2019-2020年初三政治加快建設節(jié)約型社會-促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

1、2019-2020年初三政治加快建設節(jié)約型社會 促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展背景材料：1、在2005年6月24日至26日舉行的中國發(fā)展高層論壇2005建設節(jié)約型社會國際研討會上，國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛如此說：“中國的資源總量雖然居世界第三位，但是人均資源占有量是世界第53位，僅為世界人均占有量的一半；中國的人均淡水資源占有量目前是世界平均水平的1/4，但隨著中國人口的增長，人均的淡水資源占有量將會越來越少，估計到2030年中國將被列入嚴重缺水國家?！辈徽f不知道，一說嚇一跳。一方面是人均資源大大低于世界平均水平，而另一方面，我國資源利用效率明顯偏低，正為當前的快速城市化進程付出著巨大的資

2、源代價。2、2005年8月14日曾培炎副總理在“全民節(jié)約，共同行動”直播現(xiàn)場的講話中指出：“黨中央、國務院提出，要全面落實科學發(fā)展觀，加快建設節(jié)約型社會，各級政府一定要加大工作力度，切實把中央的方針政策落到實處。一是要建立健全促進節(jié)約的法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。二是抓緊制定完善促進節(jié)約的規(guī)劃和政策，推動節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用。三是鼓勵有利于資源節(jié)約的技術(shù)開發(fā)，支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)開展技術(shù)改造。四是要深化改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，節(jié)約資源的體制和機制?！迸c教材知識的結(jié)合：1、能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和保障。新

3、中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，我們在資源和環(huán)境方面也付出了巨大代價。經(jīng)濟增長方式粗放，資源消耗高，浪費大，污染重。加快建設節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這種基本國情，決定了我國必須走建設節(jié)約型社會的路子。2、加快建設節(jié)約型社會，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，就是要

4、處理好經(jīng)濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強環(huán)境保護和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。3、加快建設節(jié)約型社會，是全面建設小康社會的重要保障。我國在全面建設小康社會進程中，經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設節(jié)約型社會，既是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設小康社會

5、宏偉目標的重要保障。4、加快建設節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。解決我國現(xiàn)代化建設需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進口資源，不僅耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟、政治、外交方面的問題。加快建設節(jié)約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟安全和國家安全有著重要意義。5、建設節(jié)約型社會，是伴隨我國整個現(xiàn)代化進程的長期任務。今明兩年，要著力抓好以下幾個方面的重點工作：大力節(jié)約能源。認真實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃中提出的十大重點節(jié)能工程，抓緊啟動節(jié)約和替代石油、熱

6、電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具和農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油汽車的發(fā)展。推動新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品，在公用設施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標準。在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣工程。積極開發(fā)利用水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。大力節(jié)約用水。積極推廣節(jié)水設備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，推進污水處理及再生利用。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。大力實施高耗水行

7、業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推進沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。加強地下水資源管理，嚴格限制超采、濫采地下水。大力節(jié)約原材料。加強重點行業(yè)原材料消耗管理，嚴格設計、施工、生產(chǎn)等技術(shù)標準和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代用。大力節(jié)約包裝材料，解決社會反映強烈的食品和用品等過度包裝問題，大力推廣散裝水泥。大力節(jié)約和集約利用土地。堅持實行最嚴格的土地保護制度。按照節(jié)約和集約利用土地的要求，修訂城市建設和基礎設施建設用地定額指標，完善土地使用市場準入制度，推進土地復墾。開展農(nóng)村集體建設用地整理試點。嚴格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新，實施第二批城市禁止使用實心粘土磚計劃。大力推進資源綜合利用。以煤礦瓦斯利用為重點，推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石、有機廢水為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農(nóng)膜、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點，推進再生資源回收利用。積極開展生活垃圾資源化利用和秸稈綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生。在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)