城規(guī)課件第四章6城市總體

1、第四章 城市總體規(guī)劃第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模第五節(jié) 城市用地組成和用地指標第六節(jié) 城市總體布局案例分析 城市是人口、建筑、信息和產(chǎn)業(yè)集聚的地域，也是資金、財富、技術(shù)、文化形成的一個個復雜的大系統(tǒng)，是人類經(jīng)濟社會各項活動的空間有機統(tǒng)一整體。 城市總體規(guī)劃是從城市統(tǒng)一整體的高度，研究城市的發(fā)展目標、性質(zhì)、規(guī)模、容量和總體布局形態(tài)，制定出戰(zhàn)略性的、能指導與控制城市發(fā)展和建設(shè)的藍圖。 總體規(guī)劃是城市規(guī)劃工作體系中的高層次規(guī)劃，是編制各項城市專項工程規(guī)劃和地區(qū)詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，是城市規(guī)劃綜合性、整

2、體性、政策性和法制性的集中體現(xiàn)。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析一、城市地理位置分析二、城市區(qū)域條件分析一、城市地理位置分析（一）宏觀和微觀地理位置（二）中心、重心位置和邊緣、門戶位置（三）交通節(jié)點位置第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析（一）宏觀和微觀地理位置 宏觀位置是城市對較遠事物的相關(guān)關(guān)系，是從小比例尺地圖上進行分析的。 微觀位置是城市對它所在地址及附近事物的相對關(guān)系，是從大比例尺地圖上進行分析的。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析 以上海為例，其宏觀位置的特點是：位于中國南北海岸線的中點以及東西向長江的出?？冢瑢?nèi)它是廣闊富饒的長江流域以至更大地域的門戶，對外它是中國大陸向東最接近太

3、平洋世界貿(mào)易要道的城市。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析 同時，上海位于長江三角洲的東南端和太湖流域的下游，整個長江三角洲平原，特別是太湖流域作為上海的直接腹地，為上海城市的形成和繁榮奠定了區(qū)域基礎(chǔ)。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析蘇錫常都市圈規(guī)劃（20012020年）區(qū)位分析圖蘇錫常都市圈規(guī)劃（20012020年）城鎮(zhèn)現(xiàn)狀分布圖（二）中心、重心位置和邊緣、門戶位置1 城市的中心位置2 城市的重心位置3 城市的邊緣位置4 城市的門戶位置第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析1 城市的中心位置 城市位于其影響區(qū)域的幾何中心上，因此城市與它以外各個方向的聯(lián)系距離都比較近。 例如德國的柏林、俄羅斯的

4、莫斯科、印度新德里、西班牙的馬德里等，我國多數(shù)省會城市在省域的中心。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析2 城市的重心位置 指偏向于優(yōu)勢區(qū)域的重心位置。 如西安、杭州、南昌、烏魯木齊等省會城市均不在各省的中心位置，卻都接近于省域的人口和經(jīng)濟分布的重心位置。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析3 城市的邊緣位置 城市區(qū)位追求位于區(qū)域邊緣并接近于其他影響其發(fā)展的區(qū)域。 例如許多城市在兩個不同特征的區(qū)域邊界上的一點興起。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析4 城市的門戶位置 當一個區(qū)域的對外聯(lián)系集中在某一個方向上時，這個區(qū)域的中心城市常常不在本區(qū)中央，而明顯偏向于主要聯(lián)系方向的一端。 如福州（閩江口）、哈

5、爾濱、海口等城市。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析（三）交通節(jié)點位置1 交通停歇點和中繼點2 交通轉(zhuǎn)換點3 交通的阻礙點和控制點第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析交通節(jié)點概念 交通節(jié)點是指城市在交通沿線某些特定點上的位置，這一位置具有交通運輸和區(qū)際貿(mào)易等城市產(chǎn)生和發(fā)展的優(yōu)越性，是導致城市形成發(fā)展的一類常見區(qū)位。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析1 交通停歇點和中繼點 交通停歇點和中繼點是最早、最簡單的城鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)點位置，多為沿商旅大道發(fā)展起來，分布有大量的驛站、商旅客店和?？看a頭。 我國大運河沿線主要城市的形成和崛起大多基于此原因。 夏威夷：太平洋?？哲娀丶懊?、亞、澳三州航運中心， 戰(zhàn)略地位

