江寧區(qū)湖熟街道2021年防汛防旱防臺風(fēng)

1、江寧區(qū)湖熟街道2021年防汛防旱防臺風(fēng)工作預(yù)案一、概況（一）基本情況湖熟街道位于江寧區(qū)東南部，地處洪水走廊，區(qū)域面積146平方公里，耕地面積6440公頃,常住人口8.95萬人。境內(nèi)有句容河、句容南河、溧水河、二干河、解溪河、同進(jìn)河和友誼撇鴻溝8條河流，南部為秦淮河沖積平原，北部為半圩半丘陵地區(qū)。境內(nèi)共有大小圩8個(gè)，其中萬畝以上大圩4個(gè)，分別為周崗圩、白米圩、東陽圩、萬安圩，沿堤建有排澇站62座，穿堤涵洞58座，是江寧區(qū)防汛壓力最大，防汛任務(wù)最重的街道之一。（二）水文氣象本地區(qū)雨水充沛，年平均降雨量在1012毫米。年雨量分配不均，汛期占全年降雨70%。降雨集中在6-7月份，歷史上經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)性暴

2、雨，造成河流水位猛漲，發(fā)生洪澇災(zāi)害。近三十年來，特大洪水出現(xiàn)過4次，分別為：1991年、2003年、2015年和2016年。句容河歷史最高洪水出現(xiàn)于2015年，水位達(dá)13.23米（句容河湖熟大橋）。此外，每年的7-9月份，臺風(fēng)活動頻繁，影響我街道的臺風(fēng)以8月份最多，臺風(fēng)登陸后，往往帶來狂風(fēng)暴雨，發(fā)生嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)或雨澇災(zāi)害，對街道的影響具有明顯的不確定性和突發(fā)性。2020年，我街道全年降雨量1121毫米，汛期平穩(wěn)渡過。二、編制目的、依據(jù)和工作原則（一）編制目的為確保街道的防洪安全，做好各類洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，提高對暴雨洪水導(dǎo)致的突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力，保證防汛防旱防臺風(fēng)工作高效

3、、有序地運(yùn)行，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）工作原則堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則；堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持依法防汛、政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立湖熟街道防汛防旱指揮部（簡稱街防指），服從區(qū)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本街道范圍內(nèi)的防汛防旱防臺風(fēng)工作，同時(shí)成立街道防汛防旱指揮部辦公室（簡稱街防辦）負(fù)責(zé)街防指日常工作。各村（社區(qū)）設(shè)立防

4、汛防旱指揮所，服從街防指的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）防汛防旱工作。（二）街防指成員單位組成街道防汛防旱指揮部由黨工委書記任政委，辦事處主任任總指揮，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。黨政辦、宣傳辦、水務(wù)站、農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所、民政辦、農(nóng)服中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦、作風(fēng)督查辦、建設(shè)所、安監(jiān)科、民政辦、規(guī)資所、企服中心、環(huán)保所、合療辦、教育辦、旅游辦、供電所、廣電站、供銷社、衛(wèi)生院、派出所、交警中隊(duì)、交管所等為指揮部成員單位。（三）工作職責(zé)1防汛防旱指揮部工作職責(zé)街防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全街道的防汛防旱防臺風(fēng)工作，編制街道防汛防旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；執(zhí)行市、區(qū)防指的決定；指導(dǎo)、檢查、督促各防汛指揮所和相

5、關(guān)部門防汛防旱防臺風(fēng)工作的開展；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)、物資的安排使用與管理；及時(shí)掌握全街道水情、工情、汛情、災(zāi)情和氣象情況；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；部署落實(shí)防汛防旱防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；統(tǒng)一調(diào)度全街道水利工程的運(yùn)行；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2防汛防旱指揮所工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）的防汛防旱防臺風(fēng)工作，建立村（社區(qū)）防汛工作機(jī)構(gòu)；執(zhí)行街道防指的決定；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)、物資的使用與儲備；及時(shí)掌握村（社區(qū)）水情、工情、汛情、災(zāi)情和氣象情況，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度村（社區(qū)）水利工程的運(yùn)行；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；做好村（社區(qū)）防汛防旱防臺風(fēng)工作。3成員單位工作職責(zé)黨政辦：負(fù)

