貧困村脫貧計劃2

1、馬路村貧困村脫貧工作方案一、自然條件及資源概況（一）自然條件馬路村為貴州省畢節(jié)市赫章縣德卓鄉(xiāng)， 位于德卓鄉(xiāng)西南面，距鄉(xiāng)政府16.5公里c 轄4個村民小組167戶734人，主要居有漢、彝、苗等民族，少數(shù)民族人數(shù)占總 人口數(shù)的16%有村小學一所，教師1人，學生34人；全村總面積3.9平方公 里，其中耕地面積1675.3畝，退耕還林700畝，森林覆蓋率為66%農(nóng)民收入 主要以種植、養(yǎng)殖、外出務工為主；人均耕地面積僅為0.4畝；全村年均氣溫13.4 C,最低氣溫-3.8 C,年平均日照1208小時，年降雨量744.9毫米，無霜 期約150-180大，一年結冰時間35天，氣候復雜多變，冬暖夏涼。（二）資

2、源概況1、土壤資源由于受生物氣候、地貌組合和人為活動影響，全村分布有黃壤、黃棕壤、紫色土 及部分水稻土。2、植被資源由于受人類活動影響，原生林不同程度受一些破壞。原始植被演替為以華山松為 主的針葉林及落葉株類植被。全村森林植被主要建群樹種有松科、杉科、柏科、 薔薇科、豆科、樺木科、等類型。3、物產(chǎn)資源物產(chǎn)資源種類繁多，主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、養(yǎng)麥；干果有核桃；中藥材 有半夏、杜仲、魔芋。（三）社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀1、基礎設施建設狀況全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達100%沼氣池建設投入使用成功14 口；交通 較為落后，現(xiàn)僅有通村公路1條。農(nóng)村危房改造55戶，全村移動、聯(lián)通、電信、 無線信號通訊網(wǎng)絡覆蓋

3、率達30%電視網(wǎng)絡覆蓋率達82%2、社會事業(yè)發(fā)展狀況（1）教育發(fā)展：全村有小學1所，現(xiàn)有學生32人，教育質量在穩(wěn)步提高，教育 事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展。（2）基層組織建設：組級組織活動中心 1個。計劃生育及衛(wèi)生：人口自然增長率同比降低 5%0,村衛(wèi)生室1個。 社會保障：新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù) 1100人，農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)89人， 農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達99.5%。3、生態(tài)建設及人居環(huán)境狀況全村退耕還林700畝，天然林保護1100畝，人居環(huán)境改造（含危房改造、 院壩硬化）72戶。4、三次產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平我村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要是種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、 烤煙、大豆、蔬菜、辣椒等。其中種

4、植業(yè)以玉米、馬鈴薯和各種糧食經(jīng)濟作物為 主，常年種植蔬菜15余畝，其中辣椒10畝，葉菜、瓜果、根塊類蔬菜15畝。 養(yǎng)殖業(yè)以生豬、蛋雞、黑山羊、黃牛為主，生豬存欄 160頭、出欄54頭，羊存 欄220只、出欄82只，禽存欄840羽、出欄102羽，牛存欄145頭、出欄17 頭，實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量0.6噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)中有進，農(nóng)民人均純收入達到 2650 元。（四）貧困狀況及原因分析1、貧困狀況及原因分析農(nóng)民由于沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民經(jīng)濟收入非常低，有點銀行存款的農(nóng)戶 基本上都是沒有改造過房屋的農(nóng)戶，而已經(jīng)改造過房屋的農(nóng)戶基本上都向親朋好 友借有債務，有些農(nóng)民還住著木瓦、或土墻、或石木結構的房子，有

5、極少數(shù)還住 著危房，有人還靠領著最低生活保障費維持最基本最簡單的生活。貧困原因主要是觀念落后、缺乏科學知識、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐導致貧困。部分村民小農(nóng)思想嚴 重，他們商品意識弱，市場經(jīng)濟的觀念缺乏，沒有產(chǎn)生什么賺錢種什么的生產(chǎn)經(jīng) 營理念，所以仍然以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式種植傳統(tǒng)的糧食蔬菜產(chǎn)品，而且自給自足的比例占絕大部分，更談不上形成優(yōu)質高效的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民由于沒有較好的產(chǎn)業(yè)支撐， 經(jīng)濟收入低，缺乏農(nóng)業(yè)收入，導致產(chǎn)業(yè)收入低的惡性循環(huán)；農(nóng)民生產(chǎn)抗風險的能 力低，主要是農(nóng)民沒有經(jīng)濟積蓄儲備，遇到一點自然風險、市場風險就灰心喪氣， 難以重振旗鼓，組織生產(chǎn)自救、災后重建。農(nóng)民素質普遍低下，初中以下的低素 質勞動力占勞

