采氣廠健康安全環(huán)境管理體系

1、 PAGE * ROMAN II采氣廠健康安全環(huán)境管理體系HSE 承諾、方針和戰(zhàn)略目標HSE 承諾：本廠秉承油田公司HSE 承諾，始終把關愛員工、保護環(huán)境、控制風險作為本廠的核心工作之一。為了“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”，我們將： 嚴格遵守國家和地方政府的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣； 堅持“以人為本，預防為主，全員有責，持續(xù)改進”的方針； 追求零傷害、零污染、零事故的目標； 保護環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； 優(yōu)化配置HSE 資源，持續(xù)改進健康安全環(huán)境管理； 各級最高管理者是 HSE 第一責任人，HSE 表現(xiàn)和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據(jù)； 實施HSE 培訓，培

2、育和維護企業(yè)HSE 文化； 向社會坦誠地公開我們的HSE 表現(xiàn)和業(yè)績； 在任何地方、任何時候，我們對HSE 態(tài)度始終如一。采氣廠的所有員工、承包商和供應商都有責任維護本廠對健康、安全與環(huán)境做出的承諾。采氣廠廠長：HSE 方針：方針內涵：以人為本，尊重生命； 安全第一，預防為主； 清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進?！耙匀藶楸尽笔侵溉耸鞘澜缟献顚氋F的資源，HSE 管理的重心是關注人的生命、健康和生存環(huán)境，實現(xiàn)人與自然、企業(yè)與社會的和諧。 “尊重生命”是指生命是無價的，每個人的生命只有一次，我們不但要尊重自己的生命,更要尊重別人的生命?！鞍踩谝弧笔侵冈谔幚戆踩c生產(chǎn)及其它各項工作的關系時，要強調安全、突出安全，

3、把安全放在一切工作的首要位置?！邦A防為主”是指要堅信“一切事故都是可以避免的” ，要變事故處理、事后整治為超前預防、本質安全?！扒鍧嵣a(chǎn)”是指“源頭把關，過程控制”將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。“持續(xù)改進”是指良好的 HSE 業(yè)績是公司持續(xù)發(fā)展的基礎，HSE 管理要遵循PDCA 循環(huán)的模式，即計劃、實施、檢查、改進。HSE 戰(zhàn)略總目標：追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國內同行業(yè)先進水平。采氣廠廠長：目錄 PAGE * ROMAN V目錄健康安全環(huán)境（HSE）九項管理原則錯誤!未定義書簽。天然氣集團

4、公司反違章禁令錯誤!未定義書簽。油田公司 HSE 理念錯誤!未定義書簽。油田公司安全文化理念錯誤!未定義書簽。前言V手冊管理VI1 范圍 - 1 -1.1 目的 - 1 -1.2適用范圍 - 1 -2 引用標準 - 1 -3 術語和定義 - 1 -4 組織所處的環(huán)境 - 3 -4.1 理解組織及其所處的環(huán)境 - 3 -4.2 理解相關方的需求和期望 - 4 -4.3 HSE 管理體系范圍 - 4 -4.4HSE 管理體系總要求 - 5 -5 健康、安全與環(huán)境管理體系要素 - 7 -5.1 領導和承諾 - 7 -5.2 健康、安全與環(huán)境方針 - 7 -5.2.1概述 - 7 -5.2.2方針制定

5、 - 8 -5.2.3控制要求 - 8 -5.3 策劃 - 8 -5.3.1 危害因素辨識、風險評價和控制措施的確定 - 8 -5.3.2 法律法規(guī)和其他要求 - 9 -5.3.3 目標和指標 - 9 -5.3.4 方案 - 10 -5.4 組織結構、職責、資源和文件 - 11 -5.4.1 組織結構和職責 - 11 -5.4.2 資源 - 12 -5.4.3 能力、培訓和意識 - 12 -5.4.4 溝通、參與和協(xié)商 - 13 -5.4.5 文件 - 14 -5.4.6 文件控制 - 14 -5.5 實施和運行 - 15 -5.5.1 設施完整性 - 15 -5.5.2 承包方和（或）供應方

6、 - 16 -5.5.3 顧客和產(chǎn)品 - 17 -5.5.4 社區(qū)和公共關系 - 17 -5.5.5 作業(yè)許可 - 18 -5.5.6 職業(yè)健康 - 18 -5.5.7 清潔Th產(chǎn) - 19 -5.5.8 運行控制 - 19 -5.5.9 變更管理 - 20 -5.5.10 應急準備和響應 - 21 -5.6 檢查與糾正措施 - 21 -5.6.1 績效測量和監(jiān)視 - 21 -5.6.2 合規(guī)性評價 - 22 -5.6.3 不符合、糾正措施和預防措施 - 22 -5.6.4 事故、事件管理 - 23 -5.6.5 記錄控制 - 24 -5.6.6 內部審核 - 24 -5.7 管理評審 - 2

7、5 -附錄 1: 油田公司采氣廠 HSE 管理體系組織架構圖21附錄 2：油田公司采氣廠領導和部門職責 - 22 -附錄 3：采氣廠 HSE 管理體系職責分配表 - 30 -附錄 4：HSE 體系標準與其他標準對照表 - 32 -附錄 5：HSE 體系標準條款與油田公司規(guī)章制度對照表 - 34 -手冊管理前0.1言采氣廠簡介采氣廠成立于 2017 年 3 月 18 日，是天然氣股份有限公司油田分公司下屬生產(chǎn)單位，儲氣資源豐富。采氣廠自成立以來，積極踐行“快發(fā)展、要穩(wěn)定、得安全、有改善、能進步”十五字工作思路，牢固樹立“以人為本，尊重生命，安全第一， 預防為主，清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進”工作理念，強化

8、安全環(huán)保生產(chǎn)責任制， 落實“有感領導、直線責任、屬地管理”，持續(xù)推進HSE 管理體系，認真貫徹反違章禁令，加強承包商管理，不斷夯實安全環(huán)保管理基礎，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為早日實現(xiàn)“綠色、可持續(xù)的百萬噸油田公司”建設目標保駕護航。手冊管理手冊管理0.2本手冊的編寫、評審、出版、發(fā)放、修訂和換版等工作由質量安全環(huán)?？乒芾?，HSE 分管副廠長負責審核，手冊由廠長批準發(fā)布實施；本手冊按“受控”和“非受控”兩類分別發(fā)放。本廠內部使用的手冊均為受控，應有“受控”標識并按控制號登記發(fā)放，對外宣傳使用非受控版本；為保證HSE 管理手冊的權威性和有效性，手冊局部修改或換版需經(jīng)廠長批準后執(zhí)行修改或換版；手冊