6、責(zé)全街道防臺、防汛等重大事件協(xié)調(diào)。水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱防臺風(fēng)工作的行業(yè)管理；提供雨情、水情、工情和各種災(zāi)害的情況測報(bào)，做好防汛調(diào)度；制定全街道防臺風(fēng)措施、防汛急辦工程、度汛應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；做好防汛防旱防臺風(fēng)工作的檢查。農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)和管理各村（社區(qū)）排澇站的正常運(yùn)行，必要時(shí)組織力量突擊協(xié)助搶修；負(fù)責(zé)落實(shí)抗旱臨時(shí)取水設(shè)備的儲備工作，在旱情嚴(yán)重時(shí)調(diào)度取水設(shè)備進(jìn)行取水。建設(shè)所：負(fù)責(zé)全街道城鎮(zhèn)防洪工作；負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)排澇工程的規(guī)劃建設(shè)和安全管理，組織集鎮(zhèn)積淹點(diǎn)排澇工作；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)防汛工作的檢查和指導(dǎo)。財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌措、調(diào)撥和安排防汛防旱防臺風(fēng)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，適時(shí)籌集

7、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。宣傳辦：負(fù)責(zé)正確把握街道防汛防旱防臺風(fēng)宣傳導(dǎo)向，及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好防汛防旱防臺風(fēng)新聞宣傳報(bào)道工作。民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾的生活安置，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)街道受災(zāi)信息，指導(dǎo)開展救災(zāi)、救助、捐助等工作。農(nóng)服中心：及時(shí)提供了解農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)、核報(bào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受洪澇災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和物資的管理和使用工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)道路照明設(shè)施、戶外廣告牌等設(shè)施等防汛安全隱患排查處理工作，協(xié)助集鎮(zhèn)淹積點(diǎn)排積水工作；同時(shí)組建一支搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，接受街道防指的調(diào)度安排。企服中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全街道工業(yè)系統(tǒng)的防汛抗災(zāi)及善

8、后處置工作。環(huán)保所：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)公告，及時(shí)向街防指提供水源污染情況，做好污染源的調(diào)查與處理工作。合療辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)居民群眾和防汛搶險(xiǎn)人員衛(wèi)生防疫和救治工作；及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。教育辦：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防汛工作，確保學(xué)校校舍、師生員工安全。旅游辦：負(fù)責(zé)對全街道旅游景點(diǎn)防汛工作的檢查和指導(dǎo)。作風(fēng)督查辦：監(jiān)督檢查防汛部署落實(shí)情況和防汛物資儲備情況，查處搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職和違紀(jì)行為。供電所：做好抗洪排澇及險(xiǎn)工地點(diǎn)的用電及正常供電工作。電信、廣電：確保汛期區(qū)、街道之間和各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各單位通訊暢通。供銷社：負(fù)責(zé)草包、麻袋、毛竹、薄膜、鐵絲、

9、麻繩等物資的儲備、供應(yīng)，并根據(jù)需要組織超計(jì)劃的貨源儲備。做好防汛搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活、救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作。衛(wèi)生院：防汛搶險(xiǎn)期間組織衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)，做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。規(guī)資所：負(fù)責(zé)依法優(yōu)先辦理防汛排澇工程征地手續(xù)；負(fù)責(zé)因山洪引發(fā)的山地地質(zhì)災(zāi)害防治；制定、實(shí)施山地地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。派出所、交警中隊(duì)：維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和汛期社會治安工作，確?？购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行，依法查處盜竊、哄搶防汛救災(zāi)物資及破壞水利設(shè)施的案件。緊急情況下組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)參與搶險(xiǎn)救險(xiǎn)工作。遇有特大洪水，協(xié)助街防指組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。各工作組職責(zé)辦公室：下設(shè)四個(gè)工作小組，其中物資調(diào)度

