職業(yè)安全健康管理體系

1、廣東省注冊(cè)平安主任培訓(xùn) 職業(yè)平安安康體系順德梁銶琚中學(xué) 張?zhí)岵?(OSHMS)背景知識(shí)一、全球經(jīng)濟(jì)一體化與平安消費(fèi)的要求 歐美各興隆國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)范的差別，引起不公平競(jìng)爭(zhēng)，為了維護(hù)其利益，采取一系列的措施對(duì)開(kāi)展中國(guó)家進(jìn)展制約。.二、世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定貿(mào)易同伴必需遵守國(guó)際規(guī)范，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有深化的影響。 貿(mào)易雙方簽定合約時(shí)明確規(guī)定雙方必需采用國(guó)際規(guī)范，假設(shè)乙方違反法規(guī)或違反規(guī)范要求，甲方有權(quán)取消合同，所呵斥的一切損失由乙方擔(dān)任 .三、國(guó)際自在貿(mào)易區(qū)要求買(mǎi)賣(mài)雙方采用勞工組織的一系列規(guī)范 只需采用同一機(jī)構(gòu)平安安康管理體系規(guī)范的國(guó)家和地域才干參與貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，以抵制降低消費(fèi)

2、投入的開(kāi)展中國(guó)家的產(chǎn)品，共同對(duì)這些國(guó)家進(jìn)展制裁和排斥。.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘-質(zhì)量、環(huán)境、平安安康要求ISO9000T ISO14000系列規(guī)范的勝利實(shí)施為OSHMS實(shí)施奠定根底1999年英國(guó)規(guī)范協(xié)會(huì)BSI、挪威船級(jí)社DNV等13個(gè)組織提出OHSAS系列規(guī)范，即OHSAS18001、OHSAS180021996年的國(guó)際研討會(huì)后，中國(guó)著手研討OSHMS1997年中國(guó)天然氣總公司制定OSHMS行業(yè)規(guī)范1999年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)OSHMS試行規(guī)范 2000年6月建立國(guó)家OSHMS認(rèn)證指點(diǎn)委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu) 2001年12月公布和OSHMS背景知識(shí).實(shí)施OSHMS目的意義促進(jìn)我國(guó)職業(yè)平安安康管理與國(guó)際接軌

3、，消除貿(mào)易壁壘，樹(shù)立國(guó)家、企業(yè)在國(guó)際中的良好質(zhì)量與籠統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部把平安安康上一切的問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，減輕政府任務(wù)負(fù)擔(dān)。為企業(yè)提供一種企業(yè)內(nèi)部約束改良的機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)“群眾監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的交流。充分表達(dá)了以人為本的思想，是全社會(huì)的開(kāi)展與提高的重要內(nèi)容。推進(jìn)職業(yè)平安安康管理法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)職業(yè)平安安康管理程度的提高。有利于提高全民的平安認(rèn)識(shí)。對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展具有積極長(zhǎng)久效應(yīng) 。.實(shí)施OSHMS的目的消除、降低和防止各類(lèi)與任務(wù)相關(guān)的損傷、疾病和死亡事故的發(fā)生，保證全體勞動(dòng)者的平安與安康。指點(diǎn)用人單位自愿建立職業(yè)平安安康管理體系，更好地貫徹職業(yè)平安安康法律、法規(guī)及規(guī)范的要求。指點(diǎn)相關(guān)部

4、門(mén)制定職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范及實(shí)施指南指點(diǎn)用人單位結(jié)合本身實(shí)踐，開(kāi)展職業(yè)平安安康管理體系各要素的整合任務(wù)，并使其成為用人單位全面管理的一部分。鼓勵(lì)用人單位的全體員工，尤其是最高管理者、管理人員、員工及其代表，采用合理的職業(yè)平安安康管理原那么與方法繼續(xù)改良職業(yè)平安安康績(jī)效。 .注冊(cè)平安主任在建立實(shí)施OSHMS的作用1、對(duì)OSHMS的運(yùn)轉(zhuǎn)起監(jiān)視作用2、對(duì)OSHMS堅(jiān)持和改良起到顧問(wèn)做用3、在OSHMS的實(shí)施中，在員工和指點(diǎn)之間起橋梁作用4、對(duì)OSHMS的有效實(shí)施起帶頭示范作用5、對(duì)OSHMS的實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)起組織協(xié)調(diào)作用6、在機(jī)構(gòu)改革第二方相關(guān)方、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核起接協(xié)作用.OSHMS指點(diǎn)