9、的持有者應保持手冊的完整、清潔，不得丟失和損壞，手冊持有者調離原崗位時，應及時將手冊交到質量安全環(huán)?？?；本手冊內容及適用范圍將根據(jù)內部和外部條件的變化而變更，當引用的有關文件改變時，不因這些變化而立即修改手冊；本手冊發(fā)放對象是廠領導、機關各科室、各基層單位和有關相關方，具體由質量安全環(huán)?？拼_定。VI- PAGE 1 -HSE 管理手冊范圍目的結合采氣廠HSE 管理理念和要求，建立并保持文件化的HSE 管理體系， 確定采氣廠的HSE 方針、目標指標，制定并有效實施 HSE 管理方案，控制適用范圍中能夠控制或能夠施加影響的危險源和環(huán)境因素，以達到持續(xù)改進采氣廠HSE 管理績效的目的。適用范圍HSE

10、 管理手冊適用于采氣廠天然氣開采、銷售，及物資供應等相關活動和服務，是采氣廠實施 HSE 管理的內部規(guī)范性文件。同時也是內部、外部評價采氣廠HSE 體系運行的有效性和體系審核的依據(jù)。采氣廠建立的 HSE 管理體系覆蓋區(qū)域是：采氣廠機關科室及基層單位生產(chǎn)經(jīng)營、服務場所。引用標準下列標準所包含的條文，通過在本手冊中引用而構成本手冊的條文。本手冊發(fā)布時，所示版本均為有效。GB/T24001-2016環(huán)境管理體系 要求及使用指南GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范Q/SY1002.1-2013健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范術語和定義本手冊采用Q/SY 1002.1-201

11、3健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分： 規(guī)范、GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求、GB/T 24001-2016環(huán)境管理體系 要求及使用指南有關術語和下列定義。集團公司- PAGE 2 -天然氣集團公司公司天然氣股份有限公司油田分公司廠各科室綜合管理科、財務資產(chǎn)科、生產(chǎn)運行科、質量安全環(huán)?？啤⒓夹g管理科。各基層單位作業(yè)區(qū)、湖口作業(yè)區(qū)、玉湖壩作業(yè)區(qū)、物資器材供應站、交通管理中心、生活服務中心。- PAGE 3 -組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境對內外部環(huán)境的分析是采氣廠一項重要的經(jīng)營管理活動，是經(jīng)營決策的重要依據(jù)。采氣廠生產(chǎn)經(jīng)營有關的環(huán)境、職業(yè)健康、安全問題主要表現(xiàn)

12、在與氣候、空氣質量、水質量、土地利用等相關的環(huán)境污染物排放、資源綜合利用問 題；與員工職業(yè)健康安全有關的勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護、安全生產(chǎn)、應 急處置問題。影響采氣廠實現(xiàn)HSE 管理目標的外部因素主要表現(xiàn)在：國內外政治、經(jīng)濟形勢；國家及地方法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準，集團公司及油田公司的規(guī)章制度等；技術進步；競爭對手；社會環(huán)境保護意識提升等。影響采氣廠實現(xiàn)HSE 管理目標的內部因素主要表現(xiàn)在：企業(yè)文化；制度及流程；資源（人力資源、基礎設施、財務資源、信息系統(tǒng)）；各部門、崗位的履職情況等；員工健康安全意識提升等；采氣廠每季度定期召開HSE 委員會會議，分析采氣廠經(jīng)營發(fā)展中HSE 管理及現(xiàn)實問題

13、，制定計劃，監(jiān)督考核整改。對HSE 重大問題，按采氣廠“三重一大”決策制度實施細則執(zhí)行，確保采氣廠實現(xiàn)預期HSE 目標。- PAGE 4 -理解相關方的需求和期望對采氣廠HSE 管理有影響的相關方要求：由于相關方對采氣廠生產(chǎn)經(jīng)營活動有影響或潛在影響，采氣廠相關部 門應監(jiān)視和評審相關方的信息及要求。采氣廠識別主要相關方及要求如下：主要相關方：各級政府部門（安監(jiān)、環(huán)保、消防、水務、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門）、集團公司、油田公司、顧客、員工、供方、承包方等。理解相關方要求：地方各級政府部門（安監(jiān)、環(huán)保、消防、水務、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門）對本廠的要求有：依法依規(guī)經(jīng)營，保護環(huán)境、預防事故，保證員

14、工健康；集團公司、勘探與生產(chǎn)分公司、油田公司是本廠的上級部門，對 本廠的要求有：利潤完成率、HSE 管理、可控成本控制、風險管理等；顧客：產(chǎn)品質量穩(wěn)定、計量準確、產(chǎn)品供應能夠做到連續(xù)穩(wěn)定等；供方：要求明確、交貨期限合理；承包方：服務要求明確，簽署技術服務協(xié)議，明確雙方HSE 權利義務，減少不確定性變更；員工的需求和期望有：良好的工作氛圍、安全的工作環(huán)境、穩(wěn)定的收入、晉升的機會、工作成果的認可、專業(yè)培訓機會等。采氣廠相關職能部門負責收集評審職能范圍內的相關方的需求與期 望，確定這些需求中，哪些是合規(guī)義務，必須遵守或選擇遵守（已被納入法規(guī)、規(guī)章、上級制度等）；哪些是自愿接受或采納相關方的需求與期望

15、（合同或協(xié)議）。HSE 管理體系范圍采氣廠石油天然氣勘探、開發(fā)、儲運和銷售，以及物資供應、后勤保- PAGE 5 -障等相關活動和服務。采氣廠HSE 管理體系覆蓋區(qū)域是：采氣廠所管轄的相關部門和單位， 詳見附錄 1：油田采氣廠HSE 管理體系組織架構圖HSE 管理體系總要求采氣廠依據(jù)GB/T24001-2016、GB/T28001-2011 和Q/SY1002.1-2013 標準要求，建立文件化的健康、安全與環(huán)境管理體系，實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系以滿足：證實采氣廠具有滿足顧客、員工及其它相關方對健康、安全與環(huán)境的要求的能力，以及滿足適用的法律、法規(guī)和其它要求的能力；通過體系

