數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程實(shí)施方案

1、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程實(shí)施方案綜合考慮不同地區(qū)的地貌地形、資源稟賦、冷涼氣候優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，突出特色開展、差異化開展，合理確定產(chǎn)業(yè)開展方向，推動(dòng)立 體復(fù)合型開發(fā)，著力培育特色品牌，打造“貴字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 方陣，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。一、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)和提升數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)完善貴州省病蟲疫情防控中心、貴州省 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯平臺(tái)、省級(jí)畜牧大數(shù)據(jù)平臺(tái)等功能，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)基地監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控平臺(tái)等建設(shè)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)， 完善園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，到2025年建成10 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、

2、生產(chǎn)方式綠色、輻 射帶動(dòng)有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式開展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)開展數(shù)字植物（育種）工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、 數(shù)字漁場(chǎng)創(chuàng)立，在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通營(yíng)銷、質(zhì)量平安、生態(tài) 保護(hù)等環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成與綜合運(yùn)用，形成數(shù)字技 術(shù)綜合效能體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證并允許抵押貸款。積極探索抵押物托管、再流轉(zhuǎn)、再入股、第三方托底回購等處置模式。深化林權(quán)林場(chǎng)改革。鞏固集體林權(quán)改革前期成果，推行林地所有 權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)林木處置權(quán)、 保障業(yè)主收益權(quán)，推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。健全林權(quán)評(píng)估認(rèn)證體系, 建立林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)交易平

3、臺(tái)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)融 資擔(dān)保、林權(quán)收儲(chǔ)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行“生態(tài)銀行”機(jī)制，收儲(chǔ)整合零 散林木資源。創(chuàng)新集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合作、入股等形 式參與集體林區(qū)開展，鼓勵(lì)開展家庭林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)。在保持自 然生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，支持大型企業(yè)集團(tuán)整合集體林 資源，參與承包管護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、景觀開發(fā)、公共配套設(shè)施等市場(chǎng)化 運(yùn)營(yíng)。深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革，完善林業(yè)采伐權(quán)，實(shí) 行采伐限額單項(xiàng)控制，取消木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。建立國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效考 核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，開展國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任期森林資源考核和 離任審計(jì)。開展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)法人地位，加快推進(jìn) 農(nóng)村集

4、體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。探索聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)方式， 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶弱村發(fā) 展。加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展特色農(nóng)業(yè)扶持力度，對(duì)特色農(nóng)業(yè)工程優(yōu)先予以扶持，優(yōu)先安排特色農(nóng)業(yè)開展需要的設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用 地等用地指標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社示范社建設(shè)。探索開展農(nóng)村 集體混合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本組建混合 所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制，鼓勵(lì)推 行設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人等市場(chǎng)化運(yùn)行模式。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)“百企幫百 村”、民營(yíng)企業(yè)“千企興千村”行動(dòng)。三、開展科技型農(nóng)業(yè)，提升山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，面向

5、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶 頸，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入山地特色農(nóng) 業(yè)開展全過程全要素，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支 撐體系，全面提升山地特色農(nóng)業(yè)科技水平。（一）實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，健全種業(yè)科技創(chuàng)新鏈條，打好種業(yè)翻身 仗，提高自育品種占有率，保障山地特色農(nóng)業(yè)供種平安和品種質(zhì)量。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的全面普查、系 統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，盡快摸清種質(zhì)資源家底，完成第三次農(nóng)作物普 查與收集、畜禽種質(zhì)資源普查及系統(tǒng)調(diào)查工作，完成第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖 種質(zhì)資源普查工作，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集 力度，重點(diǎn)開展關(guān)嶺

6、豬、貴州白水牛等瀕危農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源搶救性保護(hù) 和收集保存，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，確保種質(zhì)資源不喪失；建立 省級(jí)統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，分類組建種質(zhì)資 源鑒定評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，制定相應(yīng)的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)異 種質(zhì)資源重要性狀表型與基因型進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。構(gòu)建分子指紋圖 譜庫和資源表型數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)高通量鑒定等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，深度開掘 有育種利用價(jià)值、品質(zhì)性狀優(yōu)異的標(biāo)記基因和等位基因；統(tǒng)籌建設(shè)一 批農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）和畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保種場(chǎng)（區(qū)）和地 方特色種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)，加快補(bǔ)齊資源保存短板，提升種質(zhì)資 源的保存與共享能力。強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新。制定特色品種中

