公共政策學(xué)自考題分類(lèi)模擬題13

1、公共政策學(xué)自考題分類(lèi)模擬題13單項(xiàng)選擇題將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是政策目標(biāo)政策擬定政策執(zhí)行政策評(píng)估答案：C解答公共政策執(zhí)行是政策過(guò)程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑。瓊斯等人認(rèn)為政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于政策機(jī)構(gòu)的作用政策執(zhí)行機(jī)關(guān)如何采取政策行動(dòng)政策制定者的素質(zhì)政策制定機(jī)關(guān)的作用答案：B解答關(guān)于公共政策執(zhí)行的含義，瓊斯等人認(rèn)為政策執(zhí)行的關(guān)鍵問(wèn)題在于政策執(zhí)行機(jī)關(guān)如何采取政策 行動(dòng)。政策行動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)有力、行動(dòng)方法切實(shí)可行就可以較為順利地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，合理的政策執(zhí)行行動(dòng) 甚至在一定程度上可以彌補(bǔ)政策決定的不足。構(gòu)筑公共政策與現(xiàn)實(shí)生活的橋梁和紐帶是公共政策執(zhí)行公共政策抉擇公共政策

2、研究公共政策評(píng)估解答公共政策執(zhí)行作為構(gòu)筑公共政策與現(xiàn)實(shí)生活的橋梁和紐帶,必須著眼于具體的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的 解決。因此，執(zhí)行者須在全面領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)容的前提下，面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜情況，能動(dòng)地執(zhí)行公共政 策。第一代政策研究路徑可被稱(chēng)為“自下而上”政策執(zhí)行研究路徑向前推進(jìn)策略草根路徑向后推進(jìn)策略答案：B解答“自下而上政策執(zhí)行研究路徑、“草根路徑”是第二代政策研究路徑，“向后推進(jìn)策略是第三代 政策研究路徑。檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)是公共政策反饋公共政策評(píng)估公共政策執(zhí)行公共政策擬訂答案：C解答公共政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑，是檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)，是制定后繼政策的基 本依據(jù)。實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的最直接的決

3、定因素是公共問(wèn)題確定公共政策執(zhí)行公共政策抉擇公共政策評(píng)估解答本題考查的是公共政策執(zhí)行的作用。公共政策執(zhí)行是政府公共管理活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公 共政策目標(biāo)的最直接的決定因素。制定后繼政策的基本依據(jù)是公共政策執(zhí)行公共政策評(píng)估公共政策抉擇公共決策反饋答案：A解答公共政策執(zhí)行是政府公共管理活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的最直接的決定因素。具 體而言，它在政策過(guò)程中具有的地位和作用有：公共政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑；公共政策 執(zhí)行是檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)；公共政策執(zhí)行是制定后繼政策的基本依據(jù)?！白韵露稀钡难芯柯窂奖晃覈?guó)臺(tái)灣學(xué)者林永波稱(chēng)為向前推進(jìn)政策以政策為中心的途徑草根路徑向后推進(jìn)策略答案

4、：C解答第二代政策執(zhí)行研究采取“自下而上”的研究路徑，該路徑又被稱(chēng)為“向后推進(jìn)策略”。我國(guó)臺(tái)灣 學(xué)者林永波將其稱(chēng)為“草根路徑”。第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱(chēng)為“向前推進(jìn)策略”，即所謂的“自上而 下”路徑，又被稱(chēng)為“以政策為中心的路徑”。在政策執(zhí)行研究中，強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究的研究路徑是“自上而下”執(zhí)行研究路徑“自下而上”執(zhí)行研究路徑整合性執(zhí)行研究路徑執(zhí)行研究的“向后推進(jìn)策略”答案：A解答自上而下政策執(zhí)行研究路徑強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究, 主張政策是由上層通過(guò)集權(quán)、命令、控制來(lái)規(guī)劃和制定的；然后，它們被轉(zhuǎn)化成為各種具體化的指示

