受限空間作業(yè)培訓(國家安監(jiān)總局)詳解

1、受 限 空 間 作 業(yè) 安 全國家安全監(jiān)管總局 2014年9月23日 特點：受限空間作業(yè)涉及的領域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復雜，危險有害因素多，容易發(fā)生安全事故，造成嚴重后果；作業(yè)人員遇險時施救難度大，盲目施救或救援方法不當，又容易造成傷亡擴大。 根據國家安全監(jiān)管總局統計，2001年到2014年8月，我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數為1668起，死亡人數共5699人，每年平均400多人。0109年8月全國受限空間內中毒、窒息死亡3人的事故2283704363233823212522141735888109819482665139050100150200250300

2、3504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數事故起數一受限空間作業(yè)的概念、及 危險特性(1-19) 二受限空間作業(yè)的事故類型及典型事故(20-37) 三防范受限空間作業(yè)安全事故的工作措 施(38-58) 四認真落實國家安監(jiān)總局制定的工作措 施和有關標準(60-70)主要內容一、受限空間作業(yè)的概念、涉及的領域及危險特性3受限空間作業(yè)的危險特性2受限空間作業(yè)涉及的行業(yè)（領域）1受限空間的概念1受限空間的概念 受限空間是指工廠的各種設備內部（爐、塔、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和工廠的隧道、下水道、溝、坑、井、

3、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等）。 總之，一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫受限空間（作業(yè)受到限制的空間） ，在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。 有些受限空間可能產生或存在硫化氫、一氧化碳、甲烷和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險，在其中進行作業(yè)如果防范措施不到位，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災、爆炸等事故，另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復雜，還容易發(fā)生觸電、機械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故。受限空間作業(yè)安全事故涉及的行業(yè)領域 煤 礦非煤礦山 化 工 煉 油 冶 金

4、建 筑 電 力 造 紙 造 船 建 材食品加工 餐 飲市政工程城市燃氣污水處理特種設備其它3受限空間作業(yè)的危險特性作業(yè)環(huán)境情況復雜 132危險性大發(fā)生事故后果嚴重容易因盲目施救造成傷亡擴大 作業(yè)環(huán)境情況復雜 受限空間狹小，通風不暢，不利于氣體擴散 1.生產、儲存、使用危險化學品或因生化反應（蛋白質腐?。?、呼吸作用等，產生有毒有害氣體，容易積聚，一段時間后，會形成較高濃度的有毒有害氣體 2.有些有毒有害氣體是無味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息事故 3.有些毒氣體濃度高時對神經有麻痹作用（例如硫化氫），反而不能被嗅到 受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應急救援帶來困難作業(yè)環(huán)境情況復雜

5、此外，一些受限作業(yè)空間周圍暗流的滲透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流動性固體（如泥沙等）的流動等，作業(yè)使用電器漏電，作業(yè)使用的機械，都會給受限空間作業(yè)人員帶來潛在的危險。 硫化氫（H2S）是無色氣體，有特殊的臭味（臭雞蛋味），易溶于水；比重比空氣大，易積聚在通風不良的城市污水管道、化糞池、污水池、以及其他各類發(fā)酵池和等低洼處（含氮化合物例如蛋白質腐敗分解產生）。硫化氫屬窒息性氣體，是一種強烈的神經毒物。硫化氫濃度在0.4mg/立方米時，人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70150mg/立方米時，吸入數分鐘即發(fā)生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度越高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760mg/立方米時，短

6、時間內即可發(fā)生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能造成生命危險；超過1000mg/立方米，可致人發(fā)生電擊樣死亡。 一氧化碳（CO）是無色無臭氣體，微溶于水，溶于乙醇、苯等多數有機溶劑；屬于易燃易爆有毒氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。一氧化碳在血中易與血紅蛋白結合（相對于氧氣）而造成組織缺氧。輕度中毒者出現頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于10；中度中毒者除上述癥狀外，還有皮膚粘膜呈櫻紅色、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、淺至中度昏迷，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于30；重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴重心

7、肌損害等。危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果 窒息：引起人體組織處于缺氧狀態(tài)的過程稱為窒息。不同濃度的氧氣對人體的影響如下： 濃度（V/V） 癥狀 19.523.5% 正常氧氣濃度 1519% 工作能力降低、感到費力 1214% 呼吸急促、脈搏加快，協調能力和感知判斷力降低 1012% 呼吸減弱，嘴唇變青 810% 神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐 68% 在其中，8分鐘：100%死亡 6分鐘：50%可能死亡 45分鐘：可能恢復 46% 40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 容易因盲目施救造成傷亡擴大 一家知名跨國化工公司曾做過統計，受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50是救援人員，因為施救不