6、動力總數(shù)的90%右，并且經(jīng)過培訓的農(nóng)民又少，他們嚴重缺乏科 學生產(chǎn)技術技能和經(jīng)營管理知識，無法應對市場經(jīng)濟條件下的激烈競爭， 生產(chǎn)出 來的產(chǎn)品達不到優(yōu)質、安全、高效的要求，市場占有率極低。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有 科學合理的規(guī)劃、農(nóng)民組織化程度極低，沒有一樣產(chǎn)品形成特色形成規(guī)模，形成 產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的支柱。農(nóng)民雖脫離了刀耕火種的生產(chǎn)方式， 但由于缺 乏知識，缺乏投入，缺乏市場經(jīng)濟意識等諸多方面的影響就是遲遲邁不進設施農(nóng) 業(yè)，裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大門。貧困的原因：1、山高坡陡的地形特征導致交通閉塞。2、農(nóng)民文化素質低，缺乏 技術。3、沒有項目支撐。2、主要存在困難和問題由于我村貧困戶較多，多數(shù)貧

7、困戶都分布在較為偏僻的村角落，基礎 設施建設相對落后，農(nóng)民出行較為不便，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙了農(nóng) 村經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎低，接受培訓的人次相對較少， 生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的科技知識嚴重欠缺， 維持生存，尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng) 濟發(fā)展滯后，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。3、有利條件、不利因素和發(fā)展?jié)摿Ψ治?1)有利條件馬路村資源豐富，只需投入一定的資金建設基礎設施和社會事業(yè)等方面， 就能極大的改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境， 增加農(nóng)民的收入。通過近年來實施的扶貧 開發(fā)項目，極大地提高了農(nóng)民的積極性，從而為進一步實施扶貧工程的開展和推 進奠定了良好的基礎。(2)不利因素由于我村貧困戶較多，

8、多數(shù)貧困戶都分布在較為偏僻的村角落，基礎 設施建設相對落后，農(nóng)民出行較為不便，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙了農(nóng) 村經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎低，接受培訓的人次相對較少， 生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的科技知識嚴重欠缺， 維持生存，尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng) 濟發(fā)展滯后，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。(五)發(fā)展?jié)摿爸饕緩?、全村村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗強，干部務實，民風純樸，有利于向上爭取項目 并實施好項目。2、加強村民的文化素質教育，實現(xiàn)扶貧先扶志，改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念。重 點發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)，加強勞動力技能培訓，積極創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)機制，提 高貧困人口的綜合素質。3、積極向上爭取項目，爭取一定的項

9、目資金，引導農(nóng)戶實施，切實改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境。大力扶持一部分思想先進具有一定實力的科技示范戶，種養(yǎng)殖大 戶，讓這部分人先富，通過示范帶動其他人富裕。全村應緊緊抓住本區(qū)域的農(nóng)業(yè) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思想和觀點、實施扶貧開發(fā)工作到村到戶、 重視科 技教育扶持、動員和組織社會各界參與扶貧等，促進扶貧開發(fā)項目的實施能夠長 遠發(fā)展，實現(xiàn)全村貧困戶、農(nóng)戶脫貧致富，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。二、總體思路、基本原則、發(fā)展目標和工作重點(一) 總體思路按照扶貧開發(fā)工作“三個基本”和三項重點工作的要求，堅持開發(fā)式扶 貧方針，以穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為主要目標，以產(chǎn)業(yè)化扶貧為主要手段，整合資金， 集中投入；以

10、整村推進為基礎，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合治理，扶持一片、見 效一片，建設一業(yè)、富裕一方。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培 育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入；依靠科技進步， 提高農(nóng)民素質，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)出效益，改革創(chuàng)新投入機 制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展目標（總體目標、具體目標）1、以提高人口素質為根本，著力提升農(nóng)戶發(fā)展能力。通過精準扶貧開發(fā)工程的實施，對農(nóng)村基礎教育設施的大量改建、 修建，大力開 展農(nóng)村職業(yè)教育、實用技術培訓、示范戶培育等，到2020年，全面提高農(nóng)民綜合素質，使勞動力熟練掌握12門以上農(nóng)業(yè)適用技術，從而提高他們的生產(chǎn)生 活

