工程項目管理實施細則宣貫XXXX0316課件

1、塔里木油田公司基建工程項目管理實施細則（試行）二一二年五月基建工程項目管理實施細則（試行）第一章 總 則 第二章 項目前期工作第三章 開工準備第四章 工程施工第五章 投產(chǎn)試運行 第六章 項目驗收第七章 項目管理考核 第八章 項目后評價 第九章 附 則 為加強油田公司基建工程項目管理，規(guī)范基建行業(yè)從業(yè)人員管理行為，提高油田基建項目管理水平，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法、建設工程質(zhì)量管理條例等國家法律法規(guī)和中國石油天然氣集團公司投資管理辦法（中油計201010號）、中國石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設工程項目管理規(guī)定、中國石油天然氣股份有限公司油氣田

2、地面建設工程項目開工報告管理規(guī)定等集團（股份）公司有關(guān)規(guī)定，依據(jù)塔里木油田公司基本建設管理辦法（試行）、塔里木油田公司招標管理辦法及塔里木油田公司投資建設項目前期工作管理辦法試行），結(jié)合油田公司的實際情況，制定本細則。 第一章 總 則 本實施細則所稱投資建設項目，是指利用油田公司投資性資金建設的項目，依據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模，劃分為一類、二類、三類和四類項目。限上項目指一、二、三類項目，限下項目指四類項目。 投資項目分類及管理權(quán)限見附件1。第一章 總 則 以投資建設項目為載體建立程序流暢、責任清晰、管理閉合的項目管理體系為目標按照項目啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督及收尾的項目管理過程對油田基建工程項目管理相

3、關(guān)程序、內(nèi)容及工作范圍等方面進行了規(guī)定.前期工作開工準備初步驗收工程施工竣工驗收投產(chǎn)試運行項目后評價按程序?qū)嵤┕芾淼谝徽?總 則 總體規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計施工圖設計、物資采購、招標、施工準備等塔里木油田公司基建工程項目管理流程見附件2。階段職能管理部門組織實施部門總體規(guī)劃 規(guī)劃計劃處油氣工程研究院等前期工作組織單位項目建議書 可行性研究 初步設計或方案設計 開工準備 基建工程處油氣田產(chǎn)能建設項目部或其他計劃執(zhí)行部門工程施工 初步驗收 投產(chǎn)試運行 生產(chǎn)運行處由生產(chǎn)運行（用戶）單位竣工驗收 基建工程處基建工程處項目后評價規(guī)劃計劃處規(guī)劃計劃處第一章 總 則 相關(guān)職責劃分表 本細則適

4、用于油田公司范圍內(nèi)的新建、改建和擴建的基建投資項目的管理，凡從事油田公司基建管理的有關(guān)部門，勘察、設計、施工、監(jiān)理及檢測單位，應依照本細則開展工作。單井產(chǎn)能建設項目和成本項目的建設管理可參照本細則執(zhí)行。 塔西南勘探開發(fā)公司、塔里木石化分公司、礦區(qū)服務事業(yè)部的基建工程項目管理可參照本細則執(zhí)行或依據(jù)本細則制定相應細則執(zhí)行。第一章 總 則 第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作預可行性研究開發(fā)概念設計 地震安全評價、地質(zhì)災害性評估、環(huán)境影響評價、水土保持評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、節(jié)能評估、壓覆重要礦床資源儲量評估、文物調(diào)查評估、防洪評價、工藝安全分析等1.開發(fā)方案2.方案設計項目建議

5、書可行性研究勘察測量專項報告初步設計建設項目前期工作 油田公司相關(guān)單位項目前期工作職能： 規(guī)劃計劃處是項目前期工作管理歸口部門，負責油田公司建設項目前期工作的指導、評估、審查、批復或報批。負責總體規(guī)劃方案的編制、審查、審批或報批；按照管理權(quán)限，組織項目建議書、可行性研究、初步設計審查；負責組織限下項目的批復和限上項目的上報工作；負責組織建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證的辦理；負責項目投資計劃管理和項目后評價。 第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作 油田公司相關(guān)單位項目前期工作職能： 生產(chǎn)運行處根據(jù)工程需要負責組織開展建設項目的地質(zhì)災害性評估、壓覆重要礦床資源儲量評估的編制、

6、審查、報批、協(xié)調(diào)工作；負責公共關(guān)系協(xié)調(diào)，與地方有關(guān)部門和單位簽訂水、電、土地使用等相關(guān)協(xié)議；負責項目設備監(jiān)督檢查管理和驗收；負責項目投產(chǎn)方案的審查管理與限上項目投產(chǎn)方案的審查；負責投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)及試運行期間工作協(xié)調(diào)。第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作 油田公司相關(guān)單位項目前期工作職能： 質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)工程需要負責組織開展建設項目的環(huán)境影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、節(jié)能評估、水土保持評價的編制、審查、報批、協(xié)調(diào)工作；負責項目消防、HSE、環(huán)境保護、安全設施、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、水土保持等專項驗收組織協(xié)調(diào)。 勘探開發(fā)部負責組織新、老區(qū)油氣田開發(fā)概念設計及開發(fā)方案的編制、審查和報批

7、；負責地面工程設計所需開發(fā)基礎資料的變更審查及確認；負責基本建設服務于油田生產(chǎn)所涉及重大問題的協(xié)調(diào)。第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作 油田公司相關(guān)單位項目前期工作職能： 概預算管理部負責油田公司定額、概預算管理；負責限下項目估算、概算審查，協(xié)助限上項目估算、概算審查及報批；負責招標文件經(jīng)濟條款審查，編制標底與組織審查；負責基建工程預算、結(jié)算審查；負責基建工程工程量清單推行及實施指導。 油氣工程研究院負責職責范圍內(nèi)項目建議書、可行性研究、初步設計的組織編制并同步開展工藝安全分析；根據(jù)需要負責地震安全評價、文物調(diào)查評估、防洪評價的編制；配合生產(chǎn)運行處完成地質(zhì)災害評價、壓覆重要礦床

