王勇在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

1、.：.；王勇在中央企業(yè)擔(dān)任人會(huì)議上的講話 發(fā)布時(shí)間 : 年月日文章來(lái)源 : 研討局 堅(jiān)持科學(xué)開展著力做強(qiáng)做優(yōu)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)在中央企業(yè)擔(dān)任人會(huì)議上的講話國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書記 王 勇年月日這次會(huì)議的主要義務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精神，總結(jié)年任務(wù)和“十一五閱歷，分析情勢(shì)，研討提出“十二五總體思緒，部署年任務(wù)。國(guó)務(wù)院指點(diǎn)同志對(duì)這次會(huì)議非常注重，張德江副總理百忙中親臨會(huì)議并作重要講話，使他們深受鼓舞，倍感肩擔(dān)任任艱苦。他們要仔細(xì)學(xué)習(xí)，深化領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，講三個(gè)問(wèn)題。一、年任務(wù)進(jìn)展和“十一五總結(jié)年是“十一五收官之年，也是

2、完成“十一五時(shí)期各工程標(biāo)義務(wù)的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，中央企業(yè)仔細(xì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，靈敏應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)上升的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果，開辟市場(chǎng)，調(diào)整構(gòu)造，強(qiáng)化管理，改革創(chuàng)新，消費(fèi)運(yùn)營(yíng)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，一些經(jīng)濟(jì)目的創(chuàng)歷史新高。年-月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入.萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng).%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn).億元其中扣除少數(shù)股東權(quán)益后歸屬母公司一切者的凈利潤(rùn).億元，同比增長(zhǎng).%；上交稅金.萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng).%；本錢費(fèi)用利潤(rùn)率.%，同比提高.個(gè)百分點(diǎn)。截至月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額到達(dá).萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng).%；凈資產(chǎn).萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng).%。一年

3、來(lái)，中央企業(yè)著力“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力，科學(xué)開展上臺(tái)階，各項(xiàng)任務(wù)獲得新的效果。一開辟市場(chǎng)和配置資源才干進(jìn)一步加強(qiáng)。中央企業(yè)仔細(xì)研討市場(chǎng)構(gòu)造和消費(fèi)需求變化，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新商業(yè)方式，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，發(fā)揚(yáng)技術(shù)、品牌、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)開辟力度進(jìn)一步加大。一汽集團(tuán)、東風(fēng)公司、兵器配備集團(tuán)長(zhǎng)安公司等企業(yè)抓住國(guó)家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造，市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)展。中糧集團(tuán)全力打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，品牌影響力不斷擴(kuò)展。華潤(rùn)集團(tuán)積極開發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)，完善區(qū)域規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃。神華集團(tuán)完善銷售網(wǎng)絡(luò)，把煤炭產(chǎn)運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)鏈延伸到終端用戶。中國(guó)電科推進(jìn)軍用技術(shù)民用化，承建國(guó)內(nèi)最大的重慶視頻管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)工程。南航集團(tuán)細(xì)分

4、市場(chǎng)，率先推出高端經(jīng)濟(jì)艙，實(shí)現(xiàn)差別化效力。東航集團(tuán)在與上航重組根底上，著力調(diào)整機(jī)隊(duì)構(gòu)造和航線構(gòu)造，提高了運(yùn)轉(zhuǎn)效率。中央企業(yè)加快“走出去步伐，國(guó)際化運(yùn)營(yíng)獲得初步效果。中國(guó)三峽集團(tuán)與中國(guó)水電集團(tuán)、南方電網(wǎng)組成中方聯(lián)營(yíng)體，協(xié)作開發(fā)境外大型水電工程。中央航運(yùn)企業(yè)與“走出去中央企業(yè)聯(lián)動(dòng)開展，提供海外工程物資供應(yīng)和物流效力。中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵新簽合同額超越億美圓。中船集團(tuán)抓住國(guó)際船舶市場(chǎng)部分回暖時(shí)機(jī)，積極搶訂單，國(guó)際市場(chǎng)份額逆勢(shì)提升。中航集團(tuán)積極發(fā)揚(yáng)航線樞紐網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)。部分中央企業(yè)積極實(shí)施海外并購(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全球配置資源才干得到提升。中遠(yuǎn)集團(tuán)以獲得年特許運(yùn)營(yíng)權(quán)的方式全面接納希臘PCT

5、碼頭。中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中化集團(tuán)、寶鋼、武鋼等企業(yè)積極開發(fā)海外資源，加強(qiáng)了資源保證才干。二構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級(jí)步伐進(jìn)一步加快。中央企業(yè)積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快推進(jìn)結(jié)合重組，優(yōu)化資源配置，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。鞍鋼和攀鋼、東航集團(tuán)和上航結(jié)合重組，上海醫(yī)工院、中出服公司并入國(guó)藥集團(tuán)，新時(shí)代集團(tuán)分拆并入中國(guó)節(jié)能和保利集團(tuán)，上海船研所并入中國(guó)海運(yùn)，企業(yè)規(guī)劃構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。一些中央企業(yè)下大力氣推進(jìn)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。中國(guó)國(guó)電、中國(guó)大唐、中國(guó)華能、中國(guó)華電、東方電氣集團(tuán)、中船重工等企業(yè)積極開展風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，中核集團(tuán)、國(guó)家核電、中電投集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中核建立集團(tuán)等企業(yè)大

