東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)兩次衰退與復(fù)蘇

1、東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)兩次衰退與復(fù)蘇泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼受影響水準(zhǔn)最大，而且都是直接內(nèi)發(fā)的、迅速引發(fā)的和全面觸發(fā)的。這直接起因于其內(nèi)在的金融管理體制不健全與金融政策失誤、銀行與金融機(jī)構(gòu)的大量貸款被投入到房地產(chǎn)、股市，從而形成“泡沫經(jīng)濟(jì)”成分較大、不良債權(quán)比率高、外債數(shù)額龐大等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的弊端。菲律賓所受金融危機(jī)影響的水準(zhǔn)較小，而且特點(diǎn)是間接的、滯后引發(fā)的( 1997年下半年所受影響不大，進(jìn)入 1998年后影響水準(zhǔn)才加大、加深)。這是因?yàn)椋?(1) 菲律賓經(jīng)濟(jì)是在進(jìn)入90年代以后(特別是1994 年以后)才開始有中速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有太多“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”問(wèn)題；(2) “泡沫經(jīng)濟(jì)”成分較小； (3) 因?yàn)楣べY

2、水平低，其勞動(dòng)密集型產(chǎn)品尚有一定的出口競(jìng)爭(zhēng)能力； (4) 從 1984 年債務(wù)危機(jī)后到 1997 年已經(jīng)在國(guó)際貨幣基金組織監(jiān)督下進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融體制的調(diào)整與改革。新加坡所受影響的水準(zhǔn)最小，而且是間接和滯后引發(fā)的(直到 1998年?yáng)|亞地區(qū)國(guó)家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退后才顯現(xiàn)出來(lái))，同時(shí)也不是全面觸發(fā)的(它的貨幣貶值幅度不大，主要是股市價(jià)格數(shù)下跌幅度較大)。這主要是因?yàn)椋?(1) 金融管理體制比較健全(和香港、臺(tái)灣相同)；(2) “泡沫經(jīng)濟(jì)”成分不大； (3) 銀行的不良債權(quán)比率不高； (4) 因?yàn)橛泻芏嗥渌麞|南亞國(guó)家的公司在其證券市場(chǎng)上市(與香港相同)，并為印尼等東盟國(guó)家提供巨額的貸款，間接引發(fā)了部

3、分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(股市價(jià)格指數(shù))的惡化； (5) 高度依賴出口與轉(zhuǎn)口貿(mào)易間接引發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的較大幅度下降。越南、緬甸、柬埔寨、老撾所受的影響都是間接引發(fā)、滯后引發(fā)的。這基本上是因?yàn)樗鼈兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠鄰國(guó)的直接投資和對(duì)東亞地區(qū)國(guó)家的出口貿(mào)易支撐，所以受東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的影響，這四個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也于 1998 年開始出現(xiàn)衰退。1999 年下半年到 2000年的第一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及其成因東南亞金融危機(jī)期間受危機(jī)影響水準(zhǔn)最大的泰、馬、印尼基本上采取了相似的對(duì)策：在危機(jī)的前期，采取了整頓金融秩序和緊縮財(cái)政金融政策等措施以穩(wěn)定金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；在危機(jī)的后期，在金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所穩(wěn)定的前提下，轉(zhuǎn)而采取放寬財(cái)政

4、金融與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。菲律賓的對(duì)策則側(cè)重于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。1999 年下半年以后，世界市場(chǎng)景氣看好，帶動(dòng)了東南亞國(guó)家出口和制造業(yè)大幅增長(zhǎng)，東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步定出低谷，走向復(fù)蘇。不過(guò)，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況仍有明顯差異。以 1999 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的回升幅度看，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇力度最大（與1998 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比，回升近15 個(gè)百分點(diǎn)），其次是馬來(lái)西亞和印尼，菲律賓居第三位，新加坡復(fù)蘇力度最小。而就1999年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率而言，則以新加坡與馬來(lái)西亞表現(xiàn)最佳，泰國(guó)居次，菲律賓亦表現(xiàn)平穩(wěn)，而印尼則仍陷于經(jīng)濟(jì)停滯的困境中。2000 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.3%，馬來(lái)