5、意見(jiàn)-OSHMS框架 國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理局OSHMS認(rèn)證指點(diǎn)委員會(huì)國(guó)家平安科學(xué)技術(shù)中心各相關(guān)部門(mén)、平安消費(fèi)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)OSHMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)OSHMS審核員注冊(cè)委員會(huì)提供技術(shù)支持推進(jìn)OSHMS任務(wù)的開(kāi)展OSHMS認(rèn)證效力機(jī)構(gòu)OSHMS咨詢效力機(jī)構(gòu)認(rèn)證、堅(jiān)持用人單位建立OSHMS為用人單位建立OSHMS提供技術(shù)效力.OSHMS指點(diǎn)意見(jiàn)-政策制定及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理局-擔(dān)任我國(guó)職業(yè)平安安康管理體系任務(wù)的一致管理和宏觀控制，保證各機(jī)構(gòu)間的必要協(xié)作關(guān)系，并定期評(píng)審職業(yè)平安安康管理體系任務(wù)的有效性；2、OSHMS認(rèn)證指點(diǎn)委員會(huì)-擔(dān)任指點(diǎn)全國(guó)職業(yè)平安安康管理體系認(rèn)證任務(wù)。3、OS

6、HMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)-擔(dān)任認(rèn)證單位資歷認(rèn)可任務(wù)4、OSHMS審核員注冊(cè)委員會(huì)-擔(dān)任審核員的培訓(xùn)、考核、注冊(cè)任務(wù).OSHMS指點(diǎn)意見(jiàn)-政策制定及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 5、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委平安科學(xué)技術(shù)研討中心-為全國(guó)的職業(yè)平安安康管理體系任務(wù)提供技術(shù)支持，擬訂職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范及實(shí)施指南6、平安消費(fèi)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)-在各自職責(zé)范圍內(nèi)和本地域推進(jìn)職業(yè)平安安康管理體系任務(wù)7、職業(yè)平安安康效力機(jī)構(gòu)-協(xié)助用人單位建立并堅(jiān)持職業(yè)平安安康管理體系。.OSHMS指點(diǎn)意見(jiàn)-平安安康管理體系 方針組織方案與實(shí)施評(píng)價(jià)改良措施繼續(xù)改良 職業(yè)平安安康管理體系包括方針、組織、方案與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改良措施五大要素。 指南、總綱，遵

7、守什么承諾，到達(dá)什么要求，如何做法 P6人力資源的組織分配，明確責(zé)任與義務(wù)方案制定，文件編寫(xiě)，試運(yùn)轉(zhuǎn)組織內(nèi)審員審評(píng)試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果，作出績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)展整改.平安安康管理體系-方針1、用人單位最高管理者應(yīng)根據(jù)本單位的模型和活動(dòng)類(lèi)型，在咨詢員工及其代表的意見(jiàn)根底上，制定書(shū)面的繼續(xù)適用性的職業(yè)平安安康方針，傳到達(dá)全體員工，可為外部相關(guān)方所獲取。.2、用人單位的職業(yè)平安安康方針應(yīng)包括下述原那么和目的：遵守相關(guān)的職業(yè)平安安康法律法規(guī)，及其簽署的關(guān)于職業(yè)平安安康內(nèi)容的自愿方案、集體協(xié)議和其他要求防止發(fā)生與作業(yè)相關(guān)的工傷、疾病和事件，維護(hù)全體員工的平安和安康確保與員工及其代表進(jìn)展

8、協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)平安安康管理體系一切要素的活動(dòng)繼續(xù)改良職業(yè)平安安康管理體系績(jī)效。3、用人單位建立的其他體系應(yīng)與職業(yè)平安安康管理體系堅(jiān)持一致。 .平安安康管理體系-組織責(zé)任與義務(wù)才干與培訓(xùn)職業(yè)平安安康管理體系文件化交流 .平安安康管理體系-方案與實(shí)施初始評(píng)審體系謀劃、實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn)職業(yè)平安安康目的危害預(yù)防預(yù)防和控制措施動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)采購(gòu)與租賃承包.平安安康管理體系評(píng)價(jià)績(jī)效監(jiān)測(cè)與丈量工傷、疾病和事件及其對(duì)職業(yè)平安安康績(jī)效影響的調(diào)查審核管理評(píng)審 .平安安康管理體系-改良措施預(yù)防與糾正措施繼續(xù)改良 .OSHMS審核規(guī)范-平安安康管理體系要素一、OSHMS運(yùn)轉(zhuǎn)方式1、戴明方式相互聯(lián)絡(luò)的4

