2022年公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)歸納總結(jié)

1、公文寫作基礎(chǔ)學(xué)問(wèn) 一,公文的定義和分類 一 定義 公文 , 是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料 , 是方針 , 政策 , 法規(guī) , 政令和信息 , 情形的表現(xiàn)者 , 運(yùn)載者 , 是機(jī)關(guān)實(shí)施治理的基本手段和重要 工具 , 發(fā)揮著上令下達(dá) , 下情上報(bào)和信息溝通的重要作用 . 公文貫穿機(jī)關(guān) 治理工作的始終 . 我們要向上級(jí)報(bào)告情形 , 需要寫成文件 ; 我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 村支配什么工作 , 提工作要求 , 需要寫成公文印發(fā)下去 , 備查 , 備用 , 便于 基層照章執(zhí)行 ; 我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么準(zhǔn)備 此, 公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān) , 也要印制成公文 . 因 , 可以說(shuō) ,

2、具備較強(qiáng)的 公文寫作才能 , 是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素養(yǎng)要求 . 當(dāng)前 , 各級(jí)各部 門都特殊缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員 , 有許多年輕人由于具備較好的文字 功底 , 而被選拔進(jìn)市 , 縣黨委 , 政府機(jī)關(guān)工作 , 從而轉(zhuǎn)變了自己的生活環(huán) 境和人生境遇 , 一些機(jī)關(guān)仍由于選不到合適的文秘人員而發(fā)愁 . 由此可 見(jiàn), 重視公文寫作 , 加強(qiáng)公文寫作 , 對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō) , 具有更加積極的作 用. 二 分類 1, 依據(jù)制文機(jī)關(guān)的種類劃分 : 黨務(wù)機(jī)關(guān)公文 , 行政機(jī)關(guān)公文 , 司法機(jī) 關(guān)公文 , 軍事機(jī)關(guān)公文 , 企事業(yè)單位公文 , 社會(huì)團(tuán)體公文 . 今日講的 , 重點(diǎn) 是行政機(jī)關(guān)公文 . 2,

3、依據(jù)行文方向劃分 : 上行公文 , 平行公文 , 下行公文 . 草擬公文前 , 第 1 頁(yè),共 26 頁(yè)必需弄清楚行文方向 , 才能確定文種 , 內(nèi)容 , 措辭等 . 3, 依據(jù)保密程度劃分 : 絕密公文 , 隱秘公文 , 隱秘公文 , 內(nèi)部材料 , 普 通公文 5 種. 我們?cè)谄鸩莼蛘咧卫砉臅r(shí) , 必需要依據(jù)該公文的隱秘等級(jí) 來(lái)處理 , 涉及隱秘問(wèn)題的 , 不能泄密 . 4, 依據(jù)緊急程度劃分 : 特提公文 , 特急公文 , 加急公文 , 平急公文 , 普 通公文 5 種. 緊急公文的處理 , 我在后面要特地給大家講 . 5, 依據(jù)使用范疇劃分 : 通用公文和專用公文 . 準(zhǔn)備 , 通知

4、, 通報(bào) , 報(bào)告 , 請(qǐng)示 , 批復(fù) , 看法 , 函, 會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文 ; 司法類的公文 , 經(jīng)濟(jì)類 的公文 , 任免類公文 , 議案 , 提案 , 建議等等 , 屬專用公文 . 今日講的 , 主要 是通用公文 . 6, 依據(jù)規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度 范性公文和非規(guī)范性公文 . , 行政約束力的強(qiáng)弱劃分 : 規(guī) 規(guī)范性公文有 13 種: 命令 , 準(zhǔn)備 , 公告, 通告 , 通知 , 通報(bào) , 議案 , 報(bào)告 , 請(qǐng)示 , 批復(fù) , 看法 , 函 , 會(huì)議紀(jì)要 . 非規(guī)范性公文 : 除規(guī)范性公文以外的公文 . 常用的非規(guī)范性通用公 文有調(diào)查報(bào)告 , 工作方案類 , 工作總結(jié)類 ,

5、 提案 , 建議 , 說(shuō)明 , 講話稿 , 簡(jiǎn)報(bào) 信息 , 書信類 , 啟事類 , 條據(jù)類 , 表格類 , 大事記等等 . 三 機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭 , 份號(hào) , 密級(jí) , 緊急程度 , 發(fā)文字 號(hào), 簽發(fā)人 , 標(biāo)題 , 主送機(jī)關(guān) , 正文 , 附件 , 發(fā)文機(jī)關(guān)署名 , 成文日期 , 印章 , 印發(fā)傳達(dá)范疇 , 主題詞 , 抄送機(jī)關(guān) , 印制版記組成 . 四 公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制 檔在內(nèi)的一系列連接有序的工作 . , 辦理 , 治理 , 立卷歸 第 2 頁(yè),共 26 頁(yè)二, 公文寫作的共性要求 公文不同于其他文字作品 , 它的寫作 , 制發(fā) , 處理必需依據(jù)固有的規(guī)

6、定, 特定的體例格式來(lái)進(jìn)行 . 一 確定文種這是寫作公文第一要明確的 弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用 . 我們?cè)趯懽鞴那?, 要 , 是在什么背景下寫這個(gè) 文件材料 . 依據(jù)寫作的背景 , 目的 , 受文對(duì)象 為什么要寫這個(gè)文件 ; 寫這 個(gè)文件要達(dá)到什么目的 , 是支配工作 , 通報(bào)情形 , 仍是解決困難問(wèn)題 ; 文 件是寫給哪個(gè)部門 , 是上行 , 平行仍是下行 , 確定實(shí)行哪個(gè)文種 . 一般說(shuō) 來(lái): 1, 要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出支配 , 獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員 , 變 更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備事項(xiàng) , 選擇準(zhǔn)備文種 . 比如 : 黨中 央準(zhǔn)備在全黨 特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

7、 開(kāi)展講政治 , 講正氣 , 講團(tuán)結(jié)的 三 講 活動(dòng) , 這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō) , 是件大事 , 所以用準(zhǔn)備文種 ; 每年初的農(nóng)村 工作會(huì)議 , 方案生育工作會(huì)議上 , 縣政府都要出臺(tái)一個(gè) 關(guān)于兌現(xiàn) * 年農(nóng) 村工作 人口與方案生育工作 責(zé)任制的準(zhǔn)備 , 這就是個(gè)獎(jiǎng)懲準(zhǔn)備 . 2, 要向社會(huì)公眾或者廣大行政治理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或準(zhǔn)備 , 適 用公告公告 . 比如 , 要在縣城取公告取締三輪車 , 或者實(shí)行三輪車分單雙 號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng) , 這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益 , 我們就要事先 以各種方式發(fā)出公告 , 告知社會(huì)各界 . 聯(lián)合執(zhí)法隊(duì) , 建設(shè)局 , 交警大隊(duì) . 要 公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)

8、當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 用通告文種 . 3, 我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行 , 比如停水停電 , 適宜采 , 或者要求下級(jí)從哪些方面 第 3 頁(yè),共 26 頁(yè)作好哪件工作時(shí) , 一般印發(fā)通知 4, 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 , 反映情形 , 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí) , 選用報(bào) 告類文種 , 如工作報(bào)告 , 情形匯報(bào)等等 . 在其中 , 政府工作報(bào)告是一個(gè)有 特指內(nèi)容的文種 , 政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工 作情形 5, 向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫忙解決困難和問(wèn)題 6, 答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng) , 用批復(fù) . , 選用請(qǐng)示 . 7, 我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法