6、力開展核電產(chǎn)業(yè)。中國(guó)建材積極開展新型建材、新型房屋和新能源資料。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)挪動(dòng)共同推進(jìn)電信根底設(shè)備共建共享。一批中央企業(yè)進(jìn)一步緊縮管理層級(jí)，企業(yè)組織構(gòu)造得到優(yōu)化。國(guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施電網(wǎng)建立、運(yùn)轉(zhuǎn)等中心業(yè)務(wù)專業(yè)化和人財(cái)物等中心資源集約化管理，主營(yíng)業(yè)務(wù)管理層級(jí)進(jìn)一步緊縮。中國(guó)電子經(jīng)過(guò)減層級(jí)、縮鏈條，企業(yè)戶數(shù)縮減了%。航天科工清理整合子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)家二級(jí)單位房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的全部退出。中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司正式成立，為中央企業(yè)改革重組搭建新的平臺(tái)。三體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化。中央企業(yè)公司制股份制改革步伐加快。家公司初次公開發(fā)行股票并上市，中國(guó)一重、西電集團(tuán)等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，中國(guó)五礦、中核建

7、立集團(tuán)等一批企業(yè)完成整體改制任務(wù)。建立規(guī)范董事會(huì)企業(yè)擴(kuò)展到家，董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作的制度進(jìn)一步完善，外部董事隊(duì)伍建立進(jìn)一步加強(qiáng)，董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防備和加強(qiáng)管理等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。寶鋼、神華集團(tuán)等企業(yè)積極探求處理整體上市后母子公司管理構(gòu)架重疊、職能交叉問(wèn)題。航天科技、航天科工、中國(guó)鋼研、有研總院等一批企業(yè)借助中關(guān)村科技園區(qū)的特殊政策，探求崗位分紅權(quán)鼓勵(lì)機(jī)制。中央企業(yè)勞動(dòng)用工、收入分配等內(nèi)部改革獲得新進(jìn)展，普遍推行公開競(jìng)聘、末位淘汰和新的用工制度，積極營(yíng)造重才干、重業(yè)績(jī)、重創(chuàng)新的氣氛。新興鑄管集團(tuán)總部機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)面向全社會(huì)公開招聘中高級(jí)運(yùn)營(yíng)管理人員，總部招聘的多人中，%以上集團(tuán)外部。中鋁公司

8、嚴(yán)厲實(shí)行月考核月兌現(xiàn)，收入分配向關(guān)鍵技術(shù)崗位和一線操作員工傾斜。四自主創(chuàng)新才干進(jìn)一步提升。中央企業(yè)普遍加大研發(fā)投入，抓住行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)攻關(guān)力度，在一些艱苦工程方面獲得新的突破。探月工程嫦娥二號(hào)義務(wù)獲得圓滿勝利。大慶油田繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效勘探開發(fā)技術(shù)獲得艱苦突破。中國(guó)南車、中國(guó)北車實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，列車制造技術(shù)到達(dá)國(guó)際領(lǐng)先程度。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)全面掌握特高壓中心技術(shù)，在世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了中國(guó)發(fā)明和中國(guó)引領(lǐng)。電信科研院主導(dǎo)提出的TDLTEA勝利納入G國(guó)際規(guī)范。上海貝爾新一代寬帶無(wú)線技術(shù)研發(fā)獲得艱苦進(jìn)展。一批中央企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)集成創(chuàng)新，獲得積極效果。中廣核集團(tuán)與中國(guó)一重、中國(guó)二重、

9、東方電氣集團(tuán)、哈電集團(tuán)等企業(yè)經(jīng)過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)成我國(guó)二代改良技術(shù)機(jī)型CPR。家中央企業(yè)組成電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。武漢郵科院推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)起組建中國(guó)光谷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。中國(guó)國(guó)電加大新能源研發(fā)力度，構(gòu)成多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中心技術(shù)。中央企業(yè)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立，設(shè)立海外研發(fā)基地，科研才干進(jìn)一步提高。兵器配備集團(tuán)長(zhǎng)安公司在國(guó)內(nèi)外建立汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成“五國(guó)十地、各有偏重的全球研發(fā)格局。中國(guó)商飛加快設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造、客戶效力三大中心建立，大飛機(jī)工程研制獲得積極進(jìn)展。五集團(tuán)管控才干進(jìn)一步加強(qiáng)。許多中央企業(yè)進(jìn)一步明確集團(tuán)總部職能定位，調(diào)整組織架

10、構(gòu)，加強(qiáng)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和管控才干。中航工業(yè)進(jìn)一步理順母子公司管理體制，下放相關(guān)管理權(quán)限，加強(qiáng)總部戰(zhàn)略投資和集中管控才干。兵器工業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)項(xiàng)流程建立，逐漸建立總部企業(yè)化效力型、成員單位市場(chǎng)化開放型的集團(tuán)化管理機(jī)制。許多中央企業(yè)經(jīng)過(guò)推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)資金集中管控，積極拓展融資渠道，有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。中國(guó)石油開展大司庫(kù)系統(tǒng)建立，推進(jìn)全球資金集中管理。中國(guó)聯(lián)通推行資源運(yùn)用效率評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)體系，有效盤活了各類資產(chǎn)。中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)添加值考核，資本本錢管控和價(jià)值發(fā)明認(rèn)識(shí)顯著提高。中國(guó)海油、葛洲壩集團(tuán)等一批企業(yè)在子企業(yè)推行經(jīng)濟(jì)添加值考核，加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)繼續(xù)盈利才干。許多中央企業(yè)完善全本錢控制體系，大力推進(jìn)

