc3323115211.3 適用范圍 PAGEREF _Toc332311521 h 5HYPERLINK l _Toc3323115211.4事件分級(jí)6HYPERLINK l _Toc3323115221.5 工作原那么6HYPERLINK l _Toc3323115231.6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 PAGEREF _Toc332311523 h 7HYPERLINK l _Toc3323115241.6.

3、1 編制程序 PAGEREF _Toc332311524 h 7HYPERLINK l _Toc3323115251.6.2 編制內(nèi)容 PAGEREF _Toc332311525 h 9HYPERLINK l _Toc3323115261.6.3應(yīng)急處理原那么 PAGEREF _Toc332311526 h 10HYPERLINK l _Toc3323115272、 基本情況調(diào)查 PAGEREF _Toc332311527 h 10HYPERLINK l _Toc3323115282.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 PAGEREF _Toc332311528 h 10HYPERLINK l _Toc3

4、323115292.1.1 企業(yè)簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc332311529 h 10HYPERLINK l _Toc3323115302.1.2 企業(yè)總平面布置 PAGEREF _Toc332311530 h 10HYPERLINK l _Toc3323115312.2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境 PAGEREF _Toc332311531 h 10HYPERLINK l _Toc3323115322.2.1 自然環(huán)境 PAGEREF _Toc332311532 h 11HYPERLINK l _Toc3323115332.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc332311533

5、h 13HYPERLINK l _Toc3323115342.3.1 主要產(chǎn)品及規(guī)模 PAGEREF _Toc332311534 h 13HYPERLINK l _Toc3323115352.3.2 主要生產(chǎn)設(shè)備 PAGEREF _Toc332311535 h 13HYPERLINK l _Toc3323115362.3.3 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程 PAGEREF _Toc332311536 h 15HYPERLINK l _Toc3323115372.3.4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc332311537 h 15HYPERLINK l _Toc3323115382.4污染物產(chǎn)生情

6、況 PAGEREF _Toc332311538 h 15HYPERLINK l _Toc3323115413、環(huán)境不安全性分析 PAGEREF _Toc332311541 h 15HYPERLINK l _Toc3323115423.1 環(huán)境不安全因素分析及危害 PAGEREF _Toc332311542 h 15HYPERLINK l _Toc3323115473.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 PAGEREF _Toc332311547 h 16HYPERLINK l _Toc3323115483.3 企業(yè)潛在的不安全事故和分級(jí) PAGEREF _Toc332311548 h 17HYPERLINK

7、l _Toc3323115493.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 PAGEREF _Toc332311549 h 18HYPERLINK l _Toc3323115503.4.1 應(yīng)急裝備能力評(píng)估 PAGEREF _Toc332311550 h 18HYPERLINK l _Toc3323115513.4.2 綜合應(yīng)急能力評(píng)估 PAGEREF _Toc332311551 h 18HYPERLINK l _Toc3323115414、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc332311541 h 15HYPERLINK l _Toc3323115524.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 PAG

8、EREF _Toc332311552 h 19HYPERLINK l _Toc3323115534.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) PAGEREF _Toc332311553 h 19HYPERLINK l _Toc3323115544.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 PAGEREF _Toc332311554 h 20HYPERLINK l _Toc3323115554.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 PAGEREF _Toc332311555 h 21HYPERLINK l _Toc3323115564.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) PAGEREF _Toc332311556 h 21

9、HYPERLINK l _Toc3323115574.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 PAGEREF _Toc332311557 h 21HYPERLINK l _Toc3323115584.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系 PAGEREF _Toc332311558 h 23HYPERLINK l _Toc3323115605、保障措施 PAGEREF _Toc332311560 h 25HYPERLINK l _Toc3323115615.1 通訊與信息保障 PAGEREF _Toc332311561 h 25HYPERLINK l _Toc3323115625.2 資金保障 PAGEREF _Toc33

10、2311562 h 25HYPERLINK l _Toc3323115635.3 人力資源及技術(shù)保障 PAGEREF _Toc332311563 h 25HYPERLINK l _Toc3323115645.4 物資裝備保障 PAGEREF _Toc332311564 h 26HYPERLINK l _Toc3323115655.5 宣傳、培訓(xùn)和定期演習(xí) PAGEREF _Toc332311565 h 27HYPERLINK l _Toc3323115665.6 應(yīng)急能力保障 PAGEREF _Toc332311566 h 27HYPERLINK l _Toc3323115676、預(yù)防和預(yù)警