11、技能，提升農(nóng)戶的發(fā)展能力。2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，努力增加貧困農(nóng)戶收入。加大招商引資力度，鼓勵公司、企業(yè)、合作社和大戶進行擴大規(guī)模生產(chǎn)，優(yōu)先招收能吃苦耐勞的貧困農(nóng)民進入大戶、合作社的基地生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉 移安置。使農(nóng)戶每人每年能增加 2000-3000元的收入，從而擺脫貧困，實現(xiàn)增 收致富。3、以基礎設施建設為重點，切實改善生產(chǎn)生活條件應快速推進基礎設施建設進程，新修農(nóng)村通村水泥路、連戶路，院壩硬化，改造 防滲溝渠、小水窖等，徹底改變農(nóng)村交通不便，農(nóng)田灌溉困難的局面，切實改善 農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。4、以生態(tài)建設為抓手，確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展加快土地整治和基本農(nóng)田建設，著力實施石漠化治理

12、工程，以種養(yǎng)結合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質循環(huán) 利用，全程防控，減少污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）工作重點1、重點群體（對不同類型、年齡層次、生理狀況、文化結構及民族狀況的貧困 人口實行一戶一策、一人一計）切實關心貧困弱勢群體，摸清貧困程度，對貧困人口實行動態(tài)管理，進一步落實“三條保障線”，對不同貧困群體，實行一戶一策、一人一計。（1）對身體健康，文化水平相對較高的青壯年農(nóng)民實行勞動再就業(yè)技能培訓，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就業(yè)和努力轉移農(nóng)村勞動力。（2）對身體健康，有一定文化的中老年農(nóng)民，加強農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提高科 技種養(yǎng)水平，增加經(jīng)濟收入。（

13、3）對身體殘疾、弱智的群體，納入最低生活保障。（4）加強對留守兒童的關心和愛護，讓其正常就學和生活。（四）重點區(qū)域1、全村重點貧困戶 按照精準扶貧開發(fā)規(guī)劃項目實施就重點安排在重點貧困戶，著力加大扶貧項目的實施。2、少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)加大貧困村少數(shù)民族聚居地的扶貧開發(fā)攻堅工作力度，對其特殊的民族風俗與民族文化，實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”三同步，大力挖掘和 發(fā)展少數(shù)民族文化，發(fā)展少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)的社會、經(jīng)濟建設。3、石漠化集中連片貧困地區(qū)加強貧困村石漠化治理，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，促進 土地的可持續(xù)利用。4、易地搬遷扶貧地區(qū)針對本村地質

14、災害發(fā)生嚴重的貧困村， 實行易地搬遷工程，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā) 展。（五）重點產(chǎn)業(yè)1、區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)及拳頭產(chǎn)品立足小集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢，圍繞馬路村打造小城鎮(zhèn)建設，著力解決城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展群眾 生活需求的“菜籃子”大力發(fā)展“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)為我村的主 導產(chǎn)業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色的無公害果蔬、生豬、蛋雞產(chǎn)品為我村拳頭產(chǎn) 品。2、地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品隨著人民生活水平的不斷提高和改善，鄉(xiāng)村優(yōu)美的大自然生態(tài)環(huán)境越來越受到人 們的喜愛，立足我村特色旅游資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實 施鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂發(fā)展，這將是我村“十二五”主要的地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及 主打產(chǎn)品。3、主要輔助性產(chǎn)

15、業(yè)及品種圍繞全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)，以“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初、深生產(chǎn)和加工，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主導，挖掘，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，打造一批特色旅游的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。三、重點項目建設內(nèi)容、投資概算及效益測算（一） 基礎設施建設1、新農(nóng)村建設建設內(nèi)容：新建通村水泥路并對現(xiàn)有 4個村民組的通組路進行硬化、路燈安裝、 綠化。投資概算：433.5萬元。2、水利設施建設建設內(nèi)容：重點對中坪組、大營組、新塘組、還路組、的人畜飲水工程，安裝防 旱管網(wǎng)2500米。投資概算：25萬元。2、電力保障建設內(nèi)容：對全村變壓器進行增壓改造投資概算：4萬元。效益測算：提

16、升供電能力，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電，提升生活質量。3、沼氣池建設建設內(nèi)容：重點在中坪組、大營組、新塘組、還路組、建設沼氣池 80 口。投資概算：22萬元。效益測算：提高能源利用率，提高農(nóng)民生活質量。4、農(nóng)村公路建設(1)、通村公路建設建設內(nèi)容：新建通村水泥路 3.9公里。投資概算：200萬元。效益測算：改善交通環(huán)境，節(jié)省勞動力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運，生產(chǎn)生活物資運進, 出行，節(jié)省時間等。(2)、村內(nèi)道路建設建設內(nèi)容：村內(nèi)道路硬化、綠化 10.4公里。投資概算：233.5萬元。效益測算：改善交通環(huán)境，節(jié)省勞動力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運，生產(chǎn)生活物資運進, 出行，節(jié)省時間等。5、農(nóng)村危房改造建設內(nèi)容：危房改