7、長(zhǎng)期育種計(jì)劃，強(qiáng) 化育種技術(shù)、優(yōu)良基因挖掘、育種材料創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究，開展核心 技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，新選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物和畜禽新品種。 大力推動(dòng)“換種工程”，加強(qiáng)種子（苗）生產(chǎn)輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化、工廠 化以及加工貯藏、質(zhì)量檢測(cè)、高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防控、品質(zhì)測(cè)試 等相關(guān)技術(shù)研究。推進(jìn)南繁科研育種基地、農(nóng)作物種苗育種創(chuàng)新中心 等種業(yè)科技研究平臺(tái)建設(shè)，培育一批以特色地方品種開發(fā)為主的專精 特種業(yè)企業(yè)，促進(jìn)育繁推一體化開展。提升山地特色農(nóng)業(yè)良種保供能力。繼續(xù)推進(jìn)大方天麻、湄潭茶葉、從江香豬、興義矮腳雞、長(zhǎng)順綠殼蛋雞等國(guó)家級(jí)良種繁育基地建設(shè)和 管理，聚焦重點(diǎn)特色品種，新（擴(kuò)）建良種繁育基地8個(gè)。加

8、快推進(jìn) 集約化商品苗繁育基地建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化的育 苗工廠。加快新優(yōu)品種展示推廣基地建設(shè)，建成一批新品種展示基地。 推進(jìn)生產(chǎn)主體“看禾選種”，促進(jìn)“農(nóng)企對(duì)接”。推進(jìn)種子市場(chǎng)觀測(cè) 點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)種子供需信息的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定期采集、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與信息 發(fā)布，確保種子供種平安。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新圍繞提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施科技賦能強(qiáng)農(nóng)工程，完善山地 特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，依托創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、貫通 供應(yīng)鏈，走出一條依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā) 展新路。推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。申建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū), 推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化省級(jí)農(nóng)業(yè)

9、科技園區(qū)，打造具有 影響力的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。建立貴州山地特色和優(yōu)勢(shì) 作物病蟲害防控研究平臺(tái)，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系， 深入實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和植物 功效成分提取等重大科技工程，加快生物技術(shù)集成轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善山地特色農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工程，打造山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級(jí)版。圍繞山地 特色農(nóng)業(yè)育種制種、產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、山地機(jī)械、農(nóng)業(yè)數(shù)字 化等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研院所聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，合作共建重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)（林）業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地，開展提質(zhì)增效 技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建立系列化、

10、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果 包。加大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)扶持力度，新增培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)30家。 支持有條件的企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高 等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。健全山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃（工程）管 理改革，系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展需求，圍繞重大任務(wù)推動(dòng)農(nóng) 業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿方向，加強(qiáng)多學(xué) 科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng) 用示范，突出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務(wù) 考核機(jī)制，將服務(wù)“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效作為學(xué)科評(píng)估、 人才評(píng)價(jià)等各類評(píng)估評(píng)價(jià)和工程資助的重要依

11、據(jù)。鼓勵(lì)高校和科研院 所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)。支持高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū) 建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基地。支持企業(yè)牽頭搭建跨高校、科研院所 和地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。（三）強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用健全山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激 勵(lì)，打通科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換最后一公里，推動(dòng)科技成果落實(shí)到產(chǎn)業(yè)開展 中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。健全山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。明確公益性職責(zé)，理順管 理體制，建立健全以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、多種成分共同參與、相 互補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，加快解決“網(wǎng) 破、線斷、人散”問題，確保農(nóng)技人員歸隊(duì)歸位、專職專用。積極引 導(dǎo)和支持龍頭企