6、十分重要。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析2 交通轉(zhuǎn)換點 當人流和物流在一地必須由一種運輸方式轉(zhuǎn)換成另一種時，城鎮(zhèn)可能在此建立。 交通轉(zhuǎn)換如內(nèi)河、鐵路、海運、高速公路、航空以及聯(lián)運綜合交通等。 從中國城市發(fā)展來看，大部分都是沿江河湖海交通要津處發(fā)育壯大起來。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析3 交通阻礙點和控制點 在通暢的路線上遇到阻礙的地方，如河流的峽口、通衢大道和鐵路線上狹窄的關(guān)隘，或穿越群山的隘口，出于軍事控制或休息換乘的原因，往往會有城鎮(zhèn)興起。 如宜昌、日內(nèi)瓦、喀布爾（阿富汗）、白沙（巴基斯坦）、哥本哈根（丹麥）、伊斯坦布爾（土耳其）、新加坡、馬六甲、直布羅陀等城市。第一節(jié) 城市總體

7、規(guī)劃的區(qū)域背景分析二、城市區(qū)域條件分析 城市區(qū)域條件的內(nèi)容豐富多樣，礦產(chǎn)資源、淡水資源、動植物資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)狀經(jīng)濟的發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特征，未來的開發(fā)潛力等，這些都會影響區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析 區(qū)域社會生產(chǎn)方式對城市形成發(fā)展的制約反映在城市形成和發(fā)展的各個歷史階段。 在同一個歷史階段內(nèi)，城市分布的空間移動和城市規(guī)模的升降格局是沿著國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軌跡發(fā)生的。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析 如美國最早（1776年）是沿東北部大西洋沿岸開發(fā)20年代，沿五大湖向中部發(fā)展（芝加哥為中心的經(jīng)濟重心區(qū)）50年代，繼續(xù)向西形成

8、太平洋沿岸的舊金山、洛山磯、西雅圖等城市70年代向南發(fā)展了達拉斯、休斯頓、邁阿密等重要城市。 呈現(xiàn)出由東向西然后向南的推進軌跡，歷時200多年。第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的區(qū)域背景分析第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略一、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和主導產(chǎn)業(yè)的選擇二、城市發(fā)展戰(zhàn)略三、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和主導產(chǎn)業(yè)的選擇1. 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系2. 主導產(chǎn)業(yè)第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略1. 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系 哈佛大學經(jīng)濟學家錢納利研究認為： 人均國民收入600美元的國家，處于經(jīng)濟發(fā)展的前期階段，稱之為“發(fā)展中國家”； 人均國民收入600美元以上至30

9、00美元的國家，處于經(jīng)濟發(fā)展的后期階段，屬于經(jīng)濟發(fā)展的“過渡性時期”； 3000美元以上則為“發(fā)達國家”。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略 在從發(fā)展中國家經(jīng)過渡時期向發(fā)達國家轉(zhuǎn)化時，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般會出現(xiàn)以下變化：重化工業(yè)化；高加工度化；高技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化；第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略2 主導產(chǎn)業(yè)（1）主導產(chǎn)業(yè)的概念（2）主導產(chǎn)業(yè)的選擇第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的分類 根據(jù)各產(chǎn)業(yè)部門在城市經(jīng)濟中的地位和作用，可分為主導產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)（相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（1）主導產(chǎn)業(yè)的概念 主導產(chǎn)業(yè)，就是在區(qū)域經(jīng)濟中起

10、主導作用的產(chǎn)業(yè)，指那些產(chǎn)值占有一定比重、采用了先進技術(shù)、增長率高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、對其它產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)反映了城市在勞動地域分工中的作用。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（2）主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應基準：關(guān)聯(lián)效應高增長潛力基準：需求增長率/國民收入增長率生產(chǎn)率上升率基準：某一產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)率/ 其他產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)率就業(yè)基準可持續(xù)性發(fā)展基準第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略二、城市發(fā)展戰(zhàn)略（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略的概念（二）城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略的概念 城市發(fā)展戰(zhàn)略指在城市發(fā)展中有重大意義的、全局性的謀劃。 核心是