11、精細(xì)化管理，有效降低了本錢。華僑城集團(tuán)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建立，靈敏安排銷售進(jìn)度，提升了資源變現(xiàn)才干和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度。中國(guó)有色集團(tuán)全面開展管理缺陷診斷活動(dòng)，進(jìn)一步提升了根底管理程度。一批中央企業(yè)注重對(duì)新并購(gòu)企業(yè)的業(yè)務(wù)整合、管理整合和文化交融，集團(tuán)凝聚力和管控才干進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)投加快劃轉(zhuǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)造調(diào)整，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中央企業(yè)建立健全總法律顧問(wèn)制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制，抵御風(fēng)險(xiǎn)才干進(jìn)一步加強(qiáng)。招商局集團(tuán)全面梳理風(fēng)險(xiǎn)控制制度、職責(zé)分布、流程與工具，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)控制體系。中材集團(tuán)以建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制為重點(diǎn)，組織集團(tuán)總部及一切三級(jí)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立任務(wù)。中央企業(yè)積極實(shí)施信息

12、化登高方案，信息化管理程度進(jìn)一步提升。港中旅集團(tuán)建立一致信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息化手段，推進(jìn)集團(tuán)集約化和協(xié)同開展。六履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。中央企業(yè)自覺(jué)把履行社會(huì)責(zé)任的要求融入開展戰(zhàn)略，融入日常運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揚(yáng)了表率作用。煤電油運(yùn)和商貿(mào)、貯藏等行業(yè)的企業(yè)，仔細(xì)落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，真實(shí)采取有效措施，全力保證市場(chǎng)供應(yīng)。電力、電信和涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)“三農(nóng)效力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)作出積極奉獻(xiàn)。中央企業(yè)在上市過(guò)程中將部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由社?；鸪钟?，為充實(shí)社保基金、健全社會(huì)保證制度作出了積極奉獻(xiàn)。中央企業(yè)積極落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策措施，強(qiáng)化節(jié)能減排管理，發(fā)揚(yáng)了示范作用。南方電網(wǎng)深化開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度任務(wù)，推進(jìn)了發(fā)電企業(yè)的節(jié)

13、能減排。中國(guó)節(jié)能投資建立世界最大單體建筑光伏一體化工程。通用技術(shù)集團(tuán)勝利承辦綠博會(huì)，發(fā)起設(shè)立國(guó)內(nèi)首支環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金。初步測(cè)算，“十一五期間中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值可比價(jià)綜合能耗下降超越%；二氧化硫排放量減少%左右，化學(xué)需氧量減少%左右，全面完成“十一五節(jié)能減排目的。中央企業(yè)在保證國(guó)家艱苦活動(dòng)、抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)禍中發(fā)揚(yáng)了關(guān)鍵作用。家中央企業(yè)承建的上海世博會(huì)個(gè)企業(yè)館以平安有序的運(yùn)營(yíng)、細(xì)致周到的效力和極具特征的展項(xiàng)，博得了各方面的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)水電集團(tuán)等企業(yè)抑制高寒缺氧、交通不便等困難，在青海玉樹恢復(fù)重建中發(fā)揚(yáng)了重要作用。中央企業(yè)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，參與援疆援藏、扶貧和

14、西部大開發(fā)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展作出了奉獻(xiàn)。中國(guó)黃金在建立西藏甲瑪工程中，投入大量資金修路、引水、助學(xué)、幫扶困難群眾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。許多中央企業(yè)積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任任務(wù)體系和制度建立，國(guó)家電網(wǎng)積極開展全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)挪動(dòng)探求建立社會(huì)責(zé)任目的體系，家企業(yè)編制發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可繼續(xù)開展報(bào)告，中國(guó)石油、中鋼集團(tuán)發(fā)布了國(guó)別報(bào)告。中國(guó)五礦作為中國(guó)企業(yè)代表，出席結(jié)合國(guó)全球契約組織指點(diǎn)人峰會(huì)，展現(xiàn)了中央企業(yè)良好國(guó)際籠統(tǒng)。七企業(yè)黨的建立在改良中進(jìn)一步加強(qiáng)。中央企業(yè)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)的繼續(xù)和延伸，嚴(yán)密結(jié)合實(shí)踐，突出企業(yè)特征，圍繞企業(yè)科學(xué)開展中心義務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進(jìn)、

15、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)上程度、職工提素質(zhì)的良好局面。加強(qiáng)思想作風(fēng)建立，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建立，繼續(xù)推進(jìn)“四好指點(diǎn)班子建立，指點(diǎn)班子整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，構(gòu)成團(tuán)結(jié)調(diào)和、共創(chuàng)佳績(jī)的良好風(fēng)氣。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引進(jìn)海外高層次人才，人列入國(guó)家“千人方案。高度注重班組建立和職工隊(duì)伍建立，深化開展崗位練兵、技藝培訓(xùn)和技藝大賽，職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治任務(wù)和企業(yè)文化建立，完善職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開制度，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建立，懲防體系框架建立獲得明顯進(jìn)展，落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和“三重一大決策制度，企業(yè)指點(diǎn)人員廉潔從業(yè)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。年中央企業(yè)改革開展獲