9、個(gè)環(huán)節(jié)：PLAN方案、DO行動(dòng)、CHECK檢查、ACTTON改良2、審核規(guī)范由范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、援用規(guī)范、職業(yè)平安安康管理體系4部分，中心內(nèi)容為5個(gè)方面、17個(gè)根本要素其中11個(gè)要素必需建立并堅(jiān)持程序。.要素謀劃性要素4.2方針4.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的謀劃4.3.2法律、法規(guī)及其他要求4.3.3目的4.3.4職業(yè)平安安康管理方案.控制要素4.4.6運(yùn)轉(zhuǎn)控制4.4.7應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)4.5.1績(jī)效丈量與監(jiān)測(cè)4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施.復(fù)合性要素4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)和才干4.4.3協(xié)商與交流4.5.3記錄和記錄管理4.4.4文件化4.4.5文件和

10、資料控制.監(jiān)視保證要素4.5.4審核4.6管理評(píng)審.平安安康管理體系要素方針 遵守現(xiàn)行的職業(yè)平安安康法律、法規(guī)和其它要求的承諾適宜于用人單位職業(yè)平安安康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模對(duì)繼續(xù)改良和事故預(yù)防、維護(hù)員工平安安康的承諾確保與員工及其代表進(jìn)展協(xié)商構(gòu)成文件，付諸實(shí)施，予以堅(jiān)持傳到達(dá)全體員工，可為相關(guān)方所獲取定期進(jìn)展評(píng)審，確保其對(duì)用人單位的適宜性。 .平安安康管理體系要素 1、確定OSHMS方針的目的 確定關(guān)于方向的理念和行動(dòng)的準(zhǔn)那么 闡明用人單位整體的OSHMS目的，規(guī)定OSHMS任務(wù)的開(kāi)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，從而為制定詳細(xì)的OSHMS目的和目的提供框架 向社會(huì)各界闡明用人單位改良OSHMS績(jī)效的承諾.平安

11、安康管理體系要素 2、OSH方針應(yīng)包含的內(nèi)容闡明用人單位整體職業(yè)平安安康的目的適宜于用人單位職業(yè)平安安康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模，以確保其對(duì)詳細(xì)化目的的指點(diǎn)作用對(duì)繼續(xù)改良和事故預(yù)防、維護(hù)員工平安安康的承諾至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)平安安康法律、法規(guī)和其他要求的承諾例如：“預(yù)防為主，控制電建施工危險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)視，遵守有關(guān)法律法規(guī)；以人為本，提高全員平安素質(zhì)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效繼續(xù)改良。 .平安安康管理體系要素 3、OSH方針應(yīng)如何進(jìn)展管理經(jīng)最高管理者同意-有利于將OSH管理納入用人單位全面管理中全面?zhèn)鬟_(dá)，全員了解-員工的參與與承諾是勝利進(jìn)展平安安康管理的關(guān)鍵構(gòu)成文件、付諸實(shí)施、予以堅(jiān)持-確保OSH方針的有效性

12、可為相關(guān)方所獲取-留意方針信息在內(nèi)外部的交流定期評(píng)審，確保適宜性-確保方針順應(yīng)于組織內(nèi)外部條件變化 .平安安康管理體系要素 4、制定OSH方針的本卷須知應(yīng)與用人單位的整個(gè)業(yè)務(wù)方針及其它管理方針堅(jiān)持一致充分思索初試評(píng)審的結(jié)果，表達(dá)用人單位本身的危害特點(diǎn)、危險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模簡(jiǎn)約易懂，確保全體員工充分了解可以單獨(dú)制定，也可與其他體系方針相結(jié)合 .平安安康管理體系要素謀劃 1、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的謀劃 建立并堅(jiān)持程序，以有效地開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。應(yīng)具備充分性：常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)暫時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、維護(hù)等活動(dòng)一切進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)包括分包方和訪問(wèn)者作業(yè)場(chǎng)所的一切設(shè)備，應(yīng)

