防環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc306481856 第一章 總 則 PAGEREF _Toc306481856 h 1 HYPERLINK l _Toc306481857 第一節(jié) 編制目的 PAGEREF _Toc306481857 h 1 HYPERLINK l _Toc306481858 第二節(jié) 編制依據(jù) PAGEREF _Toc306481858 h 1 HYPERLINK l _Toc306481859 第三節(jié) 適用范圍 PAGEREF _Toc306481859 h 1 HYPERLINK l _Toc306481860 第二章 工程概況 PA

2、GEREF _Toc306481860 h 2 HYPERLINK l _Toc306481861 第一節(jié) 工程位置 PAGEREF _Toc306481861 h 2 HYPERLINK l _Toc306481862 第二節(jié) 盾構(gòu)掘進(jìn)路線設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc306481862 h 2 HYPERLINK l _Toc306481863 第三節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí) PAGEREF _Toc306481863 h 3 HYPERLINK l _Toc306481864 第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc306481864 h 3 HYPERLINK l _Toc306481865 第

3、一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 PAGEREF _Toc306481865 h 3 HYPERLINK l _Toc306481866 第二節(jié) 職 責(zé) PAGEREF _Toc306481866 h 5 HYPERLINK l _Toc306481867 第三節(jié) 工作原則 PAGEREF _Toc306481867 h 7 HYPERLINK l _Toc306481868 第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)警及措施 PAGEREF _Toc306481868 h 7 HYPERLINK l _Toc306481869 第五節(jié) 事故類型和危害程度 PAGEREF _Toc306481869 h 8 HYPERLINK l _

4、Toc306481870 第五節(jié) 保障措施 PAGEREF _Toc306481870 h 8 HYPERLINK l _Toc306481871 第四章 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc306481871 h 9 HYPERLINK l _Toc306481872 第一節(jié) 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc306481872 h 9 HYPERLINK l _Toc306481873 第二節(jié) 緊急通訊聯(lián)絡(luò) PAGEREF _Toc306481873 h 10 HYPERLINK l _Toc306481874 第三節(jié) 應(yīng)急基本原則 PAGEREF _Toc306481874 h 10 HY

5、PERLINK l _Toc306481875 第四節(jié) 恢 復(fù) PAGEREF _Toc306481875 h 11 HYPERLINK l _Toc306481876 第五節(jié) 注意事項(xiàng) PAGEREF _Toc306481876 h 11 HYPERLINK l _Toc306481877 第五章 善后處置 PAGEREF _Toc306481877 h 11 HYPERLINK l _Toc306481878 第六章 宣傳、培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc306481878 h 11 HYPERLINK l _Toc306481879 第一節(jié) 宣 傳 PAGEREF _Toc30648

6、1879 h 12 HYPERLINK l _Toc306481880 第二節(jié) 培 訓(xùn) PAGEREF _Toc306481880 h 12 HYPERLINK l _Toc306481881 第三節(jié) 演 練 PAGEREF _Toc306481881 h 12 HYPERLINK l _Toc306481882 第七章 附 則 PAGEREF _Toc306481882 h 13 HYPERLINK l _Toc306481883 第一節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 PAGEREF _Toc306481883 h 13 HYPERLINK l _Toc306481884 第二節(jié) 事件分級(jí) PAGEREF

7、 _Toc306481884 h 13 HYPERLINK l _Toc306481885 第三節(jié) 資料整理 PAGEREF _Toc306481885 h 14 HYPERLINK l _Toc306481886 第四節(jié) 預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc306481886 h 14 HYPERLINK l _Toc306481887 第五節(jié) 附 件 PAGEREF _Toc306481887 h 15 HYPERLINK l _Toc306481888 應(yīng)急救援物資、機(jī)具儲(chǔ)備一覽表 PAGEREF _Toc306481888 h 15 HYPERLINK l _Toc306481889 工

8、區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc306481889 h 16 HYPERLINK l _Toc306481890 緊急情況對(duì)外聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc306481890 h 16 HYPERLINK l _Toc306481891 生產(chǎn)安全事故快報(bào) PAGEREF _Toc306481891 h 18第一章 總 則第一節(jié) 編制目的第一條 為了防止環(huán)境污染事故的蔓延和擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的減少環(huán)境影響，有效的保證人身生命安全不受傷害。全面提高本工區(qū)應(yīng)對(duì)各類環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，工區(qū)根