10、組負(fù)責(zé)分配防汛工作資金，儲備、補(bǔ)充和調(diào)度防汛物資；后勤保障組負(fù)責(zé)提供防護(hù)用品，安排車輛和人員用餐等生活事項(xiàng)；防汛值班組負(fù)責(zé)制定防汛值班制度，明確人員安排，細(xì)化工作職責(zé)；信息收集組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)險(xiǎn)情和受災(zāi)情況，接收處理信訪投訴、會議通知、險(xiǎn)情報(bào)告和應(yīng)急電話等，收集上級防指信息，擬制下發(fā)通知，做好上傳下達(dá)工作。技術(shù)指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程安全度汛和安全運(yùn)行管理的督查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場技術(shù)方案，對水利工程險(xiǎn)情發(fā)展趨勢及控制進(jìn)行研判，會同防汛搶險(xiǎn)技術(shù)顧問制定工險(xiǎn)方案并提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)排澇設(shè)備的故障排除和運(yùn)行保障工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的集中安置；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、機(jī)械的集中調(diào)度使用；負(fù)責(zé)保障

11、電力供應(yīng)和通訊暢通；提供衛(wèi)生防疫和醫(yī)療服務(wù)；做好民兵防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練及管理工作。協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵，支持地方抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)人民生命安全和應(yīng)付突發(fā)事件。宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對汛情、災(zāi)情和防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)方面的宣傳報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)對有關(guān)的宣傳報(bào)道新聞稿件進(jìn)行審核。安全穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序、災(zāi)區(qū)社會治安。督查督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防汛部署落實(shí)情況；負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊違法犯罪活動；負(fù)責(zé)根據(jù)水位和響應(yīng)措施要求自行安排督導(dǎo)工作。四、防汛抗洪工作預(yù)案（一）指導(dǎo)思想繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，充分做好防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的準(zhǔn)備，堅(jiān)決擯棄麻痹松懈的意識，牢固樹立“寧可信其有，不可

12、信其無”的思想，確立“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，往最壞處打算，向最好處努力，寧可做過，不可錯(cuò)過。在遇到超常洪水的情況下,有應(yīng)急措施，力爭把損失降到最低，確保全街道人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）防汛準(zhǔn)備1汛前檢查和物資儲備根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部通知精神，為確保今年安全度汛，把防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好、做扎實(shí)、做細(xì)致，真正做到有備無患，萬無一失。在三月初，街道組織開展了一次防汛準(zhǔn)備大檢查，對所管轄范圍內(nèi)的堤防、塘壩、涵閘、排澇站及機(jī)電設(shè)備、防汛器材、物資進(jìn)行一次全面檢查。街道儲備了防汛大木樁75立方米，編織袋5.9萬只，麻袋3.46萬只，草包2.5萬只，彩條布9700平方米，砼預(yù)制墩4

13、00立方米，均完成區(qū)防指下達(dá)的儲備任務(wù)，并分片存放在周崗船閘、孟崗湖泵站等8個(gè)防汛物資倉庫內(nèi)。社區(qū)也儲備了相應(yīng)的防汛物資，就近放置在各社區(qū)倉庫及排澇站倉庫內(nèi)，并且準(zhǔn)備在防汛過程中根據(jù)汛情的發(fā)展及時(shí)增購，確保防汛工作的需要。2隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步完善防汛組織網(wǎng)絡(luò)，街道防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組，分六個(gè)片區(qū)，各村（社區(qū)）相應(yīng)建立防汛防旱機(jī)構(gòu)，成立巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和打樁隊(duì)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，街道領(lǐng)導(dǎo)分片、定村負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部定崗、定段負(fù)責(zé)，組織工作超前落實(shí)，街道防汛防旱指揮部人員安排和防汛分片、定圩、定段、定村責(zé)任安排詳見關(guān)于做好2021年防汛防旱工作的通知。為了抗御超常規(guī)洪水襲擊，2