13、思索各種風(fēng)險(xiǎn)要素所采取的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)合理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)構(gòu)成文件。 應(yīng)定期及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施效果評(píng)審、更新。.平安安康管理體系要素 劃分作業(yè)活動(dòng)并分類(lèi)辨識(shí)危害確定風(fēng)險(xiǎn)決議能否是可允許風(fēng)險(xiǎn)確定危險(xiǎn)控制方案危險(xiǎn)控制方案的評(píng)審2、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方案的步驟 ：.平安安康管理體系要素 3危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要結(jié)果辨識(shí)出組織覆蓋范圍內(nèi)的危險(xiǎn)要素辨識(shí)出組織不可接受的艱苦OSH危險(xiǎn)辨識(shí)出對(duì)不可接受危險(xiǎn)所需的控制方法4危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息更新時(shí)機(jī)組織的消費(fèi)活動(dòng)采用了新工藝、新方法或新物質(zhì)組織的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)范圍、作業(yè)區(qū)域有所改動(dòng)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有了新實(shí)際、新知識(shí)或新方

14、法OSH法律、法規(guī)與其它要求發(fā)生了變化.平安安康管理體系要素 5、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制是職業(yè)平安安康管理體系的管理中心企業(yè)OSHMS建立運(yùn)轉(zhuǎn)的目的是控制危害發(fā)生、提高職業(yè)平安安康績(jī)效，因此對(duì)危害的辨識(shí)評(píng)價(jià)的正確性直接影響到OSHMS的績(jī)效OSHMS的各重點(diǎn)要素都是圍繞該要素來(lái)展開(kāi)的，它構(gòu)成了OSHMS要素管理的主線，如目的、管理方案、運(yùn)轉(zhuǎn)控制、應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)、績(jī)效監(jiān)測(cè)與丈量，事故、事件、不符合與糾正和預(yù)防措施等該要素作為整個(gè)OSHMS要素管理的中心，帶動(dòng)整個(gè)OSHMS的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安安康管理的繼續(xù)改善，到達(dá)預(yù)防和控制工傷事故和職業(yè)病的目的.平安安康管理體系要素法律法規(guī)與

15、其他要求 其他要求：非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改?；集團(tuán)公司的方針與規(guī)定；用人單位本身內(nèi)部規(guī)范、規(guī)范或操作規(guī)程；相關(guān)方的要求或用人單位對(duì)外界的承諾用人單位獲取法律法規(guī)與其它要求可選渠道： 各級(jí)OSH行政管理部門(mén)；公共出版物，如法律、法規(guī)、規(guī)范匯編等；專(zhuān)業(yè)報(bào)刊；公共圖書(shū)館；網(wǎng)上公共信息：.平安安康管理體系要素 法律法規(guī)與其它要求和有關(guān)要素之間的關(guān)系 OSH方針危險(xiǎn)要素目的培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)與才干信息交流體系文件運(yùn)轉(zhuǎn)控制法律法規(guī)與其他要求監(jiān)測(cè)審核管理評(píng)審不符合、糾正與預(yù)防措施.平安安康管理體系要素目的 要素了解要點(diǎn)目的應(yīng)針對(duì)內(nèi)部相關(guān)職能與層次建立目的應(yīng)構(gòu)成文件并盡能夠予以量化目的應(yīng)思索

16、法律、法規(guī)及其他要求應(yīng)符合方針要求并包括對(duì)繼續(xù)改良的承諾制定目的應(yīng)綜合思索各種要素，確保目的的管理性、可實(shí)現(xiàn)性及時(shí)間性應(yīng)對(duì)每個(gè)目確實(shí)定適宜的指示參數(shù)，以便檢測(cè)目的的實(shí)施與進(jìn)展情況根據(jù)組織的規(guī)模、目的的復(fù)雜性和時(shí)間性，應(yīng)將目的分解為獨(dú)立的目的 .平安安康管理體系要素 制定目的目的時(shí)應(yīng)思索的要素 OSH方針?lè)煞ㄒ?guī)要求危險(xiǎn)要素相關(guān)方觀念目的OSH管理方案技術(shù)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)其它運(yùn)營(yíng)要求.平安安康管理體系要素-目的的類(lèi)型 改善型目的：企業(yè)至少有12個(gè)改善型目的例：改善消防設(shè)備以符合法規(guī)要求；降低設(shè)備缺點(diǎn)率管理型目的危險(xiǎn)已被控制強(qiáng)化現(xiàn)行管理控制措施例：加強(qiáng)承包商作業(yè)人員訓(xùn)練監(jiān)測(cè)型目的由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等要素限制，