8、資源儲量評估專項報告的組織編制；配合質(zhì)量安全環(huán)保處完成環(huán)境影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、節(jié)能評估、水土保持評價專項報告的組織編制；負責前期資料的收集、整理、移交；受規(guī)劃計劃處委托開展項目后評價。 第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作 油田公司相關(guān)單位項目前期工作職能： 項目前期工作組織單位負責組織與地方有關(guān)部門和單位簽訂道路、鐵路、河流穿跨越等相關(guān)協(xié)議及路由審批。 項目前期工作流程見附件3。第一節(jié) 項目前期工作一般要求 第二章 項目前期工作第一節(jié) 項目前期工作一般要求 項目前期工作應委托具有相應資質(zhì)的工程設計（咨詢）及造價咨詢單位進行。屬股份公司審批的限上項目的前期設計、咨詢

9、單位選擇應由項目前期工作組織單位上報規(guī)劃計劃處批準。 實施項目的前期工作費用進入項目投資，未實施項目的前期工作費用各單位自行平衡解決。 項目前期工作考核由規(guī)劃計劃處負責，包括項目前期工作組織單位考核和前期設計成果考核。 前期工作考核內(nèi)容及評分標準見附件4第二章 項目前期工作 項目建議書由申報單位組織編制，重點說明項目建設的必要性、可行性、建設地點、建設內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。 項目建議書文本格式見附件5。 項目建議書采用分批上報的方式，上報時間為每季度第二個月（2、5、8、11月）的10-20日，其余時間除生產(chǎn)應急的項目，原則上不單獨立項。 安全環(huán)保隱患治理項目上報生產(chǎn)運行處審批，其他項目上報規(guī)

10、劃計劃處審批。 項目建議書報審報告文本格式見附件6。第二節(jié) 項目建議書管理第二章 項目前期工作 規(guī)劃計劃處在項目建議書上報后進行調(diào)研、評估，限下項目評估意見上報油田公司分管領導審批，并下達項目建議書批復，批復中明確是否同意立項、下步工作安排等事宜。對于工藝簡單、投資較小或生產(chǎn)應急的項目，可在批復中明確直接開展初步設計。限上項目經(jīng)總經(jīng)理辦公會決策后上報勘探與生產(chǎn)分公司或集團公司。 油氣田產(chǎn)能建設項目開發(fā)概念設計由勘探開發(fā)部統(tǒng)一組織相關(guān)單位編制、審查、上報。其中的地面工程方案由勘探開發(fā)部委托油氣工程研究院進行編制，規(guī)劃計劃處組織審查。第二節(jié) 項目建議書管理第二章 項目前期工作 可行性研究報告的編制

11、應根據(jù)油田公司產(chǎn)能建設的總體安排或項目建議書批復組織開展，可行性研究報告由油氣工程研究院或項目申報單位組織編制。 前期工作任務書見附件7。 前期工作委托書見附件8。 開發(fā)方案由勘探開發(fā)部統(tǒng)一組織相關(guān)單位編制、審查、上報。其中的地面工程方案由勘探開發(fā)部委托油氣工程研究院組織編制，規(guī)劃計劃處組織審查。 可行性研究報告的編制內(nèi)容與深度應達到股份公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的要求，滿足投資決策和編制初步設計的需要。 可行性研究報告編制內(nèi)容、要求見附件9。第三節(jié) 可行性研究管理第二章 項目前期工作 可行性研究報告按照前期工作組織單位預審，油田公司審批的程序執(zhí)行。限上項目由規(guī)劃計劃處上報股份公司審批。 可行性研究報

12、告審查執(zhí)行專家評估和部門單位審核相結(jié)合的方式?？尚行匝芯繉彶橹鞴懿块T組織專家和職能部門召開審查會，形成審查意見，提交油田公司分管領導或總經(jīng)理辦公會決策。 油田公司可行性研究報告的批復文件主要內(nèi)容包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、主要工程內(nèi)容及工藝技術(shù)、估算投資、安全環(huán)保要求、下步工作安排等。 可行性研究報告估算投資超項目建議書批復投資20以上的，需重新申報立項或編制可行性研究報告。 第三節(jié) 可行性研究管理第二章 項目前期工作 初步設計審查前應根據(jù)工程需要完成相關(guān)評價報告審批，包括環(huán)境影響評價、安全評價、節(jié)能評估、職業(yè)衛(wèi)生評價、水土保持評價、壓覆重要礦床資源儲量評估、地震安全評價、地質(zhì)災害性評估

13、、防洪評價、文物調(diào)查評估、工藝安全分析等。 11項 初步設計按照前期工作組織單位預審，油田公司審批（核準）的程序執(zhí)行。限上項目由規(guī)劃計劃處上報股份公司審批。 初步設計審查執(zhí)行專家審查制與職能部門審查制相結(jié)合的方式。 第四節(jié) 初步設計管理第二章 項目前期工作 前期工作組織單位負責組織工程地質(zhì)勘察及工程測量工作?？辈鞙y量工作可由專業(yè)勘察測量單位獨立承擔，也可由具有相關(guān)資質(zhì)的項目設計單位一并承擔。 工程測量及工程地質(zhì)勘察工作程序：設計單位申報合同立項審批及簽定方案編制方案審查組織實施中間檢查成果評審資料歸檔。 設計單位根據(jù)工程設計需要，按照國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)范提出勘察測量具體工程量及成果技術(shù)要求，及時

14、向前期工作組織單位填報勘察測量申請表，并對所申請內(nèi)容負責。 勘察測量申請（變更）表見附件11。第五節(jié) 勘察測量管理第二章 項目前期工作第三章 開工準備第一節(jié) 項目實施啟動投資控制指標項目工期、工程質(zhì)量指標HSE管理指標質(zhì)量安全環(huán)保處基建工程處規(guī)劃計劃處項目管理指標 項目組織實施單位在接到油田公司項目投資計劃后，應根據(jù)項目規(guī)模及內(nèi)容選拔任命項目經(jīng)理，確定項目管理組織機構(gòu)，由項目管理組織機構(gòu)編制建設項目總體部署，負責工程建設工作具體實施。工程勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位也應實行項目管理制。第三章 開工準備第一節(jié) 項目實施啟動項目組織實施單位工 期質(zhì) 量投 資H S E第一節(jié) 項目實施啟動第

