工程項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠培訓(xùn)課件

1、工程項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠培訓(xùn)課件目 錄一、項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠的基本概念二、項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠的有關(guān)規(guī)定 工程結(jié)算1（一）工程結(jié)算的基本概念工程結(jié)算，又稱(chēng)工程價(jià)款的結(jié)算，是指承包商依據(jù)承包合同中有關(guān)結(jié)算條款規(guī)定及已完工工程量，按合同規(guī)定的程序向建設(shè)單位辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程結(jié)算按結(jié)算時(shí)間分為工程預(yù)付款結(jié)算、中間結(jié)算(進(jìn)度款結(jié)算)、竣工結(jié)算，其中，工程竣工結(jié)算尤為重要，其直接關(guān)系到項(xiàng)目最終收益，竣工結(jié)算是全部工程竣工驗(yàn)收后的全面結(jié)算，即按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，與發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。一、基本概念1 工程變更、簽證、索賠與結(jié)算的關(guān)系

2、1（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠的基本概念變更、簽證、索賠本是工程結(jié)算的一部分，發(fā)生該類(lèi)事項(xiàng)時(shí)，原則上應(yīng)隨工程進(jìn)度款結(jié)算，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中結(jié)算，也有部分建設(shè)單位規(guī)定在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)一并結(jié)算。變更、簽證、索賠結(jié)算一直以來(lái)都是建設(shè)單位與承包商結(jié)算爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是結(jié)算工作的重點(diǎn)。一、基本概念2 工程變更2（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠的基本概念 工程變更是指承包商根據(jù)建設(shè)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更文件和變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類(lèi)型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的設(shè)計(jì)更改以及合同范圍外的工作等。一、基本概念3 現(xiàn)場(chǎng)簽證3（二）工程變更、現(xiàn)

3、場(chǎng)簽證、索賠的基本概念 現(xiàn)場(chǎng)簽證是指承包商完成合同約定現(xiàn)場(chǎng)簽量、工程變更引起的工程量、建設(shè)單位發(fā)出的合同范圍外零星工作、零星用工、零星機(jī)械臺(tái)班、非承包人責(zé)任事件等工作內(nèi)容時(shí)的簽認(rèn)證明。包括：施工合同以外零星工程的確認(rèn)；在施工過(guò)程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量；非施工單位原因?qū)е碌娜斯?設(shè)備窩工及有關(guān)損失；符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費(fèi)用增減；確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。一、基本概念4索賠4（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠的基本概念 索賠是指建設(shè)單位或承包商因不履行、不完全履行或不當(dāng)履行合同規(guī)定義務(wù)以及合同履行中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，造成

4、對(duì)方額外費(fèi)用損失和工期拖延時(shí)，可提出費(fèi)用和工期索賠。索賠成立須具備三個(gè)條件:一是事件已造成了承包商工程項(xiàng)目成本的額外支出或直接工期損失；二是造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，也不是承包商原因造成的；三是承包商按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。一、基本概念5目 錄一、項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠的基本概念二、項(xiàng)目結(jié)算與變更索賠的有關(guān)規(guī)定（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定6 預(yù)付款結(jié)算1 支付方式及抵扣。預(yù)付款支付可以選擇開(kāi)工前一次性支付或開(kāi)工后一定期限內(nèi)分月支付的方式；重大工程項(xiàng)目，應(yīng)按年度計(jì)劃逐年預(yù)付；預(yù)付工程款必須按合同約定的抵扣方式在工程進(jìn)度

5、款中抵扣。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定7 預(yù)付款結(jié)算1 支付比例。原則上預(yù)付款比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%承包商應(yīng)按照合同約定，提前準(zhǔn)備預(yù)付款支付需要的支持資料，一般包括預(yù)付款保函、履約保函和工程保險(xiǎn)單等，預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)退還給承包商。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定8 預(yù)付款結(jié)算1 支付時(shí)限。在具備施工條件的前提下，應(yīng)在簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。建設(shè)單位不按約定預(yù)付，承包商應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)提出要求預(yù)付的通知，建設(shè)單位收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包商可在發(fā)出通知14天后停止施工，建設(shè)單位應(yīng)從約定應(yīng)付