11、要解決一定時期的城市發(fā)展目標和實現(xiàn)這一目標的途徑，包括戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（二）城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容1 戰(zhàn)略目標2 戰(zhàn)略重點3 戰(zhàn)略措施第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略1 戰(zhàn)略目標經(jīng)濟目標社會目標建設(shè)目標第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展的總體目標規(guī)劃期內(nèi)，武漢市的城市建設(shè)與發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用，把武漢市建設(shè)成為經(jīng)濟實力雄厚、科學教育發(fā)達、服務體系完備、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、社會高度文明并具有濱江、濱湖城市特色的現(xiàn)代城市，為把武漢建成為城鄉(xiāng)一體化、開放型、多功能的現(xiàn)代化國際性城市奠

12、定堅實的基礎(chǔ)。武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020）第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展目標建立起一個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，第二產(chǎn)業(yè)主導優(yōu)勢明顯，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，與我國中部地區(qū)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，逐步形成以主城為核心，由內(nèi)向外的第三、二、一次產(chǎn)業(yè)圈層式布局結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以商貿(mào)、金融保險、房地產(chǎn)、交通通信為支柱，科技、教育、旅游、咨詢等其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健全發(fā)達的市場體系，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車、機電設(shè)備、鋼鐵為支柱，化工、食品、紡織服裝、建筑建材等行業(yè)形成相當規(guī)模和優(yōu)勢特色；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展以糧、棉、油為基礎(chǔ)，重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、禽畜和林、果、茶，建立生態(tài)效益良好

13、、內(nèi)外向相結(jié)合的城郊型農(nóng)業(yè)。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略社會發(fā)展目標堅持科教立市，建立研究、開發(fā)、生產(chǎn)和科技貿(mào)易服務配套發(fā)展的科技發(fā)展格局，完善各級教育體系，改善教育結(jié)構(gòu)，提高教育水平，擴大武漢作為全國重要的科教基地的輻射力；大力發(fā)展社會保障服務體系，建立健全的服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；加強各類文化設(shè)施的建設(shè)，保護歷史文化名城風貌，塑造良好的城市文化氛圍；合理布局醫(yī)療保健、體育等設(shè)施，完善服務網(wǎng)絡(luò)，提高建設(shè)水平；使城市社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起文明、健康、科學的現(xiàn)代化都市生活模式，創(chuàng)造現(xiàn)代化的文明、安定、繁榮、舒適的社會環(huán)境。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略城市建設(shè)目標加快城市建設(shè)現(xiàn)代化進程；普遍

14、提高人民居住水平，創(chuàng)造高質(zhì)量的居住生活環(huán)境；合理布局各類功能用地，保障城市協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)層次多樣、網(wǎng)點均衡的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系；建成現(xiàn)代化城市交通體系，增強城市交通輻射能力；加強城市綜合防災體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；提高綠化水平，嚴格保護自然環(huán)境，改善城市生態(tài)，構(gòu)成合理的生態(tài)框架，逐步把武漢建設(shè)成為富有濱水城市特色的現(xiàn)代化生態(tài)城市。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略2 戰(zhàn)略重點一是競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域二是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)三是發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)戰(zhàn)略重點是有階段性的。第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略3 戰(zhàn)略措施 包括基本政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局的改變、空間開發(fā)的順序、重大工程項目安

15、排等。 天津城市發(fā)展戰(zhàn)略措施第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略三、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（二）可持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)策略第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1994年中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書發(fā)布第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略（二）可持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)策略1 住房2 環(huán)境與土地資源3 消費模式4 能源結(jié)構(gòu)與利用效率5 建筑節(jié)能6 文化背景與社區(qū)發(fā)展7 科技發(fā)展與教育發(fā)展第二節(jié) 城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)一、城市職能的概念二、我國城市職能分類三、城市性質(zhì)與城市職能一、城市職能的概念 城市職能是城市規(guī)劃學科中的專門術(shù)語

