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文檔簡介
1、上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題研究.摘要會(huì)計(jì)信息又稱會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息反響,是指通過會(huì)計(jì)憑證,把消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的各種信息,系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地聚集起來,再通過賬務(wù),進(jìn)展加工處理,提醒出反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)情況的各種信息。上市公司會(huì)計(jì)信息披露,是指上市公司從維護(hù)投資者權(quán)益和資本市場運(yùn)行秩序出發(fā),按照法定要求將自身財(cái)務(wù)經(jīng)營等會(huì)計(jì)信息情況向證券監(jiān)視管理部門報(bào)告,并且向社會(huì)公眾投資者公告。上市公司存在著信息不對稱而引起信息失真,必然要求進(jìn)展信息披露。隨著一些上市公司舞弊案的查處與披露,會(huì)計(jì)信息失真問題已成為證券市場無法回避的焦點(diǎn)之一。關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)信息財(cái)務(wù)報(bào)告上市最近幾年我們目睹了太多上市公司的業(yè)績騙局,如瓊民源、pt
2、紅光、鄭百文的欺詐,在國外,也存在類似的事件如:美國能源業(yè)巨子安然公司,這些都讓人觸目驚心!這些被揭露曝光者,有人把它比喻為冰山的一角,而那些沒有被揭露出來的,估計(jì)不在少數(shù)。虛假會(huì)計(jì)信息的泛濫,嚴(yán)重扭曲了股票的價(jià)值,擾亂了資本市場秩序,極大地挫傷了股民的投資積極性。假如不加以嚴(yán)厲的打擊和治理,我國的資本市場就難于有效安康地開展。一、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的根本標(biāo)準(zhǔn)一從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目的看會(huì)計(jì)信息披露的根本標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告目的是為報(bào)表使用者提供“決策有用性的會(huì)計(jì)信息。“決策有用性表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性兩個(gè)方面,上市公司在披露過程中如何正確處理二者之間的互相關(guān)系是進(jìn)步披露質(zhì)量的關(guān)鍵。二從會(huì)計(jì)信息使
3、用者的角度看上市公司信息披露的根本標(biāo)準(zhǔn)使用者對上市公司會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)的根本要求:一是恰當(dāng)性,所披露的信息應(yīng)當(dāng)是與使用者決策相關(guān)并可靠,不至于導(dǎo)致誤解。二是公正性公允性,所披露信息必須滿足內(nèi)外使用者的共同決策需求,應(yīng)保持公正,不能以偏向特定使用者的利益為導(dǎo)向。三是充分性,不管是定量信息還是定性信息,只要對決策者具有重要影響,都應(yīng)當(dāng)通過一定的報(bào)告形式予以披露。四是重要性,充分披露并不意味著對可能影響決策的所有活動(dòng)或事項(xiàng)的信息都要賦予同等程度的比重。二、上市公司會(huì)計(jì)信息充分披露的治理措施一增加非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容。非財(cái)務(wù)信息是指不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān),但與公司消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)親密相關(guān)的各種信息,它不
4、以貨幣為主要計(jì)量單位。目前,我國上市公司極少披露甚至不披露非財(cái)務(wù)信息,與證券市場的開展不相適應(yīng)。二增加披露表外信息內(nèi)容。表外信息是指上市公司為了幫助信息使用者更好地理解報(bào)表內(nèi)容,理解企業(yè)一系列有助于進(jìn)展經(jīng)濟(jì)決策但是又不能在根本財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的重要信息。上市公司現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告披露的是歷史性會(huì)計(jì)信息,而且有些事項(xiàng)“無法滿足傳統(tǒng)意義上的定義、確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。基于這些局限性,表外信息披露便勢在必行。表外信息既可豐富上市公司會(huì)計(jì)信息含量,又能進(jìn)步相關(guān)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,是現(xiàn)代會(huì)計(jì)開展的必然趨勢。三增加不確定性信息內(nèi)容。目前國內(nèi)上市公司披露會(huì)計(jì)信息比較單調(diào),不能滿足投資者進(jìn)展投資決策的
5、信息需求,且證券市場存在不確定性風(fēng)險(xiǎn),上市公司經(jīng)營活動(dòng)中不確定事項(xiàng)又多,而現(xiàn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告卻沒有披露這些信息,財(cái)政部及國家證券監(jiān)管部門對這方面沒有明確的制度。提供不確定性信息,對信息使用者和信息提供者,以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的制定者都非常重要。不確定性信息反映的上市公司不確定性事項(xiàng)包括:低度不確定性事項(xiàng),中度不確定性事項(xiàng)和高度不確定性事項(xiàng)。三、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管措施第一,建立上市公司會(huì)計(jì)信息披露信譽(yù)評估制度。為了進(jìn)一步進(jìn)步會(huì)計(jì)信息的決策有用性,有必要建立信息披露信譽(yù)的考核機(jī)制。主管部門應(yīng)公布?會(huì)計(jì)信息等級管理方法?,不定期對上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量進(jìn)展等級評定,即從高到低依次分為a、b、
6、d四類,并相應(yīng)施行管理。第二,完善披露管理方法,加強(qiáng)違規(guī)處分剛性。作者認(rèn)為:對披露過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,不僅要處分上市公司,還要處分有關(guān)責(zé)任人,有必要使管理當(dāng)局承擔(dān)違規(guī)披露的民事責(zé)任。第三,探究新的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管形式。安然事件后,se擬設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由會(huì)計(jì)人士與非會(huì)計(jì)人士組成,其主要職能是制裁與質(zhì)量控制。根據(jù)國內(nèi)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,不妨也借鑒國外的做法,建立一個(gè)獨(dú)立于會(huì)計(jì)界的新的監(jiān)管機(jī)構(gòu),營造有效的制約機(jī)制。第四,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制1必須合理、有效地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。2上市公司必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),歸屬監(jiān)事會(huì)指導(dǎo),對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)展日常
7、的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)視。3明確財(cái)務(wù)人員的信息供給主體的地位,強(qiáng)化披露財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部監(jiān)視。第五,建立外部約束機(jī)制,完善社會(huì)監(jiān)視體系是制止和防范信息失真的根本保證。1制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國上市公司會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由?會(huì)計(jì)法?、?證券法?、?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?、?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?、?股票發(fā)行與變量管理暫行條例?、?公開發(fā)行股票的內(nèi)容與格式準(zhǔn)那么?等法律標(biāo)準(zhǔn)制度所構(gòu)成。但是目前我國有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)制度中仍存在破綻和缺乏,如財(cái)務(wù)信息披露中對重大事件披露的規(guī)定顯得不夠明確和完好等,這些地方都需要進(jìn)展修改和補(bǔ)充。2加大證券市場財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)視力度??梢詮囊韵氯齻€(gè)方面來進(jìn)展:改革多頭管理的體制。證券監(jiān)管部門的設(shè)置應(yīng)集中到兩個(gè)層次:一是中央級的證券監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)對全國上市公司進(jìn)展客觀監(jiān)管,統(tǒng)一制定證券市場政策和上市信息披露標(biāo)準(zhǔn);二是證券交易所,它就遵循中央證券監(jiān)管部門的規(guī)定,對上市公司的日常活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)展詳細(xì)的詳細(xì)的監(jiān)管。建立上市公司信息監(jiān)察員制度,由中國證監(jiān)會(huì)
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