6、之日起向承包商支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定9 工程量計(jì)量2 計(jì)量規(guī)則。完工工程量應(yīng)根據(jù)合同約定的支付方式按月或按里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)量。工程計(jì)量規(guī)則以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為準(zhǔn)。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定10 工程量計(jì)量2 計(jì)量范圍。工程量報(bào)告應(yīng)包含當(dāng)期完成的所有工程量，應(yīng)由承包商按照合同約定的時(shí)間和方式提交。超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）、承包商原因造成的超合同工程范圍施工或返工工程量，不予計(jì)量。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定11 工程量計(jì)量2 計(jì)量時(shí)限。各建設(shè)單位應(yīng)在合同約定期限或收到承包商提交的工程量報(bào)告后7

7、天內(nèi)核實(shí)已完工工程量，并將核實(shí)結(jié)果通知承包商，否則，將被視為認(rèn)可承包商提交的完工工程量，未將核實(shí)結(jié)果通知承包商的，核實(shí)結(jié)果無(wú)效；核實(shí)無(wú)誤的，由各建設(shè)單位授權(quán)人、承包商雙方在完工工程量報(bào)告簽字確認(rèn)，作為工程進(jìn)度款支付的依據(jù)，未經(jīng)授權(quán)的其他人不得在工程量報(bào)告上簽字。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定12 工程量計(jì)量2 爭(zhēng)議處理。如果對(duì)工程計(jì)量產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)要求承包商在收到核實(shí)結(jié)果7天內(nèi)書(shū)面提出意見(jiàn)，并附上其認(rèn)為正確的計(jì)量結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算資料。建設(shè)單位應(yīng)在7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并通知承包商。承包商對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，按合同約定的爭(zhēng)議解決辦法處理。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定13 工程量計(jì)量2 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)

8、。工程量核實(shí)、復(fù)核過(guò)程中，需現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的，應(yīng)提前1天通知承包商參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，承包商不參加計(jì)量的，視為認(rèn)可建設(shè)單位的計(jì)量核實(shí)結(jié)果，不通知承包商參加計(jì)量的，將被視為計(jì)量核實(shí)結(jié)果無(wú)效。雙方同意核實(shí)結(jié)果后，均應(yīng)在計(jì)量結(jié)果上簽字確認(rèn)。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定14進(jìn)度款結(jié)算3 進(jìn)度款支付時(shí)限。承包商按合同約定的期限，提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí)，各建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的期限或在收到進(jìn)度款支付申請(qǐng)14天內(nèi)，根據(jù)核定的工程量計(jì)量結(jié)果和合同約定，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以核實(shí)，確認(rèn)后向承包商出具進(jìn)度款支付證書(shū)，并應(yīng)在合同約定的期限或簽發(fā)進(jìn)度款支付證書(shū)后14天內(nèi)，支付進(jìn)度款。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定15進(jìn)度款結(jié)

9、算3 進(jìn)度款支付比例。工程進(jìn)度款支付比例不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%，并按合同約定扣回工程預(yù)付款和質(zhì)量保證金。合同工期超過(guò)一年的工程，應(yīng)在年終辦理年度結(jié)算。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定16進(jìn)度款結(jié)算3 支付錯(cuò)誤修正。發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書(shū)有錯(cuò)、漏或重復(fù)的數(shù)額，應(yīng)與承包商協(xié)商予以修正，經(jīng)雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進(jìn)度款中支付或扣除。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定17進(jìn)度款結(jié)算3 進(jìn)度款支付資料。承包商應(yīng)按照合同約定，提前準(zhǔn)備金付款支付需要的資料，一般包括經(jīng)業(yè)主或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)、采辦、施工進(jìn)度報(bào)告、設(shè)備、材料采購(gòu)合同、現(xiàn)場(chǎng)到貨入庫(kù)驗(yàn)收合格證明、臨時(shí)征地

10、及地面附著物補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)資料等。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定18進(jìn)度款結(jié)算3 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠款。應(yīng)按合同約定，列入工程進(jìn)度款同期支付，但也有合同約定在竣工結(jié)算后一并支付。不論隨進(jìn)度款同期支付還是竣工結(jié)算后一并支付，都應(yīng)在變更、簽證、索賠事件發(fā)生后，按合同約定程序和時(shí)限提出變更、簽證、索賠申請(qǐng)，并保存相應(yīng)證明資料，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定19竣工結(jié)算4 竣工結(jié)算報(bào)審。項(xiàng)目完工后，承包商應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)，隨同竣工驗(yàn)收申請(qǐng)同時(shí)提交竣工結(jié)算文件。承包商未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍未提交或沒(méi)有明確答復(fù)的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)已有資