16、的有效運行，全面提升員工的健康、安全與環(huán)境意識，營造良好健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，進一步增強提高健康、安全與環(huán)境績效，以確保實現(xiàn)這些要求和采氣廠的可持續(xù)發(fā)展。采氣廠 HSE 管理體系遵循基于“策劃實施檢查改進”（PDCA） 的運行模式原理。健康、安全與環(huán)境管理體系模式如下圖所示：- PAGE 6 -健康、安全與環(huán)境方針管理評審策劃領導和承諾檢查與糾正措施組織結構、職責、資源和文件實施和運行內部審核圖：HSE 管理體系模式圖- PAGE 7 -健康、安全與環(huán)境管理體系要素領導和承諾廠長應對HSE 管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進提供強有力的領導和明確的承諾，確定組織機構、明確各級管理者的職責

17、，進行管理評審，提供必要的資源，以實際行動履行承諾，實現(xiàn)既定的HSE 方針和目標。廠長可通過以下活動落實有感領導：遵守法律、法規(guī)及相關要求；制定健康、安全與環(huán)境方針；確保健康、安全與環(huán)境目標、指標的制定和實現(xiàn)；主持管理評審；提供必要的資源；明確作用，分配職責和責任、授予權力，并提供有效的健康、安全與環(huán)境管理；確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行的其他活動，在各項工作和活動中使員工感受到自己對安全的重視和態(tài)度。各級管理者要落實有感領導，應發(fā)動員工和承包商，積極參與采氣廠的HSE 管理，共同建設和維護良好的HSE 文化，促進HSE 管理體系的有效運行。健康、安全與環(huán)境方針概述HSE 方針是本廠建立

18、與運行HSE 體系所應圍繞的核心。它規(guī)定了采氣廠在HSE 方面的發(fā)展方向和行動綱領；強調了遵守法律法規(guī)、污染預防、事故預防的原則；指導采氣廠HSE 管理體系的建立和持續(xù)有效地運行。它來自采氣廠最高管理者的承諾，為目標的確定和評審提供了依據(jù)和框架， 對HSE 績效提出了明確的要求。方針應被全體員工理解并執(zhí)行，以保證 HSE- PAGE 10 -管理體系有效運行，并向員工和社會作出鄭重承諾。方針制定采氣廠是油田分公司的下屬單位，貫徹執(zhí)行油田分公司的HSE 方針?？刂埔蠓结樏鞔_采氣廠在一定時期內宏觀的HSE 管理活動的宗旨、方向和奮斗目標。適合于采氣廠HSE 風險的性質和規(guī)模。方針明確了對績效的改

19、進、遵守法律法規(guī)和其他要求以及人身傷害與健康損害預防、污染預防、事故預防、社會責任的承諾，方針與油田分公司的HSE 政策、理念保持一致。采氣廠保持了文件化的方針，確保HSE 方針傳達到所有在組織控制下工作的人員并付諸實施，并可為公眾獲取。策劃HSE 策劃是通過危害因素辨識、風險評價和制定控制措施，來確定 HSE 目標、指標和HSE 管理方案，并根據(jù)風險管理的相關制度確定控制和降低風險的措施，同時配備必要的資源的過程。危害因素辨識、風險評價和控制措施的確定采氣廠各科室、基層單位對各類活動、產(chǎn)品或服務、設施及其場所進行危害因素識別，對其產(chǎn)生的風險進行評價和控制。a）將HSE 風險管理融入所有生產(chǎn)經(jīng)

20、營和服務活動之中； b）識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險，并對其進行風險評價與控制； c）全員參與危害因素識別、評價與控制等風險管理活動； d）在開展施工作業(yè)活動之前應進行危害因素識別和風險評估； e）在實際操作和規(guī)劃過程中，將風險控制到合理并盡可能低的程度； f）在建立目標和指標時，應考慮危害因素識別、風險評價的結果和削減控制的效果；經(jīng)常性的開展事故隱患排查，對排查出的事故隱患進行分級管理， 制定方案，落實整改措施、責任、資金、時限等，并對隱患整改效果進行評價。對危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，確定安全監(jiān)控措施，實施分級監(jiān)控管理。采氣廠應將危害因素辨識、風險評價和確定控制措施的最新結果形

21、成文件并予以保存，包括新改擴建項目、在役裝置、停用封存、拆除報廢等各階段的工藝危害分析信息等。為確保危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的有效性，要定期對相關文件進行評審和改進。危害因素辨識、風險評價和控制由質量安全環(huán)?？茪w口管理。各科室、基層單位具體負責業(yè)務范圍內的危害因素辨識、風險評價和控制措施的確 定，具體執(zhí)行采氣廠HSE 風險管理相關規(guī)章制度。法律法規(guī)和其他要求采氣廠各科室、基層單位應獲取、識別、更新適用的 HSE 法律法規(guī)和其他要求，傳達給員工和相關方，并遵照執(zhí)行。a）建立法律法規(guī)和其他要求的獲取途徑； b）確定法律法規(guī)和其他要求的適用性； c）及時更新法律法規(guī)和其他要求，并傳達給相

22、關員工和其他相關方； d）將法律法規(guī)和其他要求應用于采氣廠的危害因素和風險管理。法律法規(guī)和其他要求收集、識別與適用性評價等由財務資產(chǎn)科歸口管理，其他各科室、基層單位負責業(yè)務范圍內法律法規(guī)和其他要求的具體落實。目標和指標采氣廠建立文件化的目標和指標，并定期評審和改進，以實現(xiàn)對遵守法律法規(guī)、事故預防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。HSE 目標是采氣廠生產(chǎn)經(jīng)營目標的重要組成部分，應符合采氣廠 HSE方針和戰(zhàn)略目標，HSE 目標、指標應盡可能量化并能分解到各層次；采氣廠建立和評審 HSE 目標、指標時，應考慮法律法規(guī)和其他要求、危害因素辨識、風險評價的結果和風險控制的效果、可選擇的技術方案、相關方的意見、

23、財務和運行以及經(jīng)營要求、過程性指標和結果性指標結合等；通過日常的監(jiān)視與測量、體系的內審和管理評審，對目標、指標的實施情況進行定期評審，對其實現(xiàn)情況進行評價，適當時進行修訂，以實現(xiàn)持續(xù)改進。目標和指標由質量安全環(huán)?？茪w口管理，對各科室、基層單位 HSE 目標指標的完成情況進行考核，考核結果報采氣廠HSE 委員會，并按規(guī)定獎懲兌現(xiàn)。組織健康、安全與環(huán)境管理責任書的簽訂、協(xié)助綜合管理科員工績效合同的簽訂。各科室、基層單位負責將業(yè)務范圍內的關鍵指標納入管理考核中。方案為實現(xiàn)HSE 目標和指標及針對特定的活動、產(chǎn)品和服務，采氣廠相關部門、單位和承包商應制定必要的方案。方案應與隱患治理相結合，針對特定項目