11、PAGEREF _Toc332311567 h 28HYPERLINK l _Toc3323115686.1 不安全因素預(yù)防 PAGEREF _Toc332311568 h 28HYPERLINK l _Toc3323115696.1.1 不安全因素監(jiān)控 PAGEREF _Toc332311569 h 28HYPERLINK l _Toc3323115706.1.2 預(yù)防措施 PAGEREF _Toc332311570 h 28HYPERLINK l _Toc3323115716.2 不安全預(yù)警 PAGEREF _Toc332311571 h 29HYPERLINK l _Toc3323115

12、726.2.1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式 PAGEREF _Toc332311572 h 29HYPERLINK l _Toc3323115736.2.2 預(yù)警及措施 PAGEREF _Toc332311573 h 30HYPERLINK l _Toc3323115746.3 預(yù)警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc332311574 h 31HYPERLINK l _Toc3323115756.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc332311575 h 31HYPERLINK l _Toc3323115766.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc332311576 h 31H

13、YPERLINK l _Toc3323115776.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc332311577 h 31HYPERLINK l _Toc3323115786.4 報(bào)警通訊 PAGEREF _Toc332311578 h 32HYPERLINK l _Toc3323115797、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序 PAGEREF _Toc332311579 h 32HYPERLINK l _Toc3323115807.1 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc332311580 h 32HYPERLINK l _Toc3323115817.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 PAGEREF _Toc3323

14、11581 h 33HYPERLINK l _Toc3323115827.3 應(yīng)急救援 PAGEREF _Toc332311582 h 33HYPERLINK l _Toc3323115837.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離 PAGEREF _Toc332311583 h 33HYPERLINK l _Toc3323115847.3.2 受傷人員救治方案 PAGEREF _Toc332311584 h 33HYPERLINK l _Toc3323115867.3.3設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 PAGEREF _Toc332311586 h 34HYPERLINK l _Toc3323115887.

15、4 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc332311588 h 34HYPERLINK l _Toc3323115897.5 應(yīng)急完畢 PAGEREF _Toc332311589 h 34HYPERLINK l _Toc3323115907.6.1 應(yīng)急終止的條件 PAGEREF _Toc332311590 h 34HYPERLINK l _Toc3323115917.6.2 應(yīng)急終止的程序 PAGEREF _Toc332311591 h 35HYPERLINK l _Toc3323115927.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) PAGEREF _Toc332311592 h 35HYPERLINK l

16、 _Toc3323115938、后期處置 PAGEREF _Toc332311593 h 36HYPERLINK l _Toc3323115948.1 人員安置及損失賠償 PAGEREF _Toc332311594 h 36HYPERLINK l _Toc3323115958.2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) PAGEREF _Toc332311595 h 36HYPERLINK l _Toc3323115968.3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 PAGEREF _Toc332311596 h 36HYPERLINK l _Toc3323115979、應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí) PAGEREF _Toc332

17、311597 h 37HYPERLINK l _Toc3323115989.1 原那么、目的、作用及范圍 PAGEREF _Toc332311598 h 37HYPERLINK l _Toc3323115999.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的原那么 PAGEREF _Toc332311599 h 37HYPERLINK l _Toc3323116009.1.2 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的目的 PAGEREF _Toc332311600 h 38HYPERLINK l _Toc3323116019.1.3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象 PAGEREF _Toc332311601 h 38HYPERLINK l

18、_Toc3323116029.2 應(yīng)急培訓(xùn)的 基本內(nèi)容 PAGEREF _Toc332311602 h 39HYPERLINK l _Toc3323116039.3 應(yīng)急演習(xí)分類(lèi) PAGEREF _Toc332311603 h 39HYPERLINK l _Toc3323116049.3.1 桌面演習(xí)口頭演習(xí) PAGEREF _Toc332311604 h 39HYPERLINK l _Toc3323116059.3.2 功能演習(xí) PAGEREF _Toc332311605 h 40HYPERLINK l _Toc3323116069.3.3 全面演習(xí) PAGEREF _Toc33231160