11、料編制竣工結(jié)算文件，作為辦理竣工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包商應(yīng)予以認(rèn)可。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定20竣工結(jié)算4 竣工結(jié)算審核。收到承包商竣工結(jié)算文件后，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的審核流程和審核期限審核竣工結(jié)算，合同未約定的，應(yīng)在28天內(nèi)完成審核或提出審核意見(jiàn)，否則被視為認(rèn)可承包商的竣工結(jié)算文件。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定21竣工結(jié)算4 竣工結(jié)算審核。經(jīng)核實(shí)，認(rèn)為承包商應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件的，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)向承包商提出核實(shí)意見(jiàn)，并應(yīng)書(shū)面要求承包商在收到核實(shí)意見(jiàn)后28天內(nèi)按要求補(bǔ)充資料或修改竣工結(jié)算文件。承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供補(bǔ)充資料，經(jīng)催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確

12、答復(fù)的，根據(jù)已有資料進(jìn)行審核，責(zé)任由承包商承擔(dān)。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定22竣工結(jié)算4 竣工結(jié)算確認(rèn)。竣工結(jié)算文件審核完成后，建設(shè)單位應(yīng)將審核意見(jiàn)書(shū)面通知承包商，并要求承包商在合同約定期限內(nèi)或收到審核意見(jiàn)后28天內(nèi)予以確認(rèn)，承包商在上述時(shí)限內(nèi)不確認(rèn)也未提出異議的，視為接受審核意見(jiàn)，竣工結(jié)算辦理完畢。雙方對(duì)審核結(jié)果無(wú)異議的，應(yīng)在7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn)，竣工結(jié)算辦理完畢；有異議的，與承包商協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定23竣工結(jié)算4 竣工結(jié)算支付。承包商按合同約定期限和批準(zhǔn)的竣工結(jié)算文件提出竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按合同約

13、定期限或在收到竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)后7天內(nèi)予以核實(shí)，并向承包商簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書(shū)，否則，將被視為認(rèn)可承包商提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)。竣工結(jié)算款應(yīng)按合同約定期限或簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書(shū)后14天內(nèi)支付。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定24竣工結(jié)算4 工程質(zhì)量爭(zhēng)議結(jié)算。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量有異議時(shí)，應(yīng)暫停辦理工程竣工結(jié)算，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投人使用的，其質(zhì)量爭(zhēng)議應(yīng)按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)就有爭(zhēng)議部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)

14、算，無(wú)爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定25質(zhì)保金結(jié)算5 質(zhì)保金支付時(shí)限。質(zhì)保金按合同價(jià)格的5%扣留。質(zhì)保期滿(mǎn)，收到承包商提交的最終結(jié)清支付申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按合同約定期限或在收到最終結(jié)清支付申請(qǐng)后14天內(nèi)予以核實(shí)，并向承包商簽發(fā)最終結(jié)清支付證書(shū)，否則，將被視為認(rèn)可承包商提交的最終結(jié)清支付申請(qǐng)。最終結(jié)清款應(yīng)按合同約定的期限或簽發(fā)最終結(jié)清支付證書(shū)后14天內(nèi)支付。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定26質(zhì)保金結(jié)算5 缺陷補(bǔ)償。最終結(jié)清時(shí)，承包商被預(yù)留的質(zhì)量保證金不足以抵減工程缺陷修復(fù)費(fèi)用的，由承包商承擔(dān)不足部分的補(bǔ)償責(zé)任。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定27結(jié)算價(jià)款6

15、合同約定調(diào)整因素。因下列因素引起合同價(jià)款變化時(shí)，應(yīng)予以調(diào)整，具體包括：國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定；建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的造價(jià)調(diào)整規(guī)定；由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；建設(shè)單位審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案變更（修正錯(cuò)誤的除外）；超過(guò)雙方約定的設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格變化；超過(guò)雙方約定的的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度；清單項(xiàng)目或工程數(shù)量偏差等。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定28結(jié)算價(jià)款6 合同價(jià)款調(diào)整時(shí)限。合同約定的調(diào)整因素發(fā)生后，在合同約定時(shí)限或14天內(nèi)收到承包商的書(shū)面通知時(shí)（包括調(diào)整原因、金額），應(yīng)將同意或拒絕意見(jiàn)在合同約定期限內(nèi)或收到通知后14天內(nèi)書(shū)面通知承包商，否