16、得的成果，為“十一五畫上了圓滿的句號(hào)。“十一五時(shí)期，是國(guó)有企業(yè)改革開展進(jìn)程重要的五年，也是中央企業(yè)改革開展獲得艱苦進(jìn)展的五年。這五年，中央企業(yè)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的情勢(shì)，勝利應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等艱苦挑戰(zhàn)，資源配置才干明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益和整體實(shí)力大幅提升，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、上交稅金和稅后凈利潤(rùn)等主要運(yùn)營(yíng)目的實(shí)現(xiàn)了五年翻一番，年均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率到達(dá)%，進(jìn)入世界強(qiáng)的企業(yè)由家添加到家。這五年，中央企業(yè)規(guī)劃構(gòu)造不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新才干明顯加強(qiáng)，管理程度顯著提高，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，黨的建立明顯加強(qiáng)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步完善，改革開展邁出新的步伐，展現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的風(fēng)采。在這五年

17、中，中央企業(yè)積極承當(dāng)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序等方面發(fā)揚(yáng)了帶頭作用；在承當(dāng)國(guó)家艱苦工程工程建立、支持國(guó)防現(xiàn)代化建立、保證能源資源平安等方面發(fā)揚(yáng)了頂梁柱作用；在北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等艱苦活動(dòng)保證中，在雨雪冰凍災(zāi)禍、汶川和玉樹地震、旱澇災(zāi)禍等搶險(xiǎn)救災(zāi)中，發(fā)揚(yáng)了骨干作用。回想“十一五獲得的顯著成就，追溯國(guó)資委成立七年多來(lái)的不平凡歷程，他們感慨萬(wàn)千。黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)指點(diǎn)給他們指明了方向，中央各部門和各地黨委、政府以及社會(huì)各界的支持和協(xié)助 給他們?cè)鎏砹肆α?。七年?lái)，在李榮融同志的帶著下，在國(guó)資委和中央企業(yè)寬廣干

18、部職工的奮力拼搏下，他們?cè)诜e極探求中前進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)中生長(zhǎng)，開創(chuàng)了國(guó)資監(jiān)管和中央企業(yè)改革開展的嶄新局面，為他們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的開展打下了堅(jiān)實(shí)根底。在此，我代表國(guó)資委向?yàn)閲?guó)資監(jiān)管和中央企業(yè)改革開展作出奉獻(xiàn)的老指點(diǎn)、老同志，向中央企業(yè)寬廣干部職工表示衷心的贊賞！中央企業(yè)改革開展獲得的成果來(lái)之不易，發(fā)明的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)，積累的閱歷彌足珍貴。這些年的探求和實(shí)際，使他們進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)、開展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的自信心，堅(jiān)決了走中國(guó)特征社會(huì)主義道路的決心。有很多閱歷值得他們仔細(xì)總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持根本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)決不移地開展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。建立中國(guó)特征社會(huì)主義，

19、必需堅(jiān)持公有制為主體、多種一切制經(jīng)濟(jì)共同開展的根本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)是全面建立小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特征社會(huì)主義的重要支柱，是他們黨執(zhí)政的重要根底。他們必需時(shí)辰牢記搞好國(guó)有企業(yè)、開展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的歷史使命，堅(jiān)決搞好國(guó)有企業(yè)的自信心，毫不動(dòng)搖、理直氣壯地開展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，牢牢把握出資人職責(zé)定位。實(shí)際證明，黨的十六大作出的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革艱苦決策和確立的艱苦原那么是完全正確的，必需一直堅(jiān)持。他們既要依法履行好出資人職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)好一切者權(quán)益；又要充分尊重企業(yè)的運(yùn)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)富權(quán)，維護(hù)好企業(yè)作為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體依法享有的各項(xiàng)權(quán)益，做到不缺位

20、、不越位、不錯(cuò)位。三是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，深化推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國(guó)有企業(yè)改革的方向。必需加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革，轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建立，積極探求中國(guó)特征國(guó)有企業(yè)公司治理構(gòu)造。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)機(jī)制與職工觀念符合中國(guó)特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。四是堅(jiān)持遵照市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)開展規(guī)律，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)開展。必需按照市場(chǎng)化原那么合理配置資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揚(yáng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性。層層落實(shí)責(zé)任，建立有效的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)持主業(yè)開展方向，提高集團(tuán)管控才干，有效防備運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構(gòu)成順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

21、五是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的指點(diǎn)，加強(qiáng)和改良企業(yè)黨建任務(wù)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的指點(diǎn)、黨組織發(fā)揚(yáng)政治中心作用、職工民主管理，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。要深化探求現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揚(yáng)企業(yè)黨組織政治中心作用的有效方法與途徑，努力把企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中心競(jìng)爭(zhēng)力。要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，加強(qiáng)指點(diǎn)干部才干，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。要把反腐倡廉建立貫穿于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革開展的全過(guò)程，為國(guó)有企業(yè)繼續(xù)安康開展提供有力保證。二、“十二五時(shí)期中央企業(yè)改革開展的總體思緒“十二五是中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀、加快轉(zhuǎn)變開展方式的重要時(shí)期。他們要深化貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，全面分析面臨的情勢(shì)和存在的問(wèn)題，