15、三章 開工準備限上項目1. PMP認證資格或國家一級建造師執(zhí)業(yè)資格，或相當資格； 2. 從事油氣田產(chǎn)能工程建設經(jīng)歷8年以上； 3. 參加過同等規(guī)模項目建設。 項目經(jīng)理限下項目1. PMP認證資格或二級建造師執(zhí)業(yè)資格，或相當資格； 2. 從事油氣田產(chǎn)能工程建設經(jīng)歷5年以上； 3. 參加過同等規(guī)模項目建設。 項目管理應推行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理可由項目組織實施單位自行任命，或公開招聘。 第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備1業(yè)主+E+PC模式，設計委托一個承包商，采購和施工單獨委托一個承包商組織實施。適用條件：設備材料在項目中的比重較少，質(zhì)量要求不高。2業(yè)主+E+P+C模式，設計、施工分別委托承

16、包商，采購由業(yè)主方組織實施。適用條件：設備數(shù)量較多，質(zhì)量要求較高，采購管理有一定難度。項目管理模式： 第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備項目技術(shù)復雜，存在一定的技術(shù)風險或者設計單位掌握核心專業(yè)技術(shù)，需要由設計單位作為總承包商來保證最終效果。設備供應商具有設計資質(zhì)和能力，項目的實施效果主要取決于設備的性能，由供應商作為總承包商承建項目。項目組織實施單位項目管理人員緊缺，為便于項目組織實施管理，由具有設計能力的承包商作為總承包商承建項目。 業(yè)主+EPC模式，設計、采購和施工委托一家具有工程總承包資質(zhì)的承包商，通常也叫總承包模式或者交鑰匙模式。 .適用于第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備業(yè)主+E

17、PCC模式，設計、采購、施工以及投產(chǎn)后的運行委托一家具有工程總承包資質(zhì)的承包商，建成后由具有運行資格和能力的承包商按照合同進行一段時間的試運行，試運正常后交給業(yè)主。適用于同業(yè)主+EPC模式PMT模式，在業(yè)主單位內(nèi)部，由項目組織實施單位聯(lián)合用戶、專業(yè)項目管理等相關(guān)單位組建項目組進行管理，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于在業(yè)主方內(nèi)部，需要整合各相關(guān)的力量，形成多方共同參加的項目組作為項目管理機構(gòu)。第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備項目存在外部投資方或者其他利益關(guān)聯(lián)度較高的參與者，如運營方、核心設備出租方、代建制承包商等，業(yè)主單位需要聯(lián)合上述單位，成立一體化/整合項目管理團

18、隊。業(yè)主為提升管理水平，引進核心技術(shù)，或者其他的需求，引入外部專業(yè)化的技術(shù)或管理力量，參與到項目管理團隊中，成立一體化/整合項目管理團隊。業(yè)主出于項目管理的特殊需求，需要整合設計單位、供應商、承建商等方面力量，成立由上述單位人員參加的一體化/整合項目管理團隊。IPMT模式，由業(yè)主聯(lián)合外部利益關(guān)聯(lián)方或者專業(yè)化管理機構(gòu)，成立聯(lián)合項目管理組，作為項目管理機構(gòu)，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于 對于實施聯(lián)合項目管理組（IPMT）、項目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設項目，項目組織實施單位應履行管理責任，監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行合同，不得以包代管。 同時，無論采

19、用哪種管理模式，都應當按照國家法規(guī)和集團（股份）公司、油田公司的規(guī)定，實行監(jiān)理制。第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備業(yè)主自身技術(shù)或管理力量不足，或者工程自身的特殊性（專業(yè)性強、有特殊行業(yè)管理要求等），業(yè)主整體上不具有對項目實施有效管理的能力或資質(zhì)，要求聘用外部專業(yè)化的項目管理公司來實施項目管理。PMC模式，由業(yè)主把項目管理工作整體委托給專業(yè)化的項目管理公司來實施，工程合同可采用E+P+C、E+PC、EPC等模式。適用于第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備項目管理機構(gòu)應滿足如下要求項目經(jīng)理的資歷和能力與項目規(guī)模和難度相適應。項目組成員個人的業(yè)務能力能勝任所承擔的項目任務。項目組成員人數(shù)配備合理

20、，專業(yè)配套，能滿足項目需要。 在項目實施啟動前，項目經(jīng)理應主持編制建設項目總體部署。建設項目總體部署必須在批準的設計文件、投資計劃及項目管理任務書框架下制定。 建設項目總體部署應按照程序和權(quán)限審查、批準，限上項目的總體部署一般應由項目組織實施單位分管領導組織審查并批準。 項目應設立現(xiàn)場變更管理組、項目變更控制組，根據(jù)管理權(quán)限分別對項目實施過程中的變更進行管理。項目變更應嚴格按照申請、審查、批準、實施、核查的管理程序進行，重大設計變更申請，需報油田公司職能部門審批。變更一旦生效，應相應調(diào)整建設項目總體部署相關(guān)內(nèi)容。 第一節(jié) 項目實施啟動第三章 開工準備 基建工程處是施工圖設計管理歸口部門，負責限

21、上項目的施工圖設計審查，指導、檢查限下項目的施工圖設計審查情況，對項目組織實施單位施工圖設計完成情況、設計單位工作行為及工作質(zhì)量進行監(jiān)督、考核，建立和持續(xù)改進油田公司設計質(zhì)量保證體系。 項目組織實施單位負責所組織實施項目的施工圖設計管理工作，包括隊伍選擇、合同簽訂和管理、設計組織、設計變更、成果驗收、設計考核與結(jié)算；限下項目施工圖設計審查；負責辦理消防建審和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工圖設計政府審查報批手續(xù)，對施工圖設計的質(zhì)量、進度、投資和HSE等進行全面管理。 第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備 投資計劃下達后，前期工作組織單位應及時向項目組織實施單位進行前期資料交接，辦理交接手續(xù)，對前期