9、據(jù)實(shí)際情況，確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染，特制定本工區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。第二節(jié) 編制依據(jù)第二條 法律法規(guī)、管理制度：1、中華人民共和國水污染防止實(shí)施細(xì)則；2、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8989-1996）；3、中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2001第60號(hào)；4、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2002第70號(hào)；5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；6、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法；7、中華人民共和國大氣污染防治法；8、

10、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；9、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；10、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例；11、湖南省環(huán)境保護(hù)條例；12、湖南城際鐵路有限公司防治環(huán)境污染管理辦法；13、中鐵隧道集團(tuán)有限公司及隧道股份有限公司防治環(huán)境污染相關(guān)管理規(guī)定。第三節(jié) 適用范圍第三條 本預(yù)案適用于長株潭CZTZH-I標(biāo)五工區(qū)施工中發(fā)生環(huán)境污染事故（件）的應(yīng)急救援處理。第二章 工程概況第一節(jié) 工程位置第一條 長株潭CZTZH-I標(biāo)五工區(qū)位于長沙市岳麓區(qū)和開福區(qū)。在德雅路以盾構(gòu)工作井開始，沿開福寺路西行，設(shè)開福站并下穿過湘江后，沿杜鵑路向西，止于銀杉路與杜鵑路交叉口的濱江新城站， 第二條 盾構(gòu)機(jī)在濱江新城

11、站下井，沿杜鵑路向東，并下穿湘江后到開福寺站，然后沿開福寺路繼續(xù)向東，至于德雅路的盾構(gòu)工作井。由【開福寺站盾構(gòu)工作井區(qū)間】和【濱江新城站開福寺站區(qū)間】兩區(qū)間組成?！鹃_福寺站盾構(gòu)工作井區(qū)間】具體起止里程為WDK5+582.2WDK3+618.4，具體位置如圖2-1所示?！緸I江新城站開福寺站區(qū)間】具體起止里程為WDK8+550WDK5+839.3，具體位置如圖2-2所示。第二節(jié) 盾構(gòu)掘進(jìn)路線設(shè)計(jì)第三條 盾構(gòu)區(qū)間長度為4674.5雙線延米，包括隧道進(jìn)口開福寺區(qū)間(長度1963.8雙線延米)和開福寺濱江新城盾構(gòu)區(qū)間(長度為2710.7雙線延米)。第四條 隧道施工采用2臺(tái)復(fù)合式土壓平衡盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)

12、。濱江新城站開福寺盾構(gòu)區(qū)間兩臺(tái)盾構(gòu)掘進(jìn)，左、右線各一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)分別從濱江新城站推進(jìn)至開福寺站接收、吊出。然后兩臺(tái)盾構(gòu)機(jī)分別在開福寺站下井組裝，二次始發(fā)掘進(jìn)開福寺站盾構(gòu)工作井區(qū)間左右線，在盾構(gòu)工作井接收、吊出。湘江隧道盾構(gòu)段掘進(jìn)安排如圖2-3所示。開福寺站工作井2-1 盾構(gòu)工作井至開福寺站區(qū)間位置示意圖2-2 開福寺站至濱江新城站區(qū)間位置示意圖濱江新城站開福寺站2-3 盾構(gòu)段掘進(jìn)安排示意圖第三節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí)第五條 本工區(qū)生活區(qū)和施工區(qū)域范圍內(nèi)造成環(huán)境污染事故危害主要分布情況：1、盾構(gòu)始發(fā)井廢水、泥漿未經(jīng)處理進(jìn)行排放；2、盾構(gòu)隧道施工渣土運(yùn)輸棄土及其他固體廢棄物未按指定地點(diǎn)堆棄；3、施工、機(jī)械噪聲超

13、標(biāo)；4、水泥粉塵、塵土造成大氣污染；5、生活垃圾亂丟棄。第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置第一條 環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室、架子隊(duì)組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故時(shí)，為了有效的預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，并能在重大事故發(fā)生后有條不紊地開展應(yīng)急工作，根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生環(huán)境污染事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并根據(jù)工程進(jìn)度情況不定期進(jìn)行演練。成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。第二條 組織機(jī)構(gòu)和組成人員如下：組 長：陳慧超副組長：吳傳林、田云