8、當造成傷亡擴大。 部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足，沒有制定受限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實，實施受限空容易因盲目施救造成傷亡擴大 間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應急處置預案，缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練，作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援，使傷亡進一步擴大。 受限空間救援注意事項：1：不明情況絕對不能冒險進入。2：必須對受限空間進行長時間的強制通風，稀釋有毒有害、易燃易爆氣體。3：施救人員做好自我防護，系好安全繩、

9、穿好防護服、戴上呼吸器，確保自身安全后方可施救。4：施救人員應視自己能力大小進行，對超出自己施救能力的險情要及時毫不猶豫地向外求救。（一）事故類型： 1中毒、窒息 2火災與爆炸 3淹溺 4掩埋 5其他 （觸電、機械損傷等）二、受限空間作業(yè)的事故類型及典型作業(yè)事故（一）事故類型 受限空間作業(yè)的事故類型包括中毒、窒息、火災、爆炸、淹溺、坍塌、化學腐蝕、觸電等，其中以中毒和窒息為主。 毒物侵入機體引起全身性疾病稱為中毒。受限空間內產生或積聚的一定濃度的有毒氣體被作業(yè)人員吸入后會引起人體中毒事故，例如污水池硫化氫中毒。 常見的有毒氣體有氯氣、光氣、硫化氫、氨氣、氮氧化物、氟化氫、二氧化硫、煤氣（主要有

10、毒成分為一氧化碳）、甲醛氣體等。一定濃度的這些氣體被吸入后會引起人體急性中毒。1. 中毒、窒息（一）事故類型 引起人體組織處于缺氧狀態(tài)的過程稱為窒息?？蓪е氯梭w產生窒息的氣體稱為窒息性氣體。窒息性氣體一般分為兩大類，每類都有幾十種。1. 中毒、窒息（1）單純窒息性氣體 如氮氣、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸氣等，這類氣體的本身毒性很小或無毒，但因它們在空氣中含量高，使氧的相對含量大大降低，吸入這類氣體會造成作業(yè)人員動脈血氧分壓下降，導致機體缺氧而窒息。（一）事故類型1. 中毒、窒息（2）化學窒息性氣體 如一氧化碳、硫化氫等氣體，能使氧在人的機體內運送和機體組織利用氧的功能發(fā)生障礙，造成全身組織缺氧

11、。大腦對缺氧最為敏感，所以窒息性氣體中毒首先主要表現為中樞神經系統缺氧的一系列癥狀，如頭暈，頭痛，煩躁不安，定向力障礙，嘔吐，昏迷，抽搐等。 血液窒息性氣體 如一氧化碳， 細胞窒息性氣體 如硫化氫、氟化氫等。 （一）事故類型2.爆炸與火災 爆炸是物質在瞬間以機械功的形式釋放出大量氣體和能量的現象，壓力的瞬時急劇升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破壞作用，爆炸的沖擊波容易造成重大傷亡。同時，受限空間發(fā)生爆炸、火災，往往瞬間或很快耗盡受限空間的氧氣，并產生大量的有毒有害氣體，造成嚴重后果。 如瓦斯爆炸事故中有相當部分人員為一氧化碳中毒死亡，不僅僅是爆炸沖擊波造成死亡。 可燃氣體的泄漏、可燃液

12、體的揮發(fā)和可燃固體產生的粉塵等和空氣混合后，遇到電弧、電火花、電熱、設備漏電、靜電、閃電等點火能源后，高于爆炸上限時會引起火災，在受限空間內可燃性氣體容易積聚達到爆炸極限，遇到點火源則造成爆炸，造成對受限空間內作業(yè)人員及附近人員的嚴重傷害。（二）典型受限空間作業(yè)安全事故 化工：2006年2月20日, 黑龍江省大慶市大慶石油管理局建設集團化建公司所屬球罐公司的人到甲醇廠合成氨裝置火炬系統，檢查蒸汽伴熱系統凍堵情況。當檢查臥式阻火器水封罐罐內是否有漏點時，1人先進入罐內檢查，因罐內充滿氮氣導致缺氧昏迷，另2人隨即下罐救人時也昏倒在罐內，經搶救，3人全部死亡。 （二）典型受限空間作業(yè)安全事故 200