19、6 h 40HYPERLINK l _Toc33231160710、附那么 PAGEREF _Toc332311607 h 41HYPERLINK l _Toc33231160810.1 有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ) PAGEREF _Toc332311608 h 41HYPERLINK l _Toc33231160910.2 預(yù)案管理與更新 PAGEREF _Toc332311609 h 44HYPERLINK l _Toc33231161010.3 地方溝通與協(xié)作 PAGEREF _Toc332311610 h 44HYPERLINK l _Toc33231161110.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 PAGERE

20、F _Toc332311611 h 44HYPERLINK l _Toc33231161210.4.1 獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc332311612 h 44HYPERLINK l _Toc33231161310.4.2 責(zé)任追究 PAGEREF _Toc332311613 h 44HYPERLINK l _Toc33231161410.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 PAGEREF _Toc332311614 h 44HYPERLINK l _Toc33231160711、附圖44HYPERLINK l _Toc332311614附圖一 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖45HYPERLINK l _Toc3323116

21、14附圖二 工程地理位置圖46HYPERLINK l _Toc332311614附圖三 應(yīng)急物資儲(chǔ)藏點(diǎn)示意圖471、總則1.1 編制背景和目的1.1.1 編制背景為了在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后及時(shí)予以控制，防止事件蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事件危害降到最低，同時(shí)戒備企業(yè)防微杜漸。我公司從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，組織編制?*市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?。以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事件發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期

22、。一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，局部企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，客觀上存在停運(yùn)治污設(shè)施和偷排漏排的動(dòng)機(jī)，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾身體安康的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，并且具有較大危害程度。一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序造成很大影響。一旦發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，將嚴(yán)重影響城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.1.2 編制目的在生產(chǎn)過(guò)程中如果有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn)。為此，根據(jù)?*省應(yīng)急預(yù)案管理方法?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法?的要求，根據(jù)*市眾友新材料有限責(zé)任公司的生產(chǎn)特點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事件中，將環(huán)境、經(jīng)

23、濟(jì)以及生命損失降至最低。1.2 編制依據(jù)此次?*市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?的編制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)展。1.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?2?中華人民共和國(guó)水污染防治法?3?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法?4?*省應(yīng)急預(yù)案管理方法?5?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?6?國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?7?關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)?8?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?9?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南?10?*省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?11?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法?1.3 適用

24、范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本公司廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：1生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成的污染事故;2暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境不安全;3原輔材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境不安全；1.4 事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。分為特別重大環(huán)境事件級(jí)、重大環(huán)境事件級(jí)、較大環(huán)境事件級(jí)和一般環(huán)境事件級(jí)四級(jí)，由于本廠生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品原材料在生產(chǎn)過(guò)程危害性甚微，適用于一般環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備。1.5 工作原那么堅(jiān)持

25、踐行科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開(kāi)展觀。本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)及各級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原那么：1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件不安全因素的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)視管理，建設(shè)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地防止或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾安康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分級(jí)響應(yīng)。承受政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成局部。實(shí)行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)

26、導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)的原那么，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反響能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。4堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能穿插、分散力量的原那么。5堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。1.6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和

27、內(nèi)容1.6.1 編制程序本預(yù)案編制嚴(yán)格參照?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法?環(huán)發(fā)【2010】113號(hào)的規(guī)定進(jìn)展，其編制程序見(jiàn)圖1-1：成立編制小組、選定負(fù)責(zé)人編制準(zhǔn)備工作 基本情況調(diào)查不安全辨識(shí)與分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急資源分析應(yīng)急能力分析編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案評(píng)審與發(fā)布更新預(yù)案實(shí)施1.6.2 編制內(nèi)容本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個(gè)局部，即： 基本情況調(diào)查、不安全性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急演習(xí)和附那么，詳見(jiàn)圖1-2：不安全性分析：1.不安全因素分析及危害；2.不安全事故分級(jí)；3.現(xiàn)有不安全事故和分級(jí)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：1.環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員