9、 , 一般選用看法 . 8, 不相隸屬的機(jī)關(guān)之間 , 也就是說(shuō)不存在直接的行政治理關(guān)系的機(jī) 關(guān)之間 , 比如綏江縣與三峽公司 , 與市財(cái)政 , 審計(jì) , 國(guó)土等市政府部門 , 商 洽問(wèn)題 , 詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題 , 一般用函 . 9, 明確通過(guò)會(huì)議形式準(zhǔn)備的事項(xiàng) , 記錄會(huì)議精神 , 選用會(huì)議紀(jì)要 . 10, 仍有一種 命令文種 , 主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī) 和規(guī)章 如主席令 , 國(guó)務(wù)院令 , 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施 如通緝 令, 這些法規(guī) , 規(guī)章的制定 , 要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò) , 因 此, 在市, 縣兩級(jí) , 一般不涉及到命令文種 . 以上講的是一般原就 , 具體

10、接受哪類文種 , 要依據(jù)具體情形來(lái)確定 . 二 規(guī)范寫作 公文寫作要努力做到 七個(gè)規(guī)范 : 1, 主題規(guī)范 . 主題是文章所要表達(dá)的中心思想 . 任何文章都要有主 題, 公文也不例外 . 公文主題規(guī)范 . 題的提煉標(biāo)準(zhǔn) , 就是集中單一 , 鮮明顯 第 4 頁(yè),共 26 頁(yè)露. 要求一文一事 , 一個(gè)主題 , 主題鮮明突出 . 主見(jiàn)什么 , 反對(duì)什么 , 要鮮 明直接 , 不能模糊 , 不能讓人產(chǎn)生歧義 . 2, 使用材料規(guī)范 . 公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必需是真實(shí)典型 , 新穎有力 . 所謂真實(shí) , 就是實(shí)實(shí)在在使用材料規(guī)范 . 存在的 , 反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律 的真實(shí) . 我們分析問(wèn)題時(shí) , 所

11、列舉的現(xiàn)象 , 不是假的 , 人為編造的 , 也不是 偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象 . 所謂典型 , 就是既是個(gè)性特點(diǎn) , 又是共性特點(diǎn) . 新 鮮有力 , 就是我們所列舉的 , 分析的問(wèn)題 , 提出的方法 , 必需是符合當(dāng)前 實(shí)際的 , 必需是有說(shuō)服力的 . 你不能在說(shuō)今年的工作時(shí) , 仍拿去年 , 前年 的數(shù)據(jù)和一成不變的措施方法 , 由于事物總是在進(jìn)展變化 , 特殊在這個(gè) 信息飛速進(jìn)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下 , 如 果總是一成不變 , 不思進(jìn)取 , 不摸索 , 不調(diào)研 , 寫公文也好 , 支配工作也好 事實(shí)上 , 寫公文也是支配工作的一種方式 , 都做不到 有的放矢 即 對(duì)

12、準(zhǔn)目標(biāo)放劍 , 一劍中的 . 公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同 , 公文強(qiáng)調(diào)真 實(shí), 強(qiáng)調(diào)把握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料 , 摒棄想象 合理的估量可以 , 而想象 就是文學(xué)作品的核心和靈魂 . 3, 文章格式規(guī)范 . 公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是 : 公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān) 正文結(jié)尾成文時(shí)間 . 為文章格式規(guī)范 . 了便于大家懂得 , 我把公文格 式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講 , 這里主要講公文 的寫作格式 , 寫作格式包括標(biāo)題 , 正文 , 結(jié)尾三個(gè)部分 . 1 標(biāo)題 : 公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 . 例如 : 縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫一個(gè)請(qǐng)求幫忙解決地質(zhì)災(zāi)難防治經(jīng) 費(fèi)的請(qǐng)示 ,

13、標(biāo)題就是 綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫忙解決地質(zhì)災(zāi)難防 第 5 頁(yè),共 26 頁(yè)治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示 ; 板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的 調(diào)查報(bào)告 , 就標(biāo)題就要寫成 板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于 * 煤礦安全事故的調(diào) 查報(bào)告 . 2 主送機(jī)關(guān)的寫法 : 一是只寫受文機(jī)關(guān)的名稱 , 不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字 領(lǐng)導(dǎo)特殊要求的除外 ; 二是只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān) , 例如 : 市委 , 市政府 , 其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)實(shí)行抄送方式 調(diào)查報(bào)告由于是知閱性公文 , 受文單位不特殊確定 , 除了要求有主送機(jī)關(guān)的 , 可以不寫主送機(jī)關(guān) ; 三 是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱 , 不能任憑寫 , 如市政府 , 市人民政府都是規(guī)范

14、 的簡(jiǎn)稱 , 但不能寫成市府 ; 四是行文關(guān)系 , 只能逐級(jí)行文 , 一般不能越級(jí) 行文 如要上報(bào)省政府的文件 , 一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào) , 某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬 特殊情形 . 3 正文的寫法 : 正文是主送機(jī)關(guān)以下 , 終止語(yǔ)之前的部分 . 正文是一 篇公文用筆最多 , 最重要的部分 . 一般是在主送機(jī)關(guān)之后 , 先寫一段或幾 句導(dǎo)語(yǔ) , 說(shuō)明寫這篇公文的緣由 , 依據(jù)或者目的 , 導(dǎo)入正文 . 正文要做到 規(guī)律層次清楚有序 , 說(shuō)理簡(jiǎn)潔精確并力求深刻 , 用語(yǔ)符合規(guī)范 . 4 結(jié)尾 : 正文寫完后 , 一般要寫幾句號(hào)召的話 一般針對(duì)下行文 , 或 者表決心 , 態(tài)度的話 上行文 . 請(qǐng)示要說(shuō) 妥否

15、 , 請(qǐng)批示 ; 看法要 說(shuō) 以上看法如無(wú)不妥 , 請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行 ; 通知和報(bào)告可以不要結(jié)尾 , 說(shuō)完就落款終止 ; 講話稿類的一般有鼓勁 , 號(hào)召的話語(yǔ) ; 匯報(bào)材料一般有 表示感謝和今后預(yù)備 , 態(tài)度的 . 4, 文字表述規(guī)范 . 公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明 , 精確 , 淳樸 , 得體 , 通俗 , 易懂 , 表達(dá)字面意義文字表述規(guī)范 . 而非聯(lián)想意義 , 講求陳述性 , 寫實(shí)性 , 第 6 頁(yè),共 26 頁(yè)而非描畫性 , 虛擬性 . 一般以概述為主 , 據(jù)事說(shuō)理 , 言之有物 . 不像詩(shī)歌 , 散文 , 小說(shuō)等文學(xué)作品 , 需要大肆鋪展 , 渲染 , 大量的想象 , 細(xì)致的描寫 , 這些 ,

16、 恰恰是寫公文所忌諱的 . 比較文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同 : 同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事 , 武俠小說(shuō)寫 月黑風(fēng)高夜 ,* 燕子李三 一個(gè)鷂子翻身越窗而入 , 手起刀落 , 一劍封吼 , 殺死了仇家 ; 而公文只寫 某年某月某日 , 誰(shuí)在家中被人殺死 , 或者誰(shuí)殺死了仇家 . 所以 , 許多時(shí)候 , 我們看文學(xué)作品很過(guò)癮 , 看公文就覺(jué)得死板 , 千篇一律 , 這個(gè)跟公文的性 質(zhì)有關(guān)系 , 但是公文同樣可以寫得很好 , 好的法規(guī)性 , 政策性公文 , 充分 考慮了各階層 , 各方面的利益問(wèn)題和可能顯現(xiàn)的反應(yīng) , 可以做到面面俱 到或滴水不漏 , 好的講話稿可以寫得飽含感情 , 深刻 , 杰