22、設計、勘察測量和專項評價等完成情況予以說明。 項目組織實施單位應編制項目設計工作計劃并及時更新總體部署中相關(guān)內(nèi)容。 施工圖設計應采取招標或委托的方式選擇具有相應資質(zhì)的設計單位編制。工程招標文件的編制應執(zhí)行中國石油天然氣集團公司統(tǒng)一招標文件標準文本。 工程勘察設計委托書文本格式參見附件12。第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備 項目組織實施單位應當及時與設計單位簽訂施工圖設計合同，合同中應明確設計工期（含總工期和階段成果提交期限）、設計質(zhì)量、設計費用及支付方式、合同變更管理程序、設計考核與獎懲等內(nèi)容?？辈煸O計單位和勘察設計人員，對所承擔項目的勘察設計質(zhì)量終身負責。 建設工程勘察設計合同文本格

23、式參見附件13。 設計單位應自行完成所承接的施工圖設計。設計單位將承接的部分設計業(yè)務分包給其他具有相應資質(zhì)條件的設計單位的，必須獲得項目組織實施單位的書面批準，簽訂分包合同并報項目組織實施單位備案。 設計單位對分包單位所承擔的設計工作負責，分包單位不得將所承接的業(yè)務再次分包。第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備 設計單位接到設計任務后，應立即選聘項目經(jīng)理，組建項目組織機構(gòu)，編制施工圖設計組織實施方案報項目組織實施單位分管領導審批。施工圖設計組織實施方案一經(jīng)審批，須嚴格執(zhí)行，如確需變更，必須履行變更手續(xù)。 施工圖設計組織實施方案包括項目設計組織、設計質(zhì)量、設計進度、成果驗收、設計審查、技術(shù)交

24、底、變更管理及現(xiàn)場服務等內(nèi)容。 施工圖設計組織實施方案報審表文本格式參見附件14。 施工圖設計須嚴格按照批準的初步設計開展，施工圖設計應結(jié)合工程現(xiàn)場實際對工程進一步優(yōu)化。因建設地點、建設規(guī)模、系統(tǒng)工藝方案、主要設備選型、工程內(nèi)容和建設標準發(fā)生較大變化時，須經(jīng)原初步設計審批部門核實批準。第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備項目主要計算成果主要設計圖紙中間成果主要設備技術(shù)規(guī)格書小型設備技術(shù)參數(shù)表材料技術(shù)參數(shù)表及選擇清單 施工圖設計過程中，項目組織實施單位應督促設計單位提供中間成果并對其進行審查。中間成果通常包括但不限于以下內(nèi)容： 施工圖預算應控制在下達的

25、投資計劃范圍之內(nèi)，不得突破。確需調(diào)整投資計劃的，經(jīng)前期設計管理部門審核后按塔里木油田公司投資計劃管理辦法規(guī)定的程序辦理。 施工圖預算編制應逐步推行工程量清單計價方式。 施工圖設計應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等法規(guī)、標準及初步設計確定的各項環(huán)境、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、工藝安全分析等批準文件。對上述文件中提出的意見，應在施工圖設計文件中落實；確有不同意見的，應按照程序通過油田公司向批準部門書面反映并獲得一致意見。第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備驗收不合格的設計文件，設計單位返工。返工耽誤的時間計入工期延誤時間，由此造成的損失由設計單

26、位負責驗收合格的文件基建工程處，組織審查或委托項目組織實施單位審查并出施工圖設計審查紀要項目組織實施單位應組織施工圖預驗收施工圖設計審查申請表文本格式見附件15。 項目組織實施單位組織對審查意見的落實，需要設計變更的應出具正式的設計變更單，不能用施工圖審查紀要代替設計變更單。 項目組織實施單位負責項目消防、人防、交通、園林等專項設計審查的報批及審查意見的落實。 設計變更單、施工技術(shù)聯(lián)絡單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證單及設備材料代用單的定義與簽審程序參見附件16。 第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備 設計變更、施工技術(shù)聯(lián)絡、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證及設備材料代用。遵守塔里木油田公司基本建設管理辦法（試行）和塔里木油

27、田公司基建工程技術(shù)與標準化設計管理細則的相關(guān)規(guī)定 設計變更管理按照塔里木油田公司基建工程技術(shù)與標準化設計管理細則第五章之規(guī)定執(zhí)行。 工程實施期間，設計單位應派符合現(xiàn)場需求的設計代表駐現(xiàn)場配合施工，隨時解決現(xiàn)場設計上出現(xiàn)的各類問題，及時處理解決設計變更、聯(lián)絡等有關(guān)設計技術(shù)問題。 工程完工后必須進行設計考核，考核結(jié)果納入設計單位業(yè)績考核。 考核可分階段進行，施工圖審查完成后對其范圍、質(zhì)量、進度及有效性、適應性、符合性進行考核；工程初驗完成、辦理中間交工證書后，對其合理性、現(xiàn)場服務及變更量進行考核；工程竣工驗收時對其設計工藝水平、自控程度、安全可靠性、節(jié)能降耗、功能是否滿足生產(chǎn)需求、整體設計是否實現(xiàn)

28、項目立項意圖等進行考核。 第二節(jié) 施工圖設計管理 第三章 開工準備 項目招標管理執(zhí)行塔里木油田公司招標管理辦法，由項目組織實施單位負責組織。 按照塔里木油田公司招標管理辦法第六十九條之規(guī)定，基建行業(yè)招標管理實施細則由基建工程處負責制定。第三節(jié) 項目招標管理 第三章 開工準備第三節(jié) 項目招標管理 第三章 開工準備國家法律法規(guī)和集團（股份）公司規(guī)定的其他需要招標的項目。必須進行招標擬實施項目單次采購估算金額在30萬元及以上的其他物資和服務采購項目國家法律法規(guī)規(guī)定，工程建設項目中必須依法進行招標的勘察、設計、施工、監(jiān)理，以及與工程建設有關(guān)的重要設備和材料的采購。第三節(jié) 項目招標管理 第三章 開工準備