28、；2.環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員。保障措施：1.通信與信息保障； 2.資金保障；3.人力資源及技術(shù)保障；4.物資裝備保障；5.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.應(yīng)急能力保障。預(yù)防和預(yù)警：1.不安全因素預(yù)防； 2.不安全預(yù)警；3.預(yù)警支持系統(tǒng)；4.報(bào)警通訊。應(yīng)急響應(yīng)：1.響應(yīng)分級(jí)；2.應(yīng)急程序；3.應(yīng)急救援；4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)；5.信息發(fā)布；6.應(yīng)急完畢。后期處置：1.人員安置及損失賠償；2.生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；3.事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。附那么：1.有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)；2.預(yù)案管理與更新；3地方溝通與協(xié)作；4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究；5.預(yù)案實(shí)施時(shí)間。 基本情況調(diào)查：1.企業(yè)概況；2.廠區(qū)周?chē)淖匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境。應(yīng)

29、急演習(xí)：1.演習(xí)的原那么、目的、作用及范圍；2.培訓(xùn)的 基本內(nèi)容；3.演習(xí)的分類(lèi)；4.本企業(yè)重大環(huán)境污染事故的演習(xí)設(shè)計(jì)。1.6.3應(yīng)急處理原那么本公司需要保證環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，一旦長(zhǎng)時(shí)間停頓運(yùn)行，正常的生產(chǎn)工藝過(guò)程遭到破壞，并導(dǎo)致廢水直排和垃圾亂堆，長(zhǎng)時(shí)間造成空氣污染，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以我公司應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng)遵循以下前提：1加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證本廠儀器設(shè)施運(yùn)行正常，制止直排。2及時(shí)掌握我廠供電信息保證正常電力供應(yīng)，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運(yùn)行。3加強(qiáng)環(huán)保處理設(shè)施的日常維護(hù)，防止故障的發(fā)生。2、 基本情況調(diào)查2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1 企業(yè)簡(jiǎn)介*市眾友新材料有限責(zé)任

30、公司成立于2010年，是*市民營(yíng)企業(yè)，工程占地約2670m2，興建年產(chǎn)10萬(wàn)噸新材料工程，廠址位于*市*鎮(zhèn)*村水口山，總投資480萬(wàn)元，環(huán)保投資80萬(wàn)元，地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)1100227至1090234，北緯271242至271248。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要礦渣粉煤灰，具有市場(chǎng)開(kāi)展前景。根據(jù)本廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，廠區(qū)共分為二大區(qū)即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，其中生產(chǎn)區(qū)原材料車(chē)間、粉碎車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等，生活區(qū)有宿舍、廁所、綠化等，廠區(qū)布置通風(fēng)、衛(wèi)生條件好。2.1.2 企業(yè)總平面布置占地面積：本工程擬建廠址位于*市*鎮(zhèn)*村水口山，工程總占地面積廠房面積約2670m2。廠區(qū)平面布置：本工程廠區(qū)主入口設(shè)置在廠區(qū)東北面，廠區(qū)內(nèi)共分

31、為二大區(qū)，即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，其中生產(chǎn)區(qū)廠區(qū)南面為原材料車(chē)間，位于廠區(qū)中部偏北，分類(lèi)篩選車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)南部；辦公樓位于廠區(qū)西部，生活區(qū)那么是位于廠區(qū)東南面的職工宿舍、廁所、綠化等職工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)地。整個(gè)工程廠區(qū)的空間形態(tài)與功能布局結(jié)合，形成錯(cuò)落有序的空間形態(tài)，具體廠區(qū)平面布置詳見(jiàn)附圖。2.2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境2.2.1 自然環(huán)境1氣候及氣象本區(qū)域?qū)賮啛釒皆图撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，因受地理位置和地貌類(lèi)型的影響，形成兼有季風(fēng)性氣候和山地氣候特色的地方性氣候，且垂直氣候差異明顯。其主要?dú)夂蛱卣魇牵簹夂驕睾?、四季清楚、無(wú)霜期長(zhǎng)、嚴(yán)冬期短、降雨充分、分配不均、光能潛力大、冬春日照少、垂直差異大