5、， 由下級(jí)部門(mén)的官員或職員來(lái)執(zhí)行完成。政策執(zhí)行模型的過(guò)程模型又稱(chēng)為史密斯模型互適模型循環(huán)模型系統(tǒng)模型答案：A解答過(guò)程模型是由美國(guó)學(xué)者史密斯提出的，因此又可稱(chēng)為“史密斯模型”。將政策看做是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，這種觀(guān)點(diǎn)屬于行動(dòng)理論組織理論因果理論管理理論答案：C解答隨著政策執(zhí)行研究的不斷深入，公共政策學(xué)者從不同的角度出發(fā)，形成了多種政策執(zhí)行理論， 因果理論將政策看做是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看做是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，關(guān)注政策過(guò)程中的 因果關(guān)系。政策執(zhí)行的過(guò)程模型的提出者是史密斯霍恩和米特爾雷恩和拉賓諾維茨梅茲曼尼安和薩巴蒂爾答案：A解答過(guò)程模型是由美國(guó)學(xué)者史密斯在

6、其政策執(zhí)行過(guò)程一文中，首次提出的一個(gè)分析政策執(zhí)行因 素及其生態(tài)執(zhí)行的理論模型。強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的核心地位的政策執(zhí)行理論是行動(dòng)理論因果理論管理理論組織理論答案：D解答隨著政策執(zhí)行研究的不斷深入，公共政策學(xué)者從不同的角度出發(fā)，形成了多種政策執(zhí)行理論, 其中組織理論強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的核心地位，認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí) 行的政策以及它在執(zhí)行中如何被調(diào)整和塑造的。美國(guó)學(xué)者麥克拉夫林構(gòu)建的是過(guò)程模型互適模型循環(huán)模型博弈模型答案：B解答過(guò)程模型是史密斯提出的，循環(huán)模型是雷恩和拉賓諾維茨提出的，博弈模型的代表是巴達(dá)克。有些學(xué)者將“互適模型稱(chēng)為過(guò)程模型循環(huán)模型博弈模型互動(dòng)理論模型答案

7、：D解答互適模型的構(gòu)建者是美國(guó)學(xué)者麥克拉夫林，有些學(xué)者將其模型稱(chēng)為“互動(dòng)理論模型”。麥克拉夫林在對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)教育結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題進(jìn)行個(gè)案研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)由 的方法，說(shuō)明政策執(zhí)行是執(zhí)行者與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程。具體到抽象抽象到具體整體到局部局部到整體答案：A解答互適模型是由麥克拉夫林構(gòu)建的，他在對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)教育結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題進(jìn)行個(gè)案研究的基礎(chǔ)上， 通過(guò)由具體到抽象的方法，說(shuō)明政策執(zhí)行是執(zhí)行者（組織或人員）與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互 調(diào)適的一個(gè)過(guò)程，他認(rèn)為這應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，政策執(zhí)行是否有效取決于二者互適的程度。當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)

8、以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框 架，這一分析框架被稱(chēng)為過(guò)程模型互適模型循環(huán)模型系統(tǒng)模型答案：C解答當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析 框架雷恩拉賓諾維茨模型，這一分析框架又被稱(chēng)為循環(huán)模型。政策執(zhí)行的互適模型認(rèn)為：成功的政策決定有賴(lài)于有效的政策執(zhí)行，而有效的政策執(zhí)行則有賴(lài)于 成功的處理緊張過(guò)程“游戲原則壓力、動(dòng)力機(jī)制互相調(diào)適過(guò)程答案：D解答政策執(zhí)行是執(zhí)行者（組織或人員）與受影響者之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程，互適模 型的構(gòu)建者麥克拉夫林認(rèn)為這應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，政策執(zhí)行是否有效取決于二者互適的程度， 經(jīng)過(guò)研究可得知：成功的政策決定有賴(lài)于