17、暫時(shí)無(wú)法改善方法，先進(jìn)展可行性調(diào)查分析以找出改善方法問(wèn)題尚不明確，需先進(jìn)展監(jiān)測(cè)分析以找出改善方法例：全面進(jìn)展工藝流程平安評(píng)價(jià) .平安安康管理體系要素 目的實(shí)例目的1：降低設(shè)備缺點(diǎn)率改善型目的1：平均每臺(tái)消費(fèi)設(shè)備每1000小時(shí)缺點(diǎn)1次目的2：平均每臺(tái)公用設(shè)備每1000小時(shí)缺點(diǎn)2次目的2：全面工藝流程平安評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)型目的1：2000年第前完成40%的平安評(píng)價(jià)目的2：2001年第前完成100%的平安評(píng)價(jià)目的3：加強(qiáng)承包商作業(yè)人員訓(xùn)練管理型目的1：2000年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)平安訓(xùn)練目的2：2001年底前設(shè)備維修外包商完成作業(yè)平安訓(xùn)練.平安安康管理體系要素 管理方案1、了解要點(diǎn)管理方案直接來(lái)自

18、目的和目的，并為實(shí)現(xiàn)目的和目的效力管理方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目的和目的所必需的條件相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)OSH管理方案的職責(zé)和權(quán)限詳細(xì)行動(dòng)措施時(shí)間安排和完成期限資源保證資金、人力、技術(shù)等管理方案應(yīng)設(shè)定監(jiān)控機(jī)制對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其實(shí)施的時(shí)限，定期檢查并記錄其完成情況.平安安康管理體系要素 2、OSH管理方案范例:方針:預(yù)防外包商發(fā)惹事故危險(xiǎn)要素:危險(xiǎn)品裝卸目的:加強(qiáng)包商作業(yè)人員訓(xùn)練目的:2000年底前完成一切包商作業(yè)人員危險(xiǎn)品裝卸平安訓(xùn)練管理方案:規(guī)劃并實(shí)施危險(xiǎn)品裝卸訓(xùn)練課程職責(zé):人事(主)；安環(huán)、采購(gòu)(輔)危險(xiǎn)品裝卸平安訓(xùn)練方案任務(wù)工程 時(shí)限 職責(zé)訓(xùn)練需求分析 2000年 人事制定訓(xùn)練教材 2000年

19、 安環(huán).平安安康管理體系要素機(jī)構(gòu)和職責(zé) 應(yīng)對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定的人員： 最高管理者、OSH管理者代表、組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理、擔(dān)任承包方OSH管理的人員、擔(dān)任OSH培訓(xùn)的人員、對(duì)OSH有關(guān)鍵影響的設(shè)備擔(dān)任人最高管理者的職責(zé)： 承當(dāng)OSH的最終責(zé)任；任命OSH管理者代表；確定OSH方針提供足以實(shí)施OSH方案和活動(dòng)等的資源以及包括績(jī)效丈量和監(jiān)測(cè)任務(wù)的人力、專(zhuān)項(xiàng)技藝與技術(shù)、財(cái)力資源；主持體系的管理評(píng)審.平安安康管理體系要素管理者代表的職責(zé)與權(quán)限： 建立、實(shí)施與堅(jiān)持OSHMS；監(jiān)視整個(gè)OSHMS的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；全面了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào)；作出有效安排，保證員工及其代表參與OSH任務(wù)和活動(dòng)各級(jí)管理

20、者的職責(zé)與權(quán)限： 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改良OSHMS提供必要的資源，以確保擔(dān)任OSH事務(wù)的人員能順利開(kāi)展任務(wù)； 各級(jí)管理人員都應(yīng)以不同方式實(shí)現(xiàn)其對(duì)OSHMS績(jī)效繼續(xù)改良的承諾。 .平安安康管理體系要素培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)和才干 培訓(xùn)程序應(yīng)包括的過(guò)程：1、確定各相關(guān)方職能和層次的培訓(xùn)需求；2、制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案；3、從系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn)；4、跟蹤和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保員工獲得并堅(jiān)持必需的知識(shí)與技藝.如何確定培訓(xùn)需求1、不同職能職責(zé)的OSH認(rèn)識(shí)和技藝的需求；2、個(gè)人現(xiàn)有的才干；3、文化教育程度；4、崗位作業(yè)OSH風(fēng)險(xiǎn)；5、法律法規(guī)要求及特種作業(yè)人員培訓(xùn)需求.培訓(xùn)應(yīng)思索的要素1、作用和職責(zé)的規(guī)定；2、危