12、業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)組織等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，實(shí)施科技特派員制度，加強(qiáng)農(nóng)技 推廣補(bǔ)助工程績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)全程全覆蓋。創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行 一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一條科學(xué)開展路子、一套技術(shù)支撐方案, 實(shí)現(xiàn)每個(gè)壩區(qū)和合作社技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范 基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式，推動(dòng)科技人員直 接到戶、良種良法直接到田，提高山地特色農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率。加 快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化步伐，全力推進(jìn)農(nóng)技推廣在線服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)技 人員、專家教授等通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具、12316 “三農(nóng)”服務(wù)熱線、 12345

13、政府服務(wù)熱線等在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動(dòng)交流、技術(shù) 普及等服務(wù)。加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)科技示范。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地（水城、播州、黃平）建設(shè)，打造全省山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化先 行區(qū)域和優(yōu)質(zhì)品種、綠色技術(shù)展示窗口。依托全省各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 平臺(tái)，建設(shè)山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，開展農(nóng)技指導(dǎo) 和培訓(xùn)服務(wù)。按照“選好一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的原那么，以示 范效果好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家 等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)培育一批農(nóng)業(yè)科技示范主體。四、培育立體型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力新格局堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局、系統(tǒng)化開發(fā)原那么，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)單品、 優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推進(jìn)

14、空間利用層次化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、物質(zhì)循環(huán)鏈條化, 構(gòu)建布局優(yōu)化、集聚高效的山地特色農(nóng)業(yè)開展新格局。（一）優(yōu)化山地特色農(nóng)業(yè)布局落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照系統(tǒng)性開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力整體性提 升的要求，著力優(yōu)化種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū) 域集聚。構(gòu)建立體式種養(yǎng)業(yè)布局。根據(jù)高原山區(qū)地形地貌，結(jié)合光、熱、 水、肥、氣等資源，打造立體化種養(yǎng)業(yè)布局。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān) 決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食種植面積。永久 基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于開展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米種植面積；一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼 料生產(chǎn)。保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推廣“稻+高

15、效經(jīng)濟(jì)作物”“稻+ 漁，等“一田多用” “一季多收”模式。其它土地根據(jù)不同海拔合理 布局不同品種，大力開展茶葉、水果、刺梨、中藥材、特色林業(yè)等特 色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開展林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與流通業(yè)統(tǒng)籌布局。依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 食品工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)等，推進(jìn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)與 現(xiàn)代流通業(yè)聯(lián)動(dòng)布局，構(gòu)建“一核、一極、三帶”開展格局。一核引 領(lǐng)，即以貴陽農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流核心區(qū)為引領(lǐng)，著力提升貴陽農(nóng) 產(chǎn)品物流園、貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園等重要區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市 場(chǎng)功能，加快建設(shè)貴安食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)開展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)科研、 農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代物流業(yè)

16、，推進(jìn)雙龍、烏當(dāng)、花溪、修文等涉農(nóng) 開發(fā)區(qū)加快開展。一極帶動(dòng)，即以遵義農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流增長(zhǎng)極 為帶動(dòng)，以匯川、播州、湄潭、鳳岡、余慶、赤水、仁懷等涉農(nóng)開發(fā) 區(qū)為主體，重點(diǎn)開展辣椒加工、肉及肉制品加工、發(fā)酵食品等，推進(jìn) 黔北農(nóng)產(chǎn)品物流園、遵義辣椒專業(yè)市場(chǎng)、湄潭中國(guó)茶城等建設(shè)。三帶 集聚，即東北部產(chǎn)地高效加工和流通產(chǎn)業(yè)帶，以正安、江口、碧江、 玉屏、從江等涉農(nóng)開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)開展辣椒加工、茶葉加工、肉 及肉制品加工、食用菌等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)銅仁農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)；西部產(chǎn)地高效加工和流通產(chǎn)業(yè)帶，以大方、威寧、納雍、興仁、安龍、 六枝、水城、盤州、關(guān)嶺等涉農(nóng)開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)開展刺梨加工、 果蔬汁