13、7年9月1日，江蘇省揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)健寶有限公司組織工人清理藕制品的腌制池時，1人硫化氫中毒后，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。 食品加工：2009年6月11日，四川省成都市青羊區(qū)馬廠村巨龍食品有限公司內一口深約7米、面積20多平方米的酵井。2名工人在工作時昏倒在井底，車間主任帶著1名工人立即下井施救，也昏倒在井底。4人在井底昏迷后，另外2名工人試圖下井施救，但只下到一半就出現昏迷癥狀，井口的工人將2人拉上來送往醫(yī)院。事故最終造成4人死亡，2人受傷。（二）典型受限空間作業(yè)安全事故 餐飲：2009年8月7日13時左右,新疆喀什地區(qū)澤普縣白宮大酒店在疏通下水道時發(fā)生沼氣中毒事故，

14、造成3人死亡、3人受傷。 市政工程：2009年7月3日14時30分,北京市通州區(qū)新華聯家園北區(qū)物業(yè)維修人員在污水井內進行維修作業(yè)時，發(fā)生中毒窒息事故，共死亡7人，其中包括1名在救援過程中不幸犧牲的消防隊員。 2009年9月4日17時左右，上海洪浦清潔服務有限公司名作業(yè)人員正在疏通浦東新區(qū)東方路1822號至1824號之間人行道上的窨井管道，其中名作業(yè)人員被窨井內的硫化氫氣體熏倒中毒，人當場死亡，人經送醫(yī)院全力搶救脫離危險。 （二）典型受限空間作業(yè)安全事故 污水處理：2008年6月29日14時48分,安徽淮北市相山區(qū)南黎路（原惠豐公司院內），個體農民工組織的污水管網清淤施工中，1工人發(fā)生中毒窒息，

15、其他6人陸續(xù)下井施救，再次發(fā)生中毒窒息，共造成7人死亡。 特種設備：2009年8月17日6時30分許，吉林省吉林市金珠鄉(xiāng)金珠村3名男子在清理柴油罐時由于罐內柴油濃度過高導致3人窒息死亡。 （二）典型受限空間作業(yè)安全事故 其它的典型事故： 2005年5月16日11時30分，海南海口市椰旺椰果加工廠1名工人在預留電梯井進行清理作業(yè)時，因井內缺氧及存在有毒氣體而遇險，工廠內其他7名工人接連下井施救，由于中毒和窒息造成8人全部死亡。 上述事故暴露出的主要問題：一、企業(yè)安全生產責任不落實，對有限空間作業(yè)安全生產工作不重視。二、企業(yè)安全教育培訓工作不力，員工缺乏有限空間安全作業(yè)知識和自救、互救能力。三、企

16、業(yè)對有限空間存在的危險因素認識不足，有限空間作業(yè)安全管理制度不健全或執(zhí)行不嚴格，作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現場有毒有害氣體進行監(jiān)測。四、企業(yè)未制定切實有效的應急預案，盲目施救導致傷亡人數擴大。（二）認真做好受限空間作業(yè)人員的安全培訓 相關單位要把受限空間的安全作業(yè)作為新員工入廠培訓和教育的重要內容。每年定期的安全教育培訓要有防范受限空間作業(yè)安全事故的內容。 每次進入受限空間作業(yè)前，對所有參與作業(yè)的人員再進行專題培訓。特別是要加強對從事清淤、維修作業(yè)的臨時工、農民工、外包單位人員等的安全培訓。未經專門培訓,不得參加受限空間作業(yè)! 培訓的內容包括所從事作業(yè)的受限空間內部結構、可能存在的介質及危害，所用

17、檢測儀器的使用方法，作業(yè)風險、防范措施及應急預案和必要的安全知識及救護方法等。 （三）制定完善嚴格執(zhí)行受限空間作業(yè)安全管理制度 安全作業(yè)指標要求 安全責任 風險辨識 清洗、置換、通風 分析檢測確認 需要采取的安全措施 作業(yè)完畢的封閉 進入受限空間安全作業(yè)許可證 進入受限空間作業(yè)安全管理制度受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 1.作業(yè)前認真進行危害辨識 （3）是否存在因任何液體水平位置的升高而引起正在作業(yè)的人員遇到淹溺的危險； （2）是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險 ；（1）是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險

18、；（4）是否存在因固體坍塌而引起正在作業(yè)的人員掩埋或窒息的危險； （5）是否存在因極端的溫度、噪音、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險； （6）是否存在吞沒、腐蝕性化學品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險。 受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 2.作業(yè)前實施隔斷（隔離）、清洗、置換通風 隔斷（隔離）采取措施針對能源的釋放和材料進入空間對許可空間進行保護和拆除許可空間與外部管路的聯接過程，如加盲板；拆除部分管路；采用雙截止閥和放空系統；所有動力源鎖定和掛牌；阻塞和斷開所有機械連接。 對實施作業(yè)的受限空間進行清洗、置換通風，使作業(yè)空間內的空氣