24、或活動進行HSE 策劃，并形成文件；方案的內容應包括明確的目標指標、具體可行的技術措施、完成時間和進度、投入的資源以及責任部門和責任人；方案應定期評審，包括實施前的可行性評審和實施后的效果評審， 并作必要的修訂。方案由質量安全環(huán)?？茪w口負責，監(jiān)督各科室HSE 方案的落實。各科室負責具體編制業(yè)務范圍內的HSE 方案和計劃并實施。- PAGE 16 -組織結構、職責、資源和文件組織結構和職責為保證HSE 承諾、方針和目標的貫徹落實，采氣廠確定組織機構，明確各科室、基層單位和崗位的職責和權限。廠長承擔采氣廠健康、安全與環(huán)境的最終責任。采氣廠以文件形式確定各科室、基層單位機構、崗位設置與職能分配，機構

25、設置和人員選擇堅持“因責定崗，因崗擇人”的原則，HSE職責分配按照“誰主管，誰負責”的原則，推行直線責任和屬地管理，堅持權利與責任對等；各科室、基層單位應認真履行相關管理職責，并踐行HSE 承諾， 確保HSE 管理體系的運行；采氣廠建立HSE 委員會，設安全總監(jiān)、副總監(jiān)，各科室、基層單位設專（兼）職安全員，HSE 委員會設在質量安全環(huán)保科。綜合管理科每年底負責組織對各科室、基層單位職責履行情況進行考核，并保存考核記錄。為確保采氣廠 HSE 管理體系建立、實施、保持和改進，廠長授權 HSE 分管領導履行如下職責：全面負責HSE 管理體系的建立、實施、保持和改進，并對HSE 整體表現(xiàn)全面負責；貫徹

26、執(zhí)行HSE 方針，主持HSE 管理體系內部審核，審批HSE 管理體系審核計劃和報告；組織檢查各科室HSE 職責履行和各相關制度執(zhí)行情況，及時協(xié)調解決存在的重大問題；組織審定本年度HSE 工作計劃，提出下步工作部署和改進建議，提交管理評審；協(xié)調組織HSE 事故的調查處理；負責HSE 管理體系有關事宜以及與外部各方的聯(lián)絡； g）負責向廠長報告HSE 管理體系的運行情況和績效，作為管理評審的輸入，并提出改進建議。采氣廠HSE 體系組織機構圖，見附錄 1。采氣廠各領導、部門職責，見附錄 2.資源采氣廠最高管理者應提供 HSE 管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所必要的資源。包括基礎設施、人力資源、專項

27、技能、技術資源、財力資源、信息資源等。資源配置要滿足相關法規(guī)的要求（如按法規(guī)要求保障安全生產(chǎn)投入，提取安全費用），要充分征求各級管理者和相關方的意見，要適合于活動、產(chǎn)品或服務的性質和規(guī)模以及風險控制的需要，并定期評審資源的適宜性；各科室、基層單位負責其業(yè)務范圍內資源需求的提出、資源需求計劃的編制，由主管領導批準后實施。主管部門組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并采取措施糾正，以保證資源的到位和有效利用。綜合管理科是本要素的歸口管理部門。人力資源、信息資源由綜合管理科負責，基礎設施、設備管理由生產(chǎn)運行科負責，財力資源由財務資產(chǎn)科負責，技術資源由各專業(yè)部門負責。能力、培訓和意識采氣廠和各單位確保員工

28、的基本素質和能力符合所從事工作有關HSE 方面的要求，并對員工提供培訓和教育：在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，對員工的能力做出適當?shù)囊?guī)定； b）對關鍵崗位人員完成工作的能力進行定期評估； c）識別培訓需求，依據(jù)崗位風險和任職要求確定培訓需求矩陣，根據(jù)培訓計劃提供培訓，對培訓效果進行評估并采取改進措施； d）根據(jù)培訓需求和法規(guī)要求，要對以下人員進行教育培訓及告知：管理人員、操作崗位人員、相關方的作業(yè)人員、來訪人員等； e）培訓應考慮其職責、能力和文化程度以及風險；通過培訓、教育和能力養(yǎng)成，使員工具備以下意識： a）了解掌握HSE 方針、程序和HSE 管理體系要求的重要性；在工作活動中實際的或潛在的

29、HSE 風險，以及個人工作改進所帶來的HSE 效益；在建立、維護和改進HSE 管理體系中的作用和職責； d）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。能力、培訓和意識由質量安全環(huán)保科歸口管理，各科室、基層單位具體執(zhí)行油田公司及采氣廠能力、培訓和意識相關規(guī)章制度。溝通、參與和協(xié)商采氣廠各科室、基層單位針對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中有關 HSE 方面的信息進行交流：a）建立并保持與員工和職能部門間的信息交流渠道； b）建立并保持與承包方、公眾、社區(qū)和政府部門等外部相關方的信息交流渠道，并對外部相關方的相關溝通進行接收、記錄和回應； c）通過安全經(jīng)驗分享等方式對健康、安全與環(huán)境相關理念、知識、案例等進行溝通和分享； d）各

30、級管理人員就作業(yè)行為、程序執(zhí)行、作業(yè)場所、工具和設備等事項開展行為安全觀察與溝通。采氣廠將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關的相關方。員工應：a）參與危險因素辨識、風險評價和確定風險控制措施； b）參與事件調查； c）參與健康、安全與環(huán)境方針、目標的制定、實施和評審； d）參與商討影響工作場所內人員健康和安全的條件和因素的任何變更；e）對健康、安全與環(huán)境事務發(fā)表意見。采氣廠與有關的相關方協(xié)商其相關的 HSE 事務，包括 HSE 管理體系運行過程中與之相關的變更。溝通、參與和協(xié)商由綜合管理科歸口管理，負責涉及重要事項的外部聯(lián)絡、信息的接收、答復、處理和歸檔等工作，HSE 體系運行信息由質量