22、精心謀劃“十二五時(shí)期的目的義務(wù)和主要措施，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)改革開展各項(xiàng)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上努力獲得新的更大成果。一深化分析面臨的情勢(shì)和問(wèn)題。關(guān)于當(dāng)前以及今后一段時(shí)期面臨的情勢(shì)，黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議作出了深化分析?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)情勢(shì)正在發(fā)生新的復(fù)雜變化，我國(guó)開展既面臨難得的歷史機(jī)遇又面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但受政治、經(jīng)濟(jì)、平安等多種要素影響，不穩(wěn)定、不確定要素依然較多，復(fù)蘇進(jìn)程仍將困難曲折。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)開展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改動(dòng)，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問(wèn)題也不少。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，中央企業(yè)

23、既面臨新的開展機(jī)遇，也面臨一系列新的挑戰(zhàn)和困難。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深化開展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力宏大；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、調(diào)整規(guī)劃構(gòu)造、開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給企業(yè)開展提供了寬廣的空間；勞動(dòng)力素質(zhì)改善，科技創(chuàng)新才干不斷加強(qiáng)，根底設(shè)備日益完善，開展的物質(zhì)、技術(shù)和體制根底更加結(jié)實(shí)；全球產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的深度調(diào)整，新一輪科技革命的孕育開展，為我國(guó)企業(yè)在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式開展發(fā)明了條件。他們要堅(jiān)決自信心，抓住機(jī)遇，努力在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中博得先機(jī)，博得自動(dòng)。在看到有利條件的同時(shí)，他們更要堅(jiān)持清醒的頭腦，冷靜分析面臨的一系列新的艱苦挑戰(zhàn)和問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)

24、促使全球治理構(gòu)造面臨艱苦調(diào)整，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，氣候變化以及能源資源平安、糧食平安等全球性問(wèn)題更加突出。國(guó)際資本加速流動(dòng)，主要貨幣匯率繼續(xù)較大動(dòng)搖和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，國(guó)際大宗商品價(jià)錢高位震蕩，資產(chǎn)價(jià)錢泡沫和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)增大。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和能源約束進(jìn)一步加強(qiáng)，完成節(jié)能減排的義務(wù)更加艱巨，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，就業(yè)總量壓力和構(gòu)造性矛盾并存，制約科學(xué)開展的體制機(jī)制妨礙依然較多，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定義務(wù)非常艱巨。從產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)正在催生世界范圍產(chǎn)業(yè)新開展，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，主要興隆國(guó)家曾經(jīng)開場(chǎng)研討并進(jìn)展后危機(jī)時(shí)代

25、的戰(zhàn)略部署，搶占科技制高點(diǎn)。我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)自主創(chuàng)新才干不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，主要分布在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于開展初期，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)配套體系不完善、政策規(guī)范體系尚未健全等問(wèn)題亟待處理。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，興隆國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)及時(shí)進(jìn)展戰(zhàn)略調(diào)整和組織架構(gòu)調(diào)整，反響速度更加矯捷，而我國(guó)國(guó)有企業(yè)調(diào)整速度相對(duì)較慢。隨著社會(huì)整體收入的提高，企業(yè)的人力本錢將進(jìn)一步添加。各種方式的貿(mào)易維護(hù)主義愈演愈烈，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加猛烈?？傮w來(lái)看，中央企業(yè)改革開展面臨的外部情勢(shì)日益復(fù)雜，難度和壓力不斷加大，對(duì)此他們要有清醒的認(rèn)識(shí)，提早做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)和困難的

26、預(yù)備。同時(shí)他們還要看到，中央企業(yè)改革開展中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的困難還很多，開展質(zhì)量不高、后勁缺乏的問(wèn)題還比較突出。一是缺乏真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。整體上看，中央企業(yè)的中心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際知名品牌，國(guó)際化人才嚴(yán)重缺乏，組織框架和運(yùn)營(yíng)方式不能順應(yīng)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的需求。在國(guó)際規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么的制定中，影響力還比較小。一些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)非常嚴(yán)重。二是規(guī)劃構(gòu)造調(diào)整義務(wù)依然非常艱巨。國(guó)有資本分布面依然過(guò)寬、過(guò)散，有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全。組織構(gòu)造不合理，大而不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。許多行業(yè)還處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，一些企業(yè)依然延續(xù)高投入

27、、高耗費(fèi)的開展方式。三是技術(shù)創(chuàng)新才干不強(qiáng)。中央企業(yè)普遍面臨自主創(chuàng)新才干不強(qiáng)，研發(fā)投入、研發(fā)才干和程度與跨國(guó)公司相比有很大差距的問(wèn)題。重要產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依賴度比較高，不少中心關(guān)鍵技術(shù)還受制于人，創(chuàng)新型人才比較缺乏，科技創(chuàng)新尚未成為中央企業(yè)開展的支撐力量。四是管理程度和資源配置效率不高。一些企業(yè)管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，集團(tuán)管控才干弱，缺乏對(duì)重要子企業(yè)和境外資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理，艱苦資產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利才干較弱或盈利根底不結(jié)實(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。五是現(xiàn)代企業(yè)制度需求進(jìn)一步完善。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)滯后，公司治理構(gòu)造還不完善，適宜國(guó)情的治理方式有待進(jìn)一