16、，指一個城市在國家或區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化生活各方面所起的作用和所承擔的分工。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)城市職能可劃分成以下不同類型：一般職能（每一城市必備）和特殊職能；基本職能（為本市以外地區(qū)提供貨物和服務）和非基本職能（為本市范圍提供的活動）；主要職能和輔助職能。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）中央黨政軍領(lǐng)導機關(guān)所在地。邦交國家使館所在地,國際組織駐華機構(gòu)主要所在地,國家最高層次對外交往活動的主要發(fā)生地。國家主要文化、新聞、出版、影視等機構(gòu)所在地,國家大型文化和體育活動舉辦地,國家級高等院校及科研院所聚集地。國家經(jīng)濟決策、管理,國家市場準入和監(jiān)管機構(gòu)

17、,國家級國有企業(yè)總部,國家主要金融、保險機構(gòu)和相關(guān)社會團體等機構(gòu)所在地,高新技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)與生產(chǎn)基地。國際著名旅游地、古都文化旅游,國際旅游門戶與服務基地。重要的洲際航空門戶和國際航空樞紐,國家鐵路、公路樞紐。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020) （1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地； （2）我國北方國際航運中心和國際物流中心，區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務中心； （3）以近代史跡為特點的國家歷史文化名城和旅游城市； （4）生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。 第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)二、我國城市職能分類 我國城市職能分類是結(jié)合編制城市規(guī)劃、為研究城市性質(zhì)而進行的。 規(guī)劃中一

18、般采用分析現(xiàn)狀和未來各工業(yè)部門的產(chǎn)值和職工人數(shù)的結(jié)構(gòu)比例，以及各功能用地結(jié)構(gòu)來確定主導部門，從而作為確定城市職能的主要依據(jù)。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)目前，國內(nèi)較具代表性的城市職能定性分類類型有： （1）各級行政中心城市（首都城市、省會城市、地區(qū)中心城市、縣城、片區(qū)中心城鎮(zhèn)） （2）交通中心城市 鐵路樞紐城市：170多個 港口城市：海港和河港城市 航空交通中心城市 （3）工業(yè)城市（能源、冶金、機械電子、輕工業(yè)） （4）旅游中心城市（一級旅游中心城市和專業(yè)性旅游城市）第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)三、城市性質(zhì)與城市職能1. 城市性質(zhì)的概念2. 城市性質(zhì)的確定方法第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)

19、1.城市性質(zhì)的概念 城市性質(zhì)指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。 城市規(guī)劃法明確把城市性質(zhì)確定為城市總體規(guī)劃的首要內(nèi)容，城市各項建設(shè)和事業(yè)的發(fā)展，都要服從和體現(xiàn)城市性質(zhì)的要求。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020年） 北京是中華人民共和國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020年） 上海是我國重要的經(jīng)濟中心和航運中心，國家歷史文化名城，并將逐步建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。 天

20、津市城市總體規(guī)劃(2005-2020 ） 武漢是湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業(yè)基地和交通、通信樞紐。 武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020） 天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，要逐步建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)2.城市性質(zhì)的確定方法可以從三個方面認識和確定城市的性質(zhì)：城市的宏觀綜合影響范圍城市的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市的其它主要職能第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì) 在確定城市性質(zhì)時，需要避免以下傾向： 既要避免把現(xiàn)狀城市職能照搬到城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀職能，完全理想化地確定城市性質(zhì)。 城市性質(zhì)的確定一定要跳出就城市論城市的狹隘觀念，進

21、入從區(qū)域宏觀范疇論城市的科學境界。 城市性質(zhì)的表述中對城市主要職能的概括深度要適當，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。第三節(jié) 城市職能分類和城市性質(zhì)第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模一、城市人口及其構(gòu)成二、城市人口規(guī)模的變動及其計算一、城市人口及其構(gòu)成1. 年齡構(gòu)成2. 性別構(gòu)成3. 家庭構(gòu)成4. 勞動構(gòu)成5. 職業(yè)構(gòu)成第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模1.年齡構(gòu)成 年齡構(gòu)成指城市人口各年齡組成人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。 一般將年齡分成六組：托兒組（03歲）、幼兒組（46歲）、小學組（711或712歲）、中學組（1216歲或1318歲）、成年組（男：17或1960歲，女：17或1955歲）和老年組（男：61歲