31、安全環(huán)?？曝撠?，生產(chǎn)過程的信息交流和溝通由生產(chǎn)運行科負責，其他信息由各相關職能部門負責。文件采氣廠HSE 管理體系文件包括： a）HSE 承諾、方針、目標和指標； b）HSE 管理手冊；c）HSE 相關規(guī)章制度：包括采氣廠規(guī)章制度、崗位職責、管理辦法等； d）作業(yè)文件：包括技術規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、作業(yè)指導（操作）卡、應急預案或計劃等； e）記錄：包括策劃、運行和風險控制所需的實施結果或活動證據(jù)的記錄、檢查表等；各種基礎臺帳和資料。以上文件可以電子媒體形式存在。體系文件的數(shù)量和詳略程度，應滿足HSE 管理體系策劃與控制的需要，并建立文件查詢途徑。文件控制采氣廠各科室、基層單位

32、應對HSE 管理體系文件的編制、審批、修改、標識、發(fā)放、使用、借閱、歸檔和作廢等做出規(guī)定，包括：文件發(fā)布前由主管領導或部門領導批準，確保文件的充分性和適宜性；必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批； c）對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；d）確保在使用處得到適用文件的有效版本； e）確保對電子文件的使用予以控制；確保對策劃和運行HSE 管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；防止對過期文件的非預期使用，如需將其保留要做出適當?shù)臉俗R。h） HSE 管理手冊、作業(yè)文件和操作文件可在采氣廠局域網(wǎng)系統(tǒng)上發(fā)布，系統(tǒng)上的 HSE 文件應保持最新有效版本。同時保留一定數(shù)量的紙質文件， 供網(wǎng)絡未

33、覆蓋到的單位及上級領導、認證機構等相關方使用。文件控制由綜合管理科歸口管理，負責公文、規(guī)章制度的管理；HSE 體系文件的編制、修訂由質量安全環(huán)?？曝撠?，其他各科室、基層單位負責本部門業(yè)務范圍內的文件管理。實施和運行設施完整性采氣廠相關科室、基層單位應確保對設備設施的設計、建造、采購、安裝、操作、維護和檢查達到規(guī)定的標準要求。a）建立完整的工藝安全管理系統(tǒng)； b）對設計、制造、監(jiān)造、運輸、驗收、儲存、安裝等采取質量保證和質量控制措施，以保證使用質量合格、設計符合要求的設備設施； c）對設備設施的設計、建造、運行等過程應進行HSE 評價； d）設備設施在試運行前，應進行啟動（投用）前安全檢查，制

34、定試運行方案并落實安全措施； e）確定關鍵設備，并進行標識；對設備設施進行檢修維護，制定檢維修方案，明確風險控制措施并進行監(jiān)督檢查；對設備設施進行測試檢查和可靠性分析； h）對設備設施的變更帶來的風險采取控制和消減措施；設備設施的拆除、報廢應分析風險及影響，制定方案，并采取控制措施；對設備設施的設計、選用、安裝、投用投產(chǎn)、操作、檢測、維修、變更等運行過程與設施完整性有關的信息進行審查、整理、傳遞和保存；對設計、建設、運行、維修過程中與標準之間的偏差，應組織評審， 找出偏差的原因，確定糾正偏差的措施并形成文件。設施完整性由生產(chǎn)運行科歸口管理。負責實施完整性管理；各科室、基層單位負責本部門設備設施

35、的使用、日常維護保養(yǎng)和設備設施完整性管理。承包方和（或）供應方采氣廠相關科室、基層單位應對承包方和（或）供應方進行有效控制， 保證承包方和（或）供應方的HSE 管理與采氣廠的HSE 管理體系要求一致?？陀^評估、選擇承包方和（或）供應方，了解其資質、歷史業(yè)績、能力及HSE 管理狀況等；通過合同準備、招投標、合同簽訂等確定對承包方的HSE 要求，并明確雙方的責任；對承包方相關人員進行安全教育培訓和安全技術交底，告知作業(yè)風險；對承包方提供活動、產(chǎn)品或服務的過程進行協(xié)調和監(jiān)督檢查，并定期對其HSE 績效進行評價；對供應方提供的產(chǎn)品采取監(jiān)造、檢驗、驗收等形式確保其滿足要求，并對供應方績效進行評價，以定期

36、更新。承包方由質量安全環(huán)?？茪w口管理，物資供應方由財務資產(chǎn)科歸口管理部門。財務資產(chǎn)科負責招標合同管理及資質審核材料匯總上報工作；質量安全環(huán)?？曝撠煶邪蘃SE 準入資質審核及承包商監(jiān)督管理工作；基層單位負責承包商的現(xiàn)場監(jiān)督管理。- PAGE 26 -顧客和產(chǎn)品各科室、基層單位識別、確定顧客有關HSE 方面的需求，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處理以及服務過程中的HSE 風險和影響進行評估。顧客對產(chǎn)品、活動或服務的有關要求應予確定，內容包括：顧客規(guī)定的產(chǎn)品、活動和服務要求，如合同、生產(chǎn)計劃，包括有關產(chǎn)品、活動和服務要求，交付時間和交付后的服務要求等。顧客未作規(guī)定但預期或規(guī)定用途所必要

37、的活動、產(chǎn)品和服務要求。與產(chǎn)品、活動和服務有關的法律法規(guī)要求，包括國家強制執(zhí)行的標準、產(chǎn)品安全性要求等。健康、安全與環(huán)保要求。上級部門的其他要求，如內控標準等。顧客和產(chǎn)品有關工作由生產(chǎn)運行科歸口管理，其他相關部門負責業(yè)務范圍內的具體管理。社區(qū)和公共關系采氣廠相關科室、基層單位應就其活動、產(chǎn)品或服務中的 HSE 風險和影響，主動與社區(qū)內關注采氣廠HSE 績效或受其影響的各方進行溝通。建立與社區(qū)交流和溝通的可靠聯(lián)系方式、渠道和機制，滿足以下要求： a）收集、獲取社區(qū)基本情況和信息； b）具有重大風險和影響事項的控制措施應告知相關社區(qū)； c）建立與社區(qū)的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)緊急狀態(tài)下應急響應的聯(lián)動和協(xié)

38、作，確保應急響應時的相互支持和增援； d）通過適當?shù)囊?guī)劃和活動獲得社區(qū)的理解和支持，建立起良好的公共關系。采氣廠應邀請周邊相關方參與風險識別或直接告知存在的HSE 風險和防范措施。對于可能嚴重影響社區(qū)居民的健康、安全與環(huán)境風險，應制定包含社區(qū)力量在內的應急救援和響應預案，并定期組織聯(lián)合演習。通過適當?shù)囊?guī)劃和活動，展示采氣廠的健康、安全與環(huán)境績效，樹立 良好形象，獲取社區(qū)各相關方對采氣廠改進健康、安全與環(huán)境績效的支持。社區(qū)和公共關系由生產(chǎn)運行科歸口管理，負責應急聯(lián)動機制的建立、聯(lián)合演習的實施，并與社區(qū)建立良好的公共關系等；各基層單位負責將生產(chǎn)區(qū)域風險和控制措施對社區(qū)進行告知。作業(yè)許可采氣廠明確作