16、則，將被視為同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同約定的調(diào)整因素發(fā)生后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到承包商通知，視項(xiàng)目具體情況，在竣工結(jié)算時(shí)根據(jù)承包商提供的支持資料決定是否調(diào)整和調(diào)整金額。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定29結(jié)算價(jià)款6 合同工程量變化引起的調(diào)整。合同約定可調(diào)整工程量的，工程量變化在15%之內(nèi)時(shí)，工程量按實(shí)調(diào)整，綜合單價(jià)不變；工程量變化超過(guò)15%時(shí)，工程量按實(shí)調(diào)整，增加部分的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，減少后剩余部分的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定30結(jié)算價(jià)款6 缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或未實(shí)施項(xiàng)調(diào)整。招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或承包商未實(shí)施項(xiàng)，應(yīng)在結(jié)算中根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整合同價(jià)款，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)部分應(yīng)按工程實(shí)施期

17、間工程所在地計(jì)價(jià)依據(jù)重新組價(jià)，予以調(diào)增；未實(shí)施項(xiàng)，應(yīng)在合同結(jié)算價(jià)款中予以扣除。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定31結(jié)算價(jià)款6 人工、機(jī)械價(jià)格調(diào)整。人工在招標(biāo)時(shí)確定的構(gòu)成合同價(jià)款的人工、機(jī)械單價(jià)，應(yīng)在合同中約定結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施期間，國(guó)家或地方造價(jià)管理部門(mén)出臺(tái)政策性文件要求必須調(diào)整的，按文件規(guī)定的人工、機(jī)械價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定32結(jié)算價(jià)款6 承包商采購(gòu)設(shè)備材料調(diào)整。承包商采購(gòu)設(shè)備、材料數(shù)量隨工程量及定額消耗量而調(diào)整，采購(gòu)價(jià)格除由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料和合同約定可調(diào)價(jià)格的主要設(shè)備、材料外，其他設(shè)備、材料價(jià)格不得調(diào)整。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定3

18、3結(jié)算價(jià)款6 承包商采購(gòu)設(shè)備材料調(diào)整。主要設(shè)備、材料價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)日期當(dāng)期施工所在地建設(shè)行政部分發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息為基準(zhǔn)價(jià)格，未發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息的，結(jié)合當(dāng)期施工所在地市場(chǎng)詢(xún)價(jià)另行約定基準(zhǔn)價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)幅度在合同約定風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍內(nèi)或5%的，結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。（一）工程結(jié)算管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定34結(jié)算價(jià)款6 承包商采購(gòu)設(shè)備材料調(diào)整。價(jià)格變動(dòng)超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍或5%的， 按實(shí)際價(jià)格調(diào)整超出風(fēng)險(xiǎn)幅度部分，實(shí)際價(jià)格執(zhí)行工程所在地建設(shè)行政部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息，未發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息的，需提供采購(gòu)發(fā)票，按采購(gòu)發(fā)票調(diào)整，若無(wú)法提供采購(gòu)發(fā)票的，按同期市場(chǎng)詢(xún)價(jià)調(diào)整。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)

19、規(guī)定35工程變更1 變更管理流程及時(shí)限。發(fā)生變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按合同約定的流程、時(shí)限報(bào)批。承包商收到業(yè)主發(fā)出的書(shū)面變更指令后，在合同約定期限或收到變更指令14天內(nèi)提交變更工程價(jià)款申請(qǐng)，建設(shè)單位應(yīng)在合同約定期限內(nèi)或收到之日起14天內(nèi)，對(duì)承包商提出變更工程價(jià)款提出審核意見(jiàn)或予以確認(rèn)，否則，將被視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。在合同約定期限內(nèi)或確定實(shí)施變更后14天內(nèi)，未收到承包商提出的變更工程價(jià)款報(bào)告，可根據(jù)掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的金額。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定36工程變更1 變更價(jià)格確定。由于工程變更引起工程量增減的合同價(jià)款調(diào)整辦法如下:合同中已有適用于變更工程的

20、價(jià)格，執(zhí)行合同已有的價(jià)格；合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，參照類(lèi)似價(jià)格執(zhí)行；合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包商按當(dāng)期施工所在地計(jì)價(jià)依據(jù)重新組價(jià)，經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序辦理。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定37現(xiàn)場(chǎng)簽證2 簽證管理流程及時(shí)限。發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向承包商發(fā)出指令；承包商在收到指令后，應(yīng)在合同約定期限內(nèi)或接受書(shū)面指令的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。建設(shè)單位收到承包商發(fā)出的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后，應(yīng)按合同約