17、加工、茶葉加工、食用菌等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)威寧江楠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流 園、威寧蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、興仁慈仁米專業(yè)市場(chǎng)等建設(shè)；南部產(chǎn)地高效 加工和流通產(chǎn)業(yè)帶，以都勻、貴定、凱里、麻江等涉農(nóng)開發(fā)區(qū)為主， 重點(diǎn)開展茶葉加工、果蔬汁加工、肉制品加工和刺梨、酸湯、食用菌 等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)都勻農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、凱里銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園等建設(shè)。（二）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈開展格局聚焦山地特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向和 精準(zhǔn)施策，主攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊開展短板，推進(jìn)種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、 初加工、精深加工、現(xiàn)代流通等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化開展。茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破品牌培育、市場(chǎng)拓展、加工升級(jí)、基地提質(zhì)、質(zhì) 量平安、文化添彩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以綠茶為主、

18、兼顧紅茶等茶類發(fā) 展方向，著力打造成為世界高品質(zhì)綠茶中心、全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展示 范區(qū)、全國(guó)茶文旅融合開展示范區(qū)、全國(guó)最大高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地、全國(guó) 最大茶加工集聚基地、全國(guó)最大茶產(chǎn)品出口基地，推進(jìn)貴州從茶產(chǎn)業(yè) 大省向茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2025年，全省茶葉綜合產(chǎn)值突破800億元。食用菌產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破菌種現(xiàn)代化、食用菌流通和銷售渠道拓展等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立原種和栽培生產(chǎn)基地，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)竹荔產(chǎn)業(yè)集群和 南方高品質(zhì)夏菇主產(chǎn)區(qū)，支持在外銷省份的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立 檔口和開展電商營(yíng)銷，著力建成中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)大省。到2025年，全 省食用菌產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破集中育苗、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、產(chǎn)

19、地初加工、冷 鏈物流、外銷市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，建設(shè)一 批大型集約化育苗基地，打造規(guī)?；卟松a(chǎn)基地核心示范區(qū)，創(chuàng)立 一批省級(jí)采后處理示范基地，推動(dòng)更多貴州蔬菜走向粵港澳、長(zhǎng)三角、 成渝等地，建成全國(guó)重要的夏秋蔬菜基地。到2025年，全省蔬菜產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值達(dá)1500億元以上。牛羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、綠色高端品牌打 造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大貴州牛羊地方品種遺傳資源保護(hù)和提純復(fù)壯，健 全良種繁育、飼草料供給、屠宰加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等體系，加快打造養(yǎng) 殖規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、銷售渠道暢的全國(guó)優(yōu)質(zhì)牛羊肉供應(yīng)基地，樹 立“貴州黃牛” “貴州山羊”公共品牌。到2025年，全省牛羊

20、產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值突破350億元。特色林業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦竹、 油茶、花椒、皂角、干果、花卉苗木等，建設(shè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)特色林業(yè)種 植示范基地和低效林改培示范基地，建成一批特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品銷售終端智能化改造推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、配送企業(yè)等各類終端信息化改造提升，到2025年新建15個(gè)智 能化一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，完成500個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化改造二、持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，強(qiáng)化山地特色農(nóng)業(yè)開展保障體系堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力實(shí)施人才培育、用地模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資保障、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等“五大要素支撐工程”，夯實(shí) 山地特色農(nóng)業(yè)開展基礎(chǔ)。（一）農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程打造山地農(nóng)業(yè)

21、領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。依托“貴州省高層次人才引進(jìn)計(jì) 劃” “黔歸人才計(jì)劃” “雁歸興貴”等引才工程，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)人才及團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技人員兼 職兼薪、提供股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等激勵(lì)方法， 選拔一批基礎(chǔ)好、開展?jié)摿Υ?、?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科技骨干，培養(yǎng) 一批山地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2025年，新培 育20個(gè)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)50名以上高層次科技領(lǐng)軍人才。大 力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育一支具有現(xiàn) 代經(jīng)營(yíng)理念、具有戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)” 的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才主體作用，支持龍

22、頭企業(yè)建設(shè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)科研創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)打造一批特色林業(yè)精深加工單品，著力建成全國(guó)重要的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，全省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)400億元以上。水果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地初加工和外銷市場(chǎng)培育等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)，聚焦“4+2+N”優(yōu)勢(shì)樹種，建設(shè)一批精品水果標(biāo)準(zhǔn)園，打造一 批省級(jí)采后處理示范基地，創(chuàng)立一批“果+”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織企業(yè)參加 省內(nèi)外大型展銷和宣傳推介活動(dòng)，著力建成南方重要的精品水果產(chǎn)區(qū)。 到2025年，全省水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)400億元。生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持 建設(shè)地方特色生豬育種創(chuàng)新平臺(tái)，新建和改造升級(jí)省級(jí)種