17、出 . 5, 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范 . 該用逗號(hào)用逗號(hào) , 該用句號(hào)用句號(hào) . 需要慢慢 積存琢磨 . 要留意 : 轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范 . 上級(jí)或下級(jí)文件時(shí) , 標(biāo)題一 般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào) 有書名號(hào)的 , 取消書名號(hào) ; 此外 , 標(biāo)題中不要過(guò)多顯現(xiàn) 通知 兩個(gè)字 , 比如省 , 市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知 , 到縣級(jí) , 可 直接說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院 * 文件的通知 . 6, 數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范 . 一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字 . 前后要統(tǒng)一 , 不 能一時(shí)用大寫 , 一時(shí)用小數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范 . 寫. 7, 印制規(guī)范 . 包括印制格式 , 排版 , 用紙規(guī)格 , 緊急程度 , 發(fā)文機(jī)關(guān) , 發(fā)文字

18、號(hào) , 印制份數(shù) , 印制規(guī)范 . 發(fā)送單位 , 印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí) . 目前各 單位在印制上比較規(guī)范 , 請(qǐng)大家在制文的過(guò)程中 , 拿單位印制好的文件 來(lái)參考學(xué)習(xí) , 我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié) : 1 印制格式 印制方式 : 兩種 , 紅頭文件和白頭文件 . 紅頭就是單位 第 7 頁(yè),共 26 頁(yè)的文件頭 , 簡(jiǎn)報(bào) , 信息等 , 一般適用于正式形成的請(qǐng)示 , 報(bào)告, 看法 , 通知 , 函等文件 . 白頭就是不冠特定的文件用紙 , 直接排版印制 , 一般會(huì)議印發(fā) 的講話稿 , 匯報(bào)材料等用白頭印制 . 調(diào)查報(bào)告 , 對(duì)內(nèi)的工作方案 如單位 解放思想大爭(zhēng)辯方案 這類文件既可印制成紅頭 , 也可印

19、制成白頭 , 視具 體情形定 . 紅頭文件擬文單位 , 成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處 , 白頭文件一般 把擬文單位 , 成文時(shí)間放在標(biāo)題下 . 2 簽發(fā) : 公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn) , 不能誰(shuí)寫誰(shuí)簽都行 . 重要文件 要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 主要領(lǐng)導(dǎo)托付的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) . , 一般文件由一把手 , 分管領(lǐng)導(dǎo)或 3 印鑒 : 即蓋章 , 也有講究 . 第一是不能蓋倒了 ; 其次是要蓋在單位落 款和成文時(shí)間之間 , 具體有下套 , 中套兩種蓋法 ; 聯(lián)合行文的落款蓋印 , 一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱 , 依次往下排 , 蓋印時(shí)不能相互侵占 . 現(xiàn) 在有許多新成立的機(jī)構(gòu) , 需要啟用新印章 ,

20、印鑒的啟用也有規(guī)范 , 要持機(jī) 構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng) , 雕刻好后 , 由縣政府辦行文告知各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用 , 行文宣布啟用之前蓋的印無(wú)效 . 4 成文時(shí)間 : 領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間 , 而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間 , 印制 時(shí)間在版記部分特地有一欄 , 哪天印的就寫哪天 . 5 行文層次序數(shù)的寫法及排版 : 目前有些亂 . 一個(gè)正式的文件材料 , 除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次 , 總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體 . 第一個(gè)層次 , 是大標(biāo)題 , 一般用三號(hào)黑體 , 寫成一 , 二 , 三 ; 其次個(gè)層次是小標(biāo)題 , 用 一 , 二, 三 來(lái)表示 , 三號(hào)楷體 ; 第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示 ,

21、 即 1.2.3., 可以三號(hào)仿宋加粗以醒目 ; 第四個(gè)層次用 1,2,3 表示 . 第 8 頁(yè),共 26 頁(yè)三 , 幾種常用公文的寫作要具體講怎么寫公文很難 , 通過(guò)聽(tīng)講了以 后就能寫好公文 , 基本上是不行能的 . 我寫了 8 年公文 , 要總結(jié)體會(huì) , 頭腦 里幾乎仍是空的 . 我個(gè)人的體會(huì)是 , 要寫好公文 , 除了多明白 , 多熟識(shí)工 作, 多寫以外 , 沒(méi)有別的方法 . 在此 , 也只是和大家作粗淺的溝通 . 一 常用規(guī)范性公文 常用規(guī)范性公文 1, 請(qǐng)示 : 假如某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和 問(wèn)題 , 比如資金 , 政策等 , 需要上級(jí)幫忙解決 , 就得寫成請(qǐng)示

22、 . 寫請(qǐng)示要注 意幾個(gè)問(wèn)題 : 一是只能一事一請(qǐng) , 不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng) , 要資金就只寫要資金的請(qǐng)示 , 需要某個(gè)政策性準(zhǔn)備的 , 就寫成單一的請(qǐng) 示. 二是一請(qǐng)一報(bào) , 一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān) , 不能多頭報(bào)送 . 三是 一般不越級(jí)請(qǐng)示 , 但特殊情形除外 如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示 , 在實(shí)踐中本著解決問(wèn) 題的原就 , 不僵化 , 不教條 . 四是要簡(jiǎn)短精煉 , 簡(jiǎn)潔明白地講明緣由 , 困難 , 對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確 , 要多少錢 , 要什么政策 , 至于人家怎么批是人家的事 , 仍要講明你要的錢主要是用作哪個(gè)方面 . 2, 報(bào)告 : 報(bào)告是典型的上行公文 , 是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 ,

23、反映情形 , 提出看法和建議 , 答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)等 . 報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性 , 不是批復(fù) , 答復(fù)性 , 看的人可以簽署看法 , 也可以不簽署看法或表態(tài) . 所以 , 在選擇 這個(gè)文種的時(shí)候 , 要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或大事 , 或者向就 某項(xiàng)工作提看法建議 , 但不愿定需要批復(fù) . 1 分類 : 一是工作報(bào)告 , 是依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告 , 如政府工 第 9 頁(yè),共 26 頁(yè)作報(bào)告 ; 二是情形報(bào)告 , 即在工作中遇到了問(wèn)題 , 或覺(jué)得應(yīng)當(dāng)讓上級(jí)知道 某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情形 貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告 ; 三是回復(fù)性報(bào)告 , 回答上級(jí)問(wèn)詢 , 落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作 的報(bào)告 ;

24、 四是備案報(bào)告 規(guī)范性文件備案 . 關(guān)于審計(jì)看法整改情形 2 寫法 : 一是要有導(dǎo)語(yǔ) , 說(shuō)明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告 , 或者為什么要寫 這個(gè)報(bào)告 依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神 , 或者依據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精 神, 我們做了什么 , 怎么做的 . 二是總體結(jié)構(gòu)一般是 : 第一 , 基本情形 ; 第 二, 主要做法 ; 第三 , 收到的成效 ; 第四 , 存在的問(wèn)題 ; 第五 , 今后工作的建 議. 這是常規(guī)格式 , 具體中有變化 . 如人大視察 * 法的實(shí)施情形 , 就可以 先寫成效 可以一并寫做法 , 再寫問(wèn)題 , 最終寫建議 , 三個(gè)部分完成 . 我 們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及治理工作方面的情形