14、亮、古宗華、彭正勇組 員：董祥寬、姜寶會(huì)、王友樅、唐 山、張克強(qiáng)、白 鑫、王 鑫、袁 剛、張桂超、譚友誼、陳建榮、楊永金、謝 毅、朱 武、陳緒來、閆文甲、牛淑芳架子隊(duì)各班組所有人員。第三條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖: 技支持術(shù)組彭正勇善后處理組吳傳林物資保障組唐山事故救援組古宗華應(yīng)急辦公室閆文甲事故調(diào)查組田云亮醫(yī)療救護(hù)組陳緒來副組長: 吳傳林、田云亮、古宗華、彭正勇組長：陳慧超救援人員: 架子隊(duì)各班組所有人員安全保障組袁 剛現(xiàn)場協(xié)調(diào)組王 鑫第四條 應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)小組人員聯(lián)系方式：序號(hào)姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話1陳慧超組長2吳傳林副組長3田云亮副組長4古宗華副組長5彭正勇副組長6閆文甲應(yīng)急辦公室7彭正勇技術(shù)支持組

15、8唐 山物資保障組9古宗華事故救援組10王 鑫現(xiàn)場協(xié)調(diào)組11袁 剛安全保障組12陳緒來醫(yī)療救護(hù)組13田云亮事故調(diào)查組14吳傳林善后處理組第二節(jié) 職 責(zé)第五條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員職責(zé)：1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）發(fā)生事故后立即趕赴現(xiàn)場，掌握事故現(xiàn)場變化情況，制定相應(yīng)措施，組織力量救援；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知地方部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；（2）地方各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)趕赴現(xiàn)場后，現(xiàn)場應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同本工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施救援工作，在現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合

16、，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。2、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查、分析、處理、制定整改措施，恢復(fù)生產(chǎn)等工作的總體指揮協(xié)調(diào)。3、副組長職責(zé)：（1）了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)；（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)；（3）保護(hù)我工區(qū)及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。第六條 機(jī)構(gòu)下設(shè)部門：應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室、技術(shù)支持組、物資保障組、事故救援

17、組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組等九個(gè)專業(yè)處置組。第七條 各專業(yè)部門職責(zé)：1、環(huán)境污染應(yīng)急救援辦公室的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：閆文甲）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“預(yù)案”日常的管理工作，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的報(bào)告，通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，機(jī)械物資及時(shí)到位，實(shí)施搶險(xiǎn)工作，并將環(huán)境污染事故情況報(bào)告工區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。2、技術(shù)支持組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：彭正勇）主要職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策

18、和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急架子隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。3、物資保障組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：唐 山）主要職責(zé)：配備足夠的救援物資、設(shè)備，事故發(fā)生后，按照現(xiàn)場救援所需在第一時(shí)間送達(dá)現(xiàn)場。4、事故救援組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：古宗華）主要職責(zé)：開展應(yīng)急救援演練、編寫應(yīng)急救援預(yù)

19、案。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間組織人力、物力，調(diào)動(dòng)一切可利用的資源實(shí)施應(yīng)急救援?，F(xiàn)場保護(hù)、作標(biāo)記、拍照。5、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：王 鑫）主要負(fù)責(zé)：事故發(fā)生后，在第一時(shí)間組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離，維持現(xiàn)場秩序，采取防護(hù)措施，防止險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大。6、安全保障組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：袁 剛）主要職責(zé)：事故發(fā)生后，在第一時(shí)間組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離，維持現(xiàn)場秩序，采取防護(hù)措施，防止險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大。7、醫(yī)療救護(hù)組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：陳緒來）主要職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行搶救，傷勢嚴(yán)重的送定點(diǎn)醫(yī)院救治。8、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：田云亮）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)

20、物資。負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。9、善后處理組的職能及職責(zé)（負(fù)責(zé)人：吳傳林）主要職責(zé)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染人員的醫(yī)療、撫恤、周圍群眾的安置等工作，并于保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。第三節(jié) 工作原則第八條 工區(qū)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能