23、公豬站、企 業(yè)公豬站或人工授精點(diǎn)，支持創(chuàng)立一批國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng), 分類推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，開展分割肉、冷鮮肉及其延伸制品。 到2025年，全省生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到達(dá)600億元。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、產(chǎn)地初加 工和精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鑒選推廣一批具有地方特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 強(qiáng)的優(yōu)良品種，建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，推進(jìn)道地藥材規(guī) ?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地和定制藥園建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)中藥材產(chǎn)地初加工基 地，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育一批省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造35個(gè)具有 全國(guó)影響力的“黔藥”拳頭品種，著力建成全國(guó)道地中藥材主要產(chǎn)區(qū)。 到2025年，全省中藥材產(chǎn)值到達(dá)300億元。

24、刺梨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破精深加工、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育一批骨 干加工企業(yè)，積極開發(fā)中高端精深加工拳頭產(chǎn)品，整合打造12個(gè)具 有全國(guó)影響力的刺梨加工品牌，做長(zhǎng)刺梨產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，著力 建成刺梨強(qiáng)省。到2025年，全省刺梨產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值到達(dá)100億元。生態(tài)漁業(yè)重點(diǎn)突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化魚苗 繁育基地建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保型設(shè)施、大水面增殖漁業(yè)、稻漁綜 合種養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保型冷水魚養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等示范基地建設(shè)，推進(jìn)水 產(chǎn)品精深加工、飼料加工、倉儲(chǔ)物流及漁業(yè)信息化建設(shè)，做強(qiáng)“貴水 黔魚” “烏江魚” “稻花魚”等品牌。到2025年，全省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)值 到達(dá)200億元。辣椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破集約化育

25、苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)地加工、育種等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批大型集約化育苗基地，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；苯?種植基地，加快特色加工型、宜于機(jī)械化采收品種和鮮食辣椒育種進(jìn) 程，提升加工型辣椒比例；推進(jìn)貴州朝天椒優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)， 打造國(guó)際辣椒加工貿(mào)易基地，建好國(guó)家級(jí)辣椒專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，辦好中 國(guó)遵義國(guó)際辣椒博覽會(huì)，著力建設(shè)辣椒強(qiáng)省。到2025年，全省辣椒 產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過500億元。生態(tài)家禽重點(diǎn)突破良種繁育、精深加工和外銷市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，建立健全原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相配套的育繁推體系，提升家 禽產(chǎn)品深加工水平，支持在主流消費(fèi)城市、大型物流市場(chǎng)設(shè)立貴州家 禽產(chǎn)品專銷區(qū)，開拓主流電商平臺(tái)線上銷售渠道。

26、到2025年，全省生 態(tài)家禽綜合產(chǎn)值突破250億元。（三）推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展按照立體布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、突出特色的原那么，在保護(hù)森林資源和 生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，完善林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、 科技服務(wù)體系、基礎(chǔ)支撐體系，做大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高森林經(jīng)營(yíng)綜 合效益，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合可持續(xù)開展。推進(jìn)林下資源“一線一庫”管理。開展林地資源調(diào)查，加強(qiáng)林下 經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)估，建立反映生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能、重要物種保護(hù) 和生態(tài)承載力的保護(hù)成效評(píng)價(jià)體系，劃定林下經(jīng)濟(jì)開展邊界線，科學(xué) 確定林下種植、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用強(qiáng)度, 形成林地資源綜合利用管理數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化林下資源

27、用途管控，完善資 源保護(hù)利用政策，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下， 允許利用二級(jí)國(guó)家公益林和地方公益林適當(dāng)開展林下經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn) 低質(zhì)低效林改造，開展森林撫育、林分修復(fù)和景觀提升，豐富森林植 被的種類、色彩、層次和季相，推動(dòng)森林景觀綠化美化，全面提高森 林質(zhì)量。在符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提下，根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)開展需 要調(diào)整撫育間伐強(qiáng)度，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，優(yōu)化采伐審批手續(xù)。實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)融合增值行動(dòng)。著力構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合開展。實(shí)施林下規(guī)?；N養(yǎng)基地示范工 程，支持黔東南州創(chuàng)立國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持重點(diǎn)縣（市、區(qū)） 開展林菌、林藥、林筍、林禽、林蜂等