25、報(bào)告 , 就要有基本 情形 建設(shè)用地 , 開(kāi)發(fā)區(qū)用地 , 問(wèn)題 , 措施 . 回復(fù)報(bào)告的寫法比較直接 , 上 級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題 , 我們就答什么問(wèn)題 , 一條一條的答 如審計(jì)看法整改報(bào)告 , 用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的 , 程序不規(guī)范我們是怎么整改的 , 擠占專項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的 . 三是結(jié)尾 . 回復(fù)報(bào)告寫 專此報(bào) 告, 請(qǐng)閱 ; 工作報(bào)告寫 以上報(bào)告當(dāng)否 , 請(qǐng)閱示 ; 備案報(bào)告寫 請(qǐng)予審查 . 切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) . 3, 看法 : 分為上行看法 , 平行看法 , 下行看法三種 , 上行看法一般上 級(jí)要作出處理或者答復(fù) , 平行看法就一般供應(yīng)應(yīng)對(duì)方參考 , 對(duì)方可以不 執(zhí)

26、行 , 下行看法就具有指示性 , 下級(jí)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行 . 看法的寫法也不是固 定不變的 , 但一般應(yīng)當(dāng)包括幾個(gè)方面的內(nèi)容 以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作 的看法為例 : 指導(dǎo)思想和原就 , 目標(biāo)和意義 , 方法和步驟 , 工作要求等 . 第 10 頁(yè),共 26 頁(yè)4, 通知 : 通知的應(yīng)用范疇很廣泛 . 傳達(dá)指示 , 部署工作 , 實(shí)施治理措 施, 處理公共事務(wù) , 任免干部等等 , 都需要印發(fā)通知 . 通知以紅頭文件和 白頭文件印發(fā)都行 . 屬下行文 , 要下級(jí)機(jī)關(guān) 或受文對(duì)象 明確做什么 , 怎 么做 這與請(qǐng)示 , 報(bào)告不同 , 比看法要細(xì) , 要具有操作性 . 例如寫一個(gè)會(huì) 議通知 , 開(kāi)會(huì)時(shí)間

27、, 地點(diǎn) , 參加人員 , 有些什么要求等等 , 要一 , 二 , 三逐一 說(shuō)清楚 , 讓看的人一看就明白 . 通知可以不寫終止語(yǔ) . 5, 工作方案類 : 是對(duì)將來(lái)確定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安 排部署的文件 , 明確下一步做什么 , 怎么做 . 工作方案要有操作性 缺乏 操作性是當(dāng)前部門上報(bào)工作方案的通病 . 方案 , 規(guī)劃 , 方案 , 要點(diǎn) , 都屬 于方案類公文范疇 . 方案類公文必需具備目標(biāo) , 措施 , 步驟三要素 . 方案 類公文有兩種格式 : 一是文字表述式 , 一是圖表式 圖表式越來(lái)越多 , 清 晰, 明白 , 包含的信息量大 , 政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解 , 擬辦實(shí)事分

28、解 , 經(jīng) 濟(jì)進(jìn)展主要指標(biāo)分解 , 議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式 . 當(dāng)前部門上 報(bào)的方案類文件普遍缺乏前瞻性和操作性 以收集政府工作報(bào)告素材為例 . 6, 工作總結(jié)類 : 1 定義 , 都是泛泛而談 , 任憑寫幾條 2 分類 : 綜合性總結(jié) 單位工作總結(jié) , 專題性總結(jié) 專項(xiàng)工作總結(jié) , 個(gè)人總結(jié) 學(xué)習(xí) , 思想 , 工作 3 寫作關(guān)鍵和重點(diǎn) : 其特點(diǎn)是實(shí)踐性 , 體會(huì)性 , 自述性 , 理論性 不僅 陳述工作情形 , 更要揭示理性熟識(shí) , 不僅回答 是什么 , 更要回答 為什 么, 怎么做 的問(wèn)題 . 一般包括本年度 半年 基本工作情形 , 所做的主 第 11 頁(yè),共 26 頁(yè)要工作

29、, 工作進(jìn)度 , 取得哪些成果體會(huì) , 存在的不足和教訓(xùn) , 下步工作計(jì) 劃 個(gè)人總結(jié)寫努力方向 . 個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題 , 把握寫的側(cè)重點(diǎn) , 突出收成最大 , 成果最突出或者感受體會(huì)最深的東西 , 不是記流水帳 . 當(dāng) 前各部門上報(bào)的工作總結(jié)類材料 , 缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié) , 都是按部就 班寫來(lái) , 看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn) , 與去年相比有哪些做得 更好 , 政策上發(fā)生了哪些重大變化 . 二 常用非規(guī)范性公文 常用非規(guī)范性公文有講話稿 信息等 , 下面分別作簡(jiǎn)潔介紹 . , 調(diào)查報(bào)告 , 匯報(bào)材料 , 禮儀講話 , 簡(jiǎn)報(bào) 1, 講話稿 : 主要有工作報(bào)告 政府工作報(bào)告 ,

30、會(huì)議講話 報(bào)告 , 匯報(bào) 材料 , 傳達(dá)提綱 , 述職講話稿 : 報(bào)告等 . 標(biāo)題的寫法 : 工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式 主標(biāo)題 , 副標(biāo)題構(gòu)成 , 主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉 , 概括 , 副標(biāo)題寫報(bào)告人 , 報(bào)告時(shí) 間, 比如解放思想 , 團(tuán)結(jié)奮進(jìn) , 奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利 , 是主標(biāo)題 , 副標(biāo)題是 * 省長(zhǎng) * 年* 月在 * 會(huì)議上的報(bào)告就是副標(biāo)題 ; 仍有 一種常用的標(biāo)題 , 就是講話人 +會(huì)議名稱 +文種構(gòu)成 , 如張縣長(zhǎng)在全縣人 口與方案生育工作會(huì)議上的講話 , 簡(jiǎn)潔明白 . 主體內(nèi)容和基本要求 : 上年 上一階段 工作回憶 , 存在問(wèn)題和困難 , 下年工作

31、任務(wù) , 措施 . 要分析形勢(shì) , 統(tǒng)一思想 , 支配工作 . 總體要求是中心 突出 , 議題集中 , 政策清楚 , 任務(wù)明確 . 寫的好的講話 , 仍需要生動(dòng) , 富于 感情 . 工作報(bào)告比較正規(guī) , 用語(yǔ)莊重 , 一般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言 , 一般不舉例 子, 但工作做的怎么樣 , 要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話 , 一般不答應(yīng)脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮 . 第 12 頁(yè),共 26 頁(yè)會(huì)議講話就相反 , 用語(yǔ)要力求生動(dòng) , 可以較多的使用口語(yǔ)化語(yǔ)言 , 表達(dá)個(gè) 人風(fēng)格 , 可以臨場(chǎng)脫稿發(fā)揮 . 脫稿講話責(zé)任認(rèn)定 要具備的基本條件 : 一是全面 , 深化明白工作情形 , 包括困難問(wèn)題 , 體會(huì)教訓(xùn) , 才能做到落筆真實(shí) ,

