2022年認證證書和認證標志管理規(guī)定

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年認證證書和認證標志管理規(guī)定第一章總則第一條為加強對產品、服務、管理體系認證的認證證書和認證標志(以下簡稱認證證書和認證標志)的管理、監(jiān)督，規(guī)范認證證書和認證標志的使用，維護獲證組織和公眾的合法權益，促進認證活動健康有序的發(fā)展，根據中華人民共和國認證認可條例(以下簡稱條例)等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的認證證書是指產品、服務、管理體系通過認證所獲得的證明性文件。認證證書包括產品認證證書、服務認證證書和管理體系認證證書。本辦法所稱的認證標志是指證明產品、服務、管理體系通過認證的專有符號、圖案或者符號、圖案以及文字的組合。

2、認證標志包括產品認證標志、服務認證標志和管理體系認證標志。第三條本辦法適用于認證證書和認證標志的制定、發(fā)布、備案、使用和監(jiān)督檢查。第四條國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)依法負責認證證書和認證標志的管理、監(jiān)督和綜合協調工作。地方質量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下統稱地方認證監(jiān)督管理部門)按照各自職責分工，依法負責所轄區(qū)域內的認證證書和認證標志的監(jiān)督檢查工作。第五條禁止偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志。第二章認證證書第六條認證機構應當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動，對認證合格的，應當在規(guī)定的時限內向認證委托人出具認證證書。第七條產品認證證書包括以下基

3、本內容：(一)委托人名稱、地址;(二)產品名稱、型號、規(guī)格，需要時對產品功能、特征的描述;(三)產品商標、制造商名稱、地址;(四)產品生產廠名稱、地址;(五)認證依據的標準、技術要求;(六)認證模式;(七)證書編號;(八)發(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;(九)其他需要說明的內容。第八條服務認證證書包括以下基本內容：(一)獲得認證的組織名稱、地址;(二)獲得認證的服務所覆蓋的業(yè)務范圍;(三)認證依據的標準、技術要求;(四)認證證書編號;(五)發(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;(六)其他需要說明的內容。第九條管理體系認證證書包括以下基本內容：(一)獲得認證的組織名稱、地址;(二)獲得認證的組織的管理體系所覆

4、蓋的業(yè)務范圍;(三)認證依據的標準、技術要求;(四)證書編號;(五)發(fā)證機構、發(fā)證日期和有效期;(六)其他需要說明的內容。第十條獲得認證的組織應當在廣告、宣傳等活動中正確使用認證證書和有關信息。獲得認證的產品、服務、管理體系發(fā)生重大變化時，獲得認證的組織和個人應當向認證機構申請變更，未變更或者經認證機構調查發(fā)現不符合認證要求的，不得繼續(xù)使用該認證證書。第十一條認證機構應當建立認證證書管理制度，對獲得認證的組織和個人使用認證證書的情況實施有效跟蹤調查，對不能符合認證要求的，應當暫停其使用直至撤銷認證證書，并予以公布;對撤銷或者注銷的認證證書予以收回;無法收回的，予以公布。第十二條不得利用產品認證

5、證書和相關文字、符號誤導公眾認為其服務、管理體系通過認證;不得利用服務認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產品、管理體系通過認證;不得利用管理體系認證證書和相關文字、符號，誤導公眾認為其產品、服務通過認證。第三章認證標志第十三條認證標志分為強制性認證標志和自愿性認證標志。自愿性認證標志包括國家統一的自愿性認證標志和認證機構自行制定的認證標志。強制性認證標志和國家統一的自愿性認證標志屬于國家專有認證標志。認證機構自行制定的認證標志是指認證機構專有的認證標志。第十四條強制性認證標志和國家統一的自愿性認證標志的制定和使用，由國家認監(jiān)委依法規(guī)定，并予以公布。第十五條認證機構自行制定的認證標志的式樣(