28、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種 植和規(guī)范化管護(hù)技術(shù)，建設(shè)65個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，打造20個(gè)以 上林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成點(diǎn)狀 示范、串點(diǎn)成帶、結(jié)帶成群的開展格局。在不破壞植被、不造成新的 水土流失前提下，探索多種“石漠化治理+林下經(jīng)濟(jì)”開展模式。到 2025年，全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積到達(dá)3200萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。充 分利用林下野生產(chǎn)品資源，培育開展野生菌類、竹筍、藥材等林下產(chǎn) 品采集業(yè)。推進(jìn)林下產(chǎn)品加工，完善產(chǎn)地初加工基地、產(chǎn)品集散地和 交易市場(chǎng)建設(shè)，支持企業(yè)、高?？蒲性核訌?qiáng)林下食品加工、花卉產(chǎn) 品加工、康養(yǎng)保健、精細(xì)化工、動(dòng)物飼料、生物醫(yī)藥

29、等精深加工產(chǎn)品 研發(fā)，打造10個(gè)產(chǎn)地初加工園區(qū)、50個(gè)加工示范基地、10個(gè)精深加 工基地。加快森林景觀利用多元化，建設(shè)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林 人家為主的森林景觀利用示范基地，探索開展森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、 自然教育等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)和林下經(jīng)濟(jì)綜合體，推動(dòng)森林生態(tài)旅游和 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。提升林下經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。完善林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)林下 經(jīng)濟(jì)種業(yè)創(chuàng)新、近野生栽培無公害病害防治、林機(jī)裝備、循環(huán)利用、 儲(chǔ)藏加工、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，在適宜地區(qū)開展“以地 適機(jī)”試點(diǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)科技水平。積極培育多元化經(jīng)營(yíng)主體，充 分利用中央和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶及東西部協(xié)作契機(jī)，積極引入省外優(yōu) 強(qiáng)企

30、業(yè)開展林下經(jīng)濟(jì)，支持金融資本和社會(huì)資本參與林下經(jīng)濟(jì)開展， 支持組建林下經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快林 下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林下產(chǎn)品、一套生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 建立林下產(chǎn)品質(zhì)量管控體系，推進(jìn)“貴”系列林下產(chǎn)品公共品牌創(chuàng)立 和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，提升貴州林下產(chǎn)品知名度、影響力。五、主要機(jī)遇交通條件歷史性改善拓展特色農(nóng)業(yè)開展空間。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生 歷史性變化，在西部率先實(shí)現(xiàn)了 “縣縣通高速”、民用航空“市市有 機(jī)場(chǎng)”，“市市有高鐵”工程全部獲批建設(shè)。2020年，全省高鐵運(yùn)營(yíng) 里程到達(dá)1527公里，高速公路總里程到達(dá)7607公里，綜合密度居全 國(guó)第一，形成貫通京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港

31、澳、川渝滇等地區(qū) 的高鐵通道，我省作為西南地區(qū)重要陸路交通樞紐的優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯， 為吸引農(nóng)業(yè)投資、集聚要素資源、促進(jìn)“黔貨出山”創(chuàng)造了良好條件,有利于拓展山地特色農(nóng)業(yè)開展空間，促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)從相對(duì)封閉型 開展模式向現(xiàn)代開放型產(chǎn)業(yè)模式加快轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行優(yōu)勢(shì)賦能特色農(nóng)業(yè)開展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能等新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵力量。近年 來，我省深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕 超的戰(zhàn)略引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展基礎(chǔ)為提升山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量平安水 平和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平提供了新手段，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特