17、造20戶。投資概算：60萬元。效益測算：改善農(nóng)民生活居住環(huán)境，提高生活質量。6、土地整治及基本農(nóng)田建設建設內(nèi)容：土地整治建設50畝。投資概算：1500萬元。效益測算：提升50畝土地質量，保護生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。7、市場建設建設內(nèi)容：在中坪組內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場。投資概算：100萬元。效益測算：規(guī)范農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易，促進農(nóng)村集貿(mào)市場有序規(guī)范發(fā)展。8、易地搬遷扶貧建設內(nèi)容：對大營組42戶人進行易地搬遷。投資概算：250萬元。效益測算：保障農(nóng)民生命、生產(chǎn)、生活安全，促進社會和諧發(fā)展，改善生活居住環(huán)境，提高生活質量。(二) 社會事業(yè)項目建設1、教育發(fā)展(1)、學校及幼兒園建設維修建設

18、內(nèi)容：在全村新建幼兒園1所，技術培訓學校1所，投資概算：350萬元。效益測算：不斷完善我村教育基礎設施，進一步改善教學環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育環(huán) 境條件差距，促進區(qū)域、社會的協(xié)調(diào)、和諧與平等。(2)、實用技術培訓建設內(nèi)容：每年進行實用技術培訓 80人，六年共培訓480人。投資概算：50萬元。效益測算：提高生產(chǎn)技術水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而促進農(nóng)民的增收致富。(3)、示范戶培育建設內(nèi)容：每年對20戶農(nóng)民進行示范戶培育，六年共培訓 120戶。投資概算：5萬元。效益測算：起到示范帶頭作用，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動周邊群眾共同致 富奔小康。(4)、勞動力轉移培訓建設內(nèi)容：每年進行勞動力轉移培訓 200人，

19、六年共培訓1200人，實現(xiàn)轉移就 業(yè)人數(shù)1000人。投資概算：200萬元。效益測算：提高勞動者素質，增加勞動者就業(yè)，增加經(jīng)濟收入。2、基層組織建設(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設建設內(nèi)容：建設農(nóng)民專業(yè)合作組織 1個。投資概算：10萬元。效益測算：拉動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時促進農(nóng)民的增收，按每個合作組織能 促進當?shù)剞r(nóng)民10戶增收，每戶每年增加2000元的收入計算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民 總收入1440萬元，同時也促進了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)村級組織活動中心建設建設內(nèi)容：擴建組級組織活動中心 1個。投資概算：20萬元。效益測算：豐富群眾的文化娛樂生活，提升群眾的文化素質。(3)計劃生育建設內(nèi)容：完善鄉(xiāng)、

20、村計生服務設備、設施和隊伍建設。投資概算：20萬元。效益測算：從根本上解決我村計生服務室，有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質的 生殖健康保健服務。(4)村衛(wèi)生室建設建設內(nèi)容：維護村衛(wèi)生院1個。投資概算：2萬元。效益測算：改善群眾醫(yī)療環(huán)境，確保人民的身體健康，疾病能及時、有效得到醫(yī) 治。(5)社會保障1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設內(nèi)容：每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達 734人。投資概算：7.7萬元。效益測算：完善醫(yī)療制度，促進人民身體健康，社會和諧發(fā)展。2、農(nóng)村低保建設內(nèi)容：每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達 89人。投資概算：12萬元。效益測算：確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧，進一步完善 低保制度

21、，促進全面建設小康社會。3、農(nóng)村養(yǎng)老保險建設內(nèi)容：每年農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達 600人。投資概算：6萬元。效益測算：確保老年人口老有所養(yǎng)，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設，提升社會福利。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、種植業(yè)(1)蔬菜種植建設內(nèi)容：主要在新塘組、中坪組、還路組、大營組新增設施蔬菜面積15畝，主要種植品種以辣椒產(chǎn)業(yè)為主導，努力發(fā)展大蔥、生姜、番茄、大蒜等新、稀、 特和外銷蔬菜品種。投資概算：9萬元。(2)干果種植建設內(nèi)容：主要在四個村民小組新增面積 900畝，主要品種有核桃、板栗等。投資概算：60萬元。效益測算：預計栽植六年后進入豐產(chǎn)期，每年可增加農(nóng)民收入48萬元。(3)中藥材種植建設內(nèi)容：主要在新塘