32、 全面 , 客觀 ; 二是要明白有關(guān)政策 , 特殊是 新機(jī)遇新政策 , 有什么好的新的政策 , 有什么限制因素和政策 , 擬訂措施 才能夠有針對(duì)性 , 表達(dá)時(shí)代性 ; 三是高度要站夠 , 高度不夠是現(xiàn)在部門 起草報(bào)告最突出的毛病 , 你假如是代縣長(zhǎng)擬講話稿 , 就要站在縣長(zhǎng)的角 度摸索問(wèn)題 , 該講什么 , 該怎樣講 , 都有講究 ; 你如是代書記擬講話稿 , 就 要站在書記的角度思想如何講 , 怎樣講 , 二者是有差別的 . 部門代擬講話稿存在的突出問(wèn)題 本工作實(shí)際 , 不具有針對(duì)性和操作性 : 一是高度不夠 , 二是不結(jié)合本縣 , 三是提煉歸納不夠 , 規(guī)律性不強(qiáng) 段落之間 , 層次之間

33、. 比如 , 去年我們縣召開(kāi)了大規(guī)模 , 高規(guī)格的全縣 訓(xùn)練工作會(huì)議 , 總結(jié)近幾年來(lái)的訓(xùn)練工作 , 出臺(tái)一些新的開(kāi)創(chuàng)性的重要 政策措施 老師調(diào)整政策 , 穩(wěn)固老師隊(duì)伍的方法 , 實(shí)行中高考政府嘉獎(jiǎng)?wù)?策等 . 訓(xùn)練局很重視籌備工作 , 代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話稿先后修 改了兩次才送到兩辦 , 但最終修改很大 , 許多內(nèi)容都沒(méi)用 , 緣由就在于沒(méi) 有結(jié)合我們的實(shí)際 , 沒(méi)有突出我們的亮點(diǎn) 通篇基本講的是黨中心國(guó)務(wù) 院關(guān)于訓(xùn)練進(jìn)展的看法綱領(lǐng)精神 . 講話稿的用語(yǔ)和感情問(wèn)題 : 有人認(rèn)為公文都是平鋪直敘 , 沒(méi)有感情 的. 其實(shí)不然 , 好的公文可以寫得既淳樸 , 又有文采 , 表達(dá)講話人的心聲

34、 ; 既有操作性 , 又能帶來(lái)聽(tīng)覺(jué)和感官上的享受 . 過(guò)去我們認(rèn)為公文中不適 宜引經(jīng)據(jù)典 , 富有文采 , 這是片面的看法 . 公文的寫作特殊是講話稿的寫 第 13 頁(yè),共 26 頁(yè)作, 要視講話人的風(fēng)格而定 , 有的領(lǐng)導(dǎo)寵愛(ài)引經(jīng)據(jù)典 , 我們就要考慮和體 現(xiàn)他的風(fēng)格 , 有人說(shuō)我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦 , 現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可 以幫忙 , 可以針對(duì)性的查閱 , 學(xué)習(xí) , 選擇 . 2, 匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱 : 都要簡(jiǎn)明扼要 , 條理清楚 , 實(shí)事求是 . 匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱 : 匯報(bào)材料事實(shí)精確 , 重點(diǎn)突出 , 要有事例和數(shù) 據(jù), 事例要有說(shuō)服力 . 一般依據(jù)工作情形來(lái)支配框架 , 但上級(jí)有

35、明確要求 內(nèi)容的 , 一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào) . 傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn) : 一是不能原原 本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或爭(zhēng)辯發(fā)言 , 要抽取 , 綜合主要的 , 有代表性的表達(dá) 會(huì)議精神的東西 ; 二是要有側(cè)重 , 要將本地區(qū)本部門急待落實(shí)的方面作 為傳達(dá)重點(diǎn) 比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義 ; 三是貫 徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際 . 3, 禮儀講話 : 歡迎詞 , 答謝詞 , 祝酒詞 , 悼詞 , 紀(jì)念性講話等 我把開(kāi) 幕詞 , 閉幕詞也列入禮禮儀講話 : 儀講話 . 其特點(diǎn) : 一是簡(jiǎn)短精煉 ; 二是 富有感情 , 歡迎詞 , 祝酒詞要熱忱布滿 , 悼詞要沉痛繁重 ; 三是力求文

36、采 斐然 . 講起來(lái)流暢悅耳 , 聽(tīng)起來(lái)文采飛揚(yáng) . 一般要防止小標(biāo)題 . 歡迎詞除 在開(kāi)篇表示歡迎外 , 要簡(jiǎn)要介紹本地的風(fēng)土人情 , 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概貌 但是忌 寫得呆板 , 要展望今后的合作與友情 , 最終要有期望的話 . 例文 三 信息寫作 1, 定義 : 是黨政機(jī)關(guān) , 人民團(tuán)體 , 企事業(yè)單位為了向上級(jí)機(jī)關(guān) , 平行 機(jī)關(guān) , 不相隸屬機(jī)關(guān) , 單位或個(gè)人送閱 , 通報(bào)有關(guān)情形 , 信息形成的材料 . 2, 定位 : 信息工作是各級(jí)黨委 , 政府辦公室履行 參加政務(wù) , 治理事 務(wù), 綜合服務(wù) 職定位 : 能的重要手段 , 是各級(jí)政府及其部門辦公室工作 第 14 頁(yè),共 26 頁(yè)的重要組

37、成部分 . 信息是各級(jí)政府及其部門之間溝通情形 , 溝通體會(huì) , 反 映下情 , 幫忙決策的重要手段 . 它不行能代替行政公文 , 但是對(duì)行政公文 作用的必要補(bǔ)充 ; 它不行能涵蓋辦公室的全部工作 , 但是辦公室工作的 重要組成部分 ; 它不是幫忙決策的唯獨(dú)渠道 , 但是幫忙決策的重要手段 . 這個(gè)定位是從上到下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的 存在對(duì)信息工作定位及其懂得的片面性 . 在我們過(guò)去的信息工作中 , , 即僅僅把信息工作作為反映工 作進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資料 , 而沒(méi)有從溝通情形 , 溝通體會(huì) , 反映下情 , 幫忙決策 這個(gè)全面的定位上來(lái)宏觀懂得和把握信息工作 . 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的信 息中 , 多數(shù)是

38、新聞報(bào)道式的會(huì)議信息 , 即 年 月 日開(kāi)個(gè)什么 會(huì), 領(lǐng)導(dǎo)講了話 , 或者 領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作 , 而沒(méi)有從更高 , 更 深刻的角度去總結(jié) , 提煉可供借鑒和推廣的工作體會(huì) , 去摸索 , 調(diào)研某項(xiàng) 政策執(zhí)行或者工作推動(dòng)中存在的問(wèn)題 , 困難及看法建議 . 在信息工作反 映下情 , 幫忙決策方面 , 昭通市政府辦做得特殊好 , 他們利用被列入國(guó)務(wù) 院信息直報(bào)點(diǎn)的機(jī)遇 , 準(zhǔn)時(shí)編寫 , 上報(bào)各類信息 , 通過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示等 途徑 , 促成了漁洞水庫(kù) , 巧威大路等重大建設(shè)項(xiàng)目中一些問(wèn)題的解決 , 其 中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研 , 扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情形等信息被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批 示后促成了一些政策的出臺(tái)

