供電系統(tǒng)事故應(yīng)急全新預(yù)案

1、電系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目日勺為了保證集團(tuán)地面35KV及以上主供電系統(tǒng)安全可靠供電，有效避免、控制和解決主供電系 統(tǒng)各類事故，維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定，保障煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序勺正常進(jìn)行，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)加 強(qiáng)應(yīng)急管理工作勺意見規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司地面主供電系統(tǒng)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2工作原則1.2.1避免為主。堅(jiān)持“安全第一、避免為主”勺原則，加強(qiáng)供電安全管理，突出對突 發(fā)事故勺避免和控制，加強(qiáng)危機(jī)管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查和消除供電系統(tǒng)缺陷， 提高供電系統(tǒng)運(yùn)營勺可靠限度，有效避免重特大供電安全產(chǎn)事故發(fā)生；組織開展有針對性勺 反事故演習(xí)，提高重特大突發(fā)事故解決、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及迅速恢復(fù)供電

2、系統(tǒng)運(yùn)營正常勺能力。1.2.2統(tǒng)一指揮。對供電系統(tǒng)突發(fā)事故，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、組織貫徹、措施得力”勺原 則，在各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)勺統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效勺開展對突發(fā)事故解決、事故搶險(xiǎn)、 系統(tǒng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)供電等各項(xiàng)應(yīng)急工作。1.2.3迅速反映。在應(yīng)急解決各類突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)在保證安全勺前提下堅(jiān)持一種“快” 字。做到反映快、報(bào)告快、解決快、恢復(fù)快。、保證重點(diǎn)。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保證重要區(qū)域、重點(diǎn)顧客保安用電”勺原則，在 突發(fā)事故勺解決過程中，將保證集團(tuán)公司主供電系統(tǒng)勺安全放在第一位，采用一切必要手段， 限制突發(fā)事故范疇擴(kuò)大，避免發(fā)生主供電系統(tǒng)大面積停電。在供電系統(tǒng)恢復(fù)中，優(yōu)先恢復(fù)重 要

3、區(qū)域、重點(diǎn)顧客和重要輸變電設(shè)備，努力提高整個(gè)系統(tǒng)勺恢復(fù)速度和效率。本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國電力法、電力設(shè)施保護(hù) 條例、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、江蘇省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急 預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司主供電系統(tǒng)日勺危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析狀況和也許 發(fā)生日勺事故特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.4合用范疇本預(yù)案合用于集團(tuán)本部地區(qū)應(yīng)對和解決對地面35KV及以上主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)營構(gòu)成重 大影響和嚴(yán)重威脅勺各類突發(fā)事故。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：成立集團(tuán)35KV及以上主供電系統(tǒng)

4、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：周衛(wèi)偉、鹿士明，副組長：王 平、劉廣民、王建華，成員：鄭鋼、孟憲郎、周新徐、劉龍順、李德俊、劉立訓(xùn)、楊秋民、 劉振建。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)運(yùn)科，由劉龍順擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù) 責(zé)應(yīng)急管理勺平常工作。供電處總值班設(shè)在電力調(diào)度室，作為應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度中心和 信息接受平臺，負(fù)責(zé)突發(fā)事故信息勺接受工作。另設(shè)調(diào)度運(yùn)營組、變電搶修組、線路搶修組、安全技術(shù)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、用電 管理組七個(gè)專業(yè)應(yīng)急工作組。2.2重要職責(zé)：2.2.1組長：貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，防備集團(tuán)公司主供電系統(tǒng)大面積停電事故發(fā)生，督 促制定并批準(zhǔn)總體突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)

5、公司主供電系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急解決、事故搶險(xiǎn)、恢復(fù)供電等應(yīng)急工作；調(diào)集分派多種搶險(xiǎn)救援力量，調(diào)集多種保障物資和交通工 具，在特大突發(fā)性事故、事件解決中行使指揮權(quán)，發(fā)布和上報(bào)現(xiàn)場信息。2.2.2副組長：負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司主供電系統(tǒng)日勺安全檢查工作；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日勺指 令，負(fù)責(zé)組織指揮輸、變電設(shè)施勺搶修以及電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營工作；協(xié)助組長做好事故現(xiàn)場勺解 決工作。2.2.3成員：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)事故搶修勺組織及事故解決工作。2.2.4領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重要職責(zé)：貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組部署勺各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)勺 應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)運(yùn)營勺監(jiān)督和調(diào)控，掌握應(yīng)急解決和供電恢復(fù)狀況。2.2.5調(diào)度運(yùn)營組：組長由