14、2個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)各組織50-100人的突擊隊(duì)，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)組織10-50人的突擊隊(duì)、集鎮(zhèn)較大企業(yè)組織200-300人的突擊隊(duì)由街道防指統(tǒng)一調(diào)度，突擊隊(duì)員名單張榜公布，做好搶險(xiǎn)組織和人員的落實(shí)。（三）防汛應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)防洪法的規(guī)定，防汛抗洪人人有責(zé)，汛期搶險(xiǎn)由街防指統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，街道內(nèi)所有組織和個(gè)人必須堅(jiān)決服從。1、主汛期，所有防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。汛期重點(diǎn)關(guān)注去年完工和今年施工的各項(xiàng)水利工程：2020年溧水河消險(xiǎn)工程；2021年上半年溧水河消險(xiǎn)工程；同進(jìn)河綜合整治工程及涵頭改造工程項(xiàng)目；二干河整治工程。同時(shí)密切關(guān)

15、注近年來配套的各類水利設(shè)施工程，汛期安排專人巡查。2、句容河湖熟大橋水位達(dá)到10.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入警戒狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)），人員24小時(shí)值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)。在重點(diǎn)水工建筑物和重點(diǎn)險(xiǎn)工地段實(shí)行專人看守，必要時(shí)防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所安排應(yīng)急人員集中吃住，隨時(shí)待命。圩區(qū)排澇站開機(jī)，預(yù)降溝塘水位距田面1.0米以下。特別是句容河北岸靈順小區(qū)、西河里、吳家臺、高場等處，排澇站要及時(shí)開機(jī)排水，以防集鎮(zhèn)居民住宅受淹。3、句容河湖熟大橋水位到達(dá)11.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)（以上

16、級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。街道防汛負(fù)責(zé)人、定圩定段責(zé)任人上堤巡查，每0.5公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時(shí)上報(bào)。物資前移，機(jī)械待命，防汛搶險(xiǎn)人員集中吃住，服從統(tǒng)一調(diào)度，圩區(qū)排澇站全部開機(jī)排除積水、消除內(nèi)澇，并保證丘陵地區(qū)的撇洪溝暢通。4、句容河湖熟大橋水位達(dá)到12.00米時(shí)，防汛抗洪進(jìn)入緊急狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。廣大干群要迅速投入抗洪工作，其它工作都必須服從和讓道于防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，要把抗洪當(dāng)作壓倒一切的頭等大事來抓。街道主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，防汛責(zé)任人晝夜巡查，做到確保街道8個(gè)主要圩區(qū)和114公里堤防在湖熟大橋水位12.50米以下，不漫堤、不決口。5、句容河湖熟大橋水

17、位接近歷史最高水位時(shí)，防汛進(jìn)入高度緊急狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、勝利聯(lián)圩、大西圩、潘崗圩等圩內(nèi)離高地較遠(yuǎn)的住戶要妥善安排撤退地點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有秩序的撤退老弱婦幼到鄰近村鎮(zhèn)暫避，確保青壯勞力全力以赴投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中；圩區(qū)排澇站要按區(qū)防指要求有計(jì)劃停止開機(jī)排水，確保堤防安全。企事業(yè)單位的各類車輛按需要由街道防指統(tǒng)一調(diào)配，用于防汛抗洪和緊急調(diào)運(yùn)各類防汛物資。廣大干部和群眾要全力投入搶險(xiǎn)抗洪，確保周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、勝利聯(lián)圩、西城圩、大西圩、潘崗圩不決口，力爭做到西洋圩、小西圩不決口，把損失降低到最小程度。6、句容河湖