32、、小氣候明顯，受季風(fēng)環(huán)流影響較明顯。夏季為低緯度海洋暖濕氣團(tuán)所控制，溫高濕重，天氣炎熱。冬季受西伯利亞干冷氣團(tuán)影響，寒流頻頻南下，造成雪雨冰霜。春、夏之交，正處于冷暖氣團(tuán)交界處，鋒面和氣旋活動(dòng)頻繁，形成梅雨天氣，常有山洪爆發(fā)。根據(jù)*市氣象站氣象資料，本區(qū)域地面氣象要素特征如下：多年平均氣溫17，歷年極端最高氣溫39.71971年7月21日，歷年極端最低氣溫11.11977年1月30日。多年平均降水量1718.3mm，多年平均降雨日數(shù)173d，多年平均降雪日數(shù)3.6d，歷年最大年降水量1908.8mm1969年，歷年最小年降水量585.0mm1963年。多年平均蒸發(fā)量1426.5mm，歷年最大蒸

33、發(fā)量1496.1mm1959年，歷年最小蒸發(fā)量1078.6mm1965年。多年平均相對(duì)濕度81%。多年平均日照百分率33%，歷年最大年平均日照率37%1971年，歷年最小年平均日照率30%1968年、1973年、1976年，多年最大月平均日照百分率60%7月，多年最小月平均日照百分率16%2月。多年平均氣壓986.5 hPa，多年最大月平均氣壓995.8hPa12月，多年最小月平均氣壓975.2 hPa7月。多年平均風(fēng)速1.9m/s，歷年年平均風(fēng)速1.42.4m/s，歷年最大風(fēng)速18m/s。風(fēng)向隨季節(jié)轉(zhuǎn)換較明顯，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季多盛西南風(fēng)，秋、冬、春季多盛東北風(fēng)，全年?yáng)|北風(fēng)頻率16%

34、，西南風(fēng)頻率6%，靜風(fēng)頻率35%。2地質(zhì)水文*市位于 HYPERLINK :/baike.baidu /view/14560.htm t _blank *省西部，沅水上游， HYPERLINK :/baike.baidu /view/7240.htm t _blank 云貴高原東部邊緣的*山區(qū)，東接*、*，南鄰*、*，西界*，北依*。地理坐標(biāo)：東經(jīng)10932至11031，北緯2691至2729。*市是*的發(fā)源地、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/61891.htm t _blank 中國(guó)*之鄉(xiāng)。*市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距西南五省市周邊中心城市*35公里，距 HYPER

35、LINK :/baike.baidu /view/888306.htm t _blank *機(jī)場(chǎng)40余公里， HYPERLINK :/baike.baidu /view/1611028.htm t _blank *鐵路、*國(guó)道、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/154806.htm t _blank *國(guó)道、*高速、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2109067.htm t _blank *高速公路穿境而過(guò)。市境東起 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1730034.htm t _blank *鄉(xiāng)土嶺界，西止

36、HYPERLINK :/baike.baidu /view/1168810.htm t _blank *鎮(zhèn)鯉魚(yú)灣，長(zhǎng)102公里；南起*鄉(xiāng)雪峰界，北至 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1730185.htm t _blank *鄉(xiāng)大沅，寬55公里。總面積2173.54平方公里，其中陸地2105.36平方公里，水面68.18平方公里。總面積占全省l%。地勢(shì)受雪峰山脈影響，東南高，西北低；山地夾丘陵與河谷 HYPERLINK :/baike.baidu /view/26000.htm t _blank 平原相連。東南部多山地，海拔在400米以上，最頂峰*，海拔1934米；

37、中部安*谷盆地，地勢(shì)低凹，且較平坦，海拔在300-400米之間。境內(nèi)溪河縱橫，*水縱貫全境， HYPERLINK :/baike.baidu /view/1912688.htm t _blank *水、*水分別于*、*注入*水。距本廠最近的村莊*市磨回村居民點(diǎn)，該居民點(diǎn)位于本廠廠西1000米處，有人口約29人，主要農(nóng)作物有水稻、蔬菜等，人均收入千元左右。本廠附近無(wú)事業(yè)單位、醫(yī)院、生態(tài)敏感點(diǎn)等。本廠周?chē)?公里內(nèi)敏感點(diǎn)、自然村分布情況見(jiàn)表2-1，具體分布位置表2-1周?chē)舾心繕?biāo)環(huán)境要素保護(hù)對(duì)象方位及范圍環(huán)境特征保護(hù)級(jí)別聲環(huán)境、大氣環(huán)境泥溪村居民戶(hù)N380400m居民3戶(hù)，約10人GB3096-20