21、定的時(shí)限或在收到現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。否則，將被視為認(rèn)可承包商提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定38現(xiàn)場(chǎng)簽證2 簽證價(jià)格?，F(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中應(yīng)列明完成該簽證工作所需人工、材料設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量及單價(jià)。如現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作在合同中已有計(jì)日工單價(jià)（計(jì)日工人工單價(jià)、計(jì)日工材料單價(jià)、計(jì)日工機(jī)械單價(jià)），按合同已有計(jì)日工單價(jià)確定費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法確定費(fèi)用。計(jì)日工單價(jià)一般按造價(jià)部門(mén)發(fā)布的人工單價(jià)、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格（或人工市場(chǎng)價(jià)格、材料采購(gòu)價(jià)、機(jī)械租賃價(jià)）乘以1.2-1.3系數(shù)

22、（考慮管理費(fèi)和利潤(rùn)）計(jì)算。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定39索賠3 索賠提出管理流程及時(shí)限。在合同約定期限內(nèi)或索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包商應(yīng)提交索賠意向通知書(shū)，索賠意向通知書(shū)應(yīng)說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由，建設(shè)單位應(yīng)就承包商提出的索賠理由進(jìn)行審查，根據(jù)合同約定，確定索賠是否成立。承包商逾期未發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失索賠的權(quán)利。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定40索賠3 索賠過(guò)程管理流程及時(shí)限。承包商發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，應(yīng)正式提交索賠通知書(shū)，索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。索賠事件具有連續(xù)影響的，承包商應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索

23、賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄。在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)提交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終索賠要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定41索賠3 索賠確認(rèn)管理流程及時(shí)限。收到承包商的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包商的記錄和證明材料，并應(yīng)在收到索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包商，逾期未做出答復(fù)，將被視為承包商索賠要求已被認(rèn)可。不接受索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按合同約定的爭(zhēng)議解決方式辦理。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定41索賠3常見(jiàn)的索賠。工程中斷或延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條

24、件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路、工程用地、甲供材料等，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒こ讨袛嗷蚬て谕涎拥?，承包商對(duì)此提出索賠。通常包括我們所說(shuō)的停窩工費(fèi)用和延長(zhǎng)工期索賠等直接損失和因延期導(dǎo)致的人工、材料、分包價(jià)格上漲等間接損失。這是工程中常見(jiàn)的一類(lèi)索賠。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定41索賠3常見(jiàn)的索賠。工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合

25、理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、地質(zhì)變化等引起的索賠。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定41索賠3常見(jiàn)的索賠內(nèi)容。工程加速索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無(wú)責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定41索賠3 常見(jiàn)的索賠。政策法令變化。由于國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的定額調(diào)整、政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理

26、的價(jià)格調(diào)整等引起的索賠。其他索賠。如：因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、延期付款等原因引起的索賠。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定42索賠3索賠依據(jù)資料。包括如下：招標(biāo)文件、施工合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議；施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)簽認(rèn)記錄；經(jīng)認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃書(shū)，工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等；雙方往來(lái)的信件及各種會(huì)議、會(huì)談紀(jì)要；施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件（施工記錄、備忘錄、施工月報(bào)、施工日志等）及工程照片；（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定43索賠3索賠依據(jù)資料。包括如下：氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封

27、閉的記錄和證明；國(guó)家有關(guān)法律法令政策性文件；發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證；工程核算資料，財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)憑證等；各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定；工程有關(guān)的圖片和錄象；（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定44索賠3索賠依據(jù)資料。包括如下：備忘錄，對(duì)工程師或業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)書(shū)面記錄，并請(qǐng)給予書(shū)面確認(rèn)；投標(biāo)前發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)資料和參考資料；其他，如官方發(fā)布的物價(jià)指數(shù)，匯率，規(guī)定等。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定45索賠3索賠費(fèi)用計(jì)算原則。實(shí)際損失原則。索賠費(fèi)用通常以造成的損失即實(shí)際成本為依據(jù)計(jì)算，但又不能完全以實(shí)際成本為依據(jù)，不能理解為必須賠償承包商的全部實(shí)際費(fèi)用超支