5、西亞也達(dá)8.3%，印尼提升至4.9%，泰國(guó)為4.6%，菲律賓為4.0%。2000 年?yáng)|南亞國(guó)家出現(xiàn)了較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的原因主要有以下三個(gè)方面：出口仍然是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?2000年新加坡出口貿(mào)易獲得兩位數(shù)的增長(zhǎng)，高達(dá)22.4%，表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于1999年的5.7%；馬來(lái)西亞的出口亦大幅增長(zhǎng)16.2%；受石油價(jià)格高漲的影響，印尼的出口增長(zhǎng)率達(dá)27%，扭轉(zhuǎn)了1999 年下跌0.4%的局面；泰國(guó)的出口增長(zhǎng)率為19.6%，也比 1999年有所提升。國(guó)內(nèi)需求普遍獲得改善。受勞動(dòng)力市場(chǎng)需求改善、低利率及消費(fèi)者信心好轉(zhuǎn)的有利影響， 2000年新加坡及馬來(lái)西亞的民間消費(fèi)需求分別增長(zhǎng)9.4%和 12.2%；印

6、尼的民間消費(fèi)支出雖受國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)影響，但仍增長(zhǎng)3.6%，約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%；泰國(guó)因?yàn)槭I(yè)情況持續(xù)改善，家庭收入增加，消費(fèi)支出增長(zhǎng)4.5%。國(guó)內(nèi)投資活動(dòng)增加。新加坡的企業(yè)投資已扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)的局面，取得5.9%的增長(zhǎng)；馬來(lái)西亞與印尼更分別獲得24.1%與 17.9%的高速增長(zhǎng)；菲律賓的固定資本形成雖仍呈負(fù)增長(zhǎng)1.6%的局面，但比1999 年的-2.0%有所緩和；泰國(guó)則較為平穩(wěn)，增長(zhǎng)5.7%。各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度之所以會(huì)有不同，其主要原因有： (1) 原來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)弱不同； (2) 所受金融危機(jī)影響的水準(zhǔn)不同； (3) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策效果不同； (4) 國(guó)內(nèi)政局、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定

7、水準(zhǔn)不同。2001 年的第二次經(jīng)濟(jì)衰退及其成因受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響， 2001 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)不如2000 年，出現(xiàn)了自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的第二次衰退。新加坡經(jīng)濟(jì)自2001 年第二季度以來(lái)即呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-2.0% ，是東南亞國(guó)家中表現(xiàn)最為疲軟的；馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)自 2001 年第三季度起轉(zhuǎn)呈負(fù)增長(zhǎng)，全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖仍取得0.4%的正增長(zhǎng)，但遠(yuǎn)低于2000年的 8.3%；菲律賓經(jīng)濟(jì)在投資與消費(fèi)支出支撐下增長(zhǎng)3.4%，略低于2000年的4.0%；印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，低于2000年的4.8%；泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也明顯放緩，增長(zhǎng)1.8%，低于上年的4.6%。上述情況說(shuō)明國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)

8、境惡化對(duì)2001 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響水準(zhǔn)也同樣是不平衡的： (1) 新加坡所受的影響水準(zhǔn)比東盟四國(guó)大得多，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2000年的10.3%下降到2001 年的 -2.0% ，下降了 12.3個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東盟四國(guó)的下降幅度。 (2) 東盟四國(guó)在金融危機(jī)期間都是重災(zāi)區(qū)，到了第二次經(jīng)濟(jì)衰退期間盡管它們的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存有很多問(wèn)題，不良債權(quán)處理也還不徹底，但它們對(duì)美國(guó)市場(chǎng)、信息技術(shù)產(chǎn)品的出口依賴水準(zhǔn)已比新加坡低，故其所受的影響水準(zhǔn)也較低。(3) 東盟四國(guó)中馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴水準(zhǔn)及其出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴水準(zhǔn)最高，加之其出口產(chǎn)品多為信息電子產(chǎn)品，因此其所受到的影響在東盟四國(guó)中也最大(

9、其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降幅度比其它三國(guó)至少高出 5 個(gè)百分點(diǎn))。以上情況和東南亞金融危機(jī)期間東盟四國(guó)所受的影響水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新加坡的情況正好形成一個(gè)鮮明的對(duì)比。其主要原因是： (1)1997 年 7月1999年6月的金融危機(jī)是起因于東南亞國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此金融體制較不健全、金融管理能力較弱、泡沫經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)較大、銀行不良債權(quán)和企業(yè)債務(wù)危機(jī)較為嚴(yán)重的東盟四國(guó)所受到的影響較大，而新加坡則因?yàn)檫@方面情況不如東盟四國(guó)嚴(yán)重，故所受到的沖擊比東盟四國(guó)小得多； (2)2001 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退起因于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，因此經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴水準(zhǔn)和對(duì)美日市場(chǎng)及對(duì)信息電子產(chǎn)品出口的依賴水準(zhǔn)都比東盟四國(guó)高的新加坡所受到的