28、步探求和完善，轉(zhuǎn)換企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制還有大量任務(wù)要做。六是企業(yè)歷史包袱仍很繁重。中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)依然比較重，廠辦大集體改革試點(diǎn)進(jìn)展緩慢，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)非常困難，一些歷史遺留債務(wù)、人員安頓等問(wèn)題尚未完全化解?？傊醒肫髽I(yè)改革開展正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。他們要加強(qiáng)憂患認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、責(zé)任認(rèn)識(shí)和大局認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確判別情勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)外有利條件，抑制不利要素影響，處理制約科學(xué)開展的問(wèn)題，推進(jìn)中央企業(yè)更好更快開展。二“十二五時(shí)期中央企業(yè)改革開展的指點(diǎn)思想和總體思緒。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精神，“十二五時(shí)期推進(jìn)中央企業(yè)改革開展的指點(diǎn)

29、思想是:高舉中國(guó)特征社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持根本經(jīng)濟(jì)制度，以科學(xué)開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變開展方式為主線，深化企業(yè)改革，完善監(jiān)管體制，優(yōu)化資源配置，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，深化實(shí)施轉(zhuǎn)型晉級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、人才強(qiáng)企、調(diào)和開展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改良企業(yè)黨的建立，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和開展質(zhì)量，加強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展作出新的更大奉獻(xiàn)?！笆鍟r(shí)期的總體思緒，概括起來(lái)是：圍繞“一大目的，實(shí)施“五大戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三大保證?！笆鍟r(shí)期，中央企業(yè)改革開展的中心目的就是：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)

30、爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這一目的是基于中央企業(yè)的位置作用，立足國(guó)家整體開展戰(zhàn)略所提出來(lái)的。中央企業(yè)大多處在關(guān)系國(guó)家平安和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的必然要求，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的全局，關(guān)系全面建立小康社會(huì)宏偉目的的實(shí)現(xiàn)。本世紀(jì)的第一個(gè)十年，我國(guó)勝利抓住了重要機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展獲得了舉世公認(rèn)的宏大成就。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了艱苦變化，我國(guó)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的影響力越來(lái)越大，必需有一批與之相匹配的大企業(yè)大集團(tuán)。中央企業(yè)大多是行業(yè)排頭兵，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革開展，活力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，許多企業(yè)在某些方面接近或到達(dá)世界先進(jìn)程度，有的

31、曾經(jīng)到達(dá)世界領(lǐng)先程度，具備了開展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的根底和條件。他們一方面要做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，更好地發(fā)揚(yáng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的骨干中堅(jiān)作用；另一方面要集中力量，集中資源，培育一批在國(guó)際市場(chǎng)上能與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)大集團(tuán)。做強(qiáng)做優(yōu)是對(duì)每一個(gè)中央企業(yè)提出的要求，詳細(xì)來(lái)說(shuō)要做到“四強(qiáng)四優(yōu)?！八膹?qiáng)就是自主創(chuàng)新才干強(qiáng)、資源配置才干強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控才干強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)；“四優(yōu)就是運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、規(guī)劃構(gòu)造優(yōu)、企業(yè)籠統(tǒng)優(yōu)。在做強(qiáng)做優(yōu)的根底上，要著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中心技術(shù)和國(guó)際知名品牌；具有較強(qiáng)的國(guó)

32、際化運(yùn)營(yíng)才干和程度；在國(guó)際同行業(yè)中綜合目的處于先進(jìn)程度，籠統(tǒng)良好，有一定的影響力。他們要經(jīng)過(guò)“十二五乃至更長(zhǎng)時(shí)期的努力，加快培育一批這樣的世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的目的義務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目的，必需把著力點(diǎn)一直放在做強(qiáng)做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和主業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力上，切不可盲目追求規(guī)模擴(kuò)張。根據(jù)中央企業(yè)改革開展實(shí)踐，“十二五時(shí)期要重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)型晉級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、人才強(qiáng)企、調(diào)和開展“五大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)獲得新的突破。大力實(shí)施轉(zhuǎn)型晉級(jí)戰(zhàn)略。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型晉級(jí)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的迫切要求，也是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的關(guān)鍵所在。要推進(jìn)增長(zhǎng)方

33、式由主要依托要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依托科技提高、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家平安和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)鏈高端開展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)構(gòu)造向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。科技提高和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重要支撐，也是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的重要舉措。要加大研發(fā)投入，建立健全技術(shù)創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，著力打造一批具有前瞻性的艱苦、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)成根底研討、預(yù)先研討、工程技術(shù)研討、運(yùn)用研討相配套

34、的梯次研發(fā)構(gòu)造。力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有艱苦技術(shù)突破，培育一批高附加值的尖端產(chǎn)品，打造一批國(guó)際知名的高端品牌。大力實(shí)施國(guó)際化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)才干和程度是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的必然要求。加快“走出去步伐，積極開展海外業(yè)務(wù)，提升國(guó)際市場(chǎng)份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。培育全球化的戰(zhàn)略思想和開放視野，立足全球配置資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類資源，逐漸實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、管理、文化全球化。深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與協(xié)作，掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么，融入世界經(jīng)濟(jì)主流。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。人才是中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變開展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的第一資源、第一推進(jìn)力，是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的重要根底。要