6、包括使用的符號)、文字和名稱，應當遵守以下規(guī)定：(一)不得與強制性認證標志、國家統一的自愿性認證標志或者已經國家認監(jiān)委備案的認證機構自行制定的認證標志相同或者近似;(二)不得妨礙社會管理秩序;(三)不得將公眾熟知的社會公共資源或者具有特定含義的認證名稱的文字、符號、圖案作為認證標志的組成部分(如使用表明安全、健康、環(huán)保、綠色、無污染等的文字、符號、圖案);(四)不得將容易誤導公眾或者造成社會歧視、有損社會道德風尚以及其他不良影響的文字、符號、圖案作為認證標志的組成部分;(五)其他法律、行政法規(guī)，或者國家制定的相關技術規(guī)范、標準的規(guī)定。第十六條認證機構自行制定的認證標志應當自發(fā)布之日起_日內，報

7、國家認監(jiān)委備案。第十七條認證機構備案時應當提交認證標志的式樣(包括使用的符號)、文字、名稱、應用范圍、識別方法、使用方法等其他情況的書面材料。國家認監(jiān)委應當自收到備案材料之日起_日內，依照本辦法有關規(guī)定對認證機構提交的材料進行核查，對于符合本辦法第十五條規(guī)定的，予以備案并公布;不符合的，告知其改正。第十八條認證機構應當建立認證標志管理制度，明確認證標志使用者的權利和義務，對獲得認證的組織使用認證標志的情況實施有效跟蹤調查，發(fā)現其認證的產品、服務、管理體系不能符合認證要求的，應當及時作出暫?；蛘咄Ｖ蛊涫褂谜J證標志的決定，并予以公布。第十九條獲得產品認證的組織應當在廣告、產品介紹等宣傳材料中正確使

8、用產品認證標志，可以在通過認證的產品及其包裝上標注產品認證標志，但不得利用產品認證標志誤導公眾認為其服務、管理體系通過認證。第二十條獲得服務認證的組織應當在廣告等有關宣傳中正確使用服務認證標志，可以將服務認證標志懸掛在獲得服務認證的區(qū)域內，但不得利用服務認證標志誤導公眾認為其產品、管理體系通過認證。第二十一條獲得管理體系認證的組織應當在廣告等有關宣傳中正確使用管理體系認證標志，不得在產品上標注管理體系認證標志，只有在注明獲證組織通過相關管理體系認證的情況下方可在產品的包裝上標注管理體系認證標志。第四章監(jiān)督檢查第二十二條國家認監(jiān)委組織地方認證監(jiān)督管理部門對認證證書和認證標志的使用情況實施監(jiān)督檢查

9、，對偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志的違法行為依法予以查處。第二十三條國家認監(jiān)委對認證機構的認證證書和認證標志管理情況實施監(jiān)督檢查。認證機構應當對其認證證書和認證標志的管理情況向國家認監(jiān)委提供年度報告。年度報告中應當包括其對獲證組織使用認證證書和認證標志的跟蹤調查情況。第二十四條境外認證標志所有人或者其授權的委托人可以向國家認監(jiān)委辦理境外認證標志備案。備案內容包括認證標志的式樣(包括使用的符號)、文字、名稱、應用范圍、識別方法，認證標志持有人，以及使用變更等情況。在中國境內設立的外商投資認證機構自行制定的認證標志應當按照本辦法第十六條的規(guī)定辦理備案。第二十五條認證機構應當公布本機構

10、認證證書和認證標志使用等相關信息，以便于公眾進行查詢和社會監(jiān)督。第二十六條任何單位和個人對偽造、冒用、轉讓和非法買賣認證證書和認證標志等違法、違規(guī)行為可以向國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)督管理部門舉報。第五章罰則第二十七條違反本辦法第十二條規(guī)定，對混淆使用認證證書和認證標志的，地方認證監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正，逾期不改的處以_萬元以下罰款。未通過認證，但在其產品或者產品包裝上、廣告等其他宣傳中，使用虛假文字表明其通過認證的，地方認證監(jiān)督管理部門應當按偽造、冒用認證標志、違法行為進行處罰。第二十八條違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用認證證書的，地方認證監(jiān)督管理部門應當責令其改正，處以_萬元罰款。第二十九