22、組、中坪組、還路組、大營組新增面積100畝，主要品種有半夏。投資概算：25萬元。效益測算：預計六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入 50萬元。2、養(yǎng)殖業(yè)建設內(nèi)容：新增養(yǎng)殖出欄量0.5萬只，主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、 蛋雞養(yǎng)殖為主的品種，大力發(fā)展工地生態(tài)畜牧業(yè)。投資概算：30萬元。效益測算：預計六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入 50萬元。3、資源型加工業(yè)建設內(nèi)容：建設資源性加工企業(yè)3個，主要分布在我村大營組、中坪組、還路組。投資概算：300萬元。效益測算：可促進當?shù)剞r(nóng)民進廠就業(yè)，按促進100人就業(yè)計算，六年內(nèi)可增加農(nóng) 民總收入達300萬元。4、市場物流業(yè)建設內(nèi)容：建設市場物流企業(yè)1個，分布在我村中坪組。投資概算

23、：10萬元。效益測算：可解決當?shù)?0余農(nóng)民的就業(yè)問題，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達10萬元，同時能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件， 促進我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。6、勞務經(jīng)濟建設內(nèi)容：六年在全村范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓， 培訓農(nóng)民400人次；開展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化技能培訓，培訓農(nóng)民200人次；轉移就業(yè)人數(shù)100人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)50 人。投資概算：10萬元。效益測算：可增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，預計六年內(nèi)可轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達200人，按轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收 2.4萬元計算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民 總收入達2100萬元。（四）生態(tài)建設及環(huán)境整治1、人居環(huán)境改造建設內(nèi)容：民居及環(huán)境改造176戶。投資概算：25萬

24、元。效益測算：改善生活環(huán)境，提高生活質量，有益于人民群眾身心健康。2、污染治理組內(nèi)垃圾處理建設內(nèi)容：主要處理新塘組、中坪組、還路組、大營組和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年內(nèi)處理垃圾 50噸。投資概算：6萬元。效益測算：美化環(huán)境，提高生活質量，減少疾病發(fā)生，有益于人民群眾身心健康。3、環(huán)境綠化美化建設內(nèi)容：主要在油路兩旁、村寨院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等，六年內(nèi)建設5萬平方米。投資概算：30萬元。效益測算：改善空氣質量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民生活質量，維護人民群 眾的身心健康。4、天然林保護建設內(nèi)容：主要涉及中坪組、大營組農(nóng)民自由的天然林地，六年內(nèi)對全村1300畝生長

25、較好的天然林進行保護。投資概算：5萬元。效益測算：建立管理較完善的管護制度，管好天然林，減少水土流失，改善生態(tài) 環(huán)境，減少自然災害的發(fā)生，改善氣候環(huán)境，實施有序砍伐，增加農(nóng)民收入；還 可進行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖，發(fā)展林下中草藥材等。四、保障措施（一）資金保障首先是國家撥下來的項目資金必須陽光使用， 政府采購，保障資金的安全和?？?專用：其次是企業(yè)都是良好信譽企業(yè)，效益型企業(yè)，自己籌資部分不存在困難： 其三是該規(guī)劃涉及的基礎設施建設資金，社會事業(yè)發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以 及生態(tài)環(huán)境建設等資金，國家政策給予支持。（二）技術保障首先是有省、市、縣各級專家的支持，其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)

26、助，其三是各村組織相關負責人員具體操作，因此平困村脫貧工作有足夠的技術保障。（三）制度保障首先是項目資金的使用實行“三專四制”管理；其次是項目資金陽光使用，政府 采購，公示群眾，民主監(jiān)督，跟蹤審計：其三是規(guī)劃民主，決策民主，確保扶貧 一片，成功一片，實施一種，見效一種。對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立失職贖職追究制。（四）機制創(chuàng)新1、建立風險保障機制扶貧項目中的種、養(yǎng)殖的發(fā)展受市場、自然災害的影響較大，為確保項目實施具 有持續(xù)性，讓更多的貧困戶從中受益，項目實施時區(qū)政府與受益戶簽訂項目實施 協(xié)議，項目實施成功見效后實施戶按項目投入上交一定比例作為項目風險金。扶貧項目風險金設專人、專戶、專帳管理，用于農(nóng)戶生產(chǎn)中不可抗災的生產(chǎn)救助。并建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險機制，進一步降低農(nóng)業(yè)項目實施的風險。2、工作協(xié)同、督促與獎勵機制村、支兩委負責作好群眾宣傳、動員工作，及時處理項目實施過程中產(chǎn)生的糾紛。各村民小組要落實專人負責項目， 在