19、與外界相同，這樣可以排除累積、產生或揮發(fā)出的可燃、有毒有害氣體，保證作業(yè)環(huán)境中的氧含量，從而保證作業(yè)人員安全。 受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 3. 作業(yè)前嚴格進行取樣分析 對作業(yè)空間的氣體成分，特別是置換通風后的氣體進行取樣分析，對各種可能存在的易燃易爆、有毒有害氣體、煙氣以及蒸汽、氧氣的含量要符合相關的標準和要求。 對于可燃性氣體（氫氣、甲烷等）： 當可燃性氣體的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分數）；當被測可燃性氣體的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數），則為合格。 受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 氧氣濃度，化學品生產單位受限空間作業(yè)

20、安全規(guī)范規(guī)定氧含量一般為18%21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%?？ú┨毓疽?guī)定空氣中氧氣含量不低于19.5%同時不超過23.5%，國內一些中央企業(yè)也規(guī)定氧氣含量不低于19.5%同時不超過23.5%）。受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 4.安排專人進行作業(yè)安全監(jiān)護 進入受限空間作業(yè)要安排專人現場監(jiān)護，并為其配備便攜式有毒有害氣體和氧含量檢測報警儀器、通訊、救援設備，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。 受限空間作業(yè)安全管理制度的構成要素 5.必要時采取個體防護措施 必要時，按規(guī)定佩戴適用的個體防護用品器 具。 在

21、特殊情況下，要佩戴隔離式防護面具。 作業(yè)人員應定時輪換，作業(yè)單位可根據作業(yè) 現場情況，確定作業(yè)輪換時間。 應使用安全電壓和安全行燈，應穿戴防靜電 服裝，使用防爆工具。進入受限空間作業(yè)檢查確認程序 序號 作業(yè)檢查對策措施 備注1特種作業(yè)人員是否持證上崗？ 特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)證 2勞保著裝是否規(guī)范？ 必須戴安全帽、防護眼鏡、防護手套、穿工作服、勞保鞋，若進入有腐蝕介質的受限空間，必須穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套 3作業(yè)人員和監(jiān)護人是否了解現場情況，清楚潛在的風險？ 作業(yè)前必須進行安全教育。生產單位必須與施工單位進行現場檢查交底，施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和

22、安全措施交底 4是否制定了相應的作業(yè)程序、安全防范和應急措施？ 進入受限空間作業(yè)前，監(jiān)護人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時的逃生路線和救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員約定的聯絡信號。作業(yè)現場應配備一定數量的、符合規(guī)定的救生設施和滅火器材等 5是否嚴格執(zhí)行“三不進入”？ 沒有辦理進入受限空間作業(yè)許可證不進入；安全防護措施沒有落實不進入； 監(jiān)護人不在現場不進入 進入受限空間作業(yè)檢查確認程序 序號 作業(yè)檢查對策措施 備注6進入受限空間作業(yè)前，是否已做好工藝處理？ 將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應加盲板隔離，盲板處應掛牌標識 7對盛裝過能產生自聚物的設

23、備容器，是否做過加熱試驗？ 對盛裝過能產生自聚物的設備容器，作業(yè)前應進行工藝處理，采取蒸煮、置換等方法，并做聚合物加熱試驗 8在缺氧、有毒環(huán)境中，是否佩帶隔離式防毒面具？ 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器等。使用供風式面具時，供風設備必須安排專人監(jiān)護 9進入受限空間作業(yè)是否使用安全電壓和安全行燈？ 進入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12V；當需要使用電動工具或照明電壓大于12V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）必須放置在容器外部 10是否使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員？ 進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送

24、作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記 進入受限空間作業(yè)檢查確認程序 序號 作業(yè)檢查對策措施 備注11是否是易燃易爆環(huán)境？ 在易燃易爆環(huán)境中，應使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內或容器上；作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具 12取樣分析是否有代表性、全面性？ 受限空間容積較大時，應對上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間任何部位的有害物質含量合格 13帶有攪拌器等轉動部件的設備，在斷電后是否采取了必要的安全防范措施？ 帶有攪拌器等轉動部件的設備，應在停機后切斷電源，摘除保險，并在開關上掛上“禁止合閘、有人工作”警示牌，必要時拆除轉動部件與電機連接的聯軸器 14是否存在交叉作業(yè)？ 應有防止