32、色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 開展動(dòng)能，提升我省山地特色農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。居民消費(fèi)升級(jí)提供特色農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)大需求支撐。我國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn) 總值突破一萬美元，向高收入國(guó)家邁進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí), 對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)加快構(gòu) 建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新開展格局，深 入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極改善城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為我省發(fā)揮生態(tài) 環(huán)境優(yōu)良、立體氣候明顯、生物資源多樣等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)提供了強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)支撐。農(nóng)村改革縱深推進(jìn)激發(fā)特色農(nóng)業(yè)開展活力。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的 領(lǐng)域、深度不斷拓展，承包地“三權(quán)分置”改革加快，集體林權(quán)制度 改革縱深推進(jìn)，為推進(jìn)耕地林

33、場(chǎng)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn)，激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資 本，為山地特色農(nóng)業(yè)開展集聚資源要素創(chuàng)造了新模式。農(nóng)村金融體制 改革深化，為開展兩權(quán)抵押、開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等提供支持。利益聯(lián) 結(jié)模式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民、基層組織、龍頭企業(yè)等各種資源有效整 合，有助于豐富與健全特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式。脫貧政策穩(wěn)定有利于特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān) 成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，設(shè)置五年過渡期并保持現(xiàn)有幫扶政策、資 金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品物流、重大水利 工程等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程加快實(shí)施，有利于加 快補(bǔ)齊我省山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短

34、板。我省持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè) 幫扶，扶持脫貧人口因地制宜開展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為山地特色農(nóng) 業(yè)開展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。六、開展目標(biāo)到2025年，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐，培育 壯大一批特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育 一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批影響力大的特色品牌，農(nóng)村一 二三產(chǎn)業(yè)融合開展取得新成效，山地特色農(nóng)業(yè)開展質(zhì)量、效率、效益 穩(wěn)步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系更加健全，特色 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展成為農(nóng)民致富的重要渠道。農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)加快推進(jìn)， 高效節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快，土地宜 機(jī)化改造不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備、服務(wù)組

35、織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益 并重轉(zhuǎn)型升級(jí)；農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村電商加快開展；農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉弥卮笸黄疲降靥厣r(nóng)業(yè)“多、 小、散”開展格局得到明顯改善；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高，山地特 色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，產(chǎn)銷銜接更加順 暢，特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率持續(xù)提升；農(nóng)業(yè)組織化程度得到新提升，農(nóng) 業(yè)經(jīng)營(yíng)水平大幅提高；農(nóng)業(yè)品牌化體系逐步形成，“貴州省綠色農(nóng)產(chǎn) 品”整體形象深入人心，“貴字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)力、影響力 和市場(chǎng)占有率明顯提高。到2035年，基本形成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、 經(jīng)營(yíng)體系，基本建成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。資料來源

36、：貴州省關(guān)于加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量開展的實(shí)施意見營(yíng)管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新金融扶持政策，探索對(duì)符合 條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸 款、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，降低開展產(chǎn)業(yè)融資本錢，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè) 積極性。著力培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù) 職稱評(píng)定的政策傾斜，實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，廣泛開展基 層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，培育一批既有較強(qiáng)創(chuàng)新能力又熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā) 展需求的科技創(chuàng)新與推廣復(fù)合型人才。建立高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基 層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。 開展壯大科技特派員隊(duì)伍，推進(jìn)專職服務(wù)農(nóng)業(yè)

37、的科技特派員制度建設(shè), 深化專職科技特派員年薪制試點(diǎn)，推進(jìn)重大科技工程與科技特派員項(xiàng) 目“兩項(xiàng)結(jié)合”。加快建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持科技特派 員通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián) 辦公司或農(nóng)民專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。到2025年，新選 派科技特派員2000名。深入開展農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基層活動(dòng)，引導(dǎo)科研院 所、高等學(xué)校開展專家服務(wù)基層活動(dòng)，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民 技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接，以經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服 務(wù)型農(nóng)民為重點(diǎn)，分類分層開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)提 質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞接

38、續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開展需求，加強(qiáng)培訓(xùn)基 地建設(shè)，繼續(xù)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教下鄉(xiāng)。實(shí)施山地特色農(nóng)業(yè)帶頭人分類 培育計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)者和專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)行動(dòng)，加快培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村 青年致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的帶頭人隊(duì)伍。 依托貴州大學(xué)、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃， 推動(dòng)農(nóng)民學(xué)歷教育提質(zhì)增效。健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)廣校培 訓(xùn)組織能力建設(shè)，提高培訓(xùn)規(guī)范性。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服 務(wù)主體承當(dāng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)公司等主體進(jìn)課 堂，提供專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。適