38、08中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；GB3095-1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)泥溪村居民戶(hù)S8501000m居民5戶(hù)，約19人2.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2.3.1 主要產(chǎn)品及規(guī)模本廠區(qū)規(guī)劃總建筑面積2670m2，其中辦公樓470m2，職工宿舍600m2，破碎車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)820m2，原料車(chē)間480m2，廠區(qū)綠化及生活區(qū) 220m2，廁所20m2，食堂等其他設(shè)施100m2。生產(chǎn)規(guī)模：產(chǎn)品方案：年產(chǎn)3000萬(wàn)塊礦渣粉煤灰紅磚。產(chǎn)品成品：該產(chǎn)品廣泛使用建筑房屋工程必備材料。2.3.2 主要生產(chǎn)設(shè)備1生產(chǎn)設(shè)備本企業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)設(shè)備詳見(jiàn)表2-2。表2-2主要設(shè)備、設(shè)施情況表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量臺(tái)或套備注1電機(jī)75KW12粉磨機(jī)YR800

39、-8/1180113破碎機(jī)CW-1614鏟車(chē)中型15制磚切割成型機(jī) 無(wú)型號(hào)16電動(dòng)裝卸車(chē)電瓶車(chē)52主要配套構(gòu)筑物本企業(yè)主要車(chē)間概況見(jiàn)表2-3。表2-3主要車(chē)間概況序號(hào)車(chē)間名稱(chēng)功能說(shuō)明備注1原材車(chē)間倉(cāng)庫(kù)堆放原材料2生產(chǎn)車(chē)間生產(chǎn)工序車(chē)間，生產(chǎn)成品3破碎車(chē)間破碎煤矸石、土料2.3.3生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程本公司的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖如以以下列圖所示。制磚煤矸石土料攪拌混合制磚成型切割破碎原材料取土成品烘干燒制進(jìn)窯2.3.4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企

40、業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。2.4污染物產(chǎn)生情況本公司改造完成后，對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定程度的影響，目前公司污染物為排放廢氣、廢水、噪聲、固廢以及電磁輻射。3、環(huán)境不安全性分析3.1 環(huán)境不安全因素分析及危害根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物不安全程度、周?chē)h(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境不安全因素及不安全因素進(jìn)展分析，本工程營(yíng)運(yùn)后的主

41、要污染物為廢氣、廢水、噪聲、固廢的影響。廢水：本工程生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水甚少，生活用水處理措施建有處理池，不需對(duì)外排放。噪聲：主要為工程生產(chǎn)車(chē)間破碎機(jī)、電機(jī)、電動(dòng)裝卸車(chē)、等運(yùn)行產(chǎn)生的設(shè)備噪聲，噪聲聲級(jí)值約為4555KBA,選用低噪音設(shè)備等措施。粉塵：本工程原材料所產(chǎn)生的粉塵控制，主要是采礦、運(yùn)輸、及破碎過(guò)程中產(chǎn)生粉塵，特別是枯燥季節(jié)，減少物料揚(yáng)塵通過(guò)灑水、噴霧措施。固廢:燒制后的殘磚、灰渣、局部回收利用，少局部集中堆放填滿(mǎn)，以免破壞環(huán)境。3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分通過(guò)對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及不安全性的分析，根據(jù)不安全事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)

42、境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物不安全程度、周?chē)h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境不安全因素及不安全因素進(jìn)展分析，本工程營(yíng)運(yùn)后的主要污染物為廢氣、廢水、噪聲、固廢的影響。依據(jù)?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南?該企業(yè)沒(méi)有事故風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q為：?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南?及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單數(shù)據(jù)查詢(xún)，所以得知：Q=qQ=1工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平值M25故此為M1類(lèi)水平環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性為E3 M1類(lèi)

43、型因此自評(píng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位。1符合以下情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下的；人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。2符合以下情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：事故造成1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下包括20萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失； 造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；對(duì)大氣、地表水或地下水造成一定污染。3.3 企業(yè)潛在的不安全事故依據(jù)上面的環(huán)境不安全性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境不安全類(lèi)型、不安全表現(xiàn)形式以及危害，匯總于表3-1。表3-1工程工藝流程簡(jiǎn)述及產(chǎn)污因素表工位工藝流程簡(jiǎn)述產(chǎn)污因素材料入庫(kù)將驗(yàn)收合格后的原材料