11、條違反本辦法規(guī)定，非法買賣或者轉讓認證證書的，地方認證監(jiān)督管理部門責令其改正，處以_萬元罰款;認證機構向未通過認證的認證委托人出賣或轉讓認證證書的，依照條例第六十二條規(guī)定處罰。第三十條認證機構自行制定的認證標志違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照條例第六十一條規(guī)定處罰;違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其他法律、行政法規(guī)處罰。第三十一條認證機構發(fā)現其認證的產品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用認證證書和認證標志，或者不及時撤銷認證證書或者停止其使用認證標志的，依照條例第六十條規(guī)定處罰。第三十二條認證機構未按照規(guī)定向社會公布本機構認證證書和認證標志使用等相關信息，責令限期改正，逾期

12、不改的，予以警告。第三十三條偽造、冒用、非法買賣認證標志的，依照中華人民共和國產品質量法和中華人民共和國進出口商品檢驗法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第六章附則第三十四條認證證書和認證標志的收費按照國家有關價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。第三十六條本辦法自_年_月_日起施行。_年_月_日原國家技術監(jiān)督局發(fā)布的產品質量認證證書和認證標志管理辦法和_年_月_日原國家商檢局發(fā)布的進出口商品標志管理辦法中有關認證標志的部分規(guī)定同時廢止。2022年認證證書和認證標志管理規(guī)定（二）塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔

13、吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據誰施工誰負責的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過程中，監(jiān)理工程師對塔吊的安全管理起何作用?應負何責?至今說法不一。有的認為監(jiān)理應該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊，有的認為不該管：個別地方的安全監(jiān)督部門要求監(jiān)理對塔吊基礎質量負責。而大多數監(jiān)理工程師則認為：監(jiān)理僅對工程本身的質量負責監(jiān)控，對塔吊的基礎質量不應承擔責任，拒絕對塔吊基礎質量簽字；有的安監(jiān)部門則以此為由不發(fā)準用證。結果大量的塔吊在無證狀態(tài)下運行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質量與安全管理統一認識，明確職責，規(guī)范管理，消除盲點

14、。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關部門參考。1監(jiān)理無須對塔吊的制造、安裝質量承擔監(jiān)理責任，其主要理由為：1.1法律、法規(guī)沒有這方面的規(guī)定中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、江蘇省施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定都沒有把包括塔吊在內的施工機械的制造、安裝質量納入工程監(jiān)理范圍。1.2要求監(jiān)理對塔吊質量負責缺乏合同依據按照監(jiān)理委托合同，工程監(jiān)理的職責范圍只對工程本身的質量負責監(jiān)控，并不包括施工單位的臨時設施、施工機械及運輸設備的質量。1.3塔吊基礎的施工質量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍，也不屬于工程質檢范疇，而應是施工單位的自檢范

15、圍。1.4技術依據不足(1)塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質勘察的鉆探范圍以外，監(jiān)理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據。工程本體的基礎驗槽是由工勘、設計共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎地質情況也不能由監(jiān)理說了算。(2)塔吊生產-家的出廠說明書上要求的基礎混凝土強度為C。-C，。，而建筑機械安全技術規(guī)程JGJ33-_第4.4.2條規(guī)定，塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35，施工單位按照說明書上做的基礎，明明不符合安全規(guī)程，監(jiān)理怎么能隨便簽認呢?(3)因為施工單位知道塔吊不進入監(jiān)理驗收程序，塔吊基礎并沒有像工程那樣按工序報驗，往往基礎混凝土強度在沒有達到設計強度的_以上時就安

16、裝塔身，也沒有經過監(jiān)理批準，這類情況在建筑工地上司空見慣，安全部門硬要監(jiān)理事后對基礎質量認可也是強人所難。1.5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣，塔吊同屬施工機械，其制造與安裝質量也無須監(jiān)理把關。2監(jiān)理在塔吊安全中應盡的職責上面闡述了監(jiān)理對塔吊的制造和安裝質量不負監(jiān)理責任，并不是說監(jiān)理對塔吊的安全生產就不聞不問，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責。2.1審查施工組織設計時，要結合現場實際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運行范圍內，有無高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設防護措施，并另報單項施工方案經審批后實施。2.2審查施工組織設計中有無塔吊使用的安全措施。2.3塔吊進場后，要檢查制造廠家有無生產許可證，出廠合格證；有無產權單位的起重機械設備安全技術檔案