18、熟大橋水位出現(xiàn)超歷史水位時(shí)，要集中全力確保周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、大西圩、勝利聯(lián)圩不決口，力爭做到西城圩、潘崗圩不決口；有組織、有計(jì)劃、有秩序安排人員撤退，并妥善安排好群眾生活。（四）萬畝以上大圩防汛防旱應(yīng)急預(yù)案（附后）五、抗旱工作預(yù)案（一）指導(dǎo)思想湖熟街道地處易澇易旱地區(qū)，要立足于“防洪保安全，抗旱保水源”，防汛與防旱工作要兩手抓，在思想上高度重視，組織上認(rèn)真落實(shí)、物資上充分準(zhǔn)備,樹立抗大洪、抗大旱、抗多災(zāi)的思想，做好防汛防旱兩手準(zhǔn)備，爭取主動，防患于未然。（二）建立完善的防旱組織，實(shí)行崗位責(zé)任制街道、村（社區(qū)）兩級防汛防旱組織要認(rèn)真落實(shí)并進(jìn)行工作，建立健全崗位責(zé)任制，責(zé)任到人。責(zé)任

19、人任務(wù)是有洪防洪，有旱防旱，堅(jiān)守崗位，恪盡職守。（三）抗旱水源統(tǒng)一調(diào)度，分級管理當(dāng)旱情出現(xiàn)時(shí)，涉及面廣量大，常常是高溫少雨，江河水位低下，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍用水，缺水嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長，必須統(tǒng)籌兼顧。1、抗旱期間，句容河和句容南河、解溪河水位降到7.0米以下時(shí)，街防指負(fù)責(zé)與區(qū)防指聯(lián)系，翻引長江水源，保證水位在7.0米以上，確保沿河涵洞進(jìn)水和灌溉站翻水；當(dāng)湖熟大橋水位低于7.0米時(shí)，影響到同進(jìn)河、梁臺河沿線灌溉站提水時(shí)，由街防指組織有關(guān)村（社區(qū)）在河口打壩架機(jī)翻水，翻水機(jī)械設(shè)備由街防指調(diào)度安排。周崗圩、東陽圩及時(shí)開啟引水涵閘，調(diào)節(jié)水源。2、抗旱期間，在主要翻水站水源已解決的基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）內(nèi)部抗

20、旱由村（社區(qū)）自行解決，并負(fù)責(zé)送水到田頭。3、涉及到兩個(gè)村（社區(qū)）以上灌溉站用水有矛盾時(shí)，由街道防指協(xié)調(diào)解決。六、防臺風(fēng)工作預(yù)案（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本的工作思想，因地制宜、突出重點(diǎn)，將“防、避、搶、救”各項(xiàng)措施相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握雨水情動態(tài)，積極做好臺風(fēng)防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展。監(jiān)測預(yù)警臺風(fēng)預(yù)警主要針對臺風(fēng)影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水與風(fēng)暴潮超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，面向社會所進(jìn)行的警示活動。根據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分、四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。臺

21、風(fēng)預(yù)警各等級標(biāo)準(zhǔn)為：1、臺風(fēng)預(yù)警級：24小時(shí)內(nèi)本街道可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。2、臺風(fēng)預(yù)警級：24小時(shí)內(nèi)本街道可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。 3、臺風(fēng)預(yù)警級：12小時(shí)內(nèi)本街道可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。4、臺風(fēng)預(yù)警級：6小時(shí)內(nèi)本街道可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)12級以上，或陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。（三）應(yīng)急響應(yīng)1. 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為、級。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)級別、影響程度、危害程度與防御能力等因

22、素，各級別應(yīng)急響應(yīng)啟動條件為： （1）級應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件詳見臺風(fēng)預(yù)警級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)氣象臺發(fā)布因臺風(fēng)導(dǎo)致的暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，即24小時(shí)降雨量達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)出現(xiàn)大雨。（2）級應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件詳見臺風(fēng)預(yù)警級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)氣象臺發(fā)布因臺風(fēng)導(dǎo)致的暴雨黃色預(yù)警信號，即6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。受臺風(fēng)影響，預(yù)報(bào)沿江潮位超過警戒水位。部分地區(qū)出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害。（3）級應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件詳見臺風(fēng)預(yù)警級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)氣象臺發(fā)布因臺風(fēng)導(dǎo)致