22、以上，女：56歲以上）。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模 了解年齡構(gòu)成的意義在于： 比較成年組人口數(shù)與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)），從中可以看出城市就業(yè)情況和勞動力潛力。 掌握勞動后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口的比例，對于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模 掌握學齡前兒童和學齡兒童的數(shù)量和趨向，以此制定托、幼及中小學等規(guī)劃指標的依據(jù)。 分析年齡結(jié)構(gòu)，判斷城市的人口自然增長變化趨勢；分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量，以此為推算人口自然增長的主要依據(jù)。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模2. 性別構(gòu)成 性別構(gòu)成反映男女人口之間的數(shù)量和比例關(guān)系。 它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。

23、分析職工性別構(gòu)成，對于制定男女職工適當平衡的對策，有著重要意義。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模中國出生人口性別構(gòu)成3.家庭構(gòu)成 家庭構(gòu)成反映家庭人口數(shù)量、性別、輩份等組合情況。 對于城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市生活居住區(qū)的組織等都有密切的聯(lián)系。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模4. 勞動構(gòu)成 按參加工作與否，將城市人口分為勞動人口與非勞動人口（被撫養(yǎng)人口）；勞動人口又按工作性質(zhì)和服務對象分為基本人口和服務人口。所以，城市人口分為基本人口、服務人口、被撫養(yǎng)人口三類。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)?；救丝?指在工業(yè)、交通運輸以及其它不屬于地方性的行政、財經(jīng)、文教等單位中工作的人員

24、。它不是由城市的規(guī)模決定的，相反，它卻對城市的規(guī)模起決定性的作用。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模服務人口 指為當?shù)胤盏钠髽I(yè)、行政機關(guān)、文化和商業(yè)等服務機構(gòu)中工作的人員。其多少隨城市規(guī)模而變動。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模被撫養(yǎng)人口 指未成年的、沒有勞動力的以及沒有參加勞動的人員。它是隨職工人數(shù)變動的。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模5. 職業(yè)構(gòu)成 指城市人口中的社會勞動者按其從事勞動的行業(yè)性質(zhì)（即職業(yè)類型）劃分各占總?cè)藬?shù)的比例。 職業(yè)類型如下：第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模(1)農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)；(2)工業(yè)；(3)地質(zhì)勘察和勘探業(yè)；(4)建筑業(yè)；(5)交通運輸、郵電通訊業(yè)；(6)商業(yè)、

25、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；(7)房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務和咨詢服務業(yè)；(8)衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)；(9)教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；(10)科學研究和綜合技術(shù)服務事業(yè)；(11)金融、保險業(yè)；(12)國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體；(13)其它。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模 按產(chǎn)業(yè)類型劃分，以上第1類屬第一產(chǎn)業(yè)；第25類產(chǎn)業(yè)屬第二產(chǎn)業(yè)；第613類屬第三產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)構(gòu)成分析可以反映城市的性質(zhì)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施社會化程度、社會結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，是制定城市發(fā)展政策和調(diào)整規(guī)劃指標的重要依據(jù)。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模二、城市人口規(guī)模的變動1 自然增長2 機械

26、增長3 人口平均增長速度4 流動人口第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模 城市人口的增減變化，主要在兩個方面：自然增長與機械增長。兩者之和便是城市人口的增長值，當前流動人口對人口規(guī)模也有很大影響。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模1 自然增長指人口再生產(chǎn)的變化量，即出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值。自然增長率=（本年出生人口數(shù)本年死亡人口數(shù)）/城市總?cè)丝跀?shù)（年平均人數(shù)）1000()我國城市人口的自然增長率一般在710。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模2 機械增長指由于人口遷移所形成的變化量，即一定時期內(nèi)遷入城市的人口與遷出城市的人口的凈差值。機械增長率=（本年遷入人口數(shù)本年遷出人口數(shù)）/城市總?cè)丝跀?shù)（年平均人數(shù)