29、4涉及國家安全、國家秘密、集團公司及股份公司商業(yè)秘密而不適宜招標的；1235搶險、救災等應急項目而不適宜招標的；潛在承包商、供應商或者服務商少于三家的；需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的；在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； 必須招標的項目有下列情形之一的，按招標項目管理權(quán)限履行審批手續(xù)后，可不進行招標： 物資需求計劃由項目組織實施單位編制，內(nèi)容包括物資規(guī)格型號、采購數(shù)量、技術(shù)與質(zhì)量要求、招標控制價、要求到貨期等內(nèi)容。物資需求計劃應按照程序和權(quán)限完成本單位內(nèi)部審查后，統(tǒng)一報物資采購部門。 各類采購物資應符合初步設計批復的要求。如主要設備材料選型和數(shù)量發(fā)生重大變化

30、，應上報原初步設計審批部門核實批準。 物資采購部門在接到項目物資需求計劃后，及時編制物資采購方案。 物資采購方案編制完成后，由物資采購部門組織內(nèi)部審查并按照程序和權(quán)限完成報批。 第四節(jié) 物資采購管理第三章 開工準備 物資采購部門負責項目甲供物資的采購、合同執(zhí)行及與供應商的協(xié)調(diào)和溝通。 第四節(jié) 物資采購管理第三章 開工準備生產(chǎn)運行（用戶）單位設計單位項目組織實施單位技術(shù)交流總結(jié)和材料技術(shù)參數(shù)確認表物資采購部門確認組織商務招標承包商合同談判簽署項目組織實施單位提交 油田公司實行工程開工報告審批制度，所有的基建項目必須辦理開工報告。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)及開工報告審批的項目不得開工。 按照中國石

31、油天然氣股份有限公司油氣田地面建設工程項目開工報告管理規(guī)定（油勘字2010225號）要求，下列項目必須由油田公司向股份公司勘探與生產(chǎn)分公司（以下簡稱勘探與生產(chǎn)分公司）申報開工報告，獲得批準后方可開工建設。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備新增油田產(chǎn)能規(guī)模在20萬噸/年以上（含20萬噸）地面建設項目；新增氣田產(chǎn)能規(guī)模在10億方/年以上（含10億方）地面建設項目1投資規(guī)模在5億元以上的新、改、擴建油氣田地面工程項目和油氣集輸、處理、油氣管道、油氣儲運設施等系統(tǒng)配套項目；2規(guī)模和投資小于以上規(guī)定，但發(fā)展?jié)摿Υ?，有望形成較大規(guī)?；?qū)^(qū)域發(fā)展、技術(shù)發(fā)展有重要意

32、義的工程項目；3其他特殊情況、對股份公司具有重大意義、需要報勘探與生產(chǎn)分公司審批開工報告的地面建設項目。 4 單井產(chǎn)能建設項目執(zhí)行塔里木油田公司單井產(chǎn)能建設項目一體化管理辦法（試行）。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備項目組織實施單位以整個項目為對象編制，經(jīng)基建工程處審查后書面報送勘探與生產(chǎn)分公司審批。施工單位填寫開工報告，經(jīng)總監(jiān)理工程師、甲方項目負責人、項目組織實施單位分管領導審查簽字后，報基建工程處審批。股份公司審批油田公司審批開工報告 地面建設項目開工應具備以下條件： （一）項目初步設計及概算已經(jīng)批復； （二）工程所需專項評價已經(jīng)完成； （三）項目投資計劃已經(jīng)下達； （四）已辦理工

33、程征（用）地、管道走向許可、供電、供水等相關(guān)協(xié)議，已辦理消防建審手續(xù)； （五）工程施工、監(jiān)理、檢測合同及HSE合同已經(jīng)簽訂； （六）滿足連續(xù)施工要求的圖紙已到位并完成圖紙會審，完成所需的消防、人防、交通、園林等專項設計報批； 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 （七）建設單位已經(jīng)編制項目總體部署，施工單位已經(jīng)編制施工組織設計和HSE作業(yè)計劃書并完成審批，監(jiān)理單位已經(jīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和必需的監(jiān)理細則并完成審批，檢測單位已經(jīng)編制檢測工作計劃（施工組織設計）和HSE作業(yè)計劃書并完成審批； （八）承包商項目技術(shù)管理人員和施工人員已經(jīng)到位，滿足項目正常施工需要； （九）已經(jīng)完成臨舍搭建和“四通一平”工作

34、； （十）施工用的設備機具、工程物資已經(jīng)進場并完成報驗，滿足連續(xù)施工需要； （十一）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)； （十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 辦理開工報告時需提交書面開工報告一式四份；建設項目總體部署（項目組織實施方案）是建設項目實行項目管理的重要指導性文件，作為申請開工報告的附件一并上報。 項目組織實施單位應當自開工申請批準之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向開工審批單位申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。在三個月內(nèi)既不開工又不申請延期或者超過批準延期時限的，開工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按期開工的，應重新申請開工。

35、 對未經(jīng)批準擅自開工、開工審批文件廢止后仍開工或弄虛作假騙取開工審批的建設項目，有關(guān)部門應責令其立即停工，限期改正，對有關(guān)責任人追究責任。 油氣田地面建設工程開工報告格式見附件18。 油田公司開工報告格式見附件19。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 申報開工報告時，應編制建設項目總體部署，統(tǒng)籌安排各項工作。項目建設過程中建設、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購、生產(chǎn)準備等單位的工作都必須納入總體部署。 建設項目總體部署由項目組織實施單位組織設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購、生產(chǎn)準備等有關(guān)單位共同編制完成，經(jīng)批準后實施。建設項目總體部署編制內(nèi)容及要求符合中國石油天然氣股份有限公司勘