21、地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使工區(qū)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為有機(jī)組成部分。加強(qiáng)工區(qū)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。3、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及

22、社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)警及措施第九條 應(yīng)急預(yù)警：1、按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除；2、收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。第十條 應(yīng)急措施：1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2、發(fā)布預(yù)警公告；3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；4、指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，工區(qū)工程管理部立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；5、針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，

23、中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；6、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。第五節(jié) 事故類型和危害程度第十一條 環(huán)境污染事故：本工程施工發(fā)生的環(huán)境污染事故一般由：泥漿、施工及生活用水、盾構(gòu)隧道施工渣土運(yùn)輸棄土及其他固體廢棄物未按指定地點(diǎn)堆棄；施工、機(jī)械噪聲超標(biāo)；水泥粉塵、塵土和生活垃圾丟棄造成。第十二條 發(fā)生環(huán)境污染事故主要原因：1、施工廢水、泥漿未經(jīng)處理沉淀直接排放到城市下水管網(wǎng)；2、盾構(gòu)隧道施工渣土運(yùn)輸棄土及其他固體廢棄物未按指定地點(diǎn)堆棄；3、施工、機(jī)械噪聲超標(biāo)；4、水泥粉塵、塵土造成大氣污染；5、生活垃圾亂丟棄。第十三條 危害程度：發(fā)生環(huán)境污染事故影響城市市容市貌及附近居民正常生

24、活，社會(huì)影響極大。第五節(jié) 保障措施第十四條 通信保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班人員電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。第十五條 物資保障：所有應(yīng)急救援物品，明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié) 應(yīng)急處置第一條 響應(yīng)級(jí)別：1、一級(jí)最低應(yīng)急級(jí)別，施工現(xiàn)場和工區(qū)駐地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標(biāo)）污染，污染輕微，污染物易于清理處置，工區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員及時(shí)處理，終止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。2、二級(jí)當(dāng)施工現(xiàn)場和工區(qū)駐地發(fā)生較為重大的環(huán)境污染，工區(qū)應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救，同

25、時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并按匯報(bào)程序向業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師和相關(guān)地方政府和行業(yè)部門匯報(bào)。3、三級(jí)對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄露）后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場，現(xiàn)場安全人員及工程技術(shù)人員立即通知工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全部人員根據(jù)具體分工進(jìn)入搶險(xiǎn)應(yīng)急工作狀態(tài)。第二條 響應(yīng)程序：1、報(bào)警通報(bào)：發(fā)生環(huán)境污染事故，現(xiàn)場施工、安全管理人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行消除污染，同時(shí)通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮辦公室及應(yīng)急指揮人員。2、處置措施：（1）要首先保護(hù)好現(xiàn)場，現(xiàn)場安全人員及工程技術(shù)人員立即通知工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場

26、，組織工區(qū)人員進(jìn)行自救并立即向湖南城際鐵路有限公司上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。（2）如有人在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門120電話求救。第三條 環(huán)境污染事故應(yīng)急流程圖：環(huán)境污染事故發(fā)生停止作業(yè)、現(xiàn)場人員立即發(fā)出報(bào)告信息辦公室接到報(bào)告及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急小組勘察現(xiàn)場情況、劃分報(bào)送等級(jí)污染源處理啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急事故預(yù)案啟動(dòng)類C級(jí)以上突發(fā)事故應(yīng)急行動(dòng)上級(jí)或地方政府接到報(bào)警同時(shí)即啟動(dòng)緊急事故預(yù)案工區(qū)應(yīng)急事故小組開始組織現(xiàn)場救治工區(qū)應(yīng)急事故系統(tǒng)配合上級(jí)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)、善后處理、進(jìn)行總結(jié)第二節(jié) 緊急通訊聯(lián)絡(luò)第四條 緊急情況下通訊聯(lián)系

27、電話：序號(hào)單 位電 話1中國人民解放軍第163醫(yī)院0731-888506082武警醫(yī)院0731-886135693急 救1204匪 警1105火 警1196工區(qū)應(yīng)急救援辦公室第三節(jié) 應(yīng)急基本原則第五條 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，治管并重，講究實(shí)效” 的方針和“誰污染誰治理”的原則。第六條 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故，能夠迅速、快捷、有效啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第四節(jié) 恢 復(fù)第七條 在沒有人員受傷，環(huán)境污染源及時(shí)得到控制及處理的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織恢復(fù)正常施工秩序。第八條 環(huán)境污染嚴(yán)重事故由搶險(xiǎn)

