行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制(一)

1、行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制(一)(總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘)一、B案例分析題一/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：15.00)1.雅寧市重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心部門預(yù)算以及政府采購(gòu)案例 案例背景與要求 雅寧市重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心按照工作計(jì)劃，擬集中在2011年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日，該中心分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副主任召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議，就資產(chǎn)購(gòu)置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下： (1)擬購(gòu)買一批運(yùn)動(dòng)員專用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有1家，國(guó)內(nèi)另外2家供應(yīng)

2、商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)該批設(shè)備。 (2)擬購(gòu)買一批人體成分分析儀器(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為1500萬元。由于該中心對(duì)擬購(gòu)儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市場(chǎng)情況不熟悉，會(huì)議決定委托與該中心有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的X公司代理采購(gòu)。 (3)擬購(gòu)置運(yùn)動(dòng)員多媒體電教設(shè)備一批(屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。工作會(huì)議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價(jià)格檔次的進(jìn)口設(shè)備較國(guó)產(chǎn)設(shè)備在性能上更優(yōu)，會(huì)議決定向接受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備的要求。 (4)會(huì)議研究決定：上報(bào)本中心辦公會(huì)同意后，將中心閑置的宿舍和餐廳對(duì)外出租；每年收取5

3、0萬元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A競(jìng)技隊(duì)彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。 (5)下屬B專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該訓(xùn)練中心提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定上報(bào)本中心辦公會(huì)同意后，以本中心的一棟閑置舊辦公樓為B專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校提供借款擔(dān)保。 要求 根據(jù)政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷雅寧市重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心上述會(huì)議決議是否正確；如不正確，分別說明理由。（分?jǐn)?shù)：15.00）_正確答案：(1該訓(xùn)練中心直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備的決議不正確。 理由：該訓(xùn)練中心所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，不符合采用單一來源方式采購(gòu)的條件。 2該訓(xùn)練中心委托X公司代理采購(gòu)的決議正確。 3該訓(xùn)練中心要求

4、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)購(gòu)買進(jìn)口多媒體電教設(shè)備的決議不正確。 理由：除需要采購(gòu)的貨物在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物。 4(1)該訓(xùn)練中心上報(bào)中心辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租的決議不正確。 理由：事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，須經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。 (2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A競(jìng)技隊(duì)的決議不正確。 理由：事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。 5該訓(xùn)練中心以舊辦公樓對(duì)下屬B專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校提供借款擔(dān)保的決議不正確。 理由：事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保須經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

5、)解析：本案例主要考核了事業(yè)單位政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。要重點(diǎn)注意政府采購(gòu)的規(guī)定，這部分內(nèi)容幾乎每年都會(huì)涉及。對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理需要注意相關(guān)流程，還要注意事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)流程之間的差異。二、B案例分析題二/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：15.00)2.某局部門預(yù)算以及政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理案例 案例背景與要求 某局為中央級(jí)行政單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。2011年6月，該局財(cái)務(wù)處按照上級(jí)主管部門的要求，籌備編制本局2012年度“一上”預(yù)算草案。6月20日，該局總會(huì)計(jì)師王某召集財(cái)務(wù)處相關(guān)人員召開了會(huì)議，集中就以下事項(xiàng)聽取財(cái)務(wù)處的匯報(bào)和處理

6、建議。 關(guān)于2011年預(yù)算執(zhí)行及6月份重大事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理： (1)該局一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目A已在6月10日前完成，項(xiàng)目支出已全部支付，形成財(cái)政撥款項(xiàng)目支出剩余資金120萬元。財(cái)務(wù)處建議將項(xiàng)目A剩余的財(cái)政撥款資金自7月1日起直接追加用于存在資金缺口的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目B。 (2)該局一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目C原計(jì)劃于4至6月份實(shí)施，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為180萬元，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式撥付。該局已收到100萬元授權(quán)支付額度。由于項(xiàng)目C設(shè)計(jì)存在問題，無法如期實(shí)施。財(cái)務(wù)處建議加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，從項(xiàng)目C經(jīng)費(fèi)中列支60萬元，用于正在進(jìn)行的課題研究項(xiàng)目D的部分開支。 (3)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，該局于6月18日以財(cái)政拔款融資租入成套設(shè)