10、影響就要比東盟四國(guó)大得多。2001 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)趨衰退的主要原因是：出口嚴(yán)重衰退。 2000年，世界經(jīng)濟(jì)景氣良好，東南亞國(guó)家出口增長(zhǎng)都相當(dāng)強(qiáng)勁，帶動(dòng)了東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得較大幅度的復(fù)蘇。但進(jìn)入2001 年，國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)趨低迷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)衰退加深，歐盟經(jīng)濟(jì)減速，國(guó)際市場(chǎng)信息技術(shù)產(chǎn)品需求再度趨向疲軟和九一一事件的爆發(fā)，嚴(yán)重沖擊了東南亞國(guó)家的出口，導(dǎo)致東南亞國(guó)家出口嚴(yán)重衰退。 2001 年新加坡的出口增長(zhǎng)由 2000 年的22.4%降為-8.3% ；馬來(lái)西亞的出口萎縮10.2%，除了電子產(chǎn)品出口減緩?fù)猓蛢r(jià)下跌對(duì)馬來(lái)西亞出口的沖擊也頗大；電子產(chǎn)品占泰國(guó)出口比重超過(guò)30%，因此泰國(guó)的出口

11、增長(zhǎng)由 2000 年的19.4%降為 -6.4% ；石油是印尼的重要出口商品之一，在石油與非石油產(chǎn)品的出口同時(shí)萎縮的沖擊下， 2001 年印尼的出口衰退了9.8%；菲律賓的出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴水準(zhǔn)高，電子產(chǎn)品占出口比重也不低，在出口市場(chǎng)雙重減緩打擊下， 2001 年菲律賓的出口衰退15.6%，是東南亞國(guó)家中出口表現(xiàn)最差的國(guó)家。投資低迷。因?yàn)闁|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)在2001 年都不景氣，普遍影響各國(guó)企業(yè)的投資預(yù)期心理，投資支出開始減緩。新加坡的實(shí)質(zhì)固定資本形成出現(xiàn)4.6%的負(fù)增長(zhǎng)；2000年馬來(lái)西亞的資本投資增長(zhǎng)達(dá)24.1%，是推動(dòng)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力，但2001 年受世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響，投資支出衰退2

12、.1%；菲律賓的投資支出也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；泰國(guó)政府雖然采取財(cái)政措施刺激景氣，但民間投資仍大幅衰退， 2001 年的投資支出仍然下跌0.3%，遠(yuǎn)遜于上年；印尼的國(guó)內(nèi)外投資在2001 年嚴(yán)重下滑，創(chuàng)十年來(lái)的新低，其原因除了治安較差、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定與法治薄弱外，還因?yàn)橛∧釋?shí)施地方自治后，各種地方條例對(duì)投資者并未產(chǎn)生激勵(lì)效果。通過(guò)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二次衰退與其第一次衰退的成因有明顯的差異，兩次衰退對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的影響也不一樣。1997年7月1999年6月東南亞國(guó)家的第一次經(jīng)濟(jì)衰退首先出現(xiàn)在泡沫成分很大的金融和房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)因于該地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融體制、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題。而20

13、01 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二次衰退主要是受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響，這些影響主要是通過(guò)出口貿(mào)易的大幅度衰退（尤其是信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口的銳減）傳導(dǎo)的。從某種意義上說(shuō)，第一次衰退（即東南亞金融危機(jī)）更多地表現(xiàn)為對(duì)東南亞國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)的巨大影響，而第二次衰退則主要表現(xiàn)為對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。2002 年的第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及其成因2001 年第四季度，泰國(guó)、馬來(lái)西亞已率先出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)趨回升的好勢(shì)頭，進(jìn)入2002 年第二季度，整個(gè)東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象更為明顯。 2002年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了金融危機(jī)后的第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新加坡在 2001 年經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)入2002 年后衰退漸趨緩解，第二季度