28、和成本增加。實(shí)踐中，承包商常以自己的實(shí)際效率、工資水平和費(fèi)用開(kāi)支計(jì)算索賠額，這樣會(huì)過(guò)高計(jì)算索賠額，而使索賠被否。因此，又有下面兩個(gè)原則： 合理性原則和合同原則。實(shí)際成本的核算必須與報(bào)價(jià)成本或報(bào)價(jià)水平一致，同時(shí)也應(yīng)符合合同的計(jì)價(jià)規(guī)定。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定46索賠3索賠費(fèi)用計(jì)算。承包商要求賠償時(shí)，可以選擇下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償：一是延長(zhǎng)工期；二是發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用和合理的預(yù)期利潤(rùn)；三是要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。下面我們就第二方式講解索賠費(fèi)用的計(jì)算方法，索賠費(fèi)用通常包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利息、利潤(rùn)。具體計(jì)算如下

29、：（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定47索賠3人工費(fèi)用索賠。指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。計(jì)算時(shí)應(yīng)包括施工人員的基本工資、工資性質(zhì)的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定48索賠3材料費(fèi)索賠。指由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。計(jì)算時(shí)應(yīng)包括采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)以及

30、損耗費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)索賠。指由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包人責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；業(yè)主原因?qū)е聶C(jī)械停窩工費(fèi)；計(jì)算時(shí)包括機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或機(jī)械租賃費(fèi)（含油料）加調(diào)遣費(fèi)等。停窩工費(fèi)一般按實(shí)際租賃價(jià)格或臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定49索賠3分包費(fèi)用索賠。指分包商的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以?xún)?nèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)索賠。指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費(fèi)等。利息索賠。通常指拖期付款的利息和錯(cuò)誤扣款的利息。利息的計(jì)算一般按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率或

31、合同雙方協(xié)議的利率。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定50索賠3企業(yè)管理費(fèi)索賠。指工程延期期間公司后方所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作開(kāi)支等，可以按投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。利潤(rùn)索賠。除了停窩工外，一般索賠費(fèi)用的計(jì)算可以列入利潤(rùn)，如：由于工程范圍的變更、設(shè)計(jì)文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠等，索賠利潤(rùn)計(jì)算通常與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3 業(yè)主索賠。根據(jù)合同約定，由于承包商的原因造成的損失，應(yīng)按承包商索賠程序進(jìn)行索賠。承包

32、商應(yīng)支付的索賠金額可從擬支付給承包商的合同價(jià)款中扣除，或以其他方式支付。發(fā)包人要求賠償時(shí)，一般選擇下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償：一是延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；二是要求承包商支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；三是要求承包人按合同的約定支付違約金。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3常見(jiàn)的業(yè)主索賠類(lèi)型。工期延誤索賠。在工程施工過(guò)程中，由于征地滯后、施工組織不合理、人員、機(jī)械、承包商采購(gòu)設(shè)備材料未到位等承包商的責(zé)任，致使竣工日期延后，影響到業(yè)主對(duì)該工程的利用，給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主有權(quán)對(duì)承包商進(jìn)行索賠，要求承包商支付延期竣工違約金。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠

33、3常見(jiàn)的業(yè)主索賠類(lèi)型。施工缺陷索賠。當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿(mǎn)以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任。承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠。如果承包商不合理地放棄工程，則業(yè)主有權(quán)從承包商手中扣回由新承包商完成全部工程所需的工程款與原合同未支付部分的差額。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3常見(jiàn)的業(yè)主索賠類(lèi)型。施工缺陷索賠。當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿(mǎn)以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任。承包商不正當(dāng)放棄工程的索

34、賠。如果承包商不合理地放棄工程，則業(yè)主有權(quán)從承包商手中扣回由新承包商完成全部工程所需的工程款與原合同未支付部分的差額。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3常見(jiàn)的業(yè)主索賠類(lèi)型。關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備不符合約定的索賠。承包商未按投標(biāo)文件、合同或施工方案承諾投入施工資源，或項(xiàng)目經(jīng)理、關(guān)鍵管理人員、關(guān)鍵工種、關(guān)鍵設(shè)備等缺失、擅自離崗、更換時(shí)，業(yè)主有權(quán)提出索賠，要求承包商支付罰金。承包商未履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠。承包商未能對(duì)合同條款指定的項(xiàng)目投保并保證保險(xiǎn)有效，業(yè)主可以投保并保證保險(xiǎn)有效，所支付的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)支付給承包商的款項(xiàng)中扣回。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51

