微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件-第18章外部性與公共品

1、Chapter 18外部性與公共品Chapter 18Slide 2討論的內(nèi)容外部性糾正市場(chǎng)失靈的辦法公共資源公共品Chapter 18Slide 318.1 外部性在此之前，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響只限于被考察對(duì)象的內(nèi)部。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中，某個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他單位帶來好處或施加成本，但并沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償或付出代價(jià)。這就是所謂的外部性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策取決于私人成本和私人利益的比較。當(dāng)私人成本和社會(huì)成本不相一致，或私人利益與社會(huì)利益不相一致時(shí)，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人是最優(yōu)的決策不一定是社會(huì)的最優(yōu)決策。在有正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的條件下，完全競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致生產(chǎn)或消費(fèi)的不足。Chapter 18Slide

2、 418.1.1 負(fù)外部性和無效率負(fù)外部性：一方的行動(dòng)使另一方付出代價(jià)，但不反映在市場(chǎng)價(jià)格中，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)無效率的一個(gè)來源。Chapter 18Slide 5外部成本邊際外部成本（MEC）：增加一單位產(chǎn)出時(shí)帶來的外部成本。邊際社會(huì)成本（MSC）：每一產(chǎn)出水平上的邊際成本加上邊際外部成本。MSC=MC+MECChapter 18Slide 6負(fù)外部性生產(chǎn)或消費(fèi)的負(fù)外部性使市場(chǎng)生產(chǎn)的量大于社會(huì)希望的量。生產(chǎn)或消費(fèi)的正外部性使市場(chǎng)生產(chǎn)的量小于社會(huì)希望的量。為了解決這些問題，政府可以通過對(duì)有負(fù)外部性的物品征稅和給有正外部性的物品以補(bǔ)貼來把外部性內(nèi)在化。MCS = MCIDP1P1q1Q1MSCMSCI外

3、部成本Firm outputPriceIndustry outputPriceMECMECIq*P*Q*Chapter 18Slide 8外部成本外部性導(dǎo)致了短期和長(zhǎng)期的無效率。存在負(fù)的外部性時(shí)，平均私人成本低于平均社會(huì)成本。Chapter 18Slide 918.1.2 正的外部性和無效率正的外部性導(dǎo)致產(chǎn)出太少。當(dāng)存在正的外部性時(shí)，邊際社會(huì)收益（MSB）大于邊際收益。邊際社會(huì)收益：每個(gè)產(chǎn)出水平上邊際私人收益和邊際外部收益（MEB）相加。MSB=D+MEBChapter 18Slide 10MCP1外部收益Repair LevelValueDq1MSBMEBq*P*Chapter 18Slid

4、e 1118.2 糾正市場(chǎng)失靈的辦法18.2.1 排污標(biāo)準(zhǔn)排污標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)廠商可以排放多少污染物的法定限制。該標(biāo)準(zhǔn)將保證廠商有效率地生產(chǎn)。Chapter 18Slide 12排污標(biāo)準(zhǔn)政府通過調(diào)查研究，確定社會(huì)所能容忍的環(huán)境污染程度，然后規(guī)定各企業(yè)所允許的排污量。凡排污量超過規(guī)定限度的，則給予經(jīng)濟(jì)或法律懲罰。排污標(biāo)準(zhǔn)的好處在于，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，人們對(duì)該政策下所形成的污染程度就有比較確切的估計(jì)。而在稅收政策下，實(shí)際排污量有待各企業(yè)來決定，政策制定者在制定稅率時(shí)對(duì)實(shí)際污染程度難以估計(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立排污許可證市場(chǎng)。 Chapter 18Slide 13排放的有效水平Level

5、 of Emissions246Dollarsper unitof Emissions02468101214161820222426MECMCAE*E0E1Chapter 18Slide 14TotalAbatement CostTotal Feeof Abatement排污標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)Level of EmissionsDollarsper unitof EmissionsMSCMCA312E*FeeChapter 18Slide 15排污許可證市場(chǎng) 假設(shè)有兩個(gè)工廠造紙廠和鋼鐵廠每家工廠每年向河中傾倒500噸粘稠狀的廢物。環(huán)境保護(hù)署決定，要想減少污染量。它考慮了兩種解決方法：管制：環(huán)境保護(hù)署

6、可以告訴每家工廠把每年的排污量減少為300噸。庇古稅：環(huán)境保護(hù)署可以對(duì)每個(gè)工廠每排出一噸廢物征收5萬美元的稅收。Chapter 18Slide 16排污許可證市場(chǎng) 現(xiàn)在我們假設(shè)，盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了建議，環(huán)境保護(hù)署仍采用管制，并規(guī)定每個(gè)工廠每年要把排污量減少到300噸。在管制實(shí)施而且兩個(gè)工廠都遵守之后的某一天，兩個(gè)企業(yè)來到環(huán)境保護(hù)署提出一個(gè)建議。鋼鐵廠想增加其排污量100噸。造紙廠同意，如果鋼鐵廠付給它500萬美元，它就減少等量的污染。環(huán)境保護(hù)署應(yīng)該允許兩個(gè)工廠進(jìn)行這種交易嗎？Chapter 18Slide 17排污許可證從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，允許這種交易是一種好政策。這個(gè)交易必然使這兩個(gè)廠所有者