39、業(yè)許可的類型，以及作業(yè)許可的申請、批準、實施、變更與關閉流程。通過執(zhí)行作業(yè)許可，控制關鍵活動和任務的風險和影響：作業(yè)許可內容應包括種類、級別、區(qū)域劃分、風險分析、風險控制措施和應急措施，作業(yè)人員的資格和能力、責任和授權、作業(yè)計劃和步驟、監(jiān)督和審核、交流溝通等；作業(yè)許可管理遵循落實直線責任和屬地管理的原則，安全人員提供咨詢指導,所有辦理作業(yè)許可的工作都要做工作前安全分析；采氣廠規(guī)定的高危作業(yè)包括動火作業(yè)、動土作業(yè)、吊裝作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、管線打開作業(yè)、腳手架作業(yè)等。作業(yè)許可由質量安全環(huán)?？茪w口管理，負責對作業(yè)許可實施過程進行監(jiān)督檢查，各業(yè)務科室負責業(yè)務范圍內的作業(yè)許可

40、票證的審批管理，相關科室、基層單位及承包商具體落實作業(yè)許可各項要求。職業(yè)健康采氣廠應規(guī)范職業(yè)健康管理流程，明確管理責任，防止職業(yè)病的發(fā)生。a）為工作場所的人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具； b）定期對職業(yè)危害場所進行檢測，并公示檢測結果； c）對工作場所的人員進行職業(yè)危害告知，并對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位現(xiàn)場設置職業(yè)危害警示和警示說明；定期組織對接害崗位人員進行職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康體檢檔案；對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應采取應急準備和應急響應措施；按照法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報。職業(yè)健康由質量安全環(huán)?？茪w口管理，負責職業(yè)

41、危害防護器具的配備、年度職業(yè)危害場所檢測和職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害因素的申報等工作，各 科室、基層單位具體執(zhí)行職業(yè)健康管理各項要求。清潔Th產(chǎn)根據(jù)法律法規(guī)、上級和相關方要求，在活動、產(chǎn)品和服務過程中，節(jié)約能源、推行清潔生產(chǎn)，實施環(huán)境保護。針對活動、產(chǎn)品和服務應采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備；對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質以及污染物超標排放時，應進行清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)方案，采取清潔生產(chǎn)措施。清潔生產(chǎn)由生產(chǎn)運行科歸口管理，負責在設備設施選型、工藝改造、節(jié)能使用上實施清潔生產(chǎn)，技術管理科負責業(yè)務范圍內從源頭設計上實施清潔生產(chǎn)，各科室參與清潔

42、生產(chǎn)方案的制定與評審、清潔生產(chǎn)審核的開展等工作，基層單位具體落實各項要求。運行控制采氣廠各科室、基層單位貫徹“HSE 九項管理原則”、“反違章禁令” 的要求，在業(yè)務（作業(yè)）范圍內落實“有感領導”、“直線管理”和“屬地管理”的要求，確保與 HSE 有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動都建立必要的制度和工作指南，使生產(chǎn)經(jīng)營活動的HSE 風險和影響得到有效的控制。生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的控制措施納入到HSE 管理體系中來；與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施； c）與進入工作場所的承包方和訪問者相關的控制措施； d）與生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理相關的控制措施；在有較大風險的作業(yè)場所和設備設施上進行危險提示、警示、告知、隔離等相

43、關安全目視化控制措施；制定文件化的操作規(guī)程、作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、標準化作業(yè)程序、作業(yè)指導卡等，明確規(guī)定運行準則，防止偏離 HSE 方針和目標，并對有關人員進行培訓，確保其熟練掌握。運行控制由生產(chǎn)運行科歸口管理，負責生產(chǎn)運行、工藝管理，質量安全環(huán)?？曝撠熉殬I(yè)健康、安全和環(huán)境工作，技術管理科負責技術 ，基層單位具體負責本單位所轄區(qū)域內的日常生產(chǎn)運行管理。變更管理采氣廠各科室、基層單位應對各種變更進行管理，以有效控制人員、設備設施、工藝等變更帶來的有害影響及風險。對設施、人員、過程（工藝）等永久性或暫時性的變更要進行管理， 按照一定的程序和管理權限進行；識別和分析變更中潛在的HSE 風險和影響，

44、并制定相應措施； c）對確定的變更及實施程序應形成文件，并應當經(jīng)過授權部門和人員的批準。各類變更實行分級管理。屬于廠級管理的項目發(fā)生變更，由基層單位提出申請，相關科室審核，報采氣廠主管領導批準后實施。對于涉及到多個科室的變更，應由主管科室或基層單位提出變更方案，由主管領導組織變更方案評審和實施。對變更的實施過程進行有效控制。 g）變更的后續(xù)管理包括對變更效果的跟蹤驗證，與員工和相關方的溝通和培訓，相關信息的更新等。變更由生產(chǎn)運行科歸口管理，負責設備設施、地面工藝的變更管理； 技術管理科負責設計和井下工藝變更的管理，綜合管理科負責人員變更的管理，各相關科室和基層單位負責具體執(zhí)行變更的各項要求。應

45、急準備和響應采氣廠各科室、基層單位應對可預見的突發(fā)事件進行系統(tǒng)的分析，并 建立應急預案，確保在應急狀態(tài)下能及時有序地采取措施，控制事態(tài)擴大， 最大限度地保護人員、財產(chǎn)和環(huán)境，將事故損失減少到最低程度。針對危害識別和風險評價的結果，對確定的潛在緊急情況和事故建立應急預案，并考慮與周邊社區(qū)、相關方的聯(lián)動；對實際發(fā)生的緊急情況或事故做出響應，預防和減少可能引發(fā)的人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響；各單位和基層崗位根據(jù)本單位和本崗位的實際，建立應急處置程序和現(xiàn)場應急處置措施，并對相關人員進行培訓；定期進行應急演練，檢驗應急預案和應急裝備的有效性和適用性， 提高人員的應急處置能力，考慮相關方的參與；