27、）1000()根據(jù)各國城市人口發(fā)展規(guī)律，在經(jīng)濟超常發(fā)展的城市化地區(qū)，人口年機械增長率可達15%30%，一般地區(qū)應低于此值。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模3 人口平均增長速度一定年限內(nèi)，平均每年人口增長的速度.人口平均增長率 =（期末人口數(shù)/期初人口數(shù)）1/n 1第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模4 流動人口 流動人口是指在本市無固定戶口的人口。一般分常住流動人口和臨時流動人口兩類。第四節(jié) 城市人口構(gòu)成與人口規(guī)模第五節(jié) 城市用地組成和用地指標一、城市用地組成和用地分類二、城市用地評定與用地選擇三、城市用地規(guī)模與用地指標一、用地組成和用地分類1. 城市用地組成2. 城市用地分類第五節(jié) 城市用地組成和用

28、地指標1.城市用地組成 城市行政管轄范圍內(nèi)的城市用地受城市規(guī)模的影響。中小城市用地構(gòu)成一般包括市區(qū)和郊區(qū)兩部分，而大城市的用地構(gòu)成一般有中心市區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)（市轄縣）、遠郊新城或衛(wèi)星城等幾部分組成。 從城市規(guī)劃角度來看，城市用地是指建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標2.城市用地分類 按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準(GB13790)，城市用地劃分為10大類、46中類和73個小類。 10個大類分別是：居住用地(R)、公共設(shè)施用地(C)、工業(yè)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政公用設(shè)施用地(U)、綠地(G)、特殊用地(P)、水域和其

29、它用地(E)。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標城市綠地分類標準 CJJ/T 85-2002,建設(shè)部 第五節(jié) 城市用地組成和用地指標一、城市用地組成和用地分類二、城市用地評定與用地選擇三、城市用地規(guī)模與用地指標二、城市用地評定與用地選擇1. 城市用地選擇基本要求2. 用地建設(shè)條件分析3. 城市用地適用性的評定第五節(jié) 城市用地組成和用地指標1.城市用地選擇基本要求選擇有利的自然條件（土壤、水源、植被）；盡量少占農(nóng)田；保護古跡與礦藏；滿足主要建設(shè)項目的要求；為城市合理布局創(chuàng)造良好條件。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標2.用地建設(shè)條件分析（1）城市現(xiàn)狀條件（2）技術(shù)經(jīng)濟條件第五節(jié) 城市用地組成和用地指標（

30、1）城市現(xiàn)狀條件城市現(xiàn)狀用地布局結(jié)構(gòu)；城市現(xiàn)狀市政設(shè)施和公共服務設(shè)施；社會、經(jīng)濟構(gòu)成現(xiàn)狀的特征。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標（2）技術(shù)經(jīng)濟條件區(qū)域經(jīng)濟條件；交通運輸條件；用水條件；供電條件；用地條件。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標3.城市用地適用性的評定 在調(diào)查研究各項自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，按城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對用地在工程技術(shù)與經(jīng)濟性方面進行綜合質(zhì)量評價，以確定用地的適用性程度，為正確選擇和合理組織城市用地提供依據(jù)。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標城市用地的評定，一般分為三類：適宜修建用地；基本適用，但要采取一定工程措施的用地；不宜修建或需要大量工程措施才能使用的用地。城市用地評定分類第五

31、節(jié) 城市用地組成和用地指標第五節(jié) 城市用地組成和用地指標一、城市用地組成和用地分類二、城市用地評定與用地選擇三、城市用地規(guī)模與用地指標三、城市用地規(guī)模與用地指標 城市用地規(guī)模是指城市規(guī)劃區(qū)各項城市用地的總面積。 城市用地指標是指城市規(guī)劃區(qū)各項城市用地總面積與城市人口之比值，單位為平方米/人。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標 在編制和修訂總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地應符合如下規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)： 居住用地2032%； 工業(yè)用地1525%； 道路廣場用地815%； 綠地815%。第五節(jié) 城市用地組成和用地指標第六節(jié) 城市總體布局一、城市總體布局二、城市形態(tài)類型三、城市總體布局的基本內(nèi)容四、城

