免費師范生政策解讀

1、免費師范生相關(guān)政策解讀背景介紹2010年5月26日，星期三，教育部召開第5次新聞發(fā)布會，公布教育部直屬師范大學(xué) 免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法和教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè) 學(xué)位實施辦法（暫行）。2010年5月27日，星期四，我校召開免費師范生政策解讀會，針對剛出臺的兩份文件， 校黨委書記丁烈云，校長馬敏，副校長李向農(nóng)，校黨委副書記何祥林、謝守成向各院系的領(lǐng)導(dǎo)和 輔導(dǎo)員們做了相關(guān)解讀。2010年5月28日，星期五，我校召開免費師范生政策解讀座談會，校黨委書記丁烈云、校 長馬敏、副校長李向農(nóng)，以及我校就業(yè)指導(dǎo)中心、研究生院、教師教育學(xué)院等各職能部門負(fù)責(zé)人 對兩份文件做了相關(guān)解

2、讀，并就免費師范生們關(guān)心的問題予以說明。結(jié)合教育部師范教育司副司長宋永剛的介紹，政策相關(guān)解讀如下：基本情況截至2008年，我國基礎(chǔ)教育師資情況：小學(xué)專任教師562萬，初中專任教師347萬，高中 專任教師147.55萬，學(xué)前教育師資情況（含園長）為103萬，合計1159.55萬人，且逐年增 加。六校免費師范生招生人數(shù)，三年共計3.4萬人。我校2007屆免費師范生共計2100多人，其 中湖北籍學(xué)生有800多人，占招生總?cè)藬?shù)40%。核心理念關(guān)于免費師范生的培養(yǎng)目標(biāo)，國家出臺這個政策，目的不是為了把我們一輩子留在農(nóng)村，根 據(jù)上面的數(shù)據(jù)可以知道，免費師范生的人數(shù)只是我國現(xiàn)有基礎(chǔ)教育師資的一個零頭，即使2

3、007 屆一萬名免費師范生全部到農(nóng)村去、到山區(qū)去，也不可能直接改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)師資分布情況，國家 不可能用這區(qū)區(qū)一萬人在擁有兩百多萬人的教師隊伍中均衡教育資源。而國家花大力氣培養(yǎng)我 們，實際上是想要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的教師骨干、優(yōu)秀教育家，借這個政策的推廣實行來改變國家基 礎(chǔ)教育的質(zhì)量。2007屆免費師范生走上工作崗位之后，將會成為活躍在國家基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線上的首批最優(yōu)秀的 骨干教師。為此，在目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，國家以雙向選擇和安排就業(yè)兩種方式來確保就 業(yè)；在考研困難的形勢下，以免試讀研和頒發(fā)雙證來確保免費師范生的深造和繼續(xù)發(fā)展。一、關(guān)于就業(yè)政策原文：省級教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、落

4、實工作崗位、辦理派遣 和接收工作；省級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作；省級機構(gòu)編制部 門負(fù)責(zé)落實免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教的編制；省級財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。免費師范生就業(yè)工作由有關(guān)省級政府統(tǒng)籌，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。就業(yè)辦 法明確了省級相關(guān)部門的具體責(zé)任，說明關(guān)于我們就業(yè)安排的主體是政府，不是學(xué)校；學(xué)校只 起到一個協(xié)助作用。因此許多細節(jié)問題的處理將會因各個省份的具體情況而有所不同。學(xué)校會盡 量為我們創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，但是最終決定權(quán)在各省政府手中。政策原文：免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，履行國家義務(wù)。鼓勵畢業(yè)生 到邊遠貧困和民族地區(qū)任教。

5、省級教育行政部門負(fù)責(zé)組織用人單位與免費師范畢業(yè)生進行雙向選 擇，及時公布本?。▍^(qū)、市）中小學(xué)教師崗位需求信息，并組織多種形式的供需見面活動，為每 一位畢業(yè)生落實好任教學(xué)校。確有特殊情況，要求跨省區(qū)任教的，需經(jīng)學(xué)校審核、生源所在地省級教育行政部門批 準(zhǔn)。是否必須回原籍是同學(xué)們最為關(guān)心的問題之一。首先要明確的是，政策規(guī)定的原籍是指生源所在省份，不會限制到地區(qū)、市縣一級。因此同 學(xué)們選擇在本省的大中小城市就業(yè)都可以由自己決定，不會要求農(nóng)村來的學(xué)生就必須回到農(nóng)村。一般回原籍，主要是根據(jù)學(xué)校歷年來的就業(yè)情況說的，以我校為例，歷屆畢業(yè)生中絕大部分 回到了本省，只有少數(shù)人到外省就業(yè)。華師免費師范生就業(yè)，想要