35、索賠3 反索賠。指一方提出索賠時(shí)，反駁、反擊，或者防止對(duì)方提出索賠，不讓對(duì)方索賠成功或者全部成功。作為工程建設(shè)單位，除了要謀劃好索賠工作外，還應(yīng)針對(duì)業(yè)主可能提出的索賠，以事實(shí)和合同為依據(jù)，做好反索賠，反駁和拒絕對(duì)方不合理要求或索賠要求中的不合理部分。 （二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3 反索賠措施（對(duì)業(yè)主索賠）。通過(guò)上述常見(jiàn)的業(yè)主索賠類(lèi)型可以看出，通常業(yè)主索賠主要是關(guān)于工期延誤和工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，這也是工程最關(guān)鍵業(yè)主最關(guān)心的兩個(gè)方面，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和工期延誤索賠時(shí)，要么趕工、返修，要么接受索賠，承包商很難找到理由反駁和反擊，所以，反索賠措施的根本是要采取主動(dòng)預(yù)防來(lái)做好

36、施工組織和質(zhì)量監(jiān)控，還包括：（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3主動(dòng)收集資料，對(duì)業(yè)主原因、天氣、自然原因、國(guó)家政策法令、突發(fā)事件等導(dǎo)致的工期延誤提出延期索賠，對(duì)沖業(yè)主的工期索賠。分包合同和供貨合同應(yīng)與業(yè)主合同“同款同責(zé)” ，將工期和質(zhì)量索賠風(fēng)險(xiǎn)與分包商和供應(yīng)商共同承擔(dān)。工程照片、工地交接班記錄、建筑材料和設(shè)備采購(gòu)、訂貨運(yùn)輸使用記錄等資料不應(yīng)隨意提供業(yè)主，避免給業(yè)主索賠提供依據(jù)。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3索賠事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)措施避免損失擴(kuò)大，防止未采取適當(dāng)措施而喪失索賠機(jī)會(huì)或業(yè)主因此提出索賠。嚴(yán)格注意索賠的時(shí)效性，業(yè)主的索賠要及時(shí)書(shū)

37、面給予回復(fù)澄清，防止因未及時(shí)駁回而產(chǎn)生的推定成立的法律后果。對(duì)于業(yè)主提出的索賠，應(yīng)對(duì)索賠事件的原因和相關(guān)資料進(jìn)行分析，對(duì)雙方都負(fù)有一定責(zé)任的事件影響，更應(yīng)劃出各方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的比例，剔除其中的不合理部分。 （二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3 反索賠措施（對(duì)分包商索賠）。向分包商提供的地勘、水文地下管線等資料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，如果做不到，就因通過(guò)合同來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。合同中應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的索賠進(jìn)行控制，包括明確分包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，以及常見(jiàn)的地質(zhì)變化、法律、政策、規(guī)范變化、工程量、材料價(jià)格變化，是否可以索賠，價(jià)款是否調(diào)整，若可調(diào)整，應(yīng)明確調(diào)整的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索

38、賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3 反索賠措施（對(duì)分包商索賠）。查看、收集施工組織方案、施工記錄、監(jiān)理日志及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和資源情況，如果出現(xiàn)材料供應(yīng)不及時(shí)引起的停工、窩工等索賠時(shí)，主動(dòng)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況和資料，減少索賠損失。對(duì)往來(lái)信函、會(huì)談?dòng)浺?huì)議記錄要進(jìn)行歸檔管理，特別是對(duì)分包商的報(bào)告要非常慎重，該回的要及時(shí)回，不該答應(yīng)的決不能答應(yīng)，重要的通話應(yīng)當(dāng)作好記錄，并且及時(shí)將電話記錄交與對(duì)方簽字確認(rèn)。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定51索賠3 反索賠措施（對(duì)分包商索賠）。注意索賠時(shí)效性，收到分包商送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，要防止因未及時(shí)駁回而產(chǎn)生的推定成立的法律后果。收到分包商索賠報(bào)告后，要對(duì)引起索賠事件的原因進(jìn)行分析，包括：判斷責(zé)任方；判斷屬于分包商還是自身風(fēng)險(xiǎn)范圍；分雙方都有責(zé)任時(shí)，各方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的比例；因天氣、突發(fā)事件等發(fā)生時(shí)，分包商是否采取得當(dāng)措施減少損失等。（二）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠管理規(guī)定二、有關(guān)規(guī)定52索賠3 索賠法律時(shí)效。雙方在按合同約定