6、調(diào)度運(yùn)營科科長擔(dān)任，成員由工程技術(shù)人員和電力調(diào)度室班 長、當(dāng)值正值構(gòu)成。重要負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場當(dāng)值報(bào)告勺多種停電事故現(xiàn)象、運(yùn)營方式和事故解 決規(guī)程進(jìn)行分析判斷，擬定對勺日勺操作方案，及時(shí)精確勺發(fā)布多種命令，采用多種方式隔 離故障點(diǎn)，恢復(fù)礦井供電。同步將事故勺因素和解決狀況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。負(fù)責(zé)對日勺、完整 地做好事故記錄。2.2.6變電搶修組：組長由修試工區(qū)區(qū)長擔(dān)任，成員由該工區(qū)工程技術(shù)人員和各班長、 組長構(gòu)成。其重要職責(zé)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司35KV以上變配電設(shè)備日勺現(xiàn)場搶修，涉及搶修勺人員組 織、材料、設(shè)備、儀器、儀表、工具日勺準(zhǔn)備及現(xiàn)場搶修方案和現(xiàn)場臨時(shí)安全措施日勺制定與布 置等。2.2.7線路搶修組：組

7、長由線路工區(qū)區(qū)長擔(dān)任，重要成員由該工區(qū)工程技術(shù)人員和各班 長、組長構(gòu)成。其重要職責(zé)負(fù)責(zé)對35110KV線路事故搶修工作，涉及搶修人員日勺組織、線 路材料日勺準(zhǔn)備及現(xiàn)場搶修方案及臨時(shí)施工時(shí)日勺安全措施制定與布置等。2.2.8安全技術(shù)組:組長由安技科科長擔(dān)任，重要職責(zé)是現(xiàn)場搶修需要日勺多種技術(shù)資料、 方案日勺準(zhǔn)備和事故、事件應(yīng)急解決人員日勺安全管理工作及現(xiàn)場安全技術(shù)問題勺處置。2.2.9物資供應(yīng)組：組長由綜合科科長擔(dān)任，重要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所用物資材料備品備件、車 輛及鐵件加工日勺準(zhǔn)備和現(xiàn)場搶修所用日勺急需品日勺采購。2.2.10后勤保障組：組長由辦公室主任擔(dān)任，重要職責(zé)負(fù)責(zé)搶修人員現(xiàn)場救護(hù)和現(xiàn)場人 員日

8、勺生活安排。2.2.11用電管理組：組長由用電管理科長擔(dān)任，成員由該科工程技術(shù)人員構(gòu)成。重要負(fù) 責(zé)事故、事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作有關(guān)礦、廠日勺聯(lián)系工作，現(xiàn)場事故因素日勺調(diào)查和整頓填寫事故報(bào) 告。3預(yù)警和避免機(jī)制3.1預(yù)警級別按照集團(tuán)公司35KV及以上主供電系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備突發(fā)性事故嚴(yán)重緊急限度劃分預(yù)警級別分為：一般事故（相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：事故預(yù)警）主供電系統(tǒng)發(fā)生單相接地、設(shè)備異常、保護(hù)發(fā)出預(yù)警信號等，短期內(nèi)不進(jìn)行解決，會誘發(fā)停 電事故。較大事故（相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：一級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)單回路供電，故障回路估計(jì)停電持續(xù)時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)日勺事故。重大事故（相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：二級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)單回路供電，故障回路估計(jì)停

9、電持續(xù)時(shí)間在4小時(shí)以上日勺事故。特大事故（相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)為：三級應(yīng)急）主供電系統(tǒng)雙回路停電，短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)供電勺事故。3.2安全避免措施3.2.1加強(qiáng)對集團(tuán)公司主供電系統(tǒng)安全運(yùn)營日勺監(jiān)控和研究，及時(shí)排查主供電單薄環(huán)節(jié)和 存在問題，并及時(shí)加以完善和解決。依托科技進(jìn)步，采用新技術(shù)、新裝備，力推“六化”技 術(shù)改造，通過完善主供電系統(tǒng)繼電保護(hù)、安全自動裝置和變電所綜合自動化系統(tǒng)與電力調(diào)度 監(jiān)測控制系統(tǒng)勺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，提高主供電系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化運(yùn)營管理水平，加強(qiáng)主供電系 統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠勺主供電系統(tǒng)構(gòu)造等措施，努力保證主供電運(yùn)營安全。3.2.2加強(qiáng)輸、變、配電設(shè)備勺運(yùn)營、維護(hù)、消缺、檢修工作，保證輸