14、后的增長(zhǎng)率都超過(guò)3%，全年的增長(zhǎng)率為2.2%。馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也由 2001 年的0.4%，攀升為4.2%，印尼、泰國(guó)與菲律賓經(jīng)濟(jì)分別獲得3.7%、 5.2%與 4.6%的穩(wěn)健增長(zhǎng)，都優(yōu)于2001 年。但從東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)第二次復(fù)蘇的力度來(lái)看，顯然沒(méi)有第一次大，新、馬表現(xiàn)得最為明顯。在世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長(zhǎng)的形勢(shì)下， 2002 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能較快地從 2001 年的衰退中走出來(lái)，主要是得益于內(nèi)需的擴(kuò)大和出口地區(qū)結(jié)構(gòu)的改善及對(duì)中國(guó)的出口的大幅度增長(zhǎng)。具體而言， 2002 年?yáng)|南亞國(guó)家第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要原因?yàn)椋焊鲊?guó)采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策取得成效。鑒于 2001 年?yáng)|南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退系國(guó)際需

15、求銳減的結(jié)果， 2002 年?yáng)|南亞國(guó)家普遍采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，加上全球利率水平走低，國(guó)內(nèi)需求對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提升。泰國(guó)政府在繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策的同時(shí)，又采取降低利率、向居民提供消費(fèi)貸款和創(chuàng)業(yè)基金、降低增值稅稅率等刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，并宣布從2003年 1 月起實(shí)施“減稅計(jì)劃”，大幅度提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 2002 年泰國(guó)的民間消費(fèi)支出增長(zhǎng)4.7%，其中第四季度的增長(zhǎng)率達(dá)5.9%。亞洲開發(fā)銀行的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，2002年上半年泰國(guó)內(nèi)需對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于出口，這與以往泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠出口拉動(dòng)的情況相比乃是一個(gè)明顯的變化，這也標(biāo)志著泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已由單軌轉(zhuǎn)向

16、雙軌。馬來(lái)西亞政府采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策來(lái)彌補(bǔ)外需的減退，以遏制經(jīng)濟(jì)的衰退。 2001 年 3 月和 11 月馬來(lái)西亞政府分別追加了 30億林吉特和 43 億林吉特的財(cái)政支出。 2002 年繼續(xù)采取擴(kuò)大內(nèi)需政策，包括擴(kuò)大公共投資，降低個(gè)人所得稅稅率和公司所得稅稅率，提升公務(wù)人員工資，降低中間產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率以及削減中小企業(yè)的稅收（規(guī)定凡實(shí)繳資本額在250 萬(wàn)林吉特以下的中小企業(yè)可以少繳8%到 20%的公司所得稅）。加之利率低、商品價(jià)格平穩(wěn)以及信用消費(fèi)逐漸普及等因素， 2002年馬來(lái)西亞的民間消費(fèi)支出增長(zhǎng)了4.2%，遠(yuǎn)高于2001 年的 2.8%。2002 年菲律賓與印尼的民間消費(fèi)支出也分

17、別增長(zhǎng)3.9%和 4.7%，均好于 2001 年。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)高度外向的新加坡的民間消費(fèi)支出卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)0.9%的低迷不振狀態(tài)，低于2001 年的2.3%。新加坡就業(yè)需求持續(xù)衰退，無(wú)法提升消費(fèi)者信心是導(dǎo)致2002 年消費(fèi)支出減少的主因。東亞地區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大，出口地區(qū)結(jié)構(gòu)改善。 2002 年 1 月東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，東盟老成員國(guó)，即文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)，相互間免除關(guān)稅，擴(kuò)大了東盟區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易。 2002 年11月4日，朱r 6ng 基總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，總體確定了中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)。這些進(jìn)展說(shuō)明東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在加速推進(jìn)。這

18、對(duì)東南亞國(guó)家調(diào)整出口戰(zhàn)略向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移十分有利。東南亞國(guó)家亦正在調(diào)整其出口戰(zhàn)略，如印尼制定了“面向東亞、面向中國(guó)”的政策，試圖改變目前出口過(guò)分依賴美國(guó)的被動(dòng)局面。東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的加速推進(jìn)促進(jìn)了東盟成員間及東盟成員與其他東亞國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易擴(kuò)大。 2002年菲律賓的出口增長(zhǎng)9.1%，是東盟老成員中表現(xiàn)最為優(yōu)異者，其中，對(duì)中國(guó)的出口增加65.4%，對(duì)中國(guó)香港、馬來(lái)西亞等東亞國(guó)家和地區(qū)的出口也有不錯(cuò)的表現(xiàn)，但對(duì)美國(guó)的出口則衰退了3.6%。馬來(lái)西亞、泰國(guó)與新加坡的出口則分別增長(zhǎng)6.7%、5.4%與 2.7%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了積極作用，已成為拉動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)