7、備一套，價(jià)值900萬元，設(shè)備已運(yùn)抵該局。按照合同規(guī)定，該局從當(dāng)年開始，于每年7月1日向租賃公司支付租金150萬元，6年付清；期滿后，該套設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬該局。財(cái)務(wù)處建議本月增加固定資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))各900萬元，同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)支出和長(zhǎng)期應(yīng)付款各150萬元。 (4)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，該局以一項(xiàng)專利權(quán)以200萬元的價(jià)格對(duì)外出售，該項(xiàng)專利權(quán)賬面余額為165萬元。6月19日，該局辦理完畢相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。財(cái)務(wù)處將無形資產(chǎn)賬面價(jià)值核銷，將處置價(jià)款納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 關(guān)于2012年預(yù)算編制： (5)該局?jǐn)M申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，于2012年購(gòu)置一臺(tái)大型設(shè)備，購(gòu)置費(fèi)預(yù)算1100萬元(超出資

8、產(chǎn)配置的規(guī)定限額)。財(cái)務(wù)處建議將該項(xiàng)支出列入2012年度預(yù)算草案，并在向上級(jí)主管部門報(bào)送預(yù)算草案及項(xiàng)目申報(bào)文本時(shí)一并遞交資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。 (6)該局已按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，自2012年初起對(duì)外出租一棟閑置的舊辦公樓，租期4年，每年收取租金75萬元。財(cái)務(wù)處建議將2012年收取的75萬元租金作為“其他收入”列入2012年度收入預(yù)算。 (7)2012年，該局按規(guī)定為職工繳納的“三險(xiǎn)一金”預(yù)算450萬元(其中：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算200萬元，住房公積金預(yù)算250萬元)。財(cái)務(wù)處建議按支出功能分類科目，列入“社會(huì)保障和就業(yè)”類；按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“工資福利支出”類。 (8)2012年

9、，該局?jǐn)M經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)，建造大型科普展覽館，預(yù)算資金600萬元。財(cái)務(wù)處建議按支出功能分類科目，列入“國(guó)土資源氣象等事務(wù)”類；按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“其他資本性支出”類。 要求 根據(jù)國(guó)家部門預(yù)算管理、行政單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(1)至(8)的處理建議是否正確對(duì)事項(xiàng)(7)、(8)中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類，須分別做出判斷。對(duì)于事項(xiàng)(1)、(2)、(5)、(6)，如不正確，分別說明理由；對(duì)于事項(xiàng)(3)、(4)、(7)、(8)，如不正確，分別指出正確的處理。（分?jǐn)?shù)：15.00）_正確答案：(1財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(1)的處理建議不正確。 理由：項(xiàng)目支出結(jié)余資金在統(tǒng)籌用于編制以后年度部

10、門預(yù)算之前，原則上不得動(dòng)用；因特殊情況需要在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必須支出的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批。 2財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(2)的處理建議不正確。 理由：項(xiàng)目資金應(yīng)按規(guī)定用途使用；在年度預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整用途的，需報(bào)財(cái)政部審批。 3財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(3)的會(huì)計(jì)處理建議不正確。 正確處理：本月應(yīng)增加固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期應(yīng)付款各900萬元。 4財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(4)的會(huì)計(jì)處理建議不正確。 正確處理：應(yīng)將取得的無形資產(chǎn)處置收入計(jì)入應(yīng)繳財(cái)政專戶款核算。 5財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(5)的處理建議不正確。 理由：購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)先報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批同意后，才能將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一