32、市總體布局的基本要求五、城市總體布局的方案比較一、城市總體布局1. 城市總體布局的概念2. 城市總體布局的任務3. 影響城市總體布局形態(tài)的主要因素第六節(jié) 城市總體布局1. 城市總體布局的概念 城市總體布局是城市的社會、經(jīng)濟、自然條件以及工程技術(shù)與藝術(shù)的綜合反映，是城市土地利用結(jié)構(gòu)的空間組織及其形式和狀態(tài)。第六節(jié) 城市總體布局2. 城市總體布局的任務 在城市的性質(zhì)和規(guī)?；敬_定之后，在城市用地適用性評定的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身的特點與要求，對城市各組成用地進行統(tǒng)一安排，合理布局，使其各得其所，有機聯(lián)系，并為以后的發(fā)展留有余地。第六節(jié) 城市總體布局 城市總體布局關(guān)系到城市的長遠社會效益與環(huán)境效益，要

33、力求科學、合理，要切實掌握城市建設(shè)發(fā)展過程需要解決的實際問題，按照城市建設(shè)的客觀規(guī)律，對城市發(fā)展作出足夠的預見，并具有較強的適應性。第六節(jié) 城市總體布局要達到一個理想的城市布局：必須學習城市形態(tài)類型的理論，明了城市總體布局的工作內(nèi)容，領(lǐng)會城市總體布局的基本原則，掌握總體布局的一般步驟及進行技術(shù)經(jīng)濟分析與論證的方法，通過多方案比較和方案優(yōu)選來確定城市的總體布局。第六節(jié) 城市總體布局 用地發(fā)展方向是否合理，總體布局形態(tài)是否科學，基本上決定了城市總體規(guī)劃的成敗。第六節(jié) 城市總體布局3. 影響城市總體布局形態(tài)的主要因素（1）城市現(xiàn)狀（2）用地條件（3）資源情況（4）城市性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)布局（5）特殊職能要求

34、（6）對外交通第六節(jié) 城市總體布局（1）城市現(xiàn)狀 中小城市原地向周邊適當拓展，節(jié)省投資，市民容易接受。 大城市、特大城市建設(shè)新城區(qū)、衛(wèi)星城，分流中心城區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)，跳躍式發(fā)展，城市布局形態(tài)產(chǎn)生重大改變。第六節(jié) 城市總體布局（2）用地條件 新城區(qū)盡量向用地條件好的地方發(fā)展（一類或二類用地） 平原城區(qū)一般不受地形限制，建成區(qū)可較自由舒展，但要少占農(nóng)田耕地，盡量利用附近的荒地、旱地、低丘、臺地，宜避開受洪潮淹沒、地勢特別低洼、軟土層巨厚用地，也要避開容易發(fā)生地質(zhì)災害的活動斷裂帶、地下溶洞、滑坡、泥石流等危險地帶。第六節(jié) 城市總體布局（3）資源情況 主要考慮淡水、礦產(chǎn)、土地、森林、岸線、旅游等資源分

35、布對城市用地選擇和布局的影響。 礦山城市用地布局應充分考慮礦產(chǎn)資源、礦井分布的影響。 沿海、沿江、沿湖城市應搞好岸線科學利用，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)岸線與生活景觀岸線的矛盾。 旅游城市要注意處理好旅游區(qū)開發(fā)與城市發(fā)展的關(guān)系，不因城市發(fā)展而破壞風景旅游資源。第六節(jié) 城市總體布局（4）城市性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)布局 污染型工業(yè)集中的重化工業(yè)城市特別要注意工業(yè)區(qū)正確選址。 大型港口往往形成港區(qū)新區(qū)。 還可結(jié)合大型工礦企業(yè)、大學城、科技城、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等布局建設(shè)衛(wèi)星城。第六節(jié) 城市總體布局（5）特殊職能要求 杭州市中心城區(qū)實際上是協(xié)調(diào)西湖風景區(qū)與城市用地的關(guān)系； 泰安市中心城區(qū)實際上是協(xié)調(diào)泰山風景區(qū)與城市用地的關(guān)系；