35、創(chuàng)新人才開展機(jī)制，優(yōu)化人才開展環(huán)境，積極開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，大力推進(jìn)人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化，大幅提高人才創(chuàng)新才干。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)出資人代表、運(yùn)營(yíng)管理人才、黨群任務(wù)者、科技人才和技藝人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)開展，構(gòu)造不斷優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升。大力實(shí)施調(diào)和開展戰(zhàn)略。保證和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、環(huán)境的調(diào)和開展，是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀需求。要建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、治理、交融、績(jī)效、溝通機(jī)制，推進(jìn)中央企業(yè)模范履行社會(huì)責(zé)任，努力做依法運(yùn)營(yíng)、老實(shí)守信的表率，做節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的表率，做以人

36、為本、構(gòu)建調(diào)和企業(yè)的表率。“十二五時(shí)期，他們?cè)诖罅?shí)施好“五大戰(zhàn)略的同時(shí)，必需進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)和改良黨的建立，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目的，提供繼續(xù)的動(dòng)力、體制和組織“三大保證。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)活力。堅(jiān)持把深化改革作為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，建立健全順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有活力的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推進(jìn)公司制股份制改革，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)有效的公司治理構(gòu)造。建立健全市場(chǎng)化選人用人和鼓勵(lì)約束機(jī)制。加快處理歷史遺留問(wèn)題，為國(guó)有企業(yè)改革開展提供良好的環(huán)境。不斷完善國(guó)資監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管有效性。堅(jiān)持把完善國(guó)資監(jiān)管

37、體制造為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的體制保證，建立健全國(guó)資監(jiān)管快速反響、協(xié)同有效機(jī)制。進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管組織體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系。整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，加強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目的，加大國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算的支持力度，探求完善分類監(jiān)管和分類考核。加強(qiáng)和改良企業(yè)黨建任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)黨組織的政治中心作用。堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的組織保證，建立健全企業(yè)黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揚(yáng)政治中心作用機(jī)制。深化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建立，不斷加強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力。探求現(xiàn)代企業(yè)制

38、度條件下黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)視的有效途徑。加強(qiáng)“四好指點(diǎn)班子建立，推進(jìn)以懲防體系建立為重點(diǎn)的反腐倡廉建立。加強(qiáng)企業(yè)文化建立、工會(huì)共青團(tuán)等群團(tuán)任務(wù)和職工隊(duì)伍建立。三、年要著力抓好的幾項(xiàng)任務(wù)年是國(guó)家“十二五規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五開展目的的起步之年。當(dāng)前要抓緊做好中央企業(yè)“十二五開展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施任務(wù)，落實(shí)國(guó)家“十二五規(guī)劃，并與各專項(xiàng)規(guī)劃以及地方規(guī)劃銜接，按照中央企業(yè)“十二五開展規(guī)劃的要求，抓緊制定、修訂和完善本企業(yè)“十二五規(guī)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目的。要按照中央經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議的部署和要求，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步研討任務(wù)思緒，完善措施，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)做得

39、更扎實(shí)、更有效，為全面實(shí)施“十二五各項(xiàng)義務(wù)開好局、起好步。要著力做好以下任務(wù)：一穩(wěn)定和擴(kuò)展消費(fèi)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。一是深化研判情勢(shì)。親密關(guān)注宏觀調(diào)控政策取向和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，真實(shí)組織好消費(fèi)運(yùn)營(yíng)，及時(shí)防備風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持平穩(wěn)較快開展。二是加大市場(chǎng)開辟力度。利用中央擴(kuò)展內(nèi)需的相關(guān)政策，深化了解市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)開展動(dòng)態(tài)，加快調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)造，加大營(yíng)銷力度，提升效力程度，穩(wěn)定和擴(kuò)展市場(chǎng)份額。三是提升“走出去程度。穩(wěn)定海外市場(chǎng)，控制本錢，提高效益。加強(qiáng)對(duì)境外工程建立工程的管理。加強(qiáng)“走出去的協(xié)同協(xié)作，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。二深化推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)劃構(gòu)造調(diào)整。一是推進(jìn)結(jié)合重組。按照戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有

40、效的原那么，規(guī)范推進(jìn)與各類一切制企業(yè)的并購(gòu)重組。圍繞“培育世界一流企業(yè)的目的，促進(jìn)中央企業(yè)的資源向重要行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。二是強(qiáng)化資源整合。加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，優(yōu)化業(yè)務(wù)構(gòu)造和組織構(gòu)造。采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。支持具備條件的企業(yè)探求產(chǎn)融結(jié)合。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造，改善種類質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套才干，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級(jí)。集中力量重點(diǎn)支持有較好根底的企業(yè)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三繼續(xù)加大企業(yè)改革力度。一是加快公司制股份制改革步伐。鼓勵(lì)中央企業(yè)進(jìn)展不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市，主業(yè)資產(chǎn)曾經(jīng)整體上市的，經(jīng)過(guò)多種途徑實(shí)施集團(tuán)層面整體上市；涉及國(guó)家平安和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、必需采取國(guó)有獨(dú)

41、資方式的企業(yè)，要進(jìn)展公司制改革；其他行業(yè)和領(lǐng)域的中央企業(yè)，要積極引進(jìn)各類投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。二是進(jìn)一步建立和完善規(guī)范董事會(huì)。加快推進(jìn)符合條件的中央企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì)。進(jìn)一步健全規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作的制度體系，完善外部董事制度和職工董事制度，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建立，優(yōu)化董事構(gòu)造，提高董事會(huì)運(yùn)作程度。理順國(guó)資委和董事會(huì)之間的運(yùn)作關(guān)系，健全董事、董事會(huì)與國(guó)資委溝通和交流機(jī)制，完善董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的任務(wù)關(guān)系。三是加快處理歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)分別企業(yè)辦社會(huì)職能和廠辦大集體改革，做好政策性封鎖破產(chǎn)收尾和債轉(zhuǎn)股后續(xù)任務(wù)。抓緊清理處理一批歷史欠賬，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)和微利虧損企業(yè)。四加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建立。一是加