7、的狀況變好，因?yàn)樗鼈兪亲栽笇?duì)此達(dá)成一致的。而且，這種交易沒有任何外部影響，因?yàn)槲廴究偭咳匀皇窍嗤?。因此，通過允許造紙廠把自己的排污權(quán)出賣給鋼鐵廠可以提高社會(huì)福利。Chapter 18Slide 18排污許可證允許污染許可證市場(chǎng)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，污染許可證在企業(yè)之間的內(nèi)部配置是無關(guān)緊要的。這個(gè)結(jié)論背后的邏輯與科斯定理背后的邏輯相似。那些可以最容易地減少污染的企業(yè)愿意出賣他們得到的許可證，而那些只有以高成本才能減少污染的企業(yè)愿意購買它們需要的許可證。只要存在一個(gè)污染權(quán)的自由市場(chǎng)，無論最初的配置如何，最后的配置將是有效率的。Chapter 18Slide 19污染許可證與庇古稅 雖

8、然，用污染許可證減少污染看起來可能與用庇古稅完全不同，但實(shí)際上這兩種政策有許多共同之處。在這兩種情況下，企業(yè)都要為污染進(jìn)行支付。在庇古稅時(shí)，排污企業(yè)必須向政府交稅。在污染許可證時(shí)，排污企業(yè)必須為購買許可證進(jìn)行支付。（即使已經(jīng)擁有自己許可證的企業(yè)也必須為排污進(jìn)行支付：排污的機(jī)會(huì)成本是它們?cè)诠_市場(chǎng)上出賣他們的許可證能得到的收入。）庇古稅和污染許可證都通過使企業(yè)排污要付出成本而把污染的外部性內(nèi)在化。Chapter 18Slide 20*排污標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)的比較1.當(dāng)制定的標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)所有廠商都相同的時(shí)候，排污費(fèi)能以較低的成本實(shí)現(xiàn)同樣的排污削減。2.排污費(fèi)給了廠商強(qiáng)烈的安裝新設(shè)備的激勵(lì)3.當(dāng)邊際外部成本

9、曲線較陡而邊際減污成本較平坦時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于費(fèi)用。4.信息不完全時(shí)，排污標(biāo)準(zhǔn)使排污水平比較確定而使減污成本不很確定5.收取排污費(fèi)使減污成本比較確定而使排污水平的降低不確定。Chapter 18Slide 2118.5 公共資源非競(jìng)爭(zhēng)性是指在任一給定的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平下，向一個(gè)額外的消費(fèi)者提供該商品不會(huì)引起產(chǎn)品成本的增加，即消費(fèi)者人數(shù)的增加所引起的產(chǎn)品邊際成本等于零。非排他性是指人們不能被排除在消費(fèi)某一種商品之外，限制任何一個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)是困難的、甚至是不可能的。每個(gè)人都是免費(fèi)乘客。Chapter 18Slide 22公共物品的分類（1）非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的純公共物品。（2）準(zhǔn)公共物品

10、：非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性（3）具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的公共資源。如草場(chǎng)、公海等。Chapter 18Slide 23公共資源公共資源也與純公共物品一樣沒有排他性：想要使用公共資源的任何一個(gè)人都可以免費(fèi)使用。但是，公共資源有競(jìng)爭(zhēng)性：一個(gè)人使用公共資源減少了其他人對(duì)它的享用。因此共有資源產(chǎn)生了一個(gè)新問題。一旦提供了一種物品，決策者就需要關(guān)注它被使用了多少。最好用一個(gè)古典寓言來理解這個(gè)問題，這個(gè)寓言稱為共有地悲劇，說明從整個(gè)社會(huì)的角度看為什么公共資源的使用大于合意的水平。Chapter 18Slide 24公共資源Fish per MonthBenefits,Costs($ perfish)需求邊際社會(huì)成本

11、F*私人成本FCChapter 18Slide 25共有地的悲劇設(shè)想生活在一個(gè)中世紀(jì)小鎮(zhèn)上。該鎮(zhèn)的人從事許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中最重要的一種是養(yǎng)羊。鎮(zhèn)上的許多家庭都有自己的羊群，并出賣用以做衣服的羊毛來養(yǎng)家。大部分時(shí)間羊在鎮(zhèn)周圍土地的草場(chǎng)上吃草，這塊地被稱為鎮(zhèn)共有地。沒有一個(gè)家庭擁有土地。相反，鎮(zhèn)里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場(chǎng)上放羊。集體所有權(quán)很好地發(fā)揮作用，因?yàn)橥恋睾艽?。只要每個(gè)人都可以得到他們想要的有良好草場(chǎng)的土地，鎮(zhèn)共有地就不是一種競(jìng)爭(zhēng)性物品，而且，允許居民在草場(chǎng)上免費(fèi)放羊也沒有引起問題。Chapter 18Slide 26共有地的悲劇由于羊的數(shù)量日益增加而土地是固定

12、的，土地開始失去自我養(yǎng)護(hù)的能力。最后，土地變得寸草不生。由于共有地上沒有草，養(yǎng)羊不可能了，而且，該鎮(zhèn)曾經(jīng)繁榮的羊毛業(yè)也消失了。許多家庭失去了生活的來源。Chapter 18Slide 2718.6 公共品私人物品和公共物品私人物品：它的數(shù)量將隨任何人對(duì)它的消費(fèi)增加而減少的物品。它在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性公共物品Chapter 18Slide 28D1D2D公共品的有效供給Output0Benefits(dollars)12345678109$4.00$5.50$7.00邊際成本$1.50Chapter 18Slide 29公共物品與市場(chǎng)失靈*1、公共物品的需求曲線是虛假的Free Rider（1）單個(gè)消費(fèi)者通常并不清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格（2）即使單個(gè)消費(fèi)者能準(zhǔn)確了解自己對(duì)公共物品的偏好程度，他們也不會(huì)如實(shí)地說出來。這就是