11、并報(bào)送資產(chǎn)購(gòu)置批復(fù)文件。 6財(cái)務(wù)處對(duì)事項(xiàng)(6)的處理建議不正確。 理由：行政單位將閑置國(guó)有資產(chǎn)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租，取得的租金收入應(yīng)實(shí)行收支兩條線的管理，計(jì)入應(yīng)繳財(cái)政專戶款科目核算。 7事項(xiàng)(7)中，有關(guān)“三險(xiǎn)一金”預(yù)算的支出功能分類建議不正確。 正確分類：按支出功能分類，“三險(xiǎn)”預(yù)算應(yīng)列入“國(guó)土資源氣象等事務(wù)”類，“一金”預(yù)算應(yīng)列入“住戶保障支出”類。 有關(guān)“三險(xiǎn)”預(yù)算的支出經(jīng)濟(jì)分類建議正確。 有關(guān)住房公積金預(yù)算的支出經(jīng)濟(jì)分類建議不正確。 正確分類：按支出經(jīng)濟(jì)分類，住房公積金預(yù)算應(yīng)列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類。 8事項(xiàng)(8)中，有關(guān)支出功能分類的建議正確。 有關(guān)支出經(jīng)濟(jì)分類的建議不正確

12、。 正確分類：按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“基本建設(shè)支出”類。)解析：本案例主要考核了行政單位預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理以及政府收支分類改革的相關(guān)規(guī)定。要重點(diǎn)注意政府采購(gòu)的規(guī)定，這部分內(nèi)容幾乎每年都會(huì)涉及。對(duì)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理需要注意相關(guān)流程，要注意與事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)流程之間的差異。對(duì)于政府收支分類改革中的基本建設(shè)支出和其他資本性支出的區(qū)別，近五年來考核了兩次，要重點(diǎn)把握兩者的區(qū)別。三、B案例分析題三/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)某研究院部門預(yù)算以及政府收支分類案例案例背景與要求該院是一家中央級(jí)事業(yè)單位，所屬預(yù)算單位包括一家研究生院。除財(cái)政撥款收入外，該研究院無

13、其他收入。210年11月，該研究院財(cái)務(wù)處按照上級(jí)主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預(yù)算單位211年度“二上”預(yù)算草案。此前，上級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)該研究院本級(jí)下達(dá)的預(yù)算控制限額為：基本支出12000萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)5250萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)6750萬元；項(xiàng)目支出7200萬元，其中，戊項(xiàng)目(為211年新增項(xiàng)目)支出1200萬元。預(yù)算草案中的部分事項(xiàng)如下：(1)財(cái)務(wù)處認(rèn)為本單位人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達(dá)的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對(duì)支出構(gòu)成比例進(jìn)行了調(diào)整，在預(yù)算草案中確定研究院本級(jí)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算6000萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算6000萬元。(2)研究院甲項(xiàng)目在210年10月底提前完成，形成財(cái)政撥款

14、項(xiàng)目支出剩余資金300萬元。財(cái)務(wù)處經(jīng)進(jìn)一步測(cè)算，下達(dá)的戊項(xiàng)目預(yù)算控制限額800萬元不足，預(yù)計(jì)完成戊項(xiàng)目需要經(jīng)費(fèi)支出1500萬元，于是直接將甲項(xiàng)目剩余資金300萬元安排用于追加到戊項(xiàng)目，在預(yù)算草案中確定戊項(xiàng)目支出預(yù)算1500萬元。(3)研究院本級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算225萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“文化體育與傳媒”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“其他資本性支出”類。(4)研究院本級(jí)退休費(fèi)預(yù)算825萬元(該單位未實(shí)行離退休經(jīng)費(fèi)歸口管理)。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“社會(huì)保障和就業(yè)”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類。(5)所屬研究生院改建圖書館，

15、由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)安排該項(xiàng)目預(yù)算525萬元，預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“科學(xué)技術(shù)”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“基本建設(shè)支出”類。要求（分?jǐn)?shù)：20.00）(1).請(qǐng)根據(jù)國(guó)家部門預(yù)算管理規(guī)定，逐項(xiàng)判斷上述事項(xiàng)(1)、(2)是否正確：如不正確，分別說明理由。（分?jǐn)?shù)：10.00）_正確答案：(事項(xiàng)(1)不正確。 理由：預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時(shí)，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不得自主調(diào)整。 事項(xiàng)(2)不正確。 理由：在年度預(yù)算執(zhí)行中，項(xiàng)目完成后形成的剩余資金，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用。)解析：(2).請(qǐng)根據(jù)政府收支分類科目，逐項(xiàng)判斷上述事項(xiàng)(3)至(5)中支出功