42、快推進(jìn)企業(yè)科技資源整合。積極推進(jìn)科研院所與大企業(yè)集團(tuán)有效結(jié)合，抓緊建立一批具有超前性的艱苦技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建立和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，加強(qiáng)科技效力功能。二是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育。建立創(chuàng)新人才培育有效機(jī)制，培育科技領(lǐng)軍人才，大力引進(jìn)海外高層次科技人才，以未來(lái)科技城為重點(diǎn)加快建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探求設(shè)立人才基金和科技獎(jiǎng)勵(lì)基金。三是加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌建立。加大研發(fā)投入，努力突破一批居于領(lǐng)先位置的關(guān)鍵中心技術(shù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明、運(yùn)用、管理和維護(hù)力度。采取積極有效措施進(jìn)一步提升品牌價(jià)值。五強(qiáng)化企業(yè)管理。一是進(jìn)一步提高集團(tuán)控制力。加強(qiáng)總部建立和內(nèi)部管

43、理體制調(diào)整，緊縮管理層級(jí)，建立健選集團(tuán)化運(yùn)作體系。加強(qiáng)戰(zhàn)略和規(guī)劃管理，強(qiáng)化投資決策管理，一致配置集團(tuán)資源，提升集團(tuán)化運(yùn)作程度。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系建立。推進(jìn)全面預(yù)算管理，建立全員、全本錢管理體系，提升控制本錢的才干。加大集團(tuán)資金集中管理力度，嚴(yán)控對(duì)外擔(dān)保，嚴(yán)控借貸規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師職責(zé)落實(shí)。三是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建立。優(yōu)化內(nèi)部控制流程，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，推進(jìn)內(nèi)審任務(wù)向管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)艱苦風(fēng)險(xiǎn)管控、效能監(jiān)察和過(guò)程監(jiān)視，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防備體系。真實(shí)加強(qiáng)金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防備與控制。建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制。五是提升管理現(xiàn)代化程

44、度。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建立，不斷提高管理信息化程度。加強(qiáng)與國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)程度對(duì)標(biāo)?？偨Y(jié)推行企業(yè)管理典型閱歷，強(qiáng)化管理創(chuàng)新。六進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。一是繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。加快企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)根底管理?xiàng)l例等重點(diǎn)立法。深化經(jīng)濟(jì)添加值考核，強(qiáng)化全員業(yè)績(jī)考核，調(diào)整不順應(yīng)科學(xué)開展要求的分類目的，加強(qiáng)考核的針對(duì)性、有效性。合理調(diào)控中央企業(yè)職工收入分配程度，完善中央企業(yè)擔(dān)任人薪酬管理和福利保證制度，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)行收入分配政策的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性。完善國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)視，發(fā)揚(yáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算對(duì)企業(yè)重組、科技創(chuàng)新等的引導(dǎo)作用。二是進(jìn)一步完善出資人

45、財(cái)務(wù)監(jiān)視和產(chǎn)權(quán)管理。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)視、監(jiān)事會(huì)監(jiān)視成果運(yùn)用等任務(wù)，健全財(cái)務(wù)信息管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)管理制度，強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)買賣監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為。三是整合監(jiān)管資源，真實(shí)提高監(jiān)管的有效性。建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同性，構(gòu)成監(jiān)管信息互通、檢查成果共享的任務(wù)機(jī)制。建立快速反響機(jī)制，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)重要子企業(yè)、境外企業(yè)艱苦事項(xiàng)的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)視，完善外部監(jiān)視機(jī)制。定期向社會(huì)發(fā)布國(guó)有企業(yè)改革開展信息和國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開。七積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中積極履行責(zé)任

46、。帶頭貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序。維護(hù)職工合法權(quán)益，建立職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，改善困難職工生活條件。支持“三農(nóng)建立，做好援疆援藏和扶貧任務(wù)，做好青海玉樹災(zāi)后重建任務(wù)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，規(guī)范對(duì)外捐贈(zèng)。二是強(qiáng)化節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)節(jié)能減排組織、監(jiān)測(cè)、考核體系和相關(guān)制度建立，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)與分析。加快節(jié)能技術(shù)改造，淘汰耗費(fèi)高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，全面推行清潔消費(fèi)。三是建立完善社會(huì)責(zé)任任務(wù)體系。研討制定中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任任務(wù)指引，建立完善社會(huì)責(zé)任報(bào)揭露布制度。推行宣傳優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)際，積極開展利益相關(guān)方溝通。八加強(qiáng)和改良企業(yè)黨的建立。一是以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)推進(jìn)黨建任務(wù)。緊扣落實(shí)“十二五規(guī)劃目的義務(wù)，圍繞加強(qiáng)基層黨組織建立和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式和載體，加強(qiáng)基層黨建任務(wù)活力，提升黨組織的發(fā)明力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)指點(diǎn)班子建立。不斷深化中央企業(yè)“四好指點(diǎn)班子創(chuàng)