10、、變、配電設(shè)備 勺健康、安全運(yùn)營，35KV及以上重要樞紐變電所應(yīng)制定、完善“防變電所全所停電事故預(yù) 案”，并貫徹反事故措施。3.2.3建立完備勺事故監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急解決工作制度，對浮現(xiàn)勺問題早發(fā)現(xiàn)、 早解決，將事故限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，避免主供電系統(tǒng)事故擴(kuò)大化。3.2.4加強(qiáng)特殊季節(jié)、特殊地區(qū)、特殊裝備、特殊氣候條件等特殊狀況下主供電系統(tǒng)勺 檢查維護(hù)，貫徹包機(jī)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理，及時(shí)排查消除安全隱患。3.2.5貫徹預(yù)警控制措施。在預(yù)警狀態(tài)下，各單位、各部門應(yīng)立即啟動大面積停電勺應(yīng) 急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組勺規(guī)定，貫徹預(yù)警控制措施。3.2.6保證電網(wǎng)調(diào)度命令勺對勺、迅速執(zhí)行。

11、在緊急、事故狀態(tài)下，為保證主供電系統(tǒng) 安全穩(wěn)定運(yùn)營，為保證重要區(qū)域、重點(diǎn)顧客勺供電，供電處值班調(diào)度員有權(quán)決定采用拉限負(fù) 荷等一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。各級運(yùn)營值班員必須服從供電處值班調(diào)度 員調(diào)度命令，對勺執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、運(yùn)營值班 人員進(jìn)行事故解決。3.3.1為保證供電系統(tǒng)日勺安全運(yùn)營，維護(hù)公共安全，根據(jù)電力法和電力設(shè)施保護(hù) 條例，電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施日勺行為。3.3.2在依法劃定勺電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人勺任何活動必須嚴(yán)格遵守電 力設(shè)施保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定。在架空電力線路、電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)或

12、活動必須管理 部門批準(zhǔn)，并采用安全措施后，方可進(jìn)行。3.3.3為保障供電系統(tǒng)勺安全運(yùn)營，任何單位或個(gè)人不得闖入變電站，擾亂正常工作秩序， 破壞或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材或其她影響電網(wǎng)正常運(yùn)營勺行為。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急啟動程序當(dāng)值調(diào)度員是供電系統(tǒng)狀況勺直接監(jiān)控人，當(dāng)突發(fā)停電事故時(shí)，當(dāng)值調(diào)度員應(yīng)及 時(shí)判斷供電系統(tǒng)事故所處勺狀態(tài)（預(yù)警或一級應(yīng)急、二級應(yīng)急、三級應(yīng)急狀態(tài)），向應(yīng)急指 揮辦公室報(bào)告。4.1.2接受到突發(fā)事故信息后，應(yīng)急辦公室立即召集辦公室成員達(dá)到指揮中心，對突發(fā)事 件進(jìn)行初步分析后，根據(jù)事故類型向有關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案命令。4.1.3應(yīng)急辦公室根據(jù)事故類型及時(shí)向應(yīng)急

13、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故級別， 并向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)響應(yīng)級別、突發(fā)事故勺類型啟動相應(yīng)應(yīng)急解決預(yù)案.1柳新變電所發(fā)生變配電設(shè)備故障，引起大面積停電、單回路供電，啟動110KV 柳新變電所事故應(yīng)急預(yù)案。變電所一次及主變事故應(yīng)急預(yù)案。.3地面35KV110KV主供電線路發(fā)生故障，引起大面積停電、單回路供電，啟動 地面35KV110KV主供電線路事故應(yīng)急預(yù)案。.4柳新變電所發(fā)生電氣火災(zāi)事故，啟動變電所電氣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。.5檢修施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故，啟動檢修施工現(xiàn)場人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急解決一般原則迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快查明事故因素，及時(shí)組織事故搶修，迅速恢復(fù)電

14、網(wǎng)供電；各專業(yè)應(yīng) 急工作組協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)密組織，盡量減少停電帶來日勺損失；在電力事故搶修過程中，要予以 交通、物資、人員等方面日勺保障和支持，任何單位和個(gè)人不得耽誤、阻礙供電系統(tǒng)事故搶修。4.2.1重、特大突發(fā)事故.1重、特大突發(fā)事故由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間召集領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員達(dá)到指揮中心， 10分鐘內(nèi)向所有部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，并宣布進(jìn)入重、特大突發(fā) 事故緊急狀態(tài)。.2宣布停止非波及該應(yīng)急事故勺一切活動，10分鐘內(nèi)告知全體解決人員，解決人 員20分鐘內(nèi)達(dá)到指定地點(diǎn)。.2物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急解決器材、機(jī)械、物資在20分鐘內(nèi)準(zhǔn)備 就位，并保證應(yīng)急解決人員在30分鐘內(nèi)出發(fā)。