36、探與生產(chǎn)分公司油氣田地面建設項目總體部署編制辦法（油勘字200262號）相關(guān)規(guī)定。 油氣田地面建設項目總體部署編制綱要見附件20。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 工程開工前，油田公共關(guān)系部門應根據(jù)項目組織實施單位提交的征地圖和相關(guān)資料辦理征地手續(xù)。 城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工程由項目組織實施單位到城市建設主管部門辦理建設工程規(guī)劃許可證。 工程開工前，項目組織實施單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行設計技術(shù)交底（現(xiàn)場交樁），做好設計技術(shù)交底記錄。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備施工組織設計（方案）報審表格式參見附件21。HSE作業(yè)計劃書報審表格式參見附件22。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章

37、 開工準備施工組織設計報送總監(jiān)理工程師審查報項目組織實施單位項目負責人HSE作業(yè)計劃書報送總監(jiān)理工程師審查報屬地管理部門審批施工組織設計（方案）及 HSE作業(yè)計劃書的報審 監(jiān)理單位在開工前，應編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編寫，單位技術(shù)負責人審批。監(jiān)理實施細則由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理規(guī)劃在工程整體開工前必須編制完成并通過審批。監(jiān)理實施細則可根據(jù)各專業(yè)工程內(nèi)容分步實施前編制并審批完成。 監(jiān)理規(guī)劃應報項目組織實施單位審批，監(jiān)理實施細則應報項目組織實施單位備案。 工程開工前，項目組織實施單位應根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成工程質(zhì)量監(jiān)督注冊，向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報工程

38、質(zhì)量監(jiān)督，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督注冊管理執(zhí)行塔里木油田公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則（試行）。 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請書見附件23。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 工程開工前，項目組織實施單位（或委托監(jiān)理單位）組織施工單位按照石油天然氣建設工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（通則）（SY 4200-2007）和相關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定劃分工程的單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程及檢驗批。施工單位質(zhì)量負責人和項目組織實施單位分管領導審查后報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 工程項目開工前，項目組織實施單位主持召開第一次工地會議。 第一次工地會議應包括以下主

39、要內(nèi)容： （一）項目組織實施單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工； （二）項目組織實施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （三）項目組織實施單位介紹工程開工準備情況； （四）承包單位介紹施工準備情況；第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 （五）項目組織實施單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求； （六）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； （七）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，與會各方代表會簽。 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，與會各方

40、代表會簽。第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備 工程開工前，項目組織實施單位應組織承包商開展三級安全培訓，讓承包商員工掌握安全知識，理解相關(guān)的安全要求，取得承包商的安全承諾，使承包商按照油田HSE標準進行施工作業(yè)。具體培訓要求詳見塔里木油田公司承包商健康安全環(huán)境管理辦法。第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準備一級培訓二級培訓三級培訓承包商負責業(yè)主負責業(yè)主負責安全培訓 施工單位應根據(jù)建設項目的特性、施工圖文件及標書要求編制詳細的施工組織設計，報項目監(jiān)理單位和項目組織實施單位審核。對于危險性較大的工程，必須編制專項施工方案，并完成審批手續(xù)。 施工單位須根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和采取的施工工藝，針對工程

41、可能出現(xiàn)的緊急情況編制應急預案，提高應對突發(fā)事件的處置能力，最大限度地減少事故危害。應急預案應報監(jiān)理單位和項目組織實施單位備案。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設計不合理現(xiàn)象，應及時向監(jiān)理單位、建設單位反映，商議修改意見，按照本細則第七十三條、第七十四條之規(guī)定，辦理設計變更、聯(lián)絡等手續(xù)，按程序批準后方可施工。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工申請審查批準實施核查設計變更程序 施工單位應定期開展專項安全檢查。根據(jù)油田公司HSE管理規(guī)定，對于需要進行動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、電力作業(yè)、臨時用電等作業(yè)必須依照程序進行報批，經(jīng)批準后方可施工；作業(yè)

42、現(xiàn)場應落實專人管理，各類高危作業(yè)票時效須嚴格執(zhí)行油田規(guī)定；壓力容器、固定吊車等特種設備安裝應書面告知相關(guān)有資質(zhì)的特種設備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)批復后方可施工。 項目組織實施單位應建立項目工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理計劃，對工程質(zhì)量進行控制。 施工單位須建立項目工程質(zhì)量保證體系，并將其納入項目組織實施單位項目工程質(zhì)量保證體系，在建設單位質(zhì)量管理框架下有效運行。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位須嚴格按照國家或行業(yè)有關(guān)標準及規(guī)范組織施工，工程施工質(zhì)量須符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗收規(guī)范的要求。工程質(zhì)量須達到合格標準。 建設工程采用的主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設備在進入施工現(xiàn)場時應

43、提供相應的質(zhì)量證明文件，并進行現(xiàn)場驗收。 凡影響結(jié)構(gòu)、安全、功能等需要進行復檢的產(chǎn)品，應按照各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定進行復驗，并應經(jīng)監(jiān)理工程師（項目組織實施單位項目技術(shù)負責人）檢查簽字認可。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 建設工程質(zhì)量驗收應按照檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程和單位（子單位）工程依次進行。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工1檢驗批2分項工程監(jiān)理工程師（項目組織實施單位項目代表）組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負責人等進行驗收。3分部（子分部）工程4單位（子單位）工程總監(jiān)理工程師（項目組織實施單位項目技術(shù)負責人）組織施工單位項目技術(shù)負責人和有關(guān)部門技術(shù)、質(zhì)量負責

44、人等進行驗收。 總監(jiān)理工程師（項目組織實施單位項目技術(shù)負責人）組織施工單位項目技術(shù)負責人和有關(guān)部門技術(shù)、質(zhì)量負責人等進行驗收施工單位應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，檢查評定合格后向項目組織實施單位提交單位（子單位）工程質(zhì)量交工驗收申請報告。 當工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應按照石油天然氣建設工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（通則）（SY4200-2007）和相關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完工后，應將工程資料交總包單位。單位(子單位)工程質(zhì)量驗收由總包單位對業(yè)主負責。 當參建驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，由油田基建主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理