9、有效的政策執(zhí)行，而有效的政策執(zhí)行則有賴(lài)于成功的互相調(diào) 適過(guò)程?！把h(huán)模型”體現(xiàn)的執(zhí)行過(guò)程的要求是強(qiáng)制性權(quán)威性開(kāi)放性公共性答案：C解答循環(huán)模型是當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者雷恩和拉賓諾維茨構(gòu)建的一個(gè)以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分 析框架。它是一個(gè)“上令下行”與“下情上達(dá)”的主動(dòng)執(zhí)行一監(jiān)控的循環(huán)回路，強(qiáng)調(diào)了被人們忽視的監(jiān)控 對(duì)于有效執(zhí)行的必要意義；體現(xiàn)了執(zhí)行過(guò)程的開(kāi)放性要求，也強(qiáng)調(diào)了一定的封閉性對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)成長(zhǎng) 的必要性。用博弈論來(lái)分析政策執(zhí)行的代表人物是拉斯韋爾巴達(dá)克霍恩鄧恩答案：B解答用博弈論來(lái)分析政策執(zhí)行，以美國(guó)公共政策學(xué)者巴達(dá)克為主要代表?！盎舳饕幻滋貭柲Ｐ汀笔敲绹?guó)學(xué)者霍恩和米特爾提出的一個(gè)政策執(zhí)行模型

10、，又稱(chēng)循環(huán)模型博弈模型系統(tǒng)模型綜合模型答案：C解答美國(guó)學(xué)者霍恩和米特爾提出的政策執(zhí)行模型認(rèn)為，在政策決定與政策效果這一轉(zhuǎn)變過(guò)程之間存 在許多影響二者的變量既有系統(tǒng)本身，也有系統(tǒng)環(huán)境的因素，因此又稱(chēng)系統(tǒng)模型。政策執(zhí)行的綜合模型又被稱(chēng)作“霍恩一米特爾模型”“梅茲曼尼安一薩巴蒂爾模型”“史密斯模型”“雷恩一拉賓諾維茨模型”答案：B解答綜合模型是由美國(guó)學(xué)者梅茲曼尼安和薩巴蒂爾提出的，因而又被稱(chēng)作梅茲曼尼安一薩巴蒂爾模 型。下列說(shuō)法不正確的是政策執(zhí)行者是負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)關(guān)和工作人員的統(tǒng)稱(chēng)政策執(zhí)行的機(jī)關(guān)還是原先制定政策的機(jī)關(guān)任何公共政策說(shuō)到底都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的利益由于多數(shù)政策屬于宏觀(guān)政策，政策制定者往

11、往著眼于整體和全局，帶有戰(zhàn)略性答案：B解答一般而言，政策制定后，執(zhí)行政策的機(jī)關(guān)往往不是原先制定政策的機(jī)關(guān)，而是另行設(shè)立的機(jī)關(guān)， 或是將原機(jī)關(guān)改組而成立的機(jī)關(guān)，專(zhuān)司政策執(zhí)行之功能。政策執(zhí)行機(jī)關(guān)必須具有，否則政策將無(wú)法執(zhí)行。執(zhí)行性權(quán)威性服務(wù)性法制性答案：B解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)代表國(guó)家履行政策執(zhí)行的職能,依法對(duì)社會(huì)組織和公民以及廣泛的社會(huì)生活實(shí)施 領(lǐng)導(dǎo)和管理，政策執(zhí)行機(jī)關(guān)所作出的一切合法的規(guī)定、命令都具有約束力，任何個(gè)人和組織都必須服 從，這需要政策執(zhí)行機(jī)關(guān)必須具有權(quán)威性，否則政策將無(wú)法執(zhí)行，政策目標(biāo)更得不到實(shí)現(xiàn)。的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為。下級(jí)行政人員政策制定者公民利益集團(tuán)答案：A解答下級(jí)行政人員