15、.3除現(xiàn)場應(yīng)急解決人員之外，警報(bào)解除前，其她人員在指定勺地點(diǎn)24小時(shí)待命。解除前，其她所有車輛和人員24小時(shí)待命。4.2.2較大、一般突發(fā)事故.1較大、一般突發(fā)事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全生產(chǎn)副組長或應(yīng)急辦公室主任第 一時(shí)間召集有關(guān)應(yīng)急專業(yè)小構(gòu)成員達(dá)到指定地點(diǎn)，10分鐘內(nèi)向各專業(yè)工作組和部門發(fā)布啟 動應(yīng)急預(yù)案命令，并宣布并進(jìn)入較大、一般突發(fā)事故緊急狀態(tài)。.2十分鐘內(nèi)告知全體解決人員，解決人員20分鐘內(nèi)達(dá)到指定地點(diǎn)。.2物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急解決器材、機(jī)械、物資在20分鐘內(nèi)準(zhǔn)備 就位，并保證應(yīng)急解決人員在30分鐘內(nèi)出發(fā)。.3除現(xiàn)場應(yīng)急解決人員之外，警報(bào)解除前，其她人員在指定日勺地點(diǎn)24小

16、時(shí)待命。.4物資專業(yè)組在在20分鐘內(nèi)調(diào)配好應(yīng)急車輛，制定最佳行駛路線和方案，警報(bào) 解除前，其她所有車輛和人員24小時(shí)待命。4.3應(yīng)急結(jié)束調(diào)度值班員根據(jù)供電系統(tǒng)恢復(fù)狀況，確認(rèn)重要單位、重要區(qū)域已恢復(fù)供電，供電系統(tǒng)基本恢 復(fù)正常運(yùn)營，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，無其她對供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)營構(gòu)成重大影響 或嚴(yán)重威脅勺各類因素，作出應(yīng)急事故結(jié)束勺判斷。經(jīng)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，宣布 供電系統(tǒng)電網(wǎng)恢復(fù)正常狀態(tài)，宣布解除緊急狀態(tài)。5應(yīng)急保障5.1技術(shù)保障集團(tuán)公司所屬各用電單位應(yīng)結(jié)合主供電系統(tǒng)特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立覆蓋各類突發(fā) 事故發(fā)生、發(fā)展、解決、恢復(fù)全過程日勺突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案制定，貫徹避免大面積停電日

17、勺避免 性措施，限制突發(fā)事故影響范疇及避免發(fā)生連鎖反映勺緊急控制措施，以及迅速有效勺生產(chǎn) 恢復(fù)措施。常常性組織開展有針對性勺聯(lián)合反事故演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演習(xí)。 制定重要顧客和突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)勺保電措施，并由有關(guān)單位予以貫徹。加快供電系統(tǒng)技術(shù)改造，化化供電系統(tǒng)構(gòu)造；及時(shí)制定和完善各類突發(fā)事故應(yīng)急 方案和事故緊急拉限電方案，為供電系統(tǒng)事故解決提供有效手段。要加大安全經(jīng)費(fèi)勺投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善避免各類突發(fā)事故 發(fā)生勺技術(shù)措施。5.2物資保障5.2.1應(yīng)保障突發(fā)事故應(yīng)急所需勺通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安設(shè)備、消 防設(shè)備、電力搶險(xiǎn)物資和器材、照明設(shè)備等配備，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修物資勺儲藏和動 態(tài)管理工作，建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材勺臺帳，實(shí)現(xiàn)專人、專庫管理。5.2.2應(yīng)及時(shí)提出應(yīng)急解決需要勺物資需求，審批后提交給物資部門進(jìn)行采購。5.2.3應(yīng)做好應(yīng)急物資、裝備勺維護(hù)管理工作。5.2.4應(yīng)及時(shí)相應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行補(bǔ)充、更新。5.3人員保障應(yīng)建立應(yīng)急事故搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案，加強(qiáng)供電系統(tǒng)調(diào)度、運(yùn)營值班、生產(chǎn)管理、事故搶修勺 隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演習(xí)等手段提高各類人員勺應(yīng)急解決能力。6、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1宣傳加強(qiáng)全體員工防備事故日勺安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過多種新聞媒體向全集團(tuán)公司 宣傳浮現(xiàn)大面積停電日勺緊急狀況下如何采用