6、到生源以外省份就業(yè)的，如果 能夠找到簽約單位，就可以提出申請。申請的程序是，學(xué)生提出申請，經(jīng)省政府同意，我校同 意，即可就業(yè)，不需要經(jīng)過接收省份政府的批準(zhǔn)和同意。在回不回生源省份的問題上，學(xué)校不會對我們加以約束，找得到就可以提出申請，所以同學(xué) 們不必再糾結(jié)于什么是特殊情況這個問題，學(xué)校一般都會同意。但是，就業(yè)主體是省政府，各省 份情況不同，有些省份較為寬松，有些省份則教師資源緊缺，所以生源所在省份是否同意才是關(guān) 鍵。例如湖北省，每年的免費師范生有八百多人，本省肯定消化不了。就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人說，學(xué)校已經(jīng)開始籌劃采取一些措施，如走訪各省份，與該省相關(guān)部門 進行溝通，傳達學(xué)生意見，但最終決定權(quán)還是

7、在省政府手中。在申請不被限制的樂觀形勢下，我們還應(yīng)該注意到，即使你想去某個省份，也不一定就真的 能在那里找到工作；而且，有些省份可能真的不會放人。對此，李向農(nóng)副校長頗為感人地說：你 如果覺得這個選擇是對的，那么就把這個選擇堅持走下去。政策原文：部屬師范大學(xué)要做好免費師范生畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。加強 與各地教育行政部門和用人單位的溝通，配合做好就業(yè)工作。根據(jù)學(xué)校所在地教育行政部門統(tǒng)一 部署，依法做好免費師范畢業(yè)生教師資格認(rèn)定工作。及時將師范畢業(yè)生信息送達生源所在地省級 教育行政部門。教育部全國高等學(xué)校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)部屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生的就業(yè)指 導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查

8、。在全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺上及時發(fā)布各?。▍^(qū)、市）中 小學(xué)教師崗位需求和免費師范畢業(yè)生信息。關(guān)于就業(yè)，華師的非湖北籍學(xué)生較為關(guān)注的是，在華師舉辦的招聘會或供需見面會，沒有自 己本省的信息。政策規(guī)定，各省應(yīng)掌握本地區(qū)的崗位需求情況，發(fā)布相應(yīng)信息，但是具體還是會 因為各省的落實情況而有所不同。有同學(xué)想要去某個省的，可以自己收集信息。如果該省招聘教師有統(tǒng)一考試等條件限制，自 己選擇就業(yè)的同學(xué)需要和普通學(xué)生一樣參加考試。在雙向選擇的過程中找不到工作、被統(tǒng)一安排 的學(xué)生則不用。政策原文：省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學(xué)教師崗位需求情況，會同機構(gòu)編制部 門在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)，提前

9、安排接收免費師范畢業(yè)生編制計劃。各地應(yīng)首先用自然 減員編制指標(biāo)或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生，必要時接收地省級政府可設(shè)立專項周 轉(zhuǎn)編制，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。自然減員，是指該省教師因退休等原因空出來的編制；先進后出，是說先安排工作，慢慢落 實編制，即先上車后買票。專項周轉(zhuǎn)編制，是說該省沒有編制的，給免費師范生設(shè)立專項編制， 即進來幾個免費師范生就專門增加幾個編制，當(dāng)然，這是在前兩種情況都無法實現(xiàn)的情況下才有 的。各省提供的信息，崗位不會比參加招聘會等經(jīng)由市場選擇的差，同學(xué)們不用擔(dān)心給的是最壞 的崗位，因為在教育部的內(nèi)部會議上，總理明確表示，哪個省這樣做，就直接減部屬師

10、范大學(xué)在 那個省的招生計劃。免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教崗位采取雙向選擇和安排就業(yè)兩種方式落實。政策原文：畢業(yè)前通過雙向選擇簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等由培養(yǎng) 學(xué)校直接遷轉(zhuǎn)至用人單位及用人單位所在地戶籍部門；畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè) 生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng) 籌安排，到師資緊缺地區(qū)的中小學(xué)校任教。雙向選擇，就是說按照現(xiàn)行的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式，省級教育行政部門負(fù)責(zé)組織用人單位與 免費師范畢業(yè)生進行雙向選擇，及時公布本省中小學(xué)教師崗位需求信息，并組織多種形式的供需 見面活動，為每一位畢業(yè)生落實好任教學(xué)校。和現(xiàn)行

11、大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)方式一樣，就說明同學(xué)們有 擇業(yè)的自主性，有能力的同學(xué)完全可以自己選擇。另外，同學(xué)們就業(yè)想要去私立學(xué)校或其他教育機構(gòu)的也可以，也包含在教育系統(tǒng)的范圍內(nèi)， 但是選擇這類學(xué)校的，就等于自動放棄編制。統(tǒng)一安排則是說，畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源 所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排到師資緊缺地區(qū)的中小學(xué) 校任教。師資緊缺，不代表就是農(nóng)村，會優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)。免費師范生找到工作之后還是可以在學(xué)校之間流動的，具體操作還是省政府來安排。落實崗位：崗位主要還是到中小學(xué)任教，不排除教育管理部門，依照個人情況而有所不同。 就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人曾