21、害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制結(jié)果；3、OSH程序及作業(yè)指點(diǎn)書(shū)包括危險(xiǎn)作業(yè)義務(wù)的細(xì)節(jié)；4、員工才干評(píng)價(jià)；5、OSH方針和目的；6、OSH管理方案；7、員工在平安衛(wèi)生方面的績(jī)效的評(píng)價(jià)；8、不同層次人員的要求.平安安康管理體系要素評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的方法 在培訓(xùn)程序中包括評(píng)價(jià)過(guò)程；經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查確定員工能否具備相應(yīng)的認(rèn)識(shí)與技藝；利用監(jiān)測(cè)和丈量來(lái)監(jiān)視效果培訓(xùn)員工應(yīng)具備的四項(xiàng)OSH認(rèn)識(shí)條款里所列 .平安安康管理體系要素協(xié)商與交流 1、內(nèi)部信息交流主要內(nèi)容 職業(yè)平安安康方針和目的、相關(guān)的職業(yè)平安安康管理體系文件、界定的職業(yè)平安安康作用和職責(zé)、體系運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的職業(yè)平安安康信息、員工及其代表所關(guān)懷的職業(yè)平安安康信息如合

22、理化建議等、員工與管理部門(mén)正式協(xié)商的結(jié)果、詳細(xì)的培訓(xùn)方案2、外部信息交流的主要內(nèi)容 向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或管理、效力單位等報(bào)告或溝通監(jiān)測(cè)結(jié)果、應(yīng)急方案、事故事件處置以及就職業(yè)平安安康事務(wù)進(jìn)展交流并獲得支持；針對(duì)分包方所暴露的職業(yè)平安安康風(fēng)險(xiǎn)向其傳達(dá)有關(guān)控制要求，接受外部相關(guān)方的有關(guān)要求、埋怨和贊揚(yáng)并進(jìn)展記錄和處置；向外界展現(xiàn)用人單位的職業(yè)平安安康方針等。 .平安安康管理體系要素文件化 文件化-針對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或效力的特點(diǎn)、規(guī)模、慣例及人員素質(zhì)等情況，制定一套文件化管理制度和管理方法以便對(duì)組織OHS任務(wù)的開(kāi)展起到支持、指點(diǎn)和根據(jù)性作用在制定體系文件： 思索各類(lèi)要素對(duì)文件需求進(jìn)展評(píng)審，以力求在滿足適用和有

23、效要求的同時(shí)，堅(jiān)持文件最小化；員工的平安知識(shí)和技藝、文件的價(jià)值、審核的需求、某一過(guò)程或活動(dòng)因沒(méi)有文件而導(dǎo)致事故或不符合發(fā)生那么必需制定文件文件構(gòu)造 管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件 .平安安康管理體系要素 文件和資料控制 文件和資料易于查詢；對(duì)它們進(jìn)展定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；一切對(duì)職業(yè)平安安康管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時(shí)將失效文件和資料從一切發(fā)放和運(yùn)用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；根據(jù)法律、法規(guī)的要求和或保管信息的需求，留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。.平安安康管理體系要素運(yùn)轉(zhuǎn)控制 規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)控制的活動(dòng)過(guò)程 確定與所認(rèn)

24、定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)轉(zhuǎn)與活動(dòng)；對(duì)上述運(yùn)轉(zhuǎn)與活動(dòng)建立文件化的控制程序，并在程序中規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范；定期評(píng)審危險(xiǎn)控制程序以確保其順應(yīng)性和有效性與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)轉(zhuǎn)與活動(dòng) 存在艱苦危險(xiǎn)要素能夠?qū)е率鹿?、事件的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；缺乏程序指點(diǎn)能夠?qū)е缕xOSH方針、目的的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；用人單位所購(gòu)買(mǎi)和或運(yùn)用的貨物、設(shè)備和效力中已標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；與從根本上消除或降低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所、工藝過(guò)程、安裝、機(jī)械、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和任務(wù)組織的設(shè)計(jì)活動(dòng)包括他們對(duì)人才干的順應(yīng).平安安康管理體系要素制定運(yùn)轉(zhuǎn)控制程序應(yīng)思索的范圍 OSH方針、目的的要求；危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；相關(guān)OSH法律法規(guī)的規(guī)定與