16、能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類是否正確；如不正確，分別指出正確的分類科目。（分?jǐn)?shù)：10.00）_正確答案：(事項(xiàng)(3)中，支出功能分類不正確；支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。 正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類； 按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。 事項(xiàng)(4)中，支出功能分類不正確；支出經(jīng)濟(jì)分類正確。 正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類。 事項(xiàng)(5)中，支出功能分類不正確；支出經(jīng)濟(jì)分類正確。 正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“教育”類。)解析：本案例主要考核了事業(yè)單位預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整和政府收支分類改革的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行中需要注意相關(guān)特殊規(guī)定，對(duì)于政府收支分

17、類改革中要從本質(zhì)上理解支出功能分類與支出經(jīng)濟(jì)分類的區(qū)別，近五年來這部分內(nèi)容幾乎每年都會(huì)考核，需要考生重點(diǎn)關(guān)注。四、B案例分析題四/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)某省預(yù)算績(jī)效管理案例案例背景與要求為了提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率，創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型政府，2012年某省人民政府以其所管轄的J市、Y市兩市作為試點(diǎn)，對(duì)政府各部門開展公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)，有關(guān)情況如下：(1)對(duì)于市體育局，目前主要工作是統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾體育發(fā)展，推行全民健身計(jì)劃。為此，2012年J市體育局和Y市體育局分別投資600萬元和900萬元資金用于本市的全民健身事業(yè)。(2)對(duì)于市民政局履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能，主

18、管救災(zāi)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫安置、民間組織管理、基層政權(quán)建設(shè)、婚姻登記和兒童收養(yǎng)、城市農(nóng)村居民最低生活保障、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名等工作。作為政府對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的窗口，其服務(wù)質(zhì)量的高低，代表了政府的形象，因此，應(yīng)該在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中做到高效辦事、微笑服務(wù)，讓人民滿意。為此，2012年J市和Y市分別對(duì)到市民政局來辦事的人員發(fā)放問卷調(diào)查，對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)態(tài)度等是否滿意進(jìn)行調(diào)查。(3)對(duì)于市勞動(dòng)與社會(huì)保障局，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)勞動(dòng)制度改革、勞動(dòng)合同管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)職工工資宏觀管理、依法行使對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查等。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，2012年J市和Y市開展了下崗

19、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，取得了很大的成績(jī)。J市現(xiàn)有4000名下崗失業(yè)人員，2012年全部參加了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、廚藝等職業(yè)技能，共發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用80萬元，全部由財(cái)政撥付。經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，這些下崗失業(yè)人員中有3200人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。Y市現(xiàn)有下崗失業(yè)人員5000人，2012年也全部參加了再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，共發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用120萬元。經(jīng)過再就業(yè)培訓(xùn)，在5000名下崗失業(yè)人員中有3800人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。要求（分?jǐn)?shù)：20.00）(1).分析、判斷對(duì)市體育局適宜采取何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。（分?jǐn)?shù)：5.00）_正確答案：(對(duì)體育局的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用最低成本法。 理由：最低成本法是指以取

20、得既定效益所需成本的高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法，其特點(diǎn)是不以貨幣單位計(jì)量支出活動(dòng)所取得的效益，只計(jì)算支出的各種有形成本，并以成本總額高低作為績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，它適用于支出成本易于計(jì)算，而取得的效益不易計(jì)算的項(xiàng)目。全民健身因其成本易于計(jì)算，而取得的效益很難用貨幣計(jì)量，適宜采用最低成本法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。)解析：(2).分析、判斷對(duì)市民政局適宜采取何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。（分?jǐn)?shù)：5.00）_正確答案：(對(duì)市民政局的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用公眾評(píng)價(jià)法。 理由：公眾評(píng)價(jià)法是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，并根據(jù)分值情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)