36、第六節(jié) 城市總體布局（6）對外交通 鐵路、高速公路、機場、港口建設(shè)往往對城市用地發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生很大影響。 城市新區(qū)可考慮向規(guī)劃建設(shè)的主線鐵路客站、高速公路出入口、主干公路適當靠近，但一般不宜跨越。 有些大型交通設(shè)施也會成為城市發(fā)展的門檻，影響用地選擇和布局形態(tài)。第六節(jié) 城市總體布局第六節(jié) 城市總體布局一、城市總體布局二、城市形態(tài)類型三、城市總體布局的基本內(nèi)容四、城市總體布局的基本要求五、城市總體布局的方案比較二、城市形態(tài)類型1. 相對集中式的城市形態(tài)2. 相對分散式的城市形態(tài)3. 集聚擴散型的組團布局4. 大都市連綿區(qū)（帶）第六節(jié) 城市總體布局1.相對集中式的城市形態(tài) 城市各項主要用地

37、集中連片。 主要優(yōu)點是便于集中設(shè)置較為完善的生活服務設(shè)施，城市各項用地緊湊，有利于社會經(jīng)濟活動效率的提高，方便居民生活。 可分為塊狀式、帶狀式、沿河多岸組團式。第六節(jié) 城市總體布局（1）塊狀式（餅狀式） 建成區(qū)的基本形態(tài)為一個地塊，形狀有圓形、橢圓形、正方形、長方形，中間沒有綠地隔離，或只有小河把街坊分開。 我國地處平原的城市多為這種形態(tài)，如北京、沈陽、長春、西安、石家莊、濟南、成都、鄭州等大城市。第六節(jié) 城市總體布局塊狀式（餅狀式） 建成區(qū)面積較大的地塊，城市往往形成“攤大餅”，對城市交通、環(huán)境等方面的影響已嚴重制約城市發(fā)展，影響市民生活。 規(guī)劃控制這種“餅塊”的繼續(xù)膨脹，通過建設(shè)新城區(qū)或衛(wèi)

38、星城鎮(zhèn)等措施來分擔城市職能，疏散城區(qū)過密人口，改善城市布局形態(tài)。第六節(jié) 城市總體布局沈陽中心城區(qū)圖（2）帶狀式 有的城市受山嶺、河流等地形影響發(fā)展成帶狀。 如宜昌市、蘭州市。第六節(jié) 城市總體布局(3)沿河多岸組團式 城市被河流、湖泊分割成幾部分，形成天然組團，但彼此相隔不遠，組團大小也不相同。 如武漢、重慶、韶關(guān)、宜賓、瀘州等城市。第六節(jié) 城市總體布局2.相對分散式的城市形態(tài) 包括主輔城式、姊妹城式、一城多鎮(zhèn)式、星座式、點條式的城市形態(tài)等類型。第六節(jié) 城市總體布局（1）姊妹城式（雙城式）兩城共同承擔主城區(qū)的功能，但有所分工。如銀川、包頭。銀川，舊城為行政中心，新城為經(jīng)濟中心，由兩條主干道相聯(lián)系。包頭，舊城（東河區(qū)），新城（青山區(qū)、昆都倫區(qū)）。第六節(jié) 城市總體布局西夏區(qū)經(jīng)濟中心興慶區(qū)行政中心新 城舊 城（2）主輔城式 由主城區(qū)和1-2個輔城組成，主城為城市中心所在。 如連云港、福州、秦皇島、寧波等城市。第六節(jié) 城市總體布局海州區(qū)新浦區(qū)連云區(qū)鼓樓區(qū)臺江區(qū)倉山區(qū)晉安區(qū)海港區(qū)北戴河區(qū)山海關(guān)區(qū)(3) 一城多點式 建成區(qū)