25、要求；相關(guān)作業(yè)條件與作業(yè)方法的規(guī)范；操作規(guī)范4、用人單位常見(jiàn)的存在風(fēng)險(xiǎn)并需控制的運(yùn)轉(zhuǎn)與活動(dòng)有：風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)義務(wù)；危險(xiǎn)物料的存儲(chǔ)；貨物采購(gòu)和租賃；承包平安安裝和設(shè)備的維護(hù)等.平安安康管理體系要素應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)的程序內(nèi)容： 確定能夠發(fā)生的潛在的不測(cè)事故或緊急情況，并分析事故或緊急情況發(fā)生的緣由及后果；確定用人單位的應(yīng)急反響體系組成和職責(zé)；針對(duì)緊急情況和事故能夠發(fā)生的緣由和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)案及應(yīng)急的措施與要求；確定應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)的設(shè)備需求與培訓(xùn)要求；按預(yù)案要求進(jìn)展呼應(yīng)演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性.潛在的不測(cè)事故與緊急情況主要根據(jù)危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制結(jié)果，可思索以下幾方面： 火災(zāi)和爆炸、毒

26、物走漏或事故性溢出、平安控制設(shè)備的失靈或損壞、特殊氣候的影響、操作過(guò)程中的失誤平安安康管理體系要素.平安安康管理體系要素3、應(yīng)急方案應(yīng)詳細(xì)描畫(huà)不測(cè)事故和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，其主要內(nèi)容包括： 所識(shí)別潛在的不測(cè)事故和緊急情況；確定應(yīng)急期間的擔(dān)任人及一切人員在應(yīng)急期的職責(zé)；應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；疏散程序；風(fēng)險(xiǎn)物料的識(shí)別和位置及其要求的應(yīng)急措施；與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸；與立法部門(mén)及相鄰部門(mén)的交流；重要記錄和設(shè)備的維護(hù)；安裝布置圖、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼等在應(yīng)急期間的必要信息4、應(yīng)急設(shè)備應(yīng)按需求充分提供并定期進(jìn)展測(cè)試，常用的應(yīng)急設(shè)備有： 報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急、照明和動(dòng)力；逃生工具和平安避難所；平安

27、隔離閥、開(kāi)關(guān)和切斷閥；消防設(shè)備和通訊設(shè)備；急救設(shè)備包括應(yīng)急沖淋、眼沖洗設(shè)備等.平安安康管理體系要素績(jī)效丈量與監(jiān)測(cè) 自動(dòng)績(jī)效丈量監(jiān)測(cè)OSHMS活動(dòng)與結(jié)果的符合性 被動(dòng)績(jī)效丈量調(diào)查、分析和記錄OSHMS的失效 自動(dòng)績(jī)效丈量預(yù)防性監(jiān)測(cè)目的或資料： 員工對(duì)管理層關(guān)于職業(yè)平安衛(wèi)生承諾的認(rèn)識(shí)；接受職業(yè)平安衛(wèi)生培訓(xùn)的人員數(shù)；職業(yè)平安衛(wèi)生培訓(xùn)的效果；上層管理人員職業(yè)平安衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果；員工對(duì)危害和危險(xiǎn)控制的態(tài)度；員工關(guān)于職業(yè)平安衛(wèi)生的建議情況；任務(wù)場(chǎng)所暴露程度如粉塵、噪聲個(gè)人防護(hù)安裝、用品的運(yùn)用情況.平安安康管理體系要素被動(dòng)績(jī)效丈量事后性監(jiān)測(cè)的目的或資料：關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)確實(shí)定與丈量應(yīng)確保提供以下信息 績(jī)效

28、丈量與監(jiān)測(cè)的方案制定主要根據(jù)： .平安安康管理體系要素績(jī)效丈量與監(jiān)測(cè)方法：利用檢查表等進(jìn)展系統(tǒng)的作業(yè)場(chǎng)所檢查詳細(xì)OSH情況的抽查特殊機(jī)械和安裝等設(shè)備的檢驗(yàn)作業(yè)機(jī)械和安裝等設(shè)備的檢驗(yàn)作業(yè)環(huán)境測(cè)定行為抽樣檢查各類(lèi)文件和記錄的分析員工對(duì)OSHMS及其實(shí)際和協(xié)商態(tài)度的調(diào)查.要素事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 要求內(nèi)容： 規(guī)定事故等的處置和調(diào)查以及實(shí)施與跟蹤糾正與預(yù)防措施人員的職責(zé)和概略；確定通報(bào)過(guò)程、調(diào)查范圍等事故發(fā)生后的立刻措施；規(guī)定如何對(duì)與所發(fā)惹現(xiàn)實(shí)有關(guān)的信息、調(diào)查結(jié)果等詳細(xì)細(xì)節(jié)進(jìn)展記錄與保管； 制定和維護(hù)糾正措施程序應(yīng)思索的要素 確認(rèn)和實(shí)施糾正措施；評(píng)價(jià)對(duì)危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響；記錄一

