防城港市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

1、 - 9 -防城港市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金專款專用，保護(hù)購房人的合法權(quán)益，防范預(yù)售商品房違約交付風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、城市商品房預(yù)售管理辦法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見(建房2018128號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取得商品房預(yù)售許可的商品房（包括以預(yù)售方式銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品

2、住房等）出售時(shí)，購房人按商品房買賣合同約定支付的定金、預(yù)付款、保證金、房?jī)r(jià)款（包括預(yù)購商品房抵押貸款）等各種購房款。第四條 本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府監(jiān)管、銀行配合、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第五條 防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。中國(guó)人民銀行防城港市中心支行（以下簡(jiǎn)稱人民銀行防城港市中心支行)負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)防城港監(jiān)管分局（以下簡(jiǎn)稱防城港銀監(jiān)分局）負(fù)責(zé)配合監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督商業(yè)銀行開展預(yù)售資金監(jiān)管工作。監(jiān)管部門、人民銀行防城港市中心支行、防城港銀監(jiān)分局應(yīng)

3、當(dāng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)合檢查機(jī)制。 第六條 申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議。辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)要求，建立本商業(yè)銀行的預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)并設(shè)計(jì)開發(fā)交存預(yù)售資金的專用POS機(jī)。第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)按單個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管項(xiàng)目）開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。同一商品房項(xiàng)目分多次申請(qǐng)預(yù)售許可的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門、商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行共同簽訂商

4、品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。第九條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由監(jiān)管部門制定。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱、地址；（二）監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落；（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)；（四）監(jiān)管項(xiàng)目范圍；（五）監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金總額；（六）監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度的確定及使用計(jì)劃；（七）解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管的條件；（八）違約責(zé)任；（九）爭(zhēng)議解決方式；（十）其他約定。第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提供以下資料：（一）監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金總額申報(bào)表；（二）根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證、建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的1/2、3/4、主體結(jié)構(gòu)封頂、通過

5、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等六個(gè)節(jié)點(diǎn)制定的資金使用計(jì)劃；（三）需提供的其他資料。第十一條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶設(shè)立后，不得擅自變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因申請(qǐng)變更監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門、原監(jiān)管賬戶開戶銀行重新簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確將原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新監(jiān)管賬戶。第十二條 商品房預(yù)售許可證應(yīng)載明監(jiān)管項(xiàng)目的監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等信息。監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證止。第十三條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并由監(jiān)管部門確定預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。預(yù)售資金的重點(diǎn)監(jiān)管額

6、度是指監(jiān)管項(xiàng)目達(dá)到取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工程建設(shè)費(fèi)用，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的預(yù)售資金僅用于工程建設(shè)。第十四條 監(jiān)管部門按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所申報(bào)的預(yù)售資金總額35%確定監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度。預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度的比例隨市場(chǎng)運(yùn)行情況、造價(jià)成本、企業(yè)信用情況等進(jìn)行調(diào)整；對(duì)信用信息記錄良好的房開企業(yè)將適當(dāng)放寬重點(diǎn)監(jiān)管額度的比例。監(jiān)管項(xiàng)目因規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)售申報(bào)價(jià)格等內(nèi)容發(fā)生變化造成預(yù)售資金總額變化的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重新核定監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度。第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中注明商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等信息，并與購房人約定將全部購房款直接存入該

7、監(jiān)管賬戶。第十六條 購房人應(yīng)當(dāng)憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具的商品房預(yù)售款交款通知書，將購房款存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，持交款憑證向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)票據(jù)。購房人申請(qǐng)購房貸款的，發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。第十七條 進(jìn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金累計(jì)達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，超出重點(diǎn)監(jiān)管額度的預(yù)售資金為非重點(diǎn)監(jiān)管資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于償還本項(xiàng)目抵押貸款及本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管部門申請(qǐng)支配。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，出具同意使用證明；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知房

8、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并出具不予使用通知書。商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行憑使用證明劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金。各節(jié)點(diǎn)相應(yīng)的使用數(shù)額不得超過以下最高限額：（一）建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)14、12、34的，撥付額度累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的40%、50%、70%；（二）監(jiān)管項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂申請(qǐng)用款的，使用數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金總額的80%；（三）監(jiān)管項(xiàng)目完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)用款的，使用數(shù)額累計(jì)不超過重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金總額的95%；（四）監(jiān)管項(xiàng)目取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，全額使用剩余的重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金。第十九條 工程建設(shè)達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金使用節(jié)點(diǎn)的，預(yù)售人可向監(jiān)管部門申請(qǐng)

9、使用重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付額度內(nèi)的預(yù)售資金，并提交以下資料：（一）商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)審批表；（二）資金使用節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)形象證明資料：1.取得商品房預(yù)售許可證，提交商品房預(yù)售許可證；2.建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)12、34的，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的工程建設(shè)形象進(jìn)度證明；3.封頂并經(jīng)整體主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的，提交主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；4.完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的，提交建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格單；5.取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，提供中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。第二十條 監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管部門提供達(dá)到本辦法所規(guī)定六個(gè)使用節(jié)點(diǎn)的相應(yīng)證明材料后，可一次性

10、申請(qǐng)使用相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金。監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金，但每個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)次數(shù)不超過五次，且累計(jì)使用數(shù)額不得超過該節(jié)點(diǎn)的最高限額。第二十一條 預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用非重點(diǎn)監(jiān)管額度預(yù)售資金的，向監(jiān)管部門提交非重點(diǎn)資金使用申請(qǐng)表，監(jiān)管部門在受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，出具同意使用證明，持同意使用證明到銀行辦理資金劃撥手續(xù)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并出具不予使用通知書。第二十二條 有下列情況之一，監(jiān)管部門不予辦理商品房預(yù)售資金申請(qǐng)使用手續(xù)：（一）監(jiān)管項(xiàng)目未達(dá)到本

11、辦法規(guī)定使用節(jié)點(diǎn)的；（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)超出使用節(jié)點(diǎn)最高限額的；（三）提交資料不實(shí)不全的；（四）其他不符合使用條件的情形。第二十三條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)每月將商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管部門。第二十四條 監(jiān)管項(xiàng)目取得中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管部門提交解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管申請(qǐng)；（二）對(duì)審核后符合解除監(jiān)管條件的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知書；（三）商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行憑解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知書辦理解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)。第二十五條

12、 監(jiān)管部門在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)預(yù)售項(xiàng)目是否已辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管。未辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管手續(xù)后方可辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。第二十六條 商品房買賣合同中未注明商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等信息并未約定全部購房款直接存入監(jiān)管賬戶的，或者未按合同約定將全部購房款存入監(jiān)管賬戶的，監(jiān)管部門不予辦理預(yù)售商品房買賣合同登記備案手續(xù)。第二十七條 監(jiān)管部門可以對(duì)商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用情況進(jìn)行檢查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其使用預(yù)售資金，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并將其違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：（一）未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；（二）未按規(guī)定將購房款存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的；（三）隱瞞真實(shí)情況，提交虛假材料申請(qǐng)使用預(yù)售資金的；（四）以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的。第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)單位出具虛假證明或者不實(shí)資料，造成不良后果或者損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第三十條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行違反本辦法規(guī)定，擅自劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)監(jiān)管額度資金的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令其改正、追回款項(xiàng)，造成不良后果或者損失的，依