44、放入倉(cāng)庫(kù)中備用粉塵進(jìn)料將原材料放入粉塵破碎機(jī)生產(chǎn)粉磨的過(guò)程中噪聲、粉塵制磚機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)摩擦、碰撞聲噪聲3.4企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估3.4.1 應(yīng)急裝備能力評(píng)估從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善，但是缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中必須的疏散隔離及設(shè)置戒備線需要的相關(guān)物資及經(jīng)歷，企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資。3.4.2 綜合應(yīng)急能力評(píng)估經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專(zhuān)職安全環(huán)保

45、管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。我公司已編制有?突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案?，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)了由10人組成的應(yīng)急指揮部，對(duì)不安全目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責(zé)及分工不全面，分級(jí)響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件。4、環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為了降低或防止特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有方案、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建設(shè)環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建設(shè)必

46、須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不穿插的原那么。4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級(jí)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢(shì)，磁縣污水處理廠結(jié)合部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作方案等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：1根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建設(shè)起相應(yīng)的監(jiān)視機(jī)制，保障生產(chǎn)的安全運(yùn)行；2根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運(yùn)行；3建設(shè)環(huán)保安全檢查組織，及時(shí)積極對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)展監(jiān)視

47、和維護(hù)，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；4熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資方案組織采購(gòu)儲(chǔ)藏應(yīng)急物資，從人員、財(cái)力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實(shí)施需要；5發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時(shí)限，及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的根基資料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。6全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別實(shí)施應(yīng)急措施，結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案；7調(diào)度事故救援所需要的人、財(cái)、物的力量，并根據(jù)事態(tài)開(kāi)展，適時(shí)調(diào)整事故處置方案。4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、及各科室負(fù)責(zé)人和廠長(zhǎng)組

48、成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為根基，即總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：指揮長(zhǎng)：總經(jīng)理任組長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：副總經(jīng)理成員：1個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)展緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及對(duì)事故的處理情況。副指揮長(zhǎng)職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并向總指揮報(bào)告情況，落實(shí)總指揮發(fā)布的

49、搶險(xiǎn)命令。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊戒備的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車(chē)輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮長(zhǎng)命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)展上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，作好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員意見(jiàn)，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。接待有關(guān)部門(mén)人員的詢(xún)問(wèn)。4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實(shí)施先期處置

50、，全力控制事故災(zāi)難開(kāi)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故事件發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識(shí)企業(yè)污染物類(lèi)型、環(huán)境不安全因素的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的不安全性，及各類(lèi)污染物的危害性；了解周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的位置、數(shù)量、類(lèi)型，及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)?基本方法，防止污染物擴(kuò)散；熟悉主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報(bào)警及

51、常用內(nèi)、外部報(bào)警，編制內(nèi)、外部 清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的 基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員一建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。組 長(zhǎng)：*(董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，法人代表)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)與地方政府的協(xié)調(diào)工作。副組長(zhǎng)：*(副總經(jīng)理)協(xié)助、配合組長(zhǎng)抓好應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)公司環(huán)保管理日常工作。成 員：*、*、*、*職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案制定、修訂；組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查催促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救

52、援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)歷教訓(xùn)。組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。二下設(shè)二個(gè)工作小組1、日常應(yīng)急救援組組長(zhǎng)：* 成員：*、*、*、*。職責(zé)：在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急小組積極開(kāi)展工作。通過(guò)平時(shí)的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。(1)、負(fù)責(zé)事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，調(diào)查分析主要污染物種類(lèi)、污染程度范圍，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響。(2)、承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。(3)、進(jìn)展環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，并對(duì)應(yīng)

53、急預(yù)案進(jìn)展及時(shí)總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作。(4)、負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將事故報(bào)告向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。 2、安全環(huán)保組組長(zhǎng)：*成員：。*、*、*職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、戒備、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。具體人員配置情況應(yīng)急職務(wù)姓 名企業(yè)職務(wù)聯(lián)系 1工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：指揮長(zhǎng)：總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：副總經(jīng)理2各工作小組成員：日常應(yīng)急救援組組 長(zhǎng)：綜合部長(zhǎng)成 員：*、*、*、*安全保衛(wèi)組隊(duì) 長(zhǎng)：*辦公室主任成 員：*、*、*4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系 應(yīng)急救援 工程