45、。 單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄（石油工程）見附件24。 單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄（房建工程）見附件25。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項目組織實施單位和施工承包商應根據(jù)批準的項目管理計劃中的工期管理目標和批準的施工組織設計編制工程進度計劃，制定項目里程碑工期目標，定期編報周、月、季進度分析報告。項目組織實施單位及監(jiān)理單位應定期跟蹤控制。 工程施工工期的變更管理嚴格執(zhí)行變更管理程序，由施工單位申請，經(jīng)總監(jiān)理工程師和項目組織實施單位項目負責人審批后實施；工期變更應形成記錄；合同工期的變更應得到合同管理部門的批準或備案。 項目組織實施單位應及時更新項目工期管理計劃。下達工期考

46、核目標的項目，目標工期變更應報基建行業(yè)管理部門批準；其他項目總工期變更應報基建行業(yè)管理部門備案。 工期管理計劃中應進行工期風險分析，提出應對措施，措施一般包含組織、技術(shù)、經(jīng)濟及管理措施。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 工程建設項目應嚴格投資管理，定期開展投資分析，工程建設投資須控制在已批準的概算或投資計劃之內(nèi)。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工初步設計批復內(nèi)容 按照審批程序報初步設計審批部門批準后方可實施。 工程變更及現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項目組織實施單位項目負責人審查通過后方可實施。初設以內(nèi)變更初設以外變更 施工單位按合同約定及時編制工程進度報表，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項目組織實

47、施單位各級管理人員進行工程計量和工程質(zhì)量驗收，合格部分經(jīng)相關(guān)人員審核簽字后，報經(jīng)營、財務部門申請進度款撥付。 工程合同范圍及合同價款的調(diào)整須報合同管理部門審批。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 工程預付款、進度款支付。根據(jù)項目工程進度和合同要求，項目組織實施單位或授權(quán)項目組按照有關(guān)規(guī)定辦理工程預付款及進度款。監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理合同對建設方與其他各承包商簽定的合同進行投資控制。 結(jié)算管理。項目初步驗收后，由項目組織實施單位按照有關(guān)規(guī)定組織辦理工程結(jié)算。 決算管理。項目竣工驗收和結(jié)算后，項目組織實施單位編制工程決算報告，說明項目完成情況、計劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況、工

48、程成本與投資效果分析，以及在項目實施過程中的主要經(jīng)驗、存在問題及改進意見等。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位應嚴格按照合同要求和批準的HSE作業(yè)計劃書組織施工。工程相關(guān)HSE內(nèi)容必須保持與工程主體同步設計、同步施工、同步驗收。 項目組織實施單位應按照合同要求，審核現(xiàn)場的安全（HSE）管理，培訓并指導承包商按照油田公司HSE管理的要求組織施工， 與承包商建立有效的溝通，使發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時整改，減少承包商各類事故的發(fā)生幾率，提高承包商的HSE管理水平。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 參建各方管理人員應熟悉掌握工程合同條款，并嚴格履行工程合同，如合同條件發(fā)生變化，應及時按照油

49、田公司相關(guān)規(guī)定變更合同。 施工單位應按照投標文件承諾或批準的施工組織設計將施工管理人員、特殊作業(yè)人員及設備機具配備到位。項目組織實施單位應及時核查承包商投標書和投標承諾中人員、設備等與現(xiàn)場實際的符合情況，若不一致時應核算施工力量是否滿足現(xiàn)場需求，并要求相關(guān)方做出相應調(diào)整。承包商現(xiàn)場條件發(fā)生變化應報建設單位（或授權(quán)項目組）批準后方能實施。第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項目管理應實行例會制度，按時召開周例會及月度例會，通報項目進展情況，安排下步工作計劃，討論存在問題并提出解決方案，核對計劃落實情況并提出糾偏措施，形成會議紀要。 項目組織實施單位應加強工程信息管理，按時編制周報及月度報表，及

50、時進行工程信息的收集、整理和報送。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 項目組織實施單位應在項目實施前全面識別項目干系人，與用戶、物資采購部門及各參建單位等建立有效的溝通機制，編制項目溝通管理計劃，重點是了解用戶單位的需求并從基建專業(yè)的角度予以細化和確認，對項目實施過程中參建各方及項目管理組織機構(gòu)內(nèi)部可能出現(xiàn)的矛盾進行分析、研究，提出對應措施和方法，并在其指導下加強項目管理組織機構(gòu)內(nèi)外部的溝通與協(xié)調(diào)，共享項目信息資源，及時調(diào)節(jié)相關(guān)方矛盾，事先消除管理隱患，將問題解決在事前或事中。項目組織實施單位應及時更新項目溝通管理計劃。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 施工單位應配合建設單位、生產(chǎn)運

51、行單位做好投產(chǎn)試運工作及責任缺陷期內(nèi)的保修服務工作，開展質(zhì)量回訪，提高服務水平。 工程質(zhì)量事故管理執(zhí)行塔里木油田公司基本建設管理辦法（試行）、塔里木油田公司質(zhì)量事故管理辦法相關(guān)規(guī)定。 第一節(jié) 工程施工管理第四章 工程施工 按照股份公司規(guī)定，下列建設工程的施工階段必須實行監(jiān)理： （一）國家重點建設工程； （二）勘探與生產(chǎn)分公司及所屬油田公司的重點建設工程； （三）工程投資3000萬元及以上的建設工程；對于工藝及流程單一、施工技術(shù)成熟且建設數(shù)量較多的油氣田產(chǎn)能系統(tǒng)工程，可由油田公司基建主管部門結(jié)合工程建設實際，確定較為適宜實行監(jiān)理的投資額度； （四）工程投資500萬元及以上的開發(fā)輔助配套工程； （