46、對應急預案進行定期演練和評審，必要時進行修訂，尤其是在定期演練及事故或緊急情況發(fā)生后；應急預案應形成文件并存檔，報上級或相關政府部門備案，并與相關方進行溝通。按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。應急準備和響應由生產(chǎn)運行科歸口管理。各科室、基層單位和負責本單位、部門應急準備和響應的具體管理。檢查與糾正措施績效測量和監(jiān)視采氣廠相關科室、基層單位應對可能具有 HSE 影響的各種活動的關鍵特性及其HSE 績效進行測量和監(jiān)視。對HSE 管理體系的運行控制進行定性和定量測量，包括主動測量和被動測量；主動性的績效測量，包括各級監(jiān)督檢查、審核、各類考核等；被動性的

47、績效測量，指發(fā)生事故、事件、健康損害、污染和其他不良HSE 績效后的檢查。對HSE 目標、指標和HSE 方案的完成情況，風險控制措施的有效性進行監(jiān)測；監(jiān)測記錄的數(shù)據(jù)和結果要充分、完整，為制定糾正措施和預防措施、 HSE 績效考核和評價等提供分析依據(jù)；對定性和定量測量及監(jiān)視結果進行分析，建立反映采氣廠HSE 管理狀況及發(fā)展趨勢的預警系統(tǒng)；監(jiān)視和測量需要的設備應定期進行校準和維護，并保留相關記錄。HSE 績效測量和監(jiān)視由質量安全環(huán)保科歸口管理，各科室、基層單位負責業(yè)務范圍內的績效測量和監(jiān)視工作。合規(guī)性評價為了履行遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾，采氣廠財務資產(chǎn)科應組織開展合規(guī)性評價。a）定期評價對現(xiàn)行

48、適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況； b）保存合規(guī)性評價結果的記錄。合規(guī)性評價由財務資產(chǎn)科歸口管理，負責法律法規(guī)不合規(guī)情況的分析和評價。不符合、糾正措施和預防措施采氣廠各科室、基層單位對產(chǎn)生或潛在的不符合采取糾正措施或預防措施，確定有關的職責和權限。識別和糾正不符合，采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的風險和影響；對不符合進行調查，分析、確定其產(chǎn)生原因，制訂糾正措施以避免再次發(fā)生；評價采取預防措施的需求，實施所制訂的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性，并確保與問題的嚴重性相適應，與面臨的風險和影響相匹配；在擬定的措施實施前，進行風險評價，以識別和控制在糾正措施和預防措施

49、實施過程中出現(xiàn)的新的或變化的危害因素；記錄和溝通采取糾正措施和預防措施的結果、以及涉及到的文件更改。不符合、糾正措施和預防措施由質量安全環(huán)保科歸口管理，各科室、基層單位應對本部門出現(xiàn)或潛在的不符合識別和糾正，并分析原因制定、采取糾正措施和預防措施。事故、事件管理采氣廠明確事故、事件報告、調查和處理流程以及職責和權限，各科室、基層單位按照要求對事故或事件進行報告、調查和處理，并采取措施防止類似事故或事件再次發(fā)生。記錄并報告已經(jīng)影響或正在影響健康、安全與環(huán)境的各類事故、事件（包括突發(fā)情況或管理體系的缺陷所引起的事故、事件）；發(fā)生事故后， 應按規(guī)定時間向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場

50、及有 關證據(jù)，必要時向相關單位和人員通報；鼓勵員工主動報告和交流事故、事件，以促使所有員工重視HSE 工作；對所有HSE 事故、事件進行調查、分析和處理，確定內在的、可能導致或有助于事故、事件發(fā)生的健康、安全與環(huán)境管理缺陷和其他因素， 溝通調查結果；將事故、事件作為資源在采氣廠范圍內進行共享。事故要在一定范圍內通報，處理決定要通報相關方，使相關方能夠得到該方面的信息并采取相應的預防措施；記錄所有事故、事件的調查和處理結果，并建立檔案； f）應用事故、事件調查和處理所獲得的經(jīng)驗和教訓，對標準、制度等進行改進。事故事件由質量安全環(huán)?？茪w口管理，負責明確事故事件的上報流程和具體要求、百萬工時統(tǒng)計、組

51、織事故事件調查、編制事故報告，并對事故責任人和責任單位進行處罰等工作；相關科室、基層單位參與事故事件的調查并具體執(zhí)行事故事件各項要求。記錄控制采氣廠各科室、基層單位應建立和保存HSE 管理體系運行的客觀證據(jù)， 確保與HSE 管理體系運行相關記錄得到有效控制，包括：a) 記錄的編制、標識、存放、保護、檢索、留存和處置； b）記錄應字跡清晰、標識明確，并可追溯相關的活動； c）記錄應規(guī)定保存期限，并妥善保存和管理。HSE 記錄由質量安全環(huán)?？茪w口管理，其他記錄管理由各相關職能部門負責。內部審核采氣廠定期開展 HSE 管理體系內部審核，對 HSE 管理體系的運行情況做出客觀評價，通過內部審核評價采氣

52、廠 HSE 管理體系符合性、有效性和滿足采氣廠方針和目標的程度。內部審核管理包括：a）策劃和實施審核、報告審核結果和保存相關記錄。； b）確定審核的準則、范圍、頻次、方法和能力要求； c）審核流程，包括審核準備、現(xiàn)場審核實施、跟蹤驗證和審核后續(xù)管理；審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性，審核人員應經(jīng)過培訓并具有相應的資質或能力；審核方案的策劃、制定、實施和保持應基于各項活動、產(chǎn)品和任務的風險和影響以及以往審核的結果；向采氣廠廠長提供審核結果的信息。內部審核由質量安全環(huán)?？茪w口管理。負責編制年度審核計劃，策劃審核方案和具體實施，組織審核員隊伍的建立和培訓等工作；各相關科室和基層

53、單位配合內審工作的開展，以及不符合項的整改和落實等工作。管理評審采氣廠每年進行一次管理評審，對 HSE 管理體系的適宜性、充分性和有效性進行階段性的復核和評價，促進管理制度標準落實，傳播理念與政策，改進管理薄弱環(huán)節(jié)，推進前瞻性管理，保證采氣廠 HSE 的適宜性、充分性、有效性，持續(xù)改進、提升采氣廠HSE 績效。采氣廠級管理評審由廠長主持；評審應包括評價HSE 管理體系改進的機會和對HSE 管理體系文件進行修改的需求；確定管理評審的輸入和輸出；管理評審的結果應符合采氣廠持續(xù)改進的承諾，包含有與 HSE 績效、目標指標、資源以及其他要素有關的決策和措施；管理評審的結果應形成文件，可用于溝通和協(xié)商。