23、的暴雨橙色預(yù)警信號，即3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。受臺風(fēng)影響，預(yù)報(bào)沿江潮位接近歷史最高水位。出現(xiàn)嚴(yán)重的臺風(fēng)災(zāi)害或人員傷亡。（4）級應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件詳見臺風(fēng)預(yù)警級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)氣象臺發(fā)布因臺風(fēng)導(dǎo)致的暴雨紅色預(yù)警信號，即3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。受臺風(fēng)影響，預(yù)報(bào)沿江潮位達(dá)到或超過歷史最高水位。出現(xiàn)特別嚴(yán)重的臺風(fēng)災(zāi)害或人員傷亡。級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動，、級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)后啟動。應(yīng)急響應(yīng)行動級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次為級、級，級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含

24、低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。（1） 級應(yīng)急響應(yīng)：街防指副指揮主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。關(guān)注臺風(fēng)預(yù)報(bào)信息，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，研究防御重點(diǎn)和對策，作出相應(yīng)工作安排。相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作，停止露天集體活動和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船只采取積極的應(yīng)對措施。加固易被風(fēng)吹動的搭建物。街防辦根據(jù)臺風(fēng)消息，及時(shí)向各村（社區(qū)）防指通報(bào)，并加強(qiáng)與區(qū)氣象局的聯(lián)系，了解臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動路徑、臺風(fēng)暴雨的量級和落區(qū)的預(yù)報(bào)。臺風(fēng)可能影響地的村（社區(qū)）防指啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由村（社區(qū)）防指領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，重

25、點(diǎn)做好船只和水上作業(yè)人員的保安工作。（2） 級應(yīng)急響應(yīng)：街防指副指揮主持會商，黨政辦、水務(wù)等防指成員單位參加，部署防臺風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)街道辦，并通報(bào)街防指成員單位。街防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方組織人力、物力做好人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。街防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)和雨情、水情、工情，做好河道洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，掌握人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作；及時(shí)將防臺風(fēng)信息報(bào)告街防指、街道辦和區(qū)防指，并通報(bào)街防指成員單位。臺風(fēng)影響地的村（社區(qū)）防指啟動相應(yīng)的應(yīng)

26、急響應(yīng)，由村（社區(qū)）防汛指揮所主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防臺風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織涵閘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防臺風(fēng)情況報(bào)街防指。（3）級應(yīng)急響應(yīng)：街防指主持會商，防指成員單位派員參加會商，部署防御臺風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，街防辦提出防御重點(diǎn)、措施和建議。在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)街道辦、區(qū)防指，并在24小時(shí)內(nèi)派出由水利、建設(shè)、交通、民政等部門組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)

27、防臺風(fēng)工作。臺風(fēng)影響地的村（社區(qū)）防指啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，動員和組織廣大干部群眾投入防御臺風(fēng)工作，落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施，做好人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作。按照權(quán)限做好塘壩、河道預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織對堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。及時(shí)將防臺情況報(bào)上級防汛防旱指揮部。（4）級應(yīng)急響應(yīng)：街防指主持會商，防指成員參加，部署臺風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。召開防臺風(fēng)緊急會議，進(jìn)行緊急動員部署。街道辦發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)地區(qū)全力做好防臺風(fēng)工作。街防指提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策措施，宣布進(jìn)入緊急防汛期。街防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展變化，做好風(fēng)情、

28、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防臺物資。每天發(fā)布臺風(fēng)情況通報(bào)，報(bào)道臺風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。附件：1.湖熟街道周崗圩2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案2.湖熟街道白米圩及湖熟集鎮(zhèn)區(qū)域2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案3.湖熟街道東陽圩2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案4.湖熟街道萬安圩2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案附件1湖熟街道周崗圩2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案一、概況周崗圩位于湖熟街道南部，面積61800畝，總?cè)丝?.2萬人。周邊有句容南河、溧水河、二干河。二、防汛搶險(xiǎn)措施根據(jù)防洪法的規(guī)定，防汛抗洪人人有責(zé)，汛期搶險(xiǎn)由街道防指統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，街道內(nèi)所有組織和個(gè)人必須堅(jiān)決服從。1、汛前，街防指周崗圩片區(qū)、村