28、指揮救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)恢復(fù)施工命令。第五節(jié) 注意事項(xiàng)第九條 搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)：1、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；第十條 搶險(xiǎn)人員必須根據(jù)不同險(xiǎn)情穿戴相應(yīng)防護(hù)用品。第十一條 根據(jù)險(xiǎn)情使用不同的救援器材。第十二條 搶險(xiǎn)時(shí)要絕對(duì)保證救援人員的安全，如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到危險(xiǎn)，對(duì)救援人員也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。第五章 善后處置第一條 應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對(duì)事故傷亡人員的救治和事故善后處理工作，作好現(xiàn)場清理工作，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作

29、，提出整改建議，并按市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。第二條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)法律法規(guī)及市局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行事故調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人提出處理意見。第三條 對(duì)事故中暴露出來的問題，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。第六章 宣傳、培訓(xùn)與演練第一節(jié) 宣 傳第一條 應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。第二節(jié) 培 訓(xùn)第二條 加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才

30、。第三條 工區(qū)安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)主持，并根據(jù)工程進(jìn)度情況不定期組織 “應(yīng)急響應(yīng)”要求的模擬進(jìn)行應(yīng)急救援演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保留。第四條 廣泛開展防環(huán)境污染的宣傳教育，懂得防環(huán)境污染的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立“預(yù)防高于一切，責(zé)任重于泰山”的思想，自覺自愿的遵守各項(xiàng)防環(huán)境污染的法令和規(guī)章制度，提高全體職工防環(huán)境污染的責(zé)任意識(shí)。第五條 建立經(jīng)常性防環(huán)境污染的教育和培訓(xùn)考核制度，積極開展防環(huán)境污染的各項(xiàng)活動(dòng)。第三節(jié) 演 練第六條 根據(jù)工程施工進(jìn)度情況不定期組織環(huán)境應(yīng)急

31、實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。第七條 目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。第八條 演習(xí)類型：1、基礎(chǔ)演習(xí)；2、專業(yè)演習(xí)；3、戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ；4、自選科目演習(xí)。第九條 演習(xí)的方法和內(nèi)容：1、單項(xiàng)演習(xí)：（1）通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；（2）人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 ；（3）防護(hù)行動(dòng)演練；（4）醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練；（5）公眾信息傳播演練。2、組合演習(xí)；3、全面演習(xí)（綜合演習(xí)）；4、演習(xí)的時(shí)間：并根據(jù)工程施工進(jìn)度情況不定期組織應(yīng)急演練，演練

32、時(shí)，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際實(shí)施流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的應(yīng)急救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。第七章 附 則第一節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究第一條 獎(jiǎng) 勵(lì)：在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二條 責(zé)任追究：在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。第二節(jié) 事件分級(jí)第三條 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。1、特別重大環(huán)境

33、事件（級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。2、重大環(huán)境事件（級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）

34、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3、較大環(huán)境事件（級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。4、一般環(huán)境事件（

35、級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。第三節(jié) 資料整理第四條 事故處理完畢后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、事故的處理過程、結(jié)果形成詳細(xì)的書面材料報(bào)上級(jí)主管部門。第五條 工區(qū)應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，及時(shí)整改，加強(qiáng)預(yù)防，更有效地控制事故的發(fā)生。第六條 工區(qū)應(yīng)將處理事故的各種資料進(jìn)行認(rèn)真的匯總整理。第四節(jié) 預(yù)案實(shí)施第七條 本預(yù)案由工區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第八條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)行。第五節(jié) 附 件應(yīng)急救援物資、機(jī)具儲(chǔ)備一覽表。附表一工區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部聯(lián)系電話。附表二緊急情況對(duì)外聯(lián)系電話。附表三生產(chǎn)安全事故快報(bào)表。附表四附表一應(yīng)急救援物資、機(jī)具儲(chǔ)備一覽表序號(hào)名 稱規(guī)格單位數(shù)量備 注聯(lián)系人電 話1防毒口罩個(gè)200材料庫備用白 鑫2