39、 . 信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等 獎(jiǎng), 一等獎(jiǎng) , 二等獎(jiǎng) . 3, 進(jìn)展趨勢(shì) : 隨著政府職能從全能向有限 , 從治理型向服務(wù)型 , 從封 閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變速度的進(jìn)展趨勢(shì) : 不斷加快 , 以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā) 展和信息時(shí)代的到來(lái) , 信息工作顯得越來(lái)越重要 , 面臨的形勢(shì)也在不斷 發(fā)生變化 . 主要表達(dá)為兩個(gè)方面 : 第 15 頁(yè),共 26 頁(yè)一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作 . 一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息 工作 . 信息工作具有傳遞快速便利 , 反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn) , 越來(lái) 越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視 . 近年來(lái) , 從國(guó)務(wù)院到省 , 市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳 室 領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要

40、求 , 要把做好信息工作作為辦公室工作的重要 內(nèi)容 , 使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)明白情形的一個(gè)重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志 反映情形的一個(gè)重要渠道 . 從國(guó)務(wù)院到省 , 市政府辦公廳 室 都設(shè)立了 確定比例的信息直報(bào)點(diǎn) , 將一些重點(diǎn)省 , 市, 縣 區(qū) 列為直報(bào)點(diǎn) , 便于第 一時(shí)間將各類信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中 , 供應(yīng)真實(shí) , 準(zhǔn)時(shí)的決策參考 如 昭通 , 水富 .2022 年, 徐榮凱省長(zhǎng)兩次對(duì)信息工作作出重要批示 , 要求省 委辦公廳和省政府辦公廳爭(zhēng)辯并主動(dòng)做好信息上報(bào)工作 , 讓黨中心和國(guó) 務(wù)院明白云南省的工作情形 . 縣委 , 政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)信息工作提出明確 , 具體的要求 , 張縣長(zhǎng)批示

41、, 我縣的成果 , 名次 . 建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 部門 信息 上報(bào) , 接受臺(tái)帳 , 實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制 , 要求每位文秘 人員每周撰寫 , 上報(bào)信息不得少于 1 條, 對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化 考核和稿酬嘉獎(jiǎng)試行方法 . 發(fā)計(jì) , 田壩等少數(shù)部門 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 仍實(shí)行了信息 工作考核嘉獎(jiǎng)制度 , 大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了信息報(bào)送工作 . 總的說(shuō)來(lái) , 信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視 . 二是政府工作越來(lái)越需要信息工作 . 第一 , 是政府各項(xiàng)政策措施 , 工 作部署的貫徹落實(shí) , 及其存在的困難 , 問(wèn)題的收集反饋離不開(kāi)信息工作 . 其次 , 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善 , 政

42、府職能轉(zhuǎn)變不斷深化 , 政府決策也從過(guò)去單純的憑體會(huì) , 拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué) , 民主決策 , 對(duì)信息 的需求量大 , 依靠程度高 . 第三 , 在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛進(jìn)展 , 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社 第 16 頁(yè),共 26 頁(yè)會(huì)轉(zhuǎn)型加快的情形下 , 各種沖突簡(jiǎn)潔碰撞 , 激蕩 , 社會(huì)簡(jiǎn)潔失序 , 經(jīng)濟(jì)容 易失調(diào) , 人的心理簡(jiǎn)潔失衡 , 新情形 , 新問(wèn)題將層出不窮 , 領(lǐng)導(dǎo)同志也需 要準(zhǔn)時(shí) , 精確 , 全面地獵取各方面的信息 , 以便推測(cè)走勢(shì) , 調(diào)整策略 , 指導(dǎo) 決策 . 4, 分類 第一大類是動(dòng)態(tài)類 . 動(dòng)態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情形 , 重 大決策部分類 : 第一大類是動(dòng)態(tài)類 . 署貫徹落

43、實(shí)情形 , 重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài) 和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息 . 它的特點(diǎn)是一事一報(bào) , 準(zhǔn)時(shí)精確 , 文字精 煉 一般不超過(guò) 500 字. 動(dòng)態(tài)類信息又可細(xì)分為八個(gè)小 類 的重要決策部署 , 召開(kāi)的重要會(huì)議在本地的貫徹落實(shí)情形 : 一是上級(jí)做出 ; 二是對(duì)上級(jí) 出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行成效的情形反饋 ; 三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工 作情形 ; 四是反映本地當(dāng)前進(jìn)展中一些較為突出的熱點(diǎn) , 難點(diǎn)問(wèn)題 ; 五是 各地承擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情形 ; 六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情 況; 七是反映各地政府工作中存在的突出困難 ; 八是其他重大的社會(huì)動(dòng) 態(tài)和重要的社情民意 . 其次大類是綜合類 . 其次大類是

44、綜合類 . 綜合類信息主要是就涉及 某方面工作或某個(gè)問(wèn)題的相關(guān)情形 , 進(jìn)行匯總 , 分析所形成的信息 , 一般 應(yīng)有情形 , 有分析 , 有建議 , 主要目的是匯報(bào)工作 , 反映問(wèn)題 , 建言獻(xiàn)策 . 這類信息的特點(diǎn)是要素齊全 時(shí)間 , 地點(diǎn) , 問(wèn)題 , 體會(huì) , 建議等 , 數(shù)據(jù)精確 ; 主題鮮明 , 層次清楚 ; 論據(jù)充分 , 不空發(fā)談?wù)?; 平鋪直敘 , 文字簡(jiǎn)煉 一般 不超過(guò) 2500 字. 綜合類信息主要分為五個(gè)小類 : 一是報(bào)告類 . 主要匯總 報(bào)告重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展情形 , 反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)進(jìn)展中顯現(xiàn)的需 第 17 頁(yè),共 26 頁(yè)要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明白的重要情形 . 二是反饋類

45、 . 主要反映上級(jí)決策部署 , 上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情形 . 三是問(wèn)題建議類 . 主要反映工作中 遇到的各種需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫忙或和諧解決的突出困難和問(wèn)題 , 以及就某 些重大問(wèn)題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策等 . 四是體會(huì)成效類 . 主要是對(duì)一些具 有普遍性的重點(diǎn) , 難點(diǎn) , 熱點(diǎn)問(wèn)題 , 本地區(qū)有哪些獨(dú)到的 , 值得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 同志明白或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法 . 五是調(diào)研類 . 主要是圍繞政 府中心工作 , 組織開(kāi)展一些考察 , 調(diào)研 , 爭(zhēng)辯活動(dòng)形成的對(duì)上級(jí)有參考價(jià) 值的材料 . 5, 縣政府辦公室信息督辦載體情形 : 目前縣委辦有綏江信息 ,信 息增刊 , 信息專報(bào)縣政府辦公室信息

46、督辦載體情形 : 縣政府辦公室 信息督辦載體情形 3 個(gè)載體 . 縣政府辦公室的信息載體有 5 個(gè): 一是綏 , 做 江政務(wù)信息 , 屬下發(fā)信息 , 主要登載上級(jí)有關(guān)政策和外地好的體會(huì) 法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門反映的各方面工作進(jìn)展情形的動(dòng)態(tài)信息 , 約每月出刊 3 期, 全年在 40 期左右 . 二是信息專報(bào) , 主要反映我縣某項(xiàng)重要工作 的進(jìn)展情形 , 取得的體會(huì)和成效 , 存在的困難和問(wèn)題 , 及自然災(zāi)難 , 重大 疫情等重大突發(fā)大事的發(fā)生和處置情形等 . 這個(gè)載體一般不下發(fā) , 重點(diǎn) 是上報(bào)市政府辦和送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo) , 原就是一事一報(bào) .信三是息快報(bào) , 屬上報(bào)信息 , 就是收集和綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部