21、價(jià)的一種方法。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以給相關(guān)辦事人員發(fā)放問卷調(diào)查，計(jì)算出各個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的滿意度，按照滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。)解析：(3).分析、判斷對(duì)下崗再就業(yè)培訓(xùn)適宜采用何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。（分?jǐn)?shù)：5.00）_正確答案：(對(duì)下崗再就業(yè)培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用“成本效益”分析法。 理由：“成本效益”分析法是指將總成本與總效益進(jìn)行對(duì)比分析而進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法。其特點(diǎn)是，既要能計(jì)算總成本，也要能計(jì)算總效益。對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)，很容易計(jì)算出投入的成本，對(duì)其效益即再就業(yè)的人數(shù)也容易計(jì)算，因此，適宜采用“成本效益”分析法。)解析：(4).分別計(jì)算J市和Y市的人均培訓(xùn)成本和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)后的再就業(yè)率，并指出

22、哪個(gè)城市為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。（分?jǐn)?shù)：5.00）_正確答案：(1)計(jì)算人均培訓(xùn)成本： J市人均培訓(xùn)成本=培訓(xùn)費(fèi)用培訓(xùn)人數(shù)=8000004000=200(元/人) Y市人均培訓(xùn)成本=培訓(xùn)費(fèi)用培訓(xùn)人數(shù)=12000005000=240(元/人) (2)再就業(yè)率 J市再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)=32004000=80% Y市再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)=38005000=76% (3)通過計(jì)算每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用可知，所需培訓(xùn)費(fèi)用越低，說明在取得同等效益的情況下，所發(fā)生的耗費(fèi)越少，即可作為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。 J市每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用=總培訓(xùn)費(fèi)用再就業(yè)人員=8000003200=25

23、0(元/人) Y市每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用=總培訓(xùn)費(fèi)用再就業(yè)人員=12000003800=315.79(元/人) 計(jì)算結(jié)果表明，J市每一再就業(yè)人員所需培訓(xùn)費(fèi)用低于Y市，在取得同等效益的情況下，發(fā)生的成本低，故J市為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。)解析：本案例主要考核了行政單位預(yù)算管理績(jī)效考核的相關(guān)規(guī)定。這部分內(nèi)容曾經(jīng)在2007年的考試中涉及過。對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理，要著重關(guān)注考核方法的選擇以及相關(guān)考核指標(biāo)的計(jì)算。五、B案例分析題五/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：20.00)天都市衛(wèi)生局與人民醫(yī)院政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理及政府收支分類案例案例背景與要求天都市人民醫(yī)院是天都市衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位，2012年天都市衛(wèi)生局和天

24、都市人民醫(yī)院發(fā)生下列事項(xiàng)，如下資料所示：資料一：衛(wèi)生局按照工作計(jì)劃，天都市衛(wèi)生局?jǐn)M集中在2012年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算)。6月2日，該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長(zhǎng)召集相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議，就資產(chǎn)購(gòu)置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：(1)擬購(gòu)買一批專用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國(guó)內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)該批設(shè)備。(2)擬購(gòu)買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，經(jīng)批復(fù)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為1500萬元。由于該局對(duì)擬購(gòu)儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市

25、場(chǎng)情況不熟悉，會(huì)議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的X公司代理采購(gòu)。(3)擬購(gòu)置公務(wù)車1輛(屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。工作會(huì)議上，大家普遍認(rèn)為，按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，同等價(jià)格檔次的進(jìn)口車較國(guó)產(chǎn)車在性能上更優(yōu)，會(huì)議決定向接受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出購(gòu)買進(jìn)口車的要求。(4)該局于當(dāng)年4月份收到某企業(yè)捐贈(zèng)的2臺(tái)大型精密測(cè)試儀器，尚未安排使用。會(huì)議研究決定：上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，將此2臺(tái)儀器對(duì)外出租；每年收取50萬元租金，并將2012年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。(5)下屬天都市人民醫(yī)院因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該局提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定