52、五）國家、中國石油天然氣股份有限公司規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設工程。 按照塔里木油田公司基本建設管理辦法（試行）規(guī)定，油田公司投資200萬元及以上的新建、改建、擴建工程項目的施工準備、施工、保修各階段均應實行建設工程監(jiān)理?；üこ瘫O(jiān)理執(zhí)行國家現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理規(guī)范。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項目組織實施單位應按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位簽訂建設工程監(jiān)理合同。 項目監(jiān)理機構(gòu)的工作內(nèi)容和權(quán)限應在工程承包合同中予以明確。 項目組織實施單位不得將工程肢解，不得降低對監(jiān)理單位資質(zhì)等級和監(jiān)理人員相應資格要求將工程劃分為若干個標段進行發(fā)包，應由一家監(jiān)理單位監(jiān)理的

53、，不宜劃分成若干標段分別委托不同的監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時，須建立項目監(jiān)理機構(gòu)，施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)須建立在施工現(xiàn)場。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工項目監(jiān)理機構(gòu)人員及任職條件專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師監(jiān)理員安全監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表設備監(jiān)理工程師取得國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和總監(jiān)理工程師崗位證書，具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)的人員擔任。 持有注冊執(zhí)業(yè)證書，具有兩年以上同類工程監(jiān)理

54、工作經(jīng)驗的人員擔任。省（部）級建設行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師及以上資格證書，具有一年以上同類工程同專業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。 ?。ú浚┘壗ㄔO行政主管部門頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師崗位證書和監(jiān)理工程師及以上資格證書，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。監(jiān)理員崗位證書或監(jiān)理專業(yè)培訓證書，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗或三年以上同類工程施工管理經(jīng)驗的人員擔任。 持有設備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，且有監(jiān)理同類設備工程經(jīng)驗的人員擔任。 建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制和項目監(jiān)理人員備案制。 監(jiān)理活動實施前，監(jiān)理單位應到油田公司基建工程處辦理項目監(jiān)理人員備案手續(xù)，未備案的，責令按期改正；備案時，隱瞞有關(guān)情況

55、或者提供虛假材料的，油田公司基建工程處不予備案，并記入相關(guān)不良行為記錄。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工辦理備案手續(xù)需提供下列資料 油田公司建設工程項目監(jiān)理備案表。 建設工程委托監(jiān)理合同，公開招標的工程還需提供中標通知書； 項目總監(jiān)理工程師任命文件； 項目監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、執(zhí)業(yè)印章拓件、身份證、勞動合同及復印件。 監(jiān)理單位應在監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書書面通知項目組織實施單位；進場人員應與投標文件相符。 在開展監(jiān)理業(yè)務期間，項目監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定。項目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在項目施工期內(nèi)的崗位人員變更不得超過二次。

56、當總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應報項目組織實施單位審批，并書面通知被監(jiān)理單位。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 監(jiān)理合同金額150萬元以上的工程項目，總監(jiān)理工程師不得同時兼任；50-200萬元的，可以兼任兩個；50萬元以下的，可以兼任三個；簽訂年度合同的，根據(jù)合同約定執(zhí)行。 總監(jiān)理工程師代表、主導專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員原則上只能在一個工程項目中任職，并應常駐施工現(xiàn)場；非主導專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員最多只能在同一建設區(qū)塊的兩個工程項目中同時任職。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 在實施監(jiān)理活動前，項目監(jiān)理機構(gòu)必須制訂完善的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、監(jiān)理資料收發(fā)

57、、職業(yè)道德、廉潔自律和業(yè)績考核等各項制度，規(guī)范項目監(jiān)理人員的工作程序、工作內(nèi)容、工作行為及質(zhì)量、工作職責及簽字權(quán)限、考核標準和工作時限，保證守法、誠信、公正、科學的從事監(jiān)理活動，維護監(jiān)理單位自身的監(jiān)理形象。 項目監(jiān)理機構(gòu)必須配備滿足項目監(jiān)理工作需要的工程建設標準、規(guī)范以及常規(guī)檢測設備和工具，并建立相應的管理臺帳；各類檢測設備和工具必須計量標定合格；限上項目的監(jiān)理機構(gòu)應實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。 監(jiān)理人員必須簽署書面的質(zhì)量和安全責任書，監(jiān)理人員變更時，應及時完善質(zhì)量和安全責任書。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 在實施監(jiān)理前，項目組織實施單位應將監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理范圍和內(nèi)容、項目總監(jiān)

58、理工程師的姓名以及所授予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。 被監(jiān)理單位應當接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料，并為其開展工作提供方便。 第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工監(jiān)理單位應在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務01不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務，或者將其承接的監(jiān)理業(yè)務肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人02監(jiān)理工程師不得同時在兩個及以上的監(jiān)理單位任職03不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務04 項目監(jiān)理機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對建設工程實施監(jiān)理活動，做好質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并對建設

59、工程質(zhì)量和安全承擔監(jiān)理責任。 項目監(jiān)理機構(gòu)應接受建設單位的監(jiān)督、管理，參加建設單位組織的有關(guān)工程會議，并定期向建設單位報告建設工程實施情況；上報監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。 項目組織實施單位有權(quán)對項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)督、考核與索賠，對不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)要求撤換。 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得泄露建設單位和被監(jiān)理單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項目監(jiān)理機構(gòu)應對發(fā)現(xiàn)的工程參建各方行為主體違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格履行其質(zhì)量和安全責任的行為，及時發(fā)出整改通知或責令停工，制止無效的，應報告油田公司基建主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 實

60、行設備監(jiān)造的監(jiān)理項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、工程建設強制性標準、技術(shù)標準以及設計文件的要求及合同內(nèi)容，制定設備監(jiān)造實施方案，對建設工程設備監(jiān)造實施監(jiān)理。第二節(jié) 工程監(jiān)理管理 第四章 工程施工 項目監(jiān)理人員對監(jiān)理實施過程中的所有約定及各項管理和協(xié)調(diào)活動必須及時形成監(jiān)理資料，用以記錄工作過程，體現(xiàn)工作標準，界定工作責任，并為追溯提供書面依據(jù)。監(jiān)理實施結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時收集、整理監(jiān)理資料，并組卷歸檔。 油田公司基建工程處及質(zhì)量監(jiān)督站負責工程監(jiān)理的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，對項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員行為和工作質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，不良行