19、家出口貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口大幅度增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2002年中國(guó)與東盟地區(qū)的雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了31.7%，達(dá)到547.7 億美元，東盟地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了34.4%，東盟地區(qū)對(duì)華貿(mào)易順差為76.3 億美元。其中，新加坡對(duì)華出口增長(zhǎng)37.5%，馬來(lái)西亞也增加49.8%（馬來(lái)西亞與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額首次超過(guò)了新加坡與中國(guó)雙邊貿(mào)易額），菲律賓增加65.4%（注：中國(guó)進(jìn)出口商品主要國(guó)別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)（2002年 1-12 月），載國(guó)際貿(mào)易 2003年第 2期。）；泰國(guó)、印尼也都開始注意中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)華出口高速增長(zhǎng)。相信隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化，中國(guó)的這種拉動(dòng)和支撐作用會(huì)越來(lái)越

20、明顯。此外，各國(guó)電子產(chǎn)品的出口雖未見明顯的增長(zhǎng)（新加坡仍呈負(fù)增長(zhǎng)），但相較于 2001 年的嚴(yán)重衰退情形，都已獲改善。 2002 年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品需求的一定水準(zhǔn)的回升，也對(duì)2002 年?yáng)|南亞國(guó)家的第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了一定的作用。東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析東南亞國(guó)家今后經(jīng)濟(jì)的走向在很大水準(zhǔn)上仍然取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況。2003 年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存有很多不確定因素：發(fā)達(dá)國(guó)家的股市價(jià)格與匯率波動(dòng)頻繁且波動(dòng)幅度大，恐怖事件陰影未散，美英發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥很多，非典型肺炎疫情的影響等等。這些不確定因素壓抑著消費(fèi)意愿與投資意愿，成為制約發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要原因。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求對(duì)東南亞

21、國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍不會(huì)太大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展將給東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出，“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”（注：江澤民：全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，載人民日?qǐng)?bào) 2002年 11 月 18 日。）這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一二十年的高速增長(zhǎng)期。盡管非典對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響，但2003 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力仍保持強(qiáng)勁，外資投資持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)， 2002 年 11 月中國(guó)與東盟國(guó)家簽署的中國(guó)東盟全面經(jīng)

22、濟(jì)合作框架協(xié)議總體確定了中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)，為今后中國(guó)與東盟國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的積極作用，并在一定水準(zhǔn)上成為拉動(dòng)?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧＿@從2003 年第一季度東盟地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)得到印證。 2003 年第一季度東盟地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口繼續(xù)2002 年高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，且呈加速趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年13月，東盟地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了64.3%,其中，新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)和菲律賓對(duì)華出口分別增長(zhǎng)68.3%、62.6%、 33.5%、 72.7%和 90.3%（注：中國(guó)進(jìn)出口商品主要國(guó)別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)（200

23、3年13月），載國(guó)際貿(mào)易2003年第5期。）在依靠擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面，當(dāng)前部分東南亞國(guó)家也還存有一定的難題： （1） 自從東南亞金融危機(jī)以來(lái)，一些東南亞國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)比率雖然有所下降，但仍然偏高。金融機(jī)構(gòu)的“惜貸”行為使企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)取得擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的融資仍然相當(dāng)困難。 （2） 近年來(lái)，東南亞國(guó)家主要采取了依靠擴(kuò)大公共投資刺激內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策措施，導(dǎo)致財(cái)政赤字與政府債務(wù)額持續(xù)增加，這將在一定水準(zhǔn)上縮小政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策空間。 （3） 東南亞國(guó)家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、金融體制方面雖然做了一些努力，但成效尚不明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、企業(yè)