29、（社區(qū)）必須進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)致的檢查，對查出的險(xiǎn)工隱患，必須采取得力有效的措施進(jìn)行處理，限期完成，確保汛期不出險(xiǎn)。2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。3、句容南河雙市渡橋水位達(dá)到10.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入警戒狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)），人員24小時(shí)值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，在重點(diǎn)水工建筑物和重點(diǎn)險(xiǎn)工地段實(shí)行專人看守，必要時(shí)防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區(qū)排澇站開機(jī)，預(yù)降溝塘水位距田面1.0米以下。同時(shí)密切關(guān)注二干河整治工程，該工程為跨汛期工程，請沿線社區(qū)在汛期密切

30、關(guān)注工程建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理；重點(diǎn)關(guān)注二干河錢家段堤身變化，汛期安排專人加強(qiáng)巡查。 4、句容南河雙市渡橋水位達(dá)到11.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。街道防汛負(fù)責(zé)人、定圩定段責(zé)任人上堤巡查，每0.5公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時(shí)上報(bào)。物資前移，機(jī)械待命，防汛搶險(xiǎn)人員集中吃住，服從統(tǒng)一調(diào)度，圩區(qū)排澇站要全部開機(jī)排除積水、消除內(nèi)澇。5、句容南河雙市渡橋水位達(dá)到12.00米時(shí)，防汛抗洪進(jìn)入緊急狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。廣大干群要迅速投入抗洪工作，所有其它工作都必須服從和讓道于防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，要把抗洪當(dāng)作頭等大事

31、來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，分片領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任人晝夜巡查。徐慕社區(qū)要密切關(guān)注句容市郭莊鎮(zhèn)王夏和孔塘段內(nèi)堤，防止后門進(jìn)水。6、句容南河雙市渡橋水位接近歷史最高水位時(shí)，防汛進(jìn)入高度緊急狀態(tài)。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，圩內(nèi)離高地較遠(yuǎn)的住戶要妥善安排撤退地點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有秩序的撤退老弱婦幼到鄰近村鎮(zhèn)暫避，確保青壯勞力全力以赴投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中；圩區(qū)排澇站要按區(qū)防指要求有計(jì)劃停止開機(jī)排水，確保堤防安全。廣大干部和群眾全力投入搶險(xiǎn)抗洪，確保把損失降低到最小程度。7、句容南河雙市渡橋水位出現(xiàn)超歷史水位時(shí)，要集中全力確保周崗圩不決口，有組織、有計(jì)劃、有秩序安排人員撤退，并妥善安排好生活。附件2湖熟街

32、道白米圩及湖熟集鎮(zhèn)區(qū)域2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案一、概況白米圩位于湖熟街道東南部，面積23310畝，總?cè)丝?.8萬人。周邊有句容河、句容南河。二、防汛搶險(xiǎn)措施根據(jù)防洪法的規(guī)定，防汛抗洪人人有責(zé)，汛期搶險(xiǎn)由街道防指統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，街道內(nèi)所有組織和個(gè)人必須堅(jiān)決服從。1、汛前，街防指白米圩片區(qū)、村（社區(qū)）必須進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對查出的險(xiǎn)工隱患，必須采取得力有效的措施進(jìn)行處理，限期完成，確保汛期不出險(xiǎn)。2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。3、句容河湖熟大橋水位達(dá)到10.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入警戒狀態(tài)（以

33、上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)），人員24小時(shí)值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，在重點(diǎn)水工建筑物和重點(diǎn)險(xiǎn)工地段實(shí)行專人看守，必要時(shí)防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區(qū)排澇站開機(jī)，預(yù)降溝塘水位距田面1.0米以下，特別是句容河北岸靈順小區(qū)、西河里、吳家臺、高場等處，城區(qū)排澇站要及時(shí)開機(jī)排水，以防住宅受淹。同時(shí)關(guān)注句容河丹桂段等堤身單薄地段，汛期安排專人負(fù)責(zé)巡查。4、句容河湖熟大橋水位達(dá)到11.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。街道防汛負(fù)責(zé)人、定圩定段責(zé)任人上堤巡查，每0.5公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時(shí)上報(bào)。物資前