47、門重要工作情形 , 成效 , 體會(huì)等 , 向市政府辦公室上報(bào) , 同時(shí)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱知 . 這個(gè)載體基本上每周編 輯上報(bào) 2 期. 四是調(diào)研信息 , 主要就國(guó)家和省市某項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行中 存在的困難 , 問(wèn)題及解決建議 , 縣政府某項(xiàng)重點(diǎn)工作 , 社會(huì)熱點(diǎn) , 難點(diǎn)問(wèn) 題等進(jìn)行調(diào)研 , 形成專題信息上報(bào)市政府辦 , 這個(gè)載體一般不下發(fā) . 五是 第 18 頁(yè),共 26 頁(yè)綏江移民 , 屬上報(bào)和下發(fā)兼用的載體 , 特地摘錄刊登國(guó)家有關(guān)移民政 策 , 反映我縣移民工作進(jìn)展情形 , 存在問(wèn)題 , 困難等 , 一般每周出刊 2期. 縣委辦的載體有綏江信息 , 政辦擬開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)參考專刊 , 特地 刊印具有參

48、考價(jià)值的消息 , 文章 , 政策 , 供領(lǐng)導(dǎo)決策參考 6, 我縣的信息工作情形 : 兩辦都有信息科 , 有專人負(fù)責(zé)信息工作 , 負(fù) 責(zé)收集全縣的我縣的信息工作情形 : 工作信息上報(bào) , 編輯下發(fā)信息 . 黨務(wù) 信息在全市排名平穩(wěn)居中 , 政務(wù)信息在全市排名曾經(jīng)始終靠后 .2022 年,2022 年狠抓了信息工作 ,2022 年政務(wù)信息居全市第 6,2022 年躍到第 3 名. 7, 當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題 : 當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題主要存在五個(gè)方面 的問(wèn)題 : 一是熟識(shí)有差距 , 進(jìn)展不平穩(wěn) . 主要是指對(duì)信息工作的定位熟識(shí)不 到位 , 這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門帶共

49、性的問(wèn)題 , 也是當(dāng)前信息工作存在的主要 問(wèn)題 . 最突出的現(xiàn)象是 , 由于大家仍沒(méi)有充分熟識(shí)到信息工作反映下情 , 幫忙決策的重要作用 , 把上報(bào)信息簡(jiǎn)潔等同于新聞報(bào)道 , 信息內(nèi)容單一 , 單薄 , 參考價(jià)值不大 . 從上報(bào)信息的量上看 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在信息工作上 做了大量工作 , 但接受率普遍不高 . 信息質(zhì)量較好 , 接受率較高的有農(nóng)業(yè) 局2022 年上報(bào) 54 條, 被綏江政務(wù)信息接受 14 條, 轉(zhuǎn)報(bào) 35 條, 市級(jí) 整條接受 3 條, 接受簡(jiǎn)訊 3 條, 綜合接受率達(dá)到 70%左右 , 林業(yè)局 2022 年上報(bào)信息 65 條, 政務(wù)信息接受 8 條, 轉(zhuǎn)報(bào) 25 條, 市級(jí)接

50、受整條 2 條, 簡(jiǎn) 訊 4 條, 接受率達(dá)到 40%左右 , 移民局 , 發(fā)計(jì)局 , 中城鎮(zhèn) , 南岸鎮(zhèn) , 會(huì)儀鎮(zhèn) 第 19 頁(yè),共 26 頁(yè)等做的不錯(cuò) ; 衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)量不多 , 但接受率高 , 監(jiān)察局 , 國(guó)稅局 , 民政局 上報(bào)數(shù)量多 , 但接受率低 . 二是針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng) . 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有把信息工作的著眼 點(diǎn)放在全縣全局和重點(diǎn)工作的高度 , 進(jìn)行提煉和綜合 , 雖然報(bào)送的數(shù)量 多, 但上報(bào)信息與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)需求不對(duì)徑 , 參考價(jià)值不大 ; 收集信息的渠道 不暢 , 情形把握不準(zhǔn)時(shí) , 上報(bào)遲緩 , 導(dǎo)致一些重要信息時(shí)效性丟失 . 尤為 突出的是 , 報(bào)喜的多 , 報(bào)憂的少 也

51、就是說(shuō)成效類信息過(guò)多 , 問(wèn)題類的少 , 問(wèn)題類即調(diào)研 , 綜合類信息恰恰是上級(jí)關(guān)懷的 , 接受率會(huì)高 . 三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)肅缺乏 . 可以說(shuō)這是各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室信 息和日常工作的 軟肋 . 因平常耽于事務(wù) , 沒(méi)有足夠的時(shí)間主動(dòng)深化基 層或工作一線調(diào)研 , 沒(méi)有形成深化調(diào)查爭(zhēng)辯的工作作風(fēng) , 見(jiàn)子打子 , 理 性摸索少 . 近一年來(lái) , 除約稿信息外 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門基本沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)綜 合調(diào)研類信息 . 上報(bào)的一些調(diào)研信息也缺乏深度 議, 幫忙決策的參考價(jià)值不大 . , 缺乏全局性的看法建 四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩 , 報(bào)送程序不規(guī)范 . 這個(gè)現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門都特殊突出 , 在確定

52、程度上給我們?cè)斐闪斯ぷ鞅粍?dòng) . 在突發(fā)公共 大事和社會(huì)熱點(diǎn) , 難點(diǎn)方面尤為突出 . 仍有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也 比較突出 . 表現(xiàn)為 : 主管部門只依據(jù)行業(yè)治理規(guī)定向省市對(duì)口部門上報(bào) , 而沒(méi)有堅(jiān)持先向政府辦報(bào)告 , 統(tǒng)一口徑后再對(duì)口上報(bào) . 這樣不僅造成相 關(guān)部門上報(bào)口徑不統(tǒng)一 , 仍給工作造成了被動(dòng) , 往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示 下來(lái)了我們才知道 , 也對(duì)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來(lái)了不良影響 . 期望各級(jí)各部門高度重視重大突發(fā)大事的信息上報(bào)和處置 , 不要顯現(xiàn)因 第 20 頁(yè),共 26 頁(yè)遲報(bào) , 瞞報(bào) , 漏報(bào) , 謊報(bào)信息行為受到批判和追究 , 爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán) . 五是寫作質(zhì)量有待

53、提高 . 我總結(jié)為四個(gè)缺乏 : 缺乏數(shù)據(jù)和素材支 撐,1 上報(bào)的工作措施空洞乏味 , 上報(bào)的工作進(jìn)展情形缺乏數(shù)據(jù)支撐 .2 缺 乏與相鄰縣區(qū)相比獨(dú)到的 , 適宜在更大范疇推廣的體會(huì)性提煉 如微耕 機(jī)推廣 , 畜牧科技扶貧 . 不留意挖掘和提煉工作中的亮點(diǎn) , 總結(jié)不夠深 刻全面 , 精煉程度有待提高 .3 缺乏深化調(diào)研的精神和心得 , 對(duì)信息幫忙 決策的作用熟識(shí)不組 市辦調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí) , 重大政策的 調(diào)整 .4 缺乏對(duì)全局性重點(diǎn)工作 , 社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題 , 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注大事的把握 要關(guān)注社情民意 起初兩縣撤并思潮 , 關(guān)留意大政策實(shí)施后的反應(yīng) , 關(guān) 注特殊重要工作 如移民 16118