54、部門(mén)第一聯(lián)絡(luò)方式第二聯(lián)絡(luò)方式備注上級(jí)部門(mén)*市人民政府環(huán)保局火警119急救120應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心110*市人民醫(yī)院公司內(nèi)部值班 廠應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織：應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織設(shè)置由指揮長(zhǎng)、政府部門(mén)、市醫(yī)院等單位組成。各部門(mén)在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見(jiàn)環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖4-1。辦公室主任綜合部長(zhǎng)日常應(yīng)急救援組副指揮長(zhǎng)安全環(huán)保組市醫(yī)院外部車(chē)輛市政府指揮長(zhǎng)圖4-1環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖5、保障措施應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的 基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個(gè)方面。5.1 通訊

55、與信息保障信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)展是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，要建設(shè)通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門(mén)通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無(wú)線通信器材如手機(jī)、有線 等，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.2 資金保障企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)藏。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)藏。確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)救援所需。5.3 人力資源及技術(shù)保障企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建設(shè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明

56、確各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況本企業(yè)設(shè)置有日常應(yīng)急救援組和安全環(huán)保組，并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)及演練活動(dòng)。5.4 物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)藏和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)展的根基保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)物資裝備儲(chǔ)藏，設(shè)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，做好物資裝備儲(chǔ)藏工作。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)展必要的物資裝備儲(chǔ)藏，需要儲(chǔ)藏的主要

57、物資裝備及企業(yè)儲(chǔ)存現(xiàn)狀見(jiàn)表5-1。表5-1 應(yīng)急物資裝備一覽表分類(lèi)名稱(chēng)數(shù)量備注安全防護(hù)物資現(xiàn)有物資避雷針2根配電房口罩25個(gè)按需發(fā)放應(yīng)急照明燈3盞廠區(qū)各處橡膠耐酸手套5副按需發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資及設(shè)備現(xiàn)有物資消防栓2個(gè)防毒面具2套應(yīng)急時(shí)使用滅火器6個(gè)各構(gòu)筑物、辦公區(qū)雨衣6套應(yīng)及時(shí)保證夠用警示牌假設(shè)干保證各處有警示牌對(duì)講機(jī)4部日常做好維護(hù)由上表可知，本公司應(yīng)急物資儲(chǔ)藏情況 基本能夠滿(mǎn)足應(yīng)需要，另外目前企業(yè)備用物資 基本上都儲(chǔ)存于公司倉(cāng)庫(kù)，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)迅速、便于操作等特點(diǎn)，建議企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速、安全、高效進(jìn)展的原那么。5.5 宣傳、培訓(xùn)和定期演習(xí)

58、宣傳、培訓(xùn)和定期演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn)展宣傳，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對(duì)事故的防范意識(shí)；2加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和救護(hù)隊(duì)伍；3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。5.6 應(yīng)急能力保障為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對(duì)各個(gè)搶險(xiǎn)救援小

59、組的制度設(shè)置情況和工作程序的建設(shè)與執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)藏的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中建設(shè)定期的、自上而下的監(jiān)視、檢查和考核機(jī)制。公司制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。樹(shù)立“預(yù)防為主，防勝于治的風(fēng)險(xiǎn)事故防范思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎(jiǎng)懲清楚，力求做到防患于未然。6、預(yù)防和預(yù)警6.1 不安全因素預(yù)防6.1.1 不安全因素監(jiān)控為了及時(shí)掌握不安全因素的情況，對(duì)不安全事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或防止不安全事故造成的危害，必須建設(shè)健全不安全因素監(jiān)控體系，具體

60、工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。各個(gè)不安全因素的監(jiān)控體系，主要措施有：1按規(guī)定及時(shí)對(duì)公司生產(chǎn)工藝進(jìn)展環(huán)保監(jiān)測(cè)，并做好相關(guān)記錄。2衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)展定期檢查，正常情況下，每班1次。3應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報(bào)警器、編制袋、淋浴等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充足與完備。4應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電方案以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。6.