34、移，機(jī)械待命，防汛搶險(xiǎn)人員集中吃住，服從統(tǒng)一調(diào)度，圩區(qū)排澇站全部開機(jī)排除積水、消除內(nèi)澇，并保證丘陵地區(qū)的撇洪溝暢通，防止山水入圩、后門進(jìn)水造成內(nèi)澇。5、句容河湖熟大橋水位達(dá)到12.00米時(shí)，防汛抗洪進(jìn)入緊急狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。廣大干群要迅速投入抗洪工作中，其它工作都必須服從和讓道于防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，要把抗洪當(dāng)作頭等大事來抓。街道主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，防汛責(zé)任人晝夜巡查，確保白米圩在湖熟大橋水位12.50米以下，不漫水、不決口。當(dāng)湖熟大橋水位達(dá)到12.50米時(shí)，大西圩、小西圩、西城圩、西洋圩圩內(nèi)群眾要預(yù)備撤退到地面高度13.0米以上的安全地方。6、句容河湖熟大橋水位接近歷史最高水位時(shí)，防

35、汛進(jìn)入高度緊急狀態(tài)。為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，圩內(nèi)離高地較遠(yuǎn)的住戶要妥善安排預(yù)備撤退地點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有秩序地撤退老弱婦幼到鄰近村鎮(zhèn)暫避，確保青壯勞力全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)；圩區(qū)排澇站要按區(qū)防指要求有計(jì)劃停止開機(jī)排水，確保堤防安全。企事業(yè)單位的各類車輛按需要由街防指統(tǒng)一調(diào)配，用于防汛抗洪和緊急防汛物資的調(diào)運(yùn)。廣大干部和群眾要全力投入搶險(xiǎn)抗洪，把損失降到最低。7、句容河湖熟大橋水位出現(xiàn)超歷史水位時(shí)，要集中全力確保白米圩不決口,有組織、有計(jì)劃、有秩序安排人員撤退，并妥善安排好生活。 附件3湖熟街道東陽圩2021年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案一、概況東陽圩位于湖熟街道西部，面積41000畝，總?cè)丝?.07萬人。

36、周邊有句容河、句容南河、溧水河。二、防汛搶險(xiǎn)措施根據(jù)防洪法的規(guī)定，防汛抗洪人人有責(zé)，汛期搶險(xiǎn)由街道防指統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，街道內(nèi)所有組織和個(gè)人必須堅(jiān)決服從。1、汛前，街防指東陽圩片區(qū)、村（社區(qū)）必須進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)致的檢查，對查出的險(xiǎn)工隱患，必須采取得力有效的措施進(jìn)行處理，限期完成，確保汛期不出險(xiǎn)。2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪作為頭等大事來抓。3、句容河龍都大橋水位達(dá)到10.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入警戒狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)），人員24小時(shí)值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，在重點(diǎn)水工建筑物和重點(diǎn)險(xiǎn)工地段實(shí)行專人看守，必要時(shí)防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區(qū)排澇站開機(jī)，預(yù)降溝塘水位距田面1.0米以下。同時(shí)密切關(guān)注溧水河消險(xiǎn)工程的后續(xù)變化，汛期安排專人巡查。4、句容河龍都大橋水位達(dá)到11.0米時(shí)，街道、村（社區(qū)）兩級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)（以上級應(yīng)急響應(yīng)等級為準(zhǔn)）。街道防汛負(fù)責(zé)人、定圩定段責(zé)任人上堤巡查，每0.5公里設(shè)置一個(gè)巡查值守點(diǎn)，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時(shí)上報(bào)。物資前移，機(jī)械待命，防汛搶險(xiǎn)人員集中吃住，服從統(tǒng)一