12、的執(zhí)行行為貫穿于整個(gè)政策執(zhí)行過(guò)程，是政策執(zhí)行過(guò)程中最活躍、最有生命力的 要素之一，在正常執(zhí)行過(guò)程中有著重要的地位和作用。下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行 為。通常完成政策執(zhí)行活動(dòng)的主體力量是下級(jí)行政人員政策制定者公民上級(jí)行政人員答案：A解答根據(jù)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離這一行政執(zhí)行原則的要求，通常而言，領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌全局，著眼于組 織發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)決策的制定，發(fā)布決策指令，為下級(jí)指明努力的方向。而執(zhí)行指令一旦發(fā)出，就必 須經(jīng)由一定的行政工作人員來(lái)執(zhí)行，所以下級(jí)行政人員通常是完成政策執(zhí)行活動(dòng)的主體力量。塑造政府形象的重要途徑是政策制定者的行為公民執(zhí)行政策的行為利益集團(tuán)執(zhí)行政策的行為下級(jí)行政人員的執(zhí)

13、行行為答案：D解答下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為貫穿于整個(gè)政策執(zhí)行過(guò)程，是政策執(zhí)行過(guò)程中最活躍、最有生命力的 要素之一，在正常執(zhí)行過(guò)程中有著重要的地位和作用:（1 ）政策執(zhí)行的主體行為。（2）實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的 重要保證。（3）塑造政府形象的重要途徑。政策執(zhí)行過(guò)程所必須具備的基礎(chǔ)性條件是執(zhí)行者因素資源因素T具因素環(huán)境因素答案：B解答資源是政策執(zhí)行過(guò)程所必須具備的基礎(chǔ)性條件。這些資源主要可以分為人力資源、財(cái)物資源、 信息資源、權(quán)威資源和制度資源等。政策執(zhí)行成功的重要手段是執(zhí)行者因素資源因素執(zhí)行工具環(huán)境因素答案：C解答執(zhí)行工具是政策執(zhí)行成功的重要手段。政策執(zhí)行工具運(yùn)用得恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到政策執(zhí)行目 標(biāo)能否實(shí)

14、現(xiàn)，關(guān)系到政策執(zhí)行力的大小。常見(jiàn)的政策執(zhí)行工具有行政工具、法律工具、經(jīng)濟(jì)工具、思 想政治工具以及技術(shù)工具等。高質(zhì)量的政策需要有 的決策機(jī)制作保障?？茖W(xué)民主完善統(tǒng)一廣泛參與有效評(píng)估答案：A解答優(yōu)化公共政策機(jī)制及創(chuàng)建科學(xué)民主的決策機(jī)制，這是制定高質(zhì)量的政策的有力保障。良好的 是提高政府政策執(zhí)行力的基礎(chǔ)。政策執(zhí)行動(dòng)力機(jī)制信息溝通機(jī)制政策執(zhí)行的利益均衡機(jī)制政策執(zhí)行的功能共享機(jī)制答案：B解答共建共享機(jī)制是理性互動(dòng)的公共治理最佳狀態(tài)，標(biāo)志著公共治理的和諧，標(biāo)志著政府、市場(chǎng)、 第三部門(mén)三者之間的協(xié)調(diào)和配合。而構(gòu)建政策執(zhí)行的三者功能共享機(jī)制首要的是構(gòu)建信息溝通機(jī)制, 因?yàn)榱己玫男畔贤C(jī)制是提高政府政策執(zhí)行力

15、的基礎(chǔ)。下列影響政策執(zhí)行的主要因素中，屬于政策本身的可控性變量是公眾的支持執(zhí)行人員的精神狀態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)策略監(jiān)督機(jī)關(guān)的支持明確而一致的政策指令答案：D解答在影響政策執(zhí)行的主要因素中，明確而一致的政策指令是政策本身的可控性變量。影響公共政策執(zhí)行的因素中，首要的一條是理想化的政策合理化的政策法制化的政策程序化的政策答案：A解答公共政策是否能夠得到有效的推行，往往取決于政策本身是否具有合理性、具體性和穩(wěn)定性。 美國(guó)學(xué)者史密斯認(rèn)為，除了政策本身的因素，影響公共政策執(zhí)行的因素還有很多，其中首要一條即是 “理想化的政策”。公共政策的 是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。性質(zhì)具體明確要求原則答案：B解答公共政策是否能夠