26、上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為天都市人民醫(yī)院提供借款擔(dān)保。資料二：天都市人民醫(yī)院2013年度預(yù)算草案編制(1)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算150萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“文化體育與傳媒”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“其他資本性支出”類。(2)退休費(fèi)預(yù)算550萬元(該醫(yī)院未實(shí)行離退休經(jīng)費(fèi)歸口管理)。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“社會(huì)保障和就業(yè)”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類。(3)天都市人民醫(yī)院改建辦公大樓，由財(cái)政部門安排該項(xiàng)目預(yù)算350萬元，預(yù)算草案中，按政府支出功能分類，列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類；按政府支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“基本

27、建設(shè)支出”類。要求（分?jǐn)?shù)：20.00）(1).根據(jù)政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷資料(一)天都市衛(wèi)生局上述會(huì)議決議是否正確，如不正確，分別說明理由。（分?jǐn)?shù)：10.00）_正確答案：(1)該局采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)該批設(shè)備的決議正確。 (2)該局委托X公司代理采購(gòu)的決議不正確。 理由：該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過了1000萬元，不能委托具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的公司代理采購(gòu)。 (3)該局要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)購(gòu)買進(jìn)口車的決議不正確。 理由：除需要采購(gòu)的貨物在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物(或：應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)車)。 (4)該局上報(bào)局

28、長(zhǎng)辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租的決議不正確。 理由：行政單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。 擬將2011年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院的決議不正確。 理由：行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線”管理。 (5)該局以舊辦公樓對(duì)下屬天都市人民醫(yī)院提供借款擔(dān)保的決議不正確。 理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。)解析：(2).根據(jù)資料(二)判斷對(duì)其預(yù)算草案編制中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類是否正確，如不正確，請(qǐng)說明正確的分類。（分?jǐn)?shù)：10.00）_正確答案：(1)事項(xiàng)(1)中，支出功能分類不正確；支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。 正確分類：按支出功能分

29、類，應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。 按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。 (2)事項(xiàng)(2)中，支出功能分類不正確；支出經(jīng)濟(jì)分類正確。 正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。 (3)事項(xiàng)(3)中，支出功能分類正確；支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。 正確分類：按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“其他資本性支出”類。)解析：本案例主要考核了行政事業(yè)單位政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理以及政府收支分類改革的相關(guān)規(guī)定。要重點(diǎn)注意政府采購(gòu)的規(guī)定，這部分內(nèi)容幾乎每年都會(huì)涉及。對(duì)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理需要注意相關(guān)流程，要注意與事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)流程之間的差異。對(duì)于政府收支分類改革中的基本建設(shè)支出和其他資本性支出的區(qū)別，近五年來

30、考核了兩次，要重點(diǎn)把握兩者的區(qū)別。六、B案例分析題六/B(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：10.00)某日?qǐng)?bào)社預(yù)算調(diào)整及政府收支分類案例案例背景與要求該日?qǐng)?bào)社是一家中央級(jí)事業(yè)單位，所屬預(yù)算單位包括一家新聞研究中心。除財(cái)政撥款收入外，該報(bào)社還有廣告收入。211年11月，該報(bào)社財(cái)務(wù)處按照上級(jí)主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預(yù)算單位212年度“二上”預(yù)算草案。此前，上級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)該日?qǐng)?bào)社本級(jí)下達(dá)的預(yù)算控制限額為：基本支出12000萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)5000萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)7000萬元；項(xiàng)目支出8300萬元，其中，伊拉克分社(為212年新增項(xiàng)目)支出1800萬元。預(yù)算草案中的部分事項(xiàng)如下：(1)財(cái)務(wù)處認(rèn)為本單位記者經(jīng)常身處險(xiǎn)境，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達(dá)的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對(duì)支出構(gòu)成比例進(jìn)行了調(diào)整，在預(yù)算草案中確定報(bào)社本級(jí)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算5500萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算6500萬元。(2)報(bào)社科特迪瓦分社在211年10月底提前完成，