29、切因糾正措施或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)致的在程序中需求進(jìn)展的變動(dòng)；運(yùn)用或修正現(xiàn)有控制措施，確保糾正措施的實(shí)施與有效；正確運(yùn)用適當(dāng)?shù)男畔①Y源；確定一切需求采取預(yù)防措施的問(wèn)題；實(shí)施預(yù)防措施糾正與預(yù)防措施信息的來(lái)源： 內(nèi)部、外部審核、績(jī)效丈量與監(jiān)測(cè)、協(xié)商與交流 .平安安康管理體系要素記錄和記錄管理 文件包括手冊(cè)、程序、作業(yè)指點(diǎn)書(shū)、記錄表單及其他方式的文件，主要用來(lái)管理和指點(diǎn)體系。而記錄是用來(lái)標(biāo)識(shí)職業(yè)平安安康情況以及審核和評(píng)審結(jié)果。記錄的主要內(nèi)容有5WIH：做什么？what，什么時(shí)間做？(when)，什么地點(diǎn)做where，誰(shuí)做who，為什么做？why，怎樣做？how .平安安康管理體系要素審核 內(nèi)審要到達(dá)如下審核目

30、的斷定OSHMS能否符合方案的安排和本規(guī)范的要求評(píng)審以前審核的結(jié)果，驗(yàn)證體系自我約束機(jī)制的有效性向最高管理者報(bào)送審核的信息，為管理評(píng)審提供根據(jù)審核程序的內(nèi)容應(yīng)包括審核的范圍，如審核的地理區(qū)域、部門(mén)、體系要素等；審核的頻次審核的方法如查閱文件、記錄，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，訪談等審核的才干對(duì)審核人員才干的要求實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求.平安安康管理體系要素管理評(píng)審 管理評(píng)審根據(jù)的主要信息內(nèi)外部體系審核的結(jié)果自前次審核以來(lái)對(duì)體系實(shí)施的糾正措施事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)急報(bào)告來(lái)自管理者代表對(duì)體系績(jī)效的報(bào)告來(lái)自各個(gè)部門(mén)擔(dān)任人關(guān)于體系部分有效性的報(bào)告危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制過(guò)程的報(bào)告評(píng)價(jià)OSHMS適用性的信息法律法規(guī)及其他要

31、求的變化組織的機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或效力的變化科學(xué)技術(shù)的提高與開(kāi)展相關(guān)方的贊揚(yáng)、建議及其要求OSHMS的改造.OSHMS的建立一、建立職業(yè)平安安康管理體系的步驟1、職業(yè)平安安康管理體系的謀劃與預(yù)備2、職業(yè)平安安康管理體系文件的編寫(xiě)3、職業(yè)平安安康管理體系試運(yùn)轉(zhuǎn)4、職業(yè)平安安康管理體系的內(nèi)部審核與管理評(píng)審.OSHMS的建立搜集有關(guān)資料初定貫標(biāo)方案審定同意編制貫標(biāo)方案討論審查審定同意用人單位方案方案用人單位骨干培訓(xùn).OSH方針草案審議論證審定同意體系要素調(diào)研對(duì)照有關(guān)規(guī)范分析分析體系要素審定同意OSH職能活動(dòng)展開(kāi)OSH職能分配協(xié)調(diào)落實(shí)審定同意OSH方針草案審議論證審定同意體系要素調(diào)研對(duì)照有關(guān)規(guī)范分析分析體系要素審定同意OSH職能活動(dòng)展開(kāi)OSH職能分配協(xié)調(diào)落實(shí)審定同意.文件總體設(shè)計(jì)培訓(xùn)編寫(xiě)人員文件編寫(xiě)協(xié)調(diào)編輯用人單位初審頒發(fā)實(shí)施討論優(yōu)化審定同意體系文件實(shí)施體系內(nèi)部審核體系管理評(píng)審糾正措施審定同意進(jìn)一步健