24、結(jié)構(gòu)尚未出現(xiàn)明顯的改觀，外資流入在短期內(nèi)也難有明顯起色?？傮w而言，東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然再次進(jìn)入復(fù)蘇的階段，但是因?yàn)槠涓叨纫蕾嚦掷m(xù)變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和尚存有一些嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，故其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是中低速的，復(fù)蘇過(guò)程也不會(huì)一帆風(fēng)順。作者估計(jì)，2003 年?yáng)|南亞國(guó)家將會(huì)延續(xù)2002 年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度仍不會(huì)太大。幾點(diǎn)啟示屬于亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的新加坡和東盟四國(guó)是中國(guó)近鄰，它們實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放政策分別比中國(guó)早了 20 年和 10 年，它們以前遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、難題乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)有很多是中國(guó)當(dāng)前乃至今后可能會(huì)遇到的。認(rèn)真研究它們的這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)（特別是教訓(xùn)）對(duì)中國(guó)今后保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展

25、將會(huì)有十分重要的意義。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化與自由化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化與自由化的過(guò)程是不可抗拒的。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）參與這一過(guò)程雖可為它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇，但也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這一過(guò)程對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家更為有利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）更為不利，而且經(jīng)濟(jì)越是落后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越是不完備的發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）所面臨的挑戰(zhàn)就越為嚴(yán)峻。 1997 年?yáng)|南亞金融危機(jī)正是在東南亞國(guó)家金融市場(chǎng)尚未充分整備、金融管理體制尚未健全的條件下過(guò)度、過(guò)急地實(shí)施了金融自由化的情況下爆發(fā)的。因此，發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）對(duì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化與自由化可能遇到的挑戰(zhàn)一定要

26、有充分的警惕和清醒的判斷，必須在有充分準(zhǔn)備的條件下，謹(jǐn)慎地、逐步地、穩(wěn)妥地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和自由化的進(jìn)程。東南亞國(guó)家自 70 年代起實(shí)施了依靠外資投資發(fā)展面向出口工業(yè)化的戰(zhàn)略和政策，特別是1986年亞太地區(qū)區(qū)域內(nèi)資本投資高潮的形成進(jìn)一步增強(qiáng)了它們依靠外資投資發(fā)展面向出口工業(yè)化的傾向，使經(jīng)濟(jì)取得迅速增長(zhǎng)。但它們對(duì)依靠外資投資發(fā)展面向出口工業(yè)化所帶來(lái)的種種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性弊端卻沒(méi)能采取準(zhǔn)確的、有效的措施及時(shí)紓解。例如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴水準(zhǔn)過(guò)高，貿(mào)易地區(qū)過(guò)分集中于發(fā)達(dá)國(guó)家(特別是美國(guó))，出口商品過(guò)分集中于近10 年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求較大的信息技術(shù)產(chǎn)品與電子產(chǎn)品(主要為零部件、部分是成品)，出口制品多半為勞動(dòng)

27、密集型和低附加值產(chǎn)品，貿(mào)易收支呈現(xiàn)長(zhǎng)期逆差，外資投資的制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是勞動(dòng)密集型裝配工業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性不強(qiáng)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本上沒(méi)有得到改造，絕大多數(shù)農(nóng)村人口仍處于貧困狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)進(jìn)程緩慢，等等。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性沉痼正是 1997 年以來(lái)東南亞國(guó)家兩次經(jīng)濟(jì)衰退的根本性原因。應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)在改革開放后積極引進(jìn)外資投資發(fā)展面向出口工業(yè)化的過(guò)程中也不同水準(zhǔn)地出現(xiàn)和存有這些方面的問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)正面臨大量引進(jìn)跨國(guó)公司資本投資的有利時(shí)機(jī)，中國(guó)應(yīng)將這次跨國(guó)公司在華投資的高潮有效地化為提升我國(guó)高科技創(chuàng)新能力和利用先進(jìn)技術(shù)改造原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大好條件，加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。健全金融體制、增強(qiáng)對(duì)金融的監(jiān)管和及時(shí)調(diào)整金融政策是防止爆發(fā)金融危機(jī)的關(guān)鍵。東南亞國(guó)家的第一次經(jīng)濟(jì)衰退起因于其金融危機(jī)，除了上述金融市場(chǎng)、金融體制不健全、金融管理與監(jiān)督能力薄弱之外，未能及時(shí)采取靈活的金融政策也是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的原因之一。以泰國(guó)為例， 1997年泰國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)在很大水準(zhǔn)上是金融政策的失誤： (1) 在出口競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、出口增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期趨緩的形勢(shì)下，仍然沒(méi)有調(diào)