54、 政策的出臺(tái) . 8, 怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作 : 一是留意以點(diǎn)帶 面, 選好上報(bào)信息的角度 . 怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工 作: 選擇有新意 , 有價(jià)值 , 有效用的信息上報(bào) , 角度抓得新 , 抓得巧 , 很快 就能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野 , 反之不然 ; 六求是所反映的問(wèn)題和提出的建 議能夠給人以啟示 , 動(dòng)態(tài)類信息要快速上報(bào) , 以快帶新 ; 問(wèn)題類信息要 留意事物進(jìn)展的新動(dòng)向 , 新變化 ; 體會(huì)建議類要留意現(xiàn)實(shí)性 , 要僅僅圍繞 工作中心 , 表達(dá)單位工作特色 , 力求有推廣價(jià)值 . 二是要突出時(shí)效性 , 加 快信息上報(bào)速度 . 收集要快 , 編寫要快 ,

55、 上報(bào)要快 , 有預(yù)見(jiàn)性的東西要超 前介入 . 三是切中領(lǐng)導(dǎo)需求 , 增強(qiáng)信息上報(bào)工作的 貼近度 , 當(dāng)前 , 要加 強(qiáng)調(diào)研 , 在綜合類信息報(bào)送上取得突破 單純的動(dòng)態(tài)類轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)和綜合類并重 , 努力實(shí)現(xiàn)信息工作的四個(gè)轉(zhuǎn)向 , 動(dòng)態(tài)信息向調(diào)研信息 , 反映情形 向建言獻(xiàn)策 , 報(bào)喜向喜憂兼報(bào) , 喜憂并重 . 過(guò)去有一個(gè)保守的觀念 , 認(rèn)為 第 21 頁(yè),共 26 頁(yè)報(bào)憂就得憂 , 現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)憂解憂 , 促進(jìn)問(wèn)題解決 , 衡量的尺度是 : 由 于客觀因素或者上級(jí)政策執(zhí)行過(guò)程中顯現(xiàn)的問(wèn)題均可上報(bào) , 只要不是本 地主觀工作上顯現(xiàn)的問(wèn)題均可上報(bào) . 在平常的執(zhí)行工作中顯現(xiàn)了問(wèn)題 , 需要上級(jí)調(diào)

56、整政策 , 我們一般接受特地的匯報(bào)方式 , 其實(shí)信息也是一種 重要的匯報(bào)方式 , 不能忽視 . 三是結(jié)合實(shí)際 , 加強(qiáng)寫作和上報(bào)中的薄弱環(huán) 節(jié). 四是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè) , 要有人分管 分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的召集 爭(zhēng)辯 , 確定報(bào)送重點(diǎn) , 有具體人員撰寫 , 要建立勉勵(lì)機(jī)制 . 9, 信息與新聞的異同 : 共同點(diǎn) : 黨政信息和新聞都是對(duì)客觀事物的反映 , 都具有客觀性 , 真 實(shí)性 , 新穎性 , 時(shí)共同點(diǎn)效性 , 都能影響人們的熟識(shí)和行動(dòng) , 在確定意義 上講都具有指導(dǎo)性 . 信息追求信息價(jià)值 , 新聞追求新聞價(jià)值 , 有的時(shí)候兩 者是相通的 . 比如國(guó)家最新做出的一些需要全社會(huì)周知的重大

57、的準(zhǔn)備 , 政務(wù)信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道 . 通過(guò)新聞渠道可以讓更廣泛 的群眾知情 , 而這些指導(dǎo)性的看法通過(guò)政務(wù)信息渠道傳達(dá)貫徹到基層 , 可以在最短的時(shí)間內(nèi)讓基層領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)并組織實(shí)施 . 廣義的信息是對(duì)客觀事物的表述 包括發(fā)生的和未發(fā)生的 而新聞 是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情的表述 , 從廣義上講 , 信息包含了新聞 . 二者有四 個(gè)共同點(diǎn) : 一是都是對(duì)客觀事物的反映和表述 ; 二是都是受眾預(yù)先未知 的事情 ; 三是都講求新穎 , 真實(shí) , 精確 ; 四是都有可傳遞性 . 區(qū)分點(diǎn) : 區(qū)分點(diǎn) : 一是信息的包含量比新聞大 . 新聞只是新近所發(fā)生 的, 為受眾所關(guān)注的具有新聞價(jià)值的那部分

58、事實(shí)的報(bào)道 , 信息就是反映 事物存在方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的普遍形式 . 這是最大的區(qū)分 . 信息稿件有超 第 22 頁(yè),共 26 頁(yè)前性 趨勢(shì)性的苗頭問(wèn)題 , 推測(cè)事物將來(lái)的進(jìn)展方向和態(tài)勢(shì) , 新聞是對(duì) 已經(jīng)發(fā)生事情的報(bào)道 , 留意影響 , 導(dǎo)向 , 信息就側(cè)重于告知 , 反映事物的 存在和運(yùn)動(dòng)狀態(tài) . 二是信息的時(shí)效性要求不及新聞要求強(qiáng) . 三是公開(kāi)性 上不同 , 新聞向社會(huì)公開(kāi) , 信息就分類上報(bào) , 公開(kāi) , 專屬性信息 如涉及國(guó) 家安全 不能公開(kāi) . 四是信息供應(yīng)的服務(wù)成效比新聞要直接 . 寫作上的不同 5 個(gè)方面 : 選材上 : 信息側(cè)重于全局性 , 綜合性 , 典型性 , 指導(dǎo)性 ,

59、新聞側(cè)重于知 識(shí)性 , 趣味性 , 可讀性 . 標(biāo)題上 : 信息為單標(biāo)題 , 直白直觀 ; 新聞標(biāo)題有多行標(biāo)題 眉題 , 正題 , 副題 , 兩行標(biāo)題 主標(biāo)題 , 副標(biāo)題 , 單行標(biāo)題三種形式 , 活潑 , 吸引眼 球 . 舉例 :1,* 局加強(qiáng)票據(jù)治理 , 信息的寫法就是直入主體 , 一是 二 是 ; 新聞標(biāo)題就是 : 強(qiáng)化治理 , 強(qiáng)化檢查 , 強(qiáng)化懲處 主標(biāo)題 * 局 以票管稅堵塞稅收 暗流 .2, 寫我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 6 月對(duì)日出口下降 , 信息的寫 法; 新聞的標(biāo)題和寫法 : 豌豆被拒敲響第一聲警鐘 引題 - 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 6 月對(duì)日出口下降 18%.3, 舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽 : 你想一顯身手嗎 .擂 臺(tái)上見(jiàn)分曉 引題 , 我市舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽 主題 , 獲獎(jiǎng)待遇 副 題. 結(jié)構(gòu)上 : 信息主體直言表述 , 開(kāi)門見(jiàn)山 , 直接由主體構(gòu)成 , 較少用導(dǎo) 語(yǔ), 字?jǐn)?shù) 100-300 字左右 , 一段成篇 ; 新聞稿由導(dǎo)語(yǔ) , 背景 , 主體 , 結(jié)尾構(gòu)成 , 包括何時(shí) , 何地 , 何事 , 何因 , 何果五要素 . 形式上 : 信息有相對(duì)固定的規(guī)范 動(dòng)態(tài)類 一般接受 一是 二是 三是 的直接表達(dá)方式 , 一就是一 , 二就是二 , 實(shí)事求是 , 忌諱任憑粉 第 23