54、采氣廠每年至少組織召開一次管理評審，如遇組織機構和職能分配有重大調整或外部發(fā)生重大變化，發(fā)生較大 HSE 事故等情況時，應增加管理評審的頻次。質量安全環(huán)?？剖枪芾碓u審的歸口管理部門，負責審核和評審的總體策劃和實施。其他相關科室和基層單位提交業(yè)務范圍內的管理評審輸入的相關資料，并落實管理評審輸出的相關要求。附錄附錄 1：采氣廠HSE 管理體系組織架構圖附錄 2：采氣廠領導和部門職能職責附錄 3：采氣廠HSE 管理體系職責分配表附錄 4：HSE 管理手冊與標準要素對照表附錄 5：HSE 體系標準條款與廠適用HSE 規(guī)章制度對照表附錄附錄1:采氣廠HSE管理體系組織架構圖21附錄附錄2：采氣廠領導和

55、部門職責一、各級領導 HSE 職責（ 一 ） 廠 長 兼 黨 委 書 記 （HSE 委 員 會 主 任 ） 1組織貫徹國家安全環(huán)保與職業(yè)健康法律法規(guī)和要求，組織貫徹落實集團公司、股份公司安全環(huán)保與職業(yè)健康管理規(guī)定和要求，審定采氣廠安全環(huán)保與職業(yè)健康重大決策，是采氣廠安全環(huán)保與職業(yè)健康管理第一責任人，對采氣廠的 HSE 工作負全面責任。2貫徹落實“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，積極參加采氣廠安全環(huán)保管理的重大活動。 3組織建立、健全采氣廠健康安全環(huán)保責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；組織制定并實施職業(yè)病危害因素防治管控措施； 4組織制訂采氣廠環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程，組

56、織開展全員安全環(huán)保教育和培訓。合理配置資源，健全健康安全環(huán)保監(jiān)督管理機構，保證安全環(huán)保投入的有效實施。組織督促、檢查采氣廠的健康安全環(huán)保工作，建立完善事故隱患排查治理體系，及時消除健康安全環(huán)保事故隱患。負責建立、健全采氣廠應急管理體系，組織制定并實施采氣廠事故應急救援預案，建立應急救援組織。主持召開采氣廠安全生產(chǎn)（HSE）委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護與職業(yè)健康防護中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)有關工作。負責及時、如實報告安全環(huán)保事故。（二）黨委副書記兼紀委書記、工會主席1、對貫徹落實黨和國家、全國總工會的安全生產(chǎn)方針、勞動保護的政策起保證監(jiān)督作用。自覺執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分發(fā)

57、揮廣大員工在安全-2 - PAGE 29-生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。2、負責采氣廠的安全生產(chǎn)宣傳工作，領導黨、政、工、團有關部門共同抓好安全宣傳工作；負責企業(yè)安全文化建設各項工作的組織實施。3、關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，做好女工勞動保護工作。4、領導紀監(jiān)、工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，組織紀委、工會組織參加傷亡事故調查，參與對負有領導責任的事故責任人的處理。5、監(jiān)督各級領導干部HSE 履職情況，在干部考核、選拔及思想政治工作評比中，將HSE 業(yè)績作為重要依據(jù)。6、遵守各項法規(guī)和制度，履行安全承諾，自覺接受安全培訓，提升安全素質，積極參加重大安全活動。7、負責直

58、接下級履行安全環(huán)保責任的培訓，對下級履職權能力進行評估。8、組織對主管范圍內的承包商的嚴格監(jiān)管，確保承包商執(zhí)行統(tǒng)一的健康、安全和環(huán)境標準。（三）副廠長（安全總監(jiān)）負責貫徹落實國家安全環(huán)保與職業(yè)健康法律法規(guī)和要求，貫徹落實集團公司、股份公司安全環(huán)保與職業(yè)健康管理規(guī)定和要求；對采氣廠安全環(huán)保與職業(yè)健康工作負綜合監(jiān)督管理領導責任。組織制訂采氣廠安全環(huán)保責任制。組織督促、檢查采氣廠安全環(huán)保與職業(yè)健康規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。負責督促安全環(huán)保隱患治理計劃的落實。組織采氣廠HSE 管理體系建設和安全環(huán)保大檢查工作。參與建立采氣廠事故應急救援體系，主管業(yè)務發(fā)生重大事故應及時到現(xiàn)場組織搶救和參與調查處理，組織

59、制定防范措施。附錄負責定期召開采氣廠安全環(huán)保形勢分析會，通報安全環(huán)保工作情況。組織調查和分析安全環(huán)保事故。（四）副廠長（Th產(chǎn)和技術） 1負責在分管業(yè)務范圍內貫徹落實健康安全環(huán)保責任制及規(guī)章制度，對分管業(yè)務范圍內的健康安全環(huán)保工作負領導責任。 2組織分管業(yè)務范圍內的重大安全環(huán)保風險評估，并督辦重大風險防范措施的落實。負責分管業(yè)務范圍內的重大安全環(huán)保問題或者隱患整改的落實。組織建立采氣廠事故應急救援體系。5、負責組織督促主管業(yè)務的安全培訓、教育和考核工作。組織分管業(yè)務范圍內的安全環(huán)保分析活動。組織或者參與安全環(huán)保事故的調查和分析。(五）采氣廠副總師協(xié)助采氣廠分管領導履行其安全職責，對所協(xié)助工作的

60、安全生產(chǎn)負相關領導責任，對所領導的具體工作的安全生產(chǎn)負領導責任。分管領導不在采氣廠時，應及時協(xié)調處理所協(xié)助工作的業(yè)務系統(tǒng)（單位）的安全生產(chǎn)問題。定期聽取所領導工作的安全生產(chǎn)情況匯報，分析研究重大安全生產(chǎn)問題，及時研究解決存在的問題和重大隱患。所領導的具體工作發(fā)生事故，應到現(xiàn)場指揮搶險；所協(xié)助工作的業(yè)務系統(tǒng)（單位）發(fā)生事故時，應到現(xiàn)場協(xié)助分管領導組織搶險。二、HSE 委員會和分委會（一）HSE（安全Th產(chǎn)）委員會組織貫徹落實國家有關健康、安全、環(huán)保法律法規(guī)、標準、規(guī)范和上級及地方主管部門HSE 要求，合理配置資源，督促安全環(huán)保責任制的落實。組織建立、實施和保持 HSE 管理體系，審定采氣廠 HS