12、浩表示，畢業(yè)后想要報考教育系統(tǒng)公務(wù)員的，嚴(yán)格按照政策來說是可以 的。二、關(guān)于支教政策原文：到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援 農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年。免費師范畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期間仍然享 受派出學(xué)校原工資福利待遇。地方政府和農(nóng)村學(xué)校要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務(wù)提供周轉(zhuǎn) 住房等必要的工作生活條件。關(guān)于支教有以下說明：1、支教時間：兩年。可以選擇畢業(yè)就去支教，也可以選擇先簽約，作為簽約地對農(nóng)村的支持 而去支教，不是一畢業(yè)就必須去，可以工作個幾年再去。具體去的時間可以根據(jù)簽約學(xué)校的計劃，由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校安排，支教期間享受派出學(xué)校原工資福

13、利待遇。2、支教地點：可以是實驗區(qū)，也可以是簽約學(xué)校安排的，可以自己提出申請，但可能因各地 實際操作情況而有所不同。3、原則上，支教是自由選擇的，可以跨省，我校不會限制，但這個要和簽約學(xué)校商量，各省 情況不同。4、華師為大家準(zhǔn)備的實驗區(qū)，可以接受大家服務(wù)，也可以先到實驗區(qū)服務(wù)再找工作。想要自 己申請去實驗區(qū)工作的，學(xué)校歡迎。5、在縣或縣以下農(nóng)村一級學(xué)校工作的不用到農(nóng)村支教，就是說，即使你所在的中學(xué)是省重 點，只要它是縣級的，就不必到農(nóng)村去支教。6、教育部等四部門建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，每年進行檢查并采取適當(dāng)方式公 布結(jié)果。對于免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作落實不力的地方，教育部將酌情調(diào)整部

14、屬師大在當(dāng)?shù)氐恼?生計劃。7、關(guān)于實驗區(qū)。我校的實驗區(qū)是與當(dāng)?shù)卣炗喌模皇悄硞€學(xué)校。具體該實驗區(qū)中有哪些 學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣才诺?，華師要求該學(xué)校必須是中學(xué)以上。在每個實驗區(qū)中至少建立一個數(shù)字 化學(xué)習(xí)港，也就是說，即使你所在的學(xué)校沒有華師的教育資源，也可以到學(xué)習(xí)港集中學(xué)習(xí)。三、關(guān)于違約未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，已在職攻讀教 育碩士專業(yè)學(xué)位的，由培養(yǎng)學(xué)校取消學(xué)籍。省級教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費師范畢業(yè)生 的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。有些同學(xué)提出，簽協(xié)議的時候沒有監(jiān)護人在場且未滿十八周歲，該協(xié)議

15、是否還具有法律效 力。學(xué)校承諾將把這個問題繼續(xù)向上級反映。四、關(guān)于讀研1、在職讀研，不可以脫產(chǎn)。2、自費讀研。目前學(xué)校正在向國家爭取獎學(xué)金，但即使?fàn)幦〉搅耍仓荒苁且徊糠帧?、讀研程序是：到中小學(xué)任教滿一學(xué)期，提出申請，任教學(xué)?？己撕细?，部屬師范大學(xué)根據(jù) 工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)考核錄取。馬校長說，拿到學(xué)士學(xué)位畢業(yè)證，基本就代 表本科學(xué)習(xí)成績合格。也就是說，原則上絕大部分同學(xué)都是可以讀研的。4、學(xué)習(xí)年限一般2-3年，實行學(xué)分制。兩年修滿兩年可以畢業(yè)，修不滿則修三年。實行雙導(dǎo) 師制（本科學(xué)校導(dǎo)師+培養(yǎng)基地的中小學(xué)優(yōu)秀教師），課程學(xué)習(xí)主要通過遠程教育和寒暑假集中 面授的方式進行。學(xué)位論文的評閱人和答辯委員會成員中，至少有一名相關(guān)學(xué)科的中小學(xué)特級教 師。5、我校的實驗區(qū)就是研究生的培養(yǎng)基地。實驗區(qū)的目的在于師范生讀研期間寒暑假提供進行 面授的地點，也就是說，我們的面授不一定是在大學(xué)，而是在各個省的實驗區(qū)內(nèi)。如果支教不在 實驗區(qū)，面授就要到實驗區(qū)參加。6、在實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)有資源共享平臺，能夠享受六所學(xué)校的資源共享。如果有的學(xué)生想要遠程 修其他學(xué)校開的一些課程，在讀研期間也可以，所學(xué)的學(xué)分也算最終所修的學(xué)分，我們學(xué)校認(rèn) 可。7、學(xué)校允許我們報考六校中其他學(xué)校的教育碩士專業(yè)研究生，政策也規(guī)定，六校學(xué)分互認(rèn)。 但