39、時(shí)籌 辦全國(guó)山地農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽，宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采?！笆奈濉?期間，每年至少培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人。（二）產(chǎn)業(yè)開展用地保障工程完善農(nóng)村土地承包制度。認(rèn)真落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 三十年政策。加強(qiáng)確權(quán)登記數(shù)據(jù)信息化管理和綜合應(yīng)用，建立健全省、 市、縣土地承包管理信息系統(tǒng)。將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入統(tǒng)一登記，切 實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。完善耕地調(diào)整機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全農(nóng)村閑置 地和摞荒地利用機(jī)制，推動(dòng)山區(qū)細(xì)碎化農(nóng)地整理。探索開展農(nóng)戶承包地市場(chǎng)化有償退出試點(diǎn)，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住 生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制。細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，出臺(tái)農(nóng)業(yè) 配套設(shè)施

40、和輔助設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜 禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。嚴(yán)格控制新 增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè) 施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)管理，對(duì)耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度 “進(jìn)出平衡”，即耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)設(shè)施 建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利 用的耕地，“進(jìn)出平衡”方案由縣級(jí)人民政府編制并組織實(shí)施。養(yǎng)殖 設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)平安和生物防疫等要求的，可以建設(shè)多層建 筑。強(qiáng)化建設(shè)用地保障機(jī)制。優(yōu)化耕地保護(hù)、村莊建設(shè)、

41、產(chǎn)業(yè)開展、 生態(tài)保護(hù)等用地布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃可以預(yù)留一定比例的規(guī)劃建 設(shè)用地指標(biāo)，用于山地特色農(nóng)業(yè)開展。根據(jù)規(guī)劃確定的用地結(jié)構(gòu)和布 局，優(yōu)先保障工程建設(shè)用地需求，支持山地特色農(nóng)業(yè)開展。探索推行 適宜山地特色農(nóng)業(yè)加工、倉儲(chǔ)物流、休閑旅游等用地需求的“標(biāo)準(zhǔn)地” 制度。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期 供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系，多樣化保障特色 農(nóng)業(yè)加工、流通用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，增 減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可優(yōu)先用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村一二 三產(chǎn)業(yè)融合開展產(chǎn)業(yè)工程。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元開展全域土地綜合 整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，

42、騰退的集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村 振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)用地需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè) 用地入市。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基工程推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞灌溉排水、 田間道路、土地整治、農(nóng)田防護(hù)和輸配電等重點(diǎn)，以縣為主體，聚焦 重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌整合資源，試點(diǎn)探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè), 加快形成高標(biāo)準(zhǔn)建、高標(biāo)準(zhǔn)管、高標(biāo)準(zhǔn)用的農(nóng)田建設(shè)新格局，不斷提 升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加強(qiáng)田間道路與鄉(xiāng)村道路連通，融入?yún)^(qū)域交 通網(wǎng)絡(luò)，提高互聯(lián)互通水平。合理布局農(nóng)田輸配電工程，保證動(dòng)力電 供應(yīng)和平安。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大水利工程實(shí)施、農(nóng)田水利 基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱水利提升，加快提高農(nóng)業(yè)水利化水平。推進(jìn)骨干 水源工程建設(shè)，逐步建設(shè)貴州水網(wǎng)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)供配水水源保障。 加快實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)灌溉設(shè)施，構(gòu)建“骨干水源+灌溉管網(wǎng)+噴滴灌”現(xiàn)代高效農(nóng)田灌溉管 網(wǎng)，不斷健全農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體系，提高耕地有效灌溉面積。實(shí)施大江 大河主要支流和中小河流治理，形成標(biāo)準(zhǔn)適宜、平安可靠的河流洪水 防御體系。推進(jìn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，完善管護(hù)機(jī) 制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。健全林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快林下作物灌溉用水配套建設(shè)和 節(jié)水改造，完善引水渠道、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施建