16、得到有效的推行，往往取決于政策本身是否具有合理性、具體性和穩(wěn)定性。 其中公共政策的具體明確是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的組織保證是合理的執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)合理的決策組織機(jī)構(gòu)合理的評(píng)估組織機(jī)構(gòu)合理的監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)答案：A解答執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)的合理性、權(quán)責(zé)的明確性直接對(duì)政策執(zhí)行的力度與效度產(chǎn)生重大影響。其中合理 的執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的組織保證。是執(zhí)行組織的主要元素，也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。A.執(zhí)行人員制定人員監(jiān)督人員評(píng)估人員答案：A解答執(zhí)行人員是執(zhí)行組織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。執(zhí)行人員的利益、 心理、知識(shí)和能力等因素影響著執(zhí)行系統(tǒng)的有效運(yùn)行。公共政策帶有，

17、表現(xiàn)在為達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，國(guó)家總會(huì)運(yùn)用行政、司法等手段對(duì)拒不接 受政策的政策對(duì)象給予一定的懲罰。強(qiáng)制性權(quán)威性法制性合法性答案：A解答公共政策帶有強(qiáng)制性，表現(xiàn)為達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，國(guó)家總會(huì)運(yùn)用行政、司法等手段對(duì)拒不接 受政策的政策對(duì)象給予一定的懲罰，這也是政策對(duì)象受動(dòng)性的一種表現(xiàn)形式。政策執(zhí)行主體在實(shí)施政策過(guò)程中所發(fā)生影響和作用的承受者是指政策對(duì)象專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員政策制定者政策執(zhí)行者答案：A解答公共政策的目標(biāo)總要表現(xiàn)為對(duì)一部分人、群體或組織的利益進(jìn)行分配或調(diào)整，表現(xiàn)為對(duì)一部分 個(gè)人、群體或組織行為的指導(dǎo)、制約或改變。這些個(gè)體、群體和組織就是政策對(duì)象，即政策執(zhí)行主體 在實(shí)施政策過(guò)程中所發(fā)生影響和作

18、用的承受者。政策執(zhí)行者在實(shí)施政策過(guò)程中，由于主客觀(guān)因素的作用，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良 后果的政策現(xiàn)象是指公共政策執(zhí)行偏差公共政策執(zhí)行錯(cuò)誤公共政策執(zhí)行失誤公共政策執(zhí)行不力答案：A解答本題考查的是公共政策執(zhí)行偏差的概念，屬于識(shí)記內(nèi)容。在執(zhí)行公共政策的實(shí)際過(guò)程中，常常 會(huì)由于這樣或那樣的原因而導(dǎo)致執(zhí)行偏差，從而達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果。 “土政策”往往是 的一種典型表現(xiàn)。象征式政策執(zhí)行附加式政策執(zhí)行殘缺式政策執(zhí)行照搬式政策執(zhí)行答案：B解答附加式政策執(zhí)行是指在執(zhí)行公共政策過(guò)程中，人為地附加了與政策目標(biāo)背離的其他內(nèi)容，使政 策執(zhí)行超出了政策的基本要求，為謀取地方或個(gè)人利益提供方便?！巴琳摺本褪沁@種附加式政策執(zhí)行 的典型表現(xiàn)。在實(shí)施政策過(guò)程中，執(zhí)行主體僅做表面文章，或只做政策宣傳而不務(wù)實(shí)際，或“陽(yáng)奉陰違”，或前 緊后松，或敷衍塞責(zé)，這屬于政策執(zhí)行偏差中的象征式政策執(zhí)