造價咨詢服務方案

1、造價咨詢服務方案L總體服務方案段造價咨詢具體工作內(nèi)容工程造價管理咨詢的任務是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和建設行政 主管部門的有關規(guī)定，通過對建設項自各階段工程的計價，實施以工 程造價管理為核心的工程管理，實現(xiàn)整個建設工程工程造價有效控制 與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風險，協(xié)助建設單位進行建設投資 的合理籌措與投人，確保工程造價的控制目標。本次投標范圍所指的標的是工程量清單編制、造價咨詢、施工全 過程造價控制咨詢、工程結算審核階段造價咨詢的服務等造價相關工 作提供造價咨詢服務。各類建設工程設計概算審查控制程序控制造價的關鍵在設計階段。咨詢單位設計階段的造價咨詢工作 主要是協(xié)助委托方及設計人實施設計

2、方案和施工圖設計的優(yōu)化并利 用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計，最 終實現(xiàn)到達優(yōu)化投資的目的。設計優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個人（設計人員）或每一個設計部門的 工作是必然有缺陷的，但這些缺陷很難被原設計人員認識到。而另外 的設計人員來審視這些設計成果時，必然可以發(fā)現(xiàn)需要改進的地方，通 過改進到達功能不變，本錢降低的效果。 計時工：是否符合現(xiàn)行工日單價總包服務費：是否需分包與招投標文件一致(2)核查招標控制價審查招標控制價的編制原那么：根據(jù)工程量清單計價規(guī)范要求，必須遵循四統(tǒng)一原那么， 即：工程編碼、名稱、計量單位、計量規(guī)那么統(tǒng)一，由市場形成價格的 原那么反映社會平均先進水平的生

3、產(chǎn)要素市場價格。 表達公開、公平、公正原那么；工程量清單下的控制價應充分 表達公開、公平、公正原那么，不僅是投標人之間的僅是投標人之間的 公開、公平、公正，亦包括招標投標雙方間的公開、公平、公正。風 險合理分擔原那么：在標底價格的編制過程中，編制人應充分考慮招投 標雙方風險可能發(fā)生的幾率，風險對工程量變化和工程造價變化的影 響，在標底價格中應予以表達。審核控制價的計價內(nèi)容：口徑要求與工程量清單計價規(guī)范下 招標文件的規(guī)定完全一致的原那么。其所綜合的工程內(nèi)容進行計價，不 得隨意變更或增減。一個工程只能有一個控制價。審查招標控制價的編制依據(jù)：建設工程工程量清單計價規(guī) 范、招標文件的商務條款、工程設計

4、文件、有關工程施工規(guī)范及工 程驗收規(guī)范、施工組織設計及施工技術方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、 氣象，以及地上情況的有關資料、招標期間建筑安裝材料及工程設備 的市場價格、工程工程所在地勞動力市場價格、由招標方采購的材料、 設備的到貨計劃、價格情況。如未按以上依據(jù)進行計價的工程，應進 行調(diào)整招標控制價。招標控制價的符合性審查：對報審的控制價的計價內(nèi)容，口 徑依據(jù)，原那么的規(guī)范性是否與工程量清單規(guī)范及招標文件規(guī)定要 求和條件一致，并提出疑議交評審組審議，并形成書面文件報審單位。.算量性審查,對工程量差異的工程按做出比照分析表，并注明 原因，形成書面文件交譯審組審核。形成書面比照表已含報審單位修 改。（審

5、查的合差價的的組成是否含改）.計價性審查：對定額套用是否符合清單工程特征描述是否 與圖紙一致，是否有錯誤換算是否正確合理，材料、人工、機械 換算輸入是人正確，是否符合市場及文件調(diào)整的規(guī)定。利潤、管理、 稅金、風險費的工程類別及費率是否符合清單規(guī)范。風險費是否 存在、是否考慮與招標文件是否一致，與現(xiàn)行調(diào)整文件是否一致措 施費是否與擬采用的施工組織設計和施工方案，招標文件的投標要求 相一致，是否滿足施工要求，計價內(nèi)容、口徑、依據(jù)是否合理，是否 與現(xiàn)行調(diào)整文件一致。規(guī)費審查是否按現(xiàn)行建設主管部門下發(fā)的文 件相符,計取費率,基數(shù)是否正確。補充清單計價是否與圖紙一致， 計價的補充單價是否與市場價吻合。其

6、它工程費的審查：主要是審 查估算的暫列金額，專業(yè)暫估價是否與圖紙一致，計價是否與市場價 一致，暫列金額是否按分局部項工程費的10%計取，計日工單價是 否與市場單價相一致，總承包服務費的列工日是否符合招標文件和圖 紙要求，費率的計取是否符合問價規(guī)定。對審查處的問題、錯誤要形成比照分析表，并報評審組討論，定稿后形成書面審核報告文件發(fā)報審單位復核修改。工程結算審核階段的造價咨詢服務工作1）編制工程竣工結算審核計劃應根據(jù)工程咨詢合同約定，進度 要求，委托方要求及時編制竣工計算審查計劃。2）對審核竣工結算的資料要求：招標文件：含招標書、設計圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的 技術規(guī)范、招標答疑、工程量清單、

7、攔價控制價及文件。并整理成冊。投標文件，中標通知書；含技術標，經(jīng)濟標（攔標價工程量清 單）投標函等文件及根據(jù)中心答疑的中標圖紙書。施工合同：含建設過程中簽訂的施工和發(fā)包合同、分包合同、 咨詢合同、供貨合同及附件等。圖紙會審紀要：按時間先后順序整理成冊、會審紀要經(jīng)參會方 的人員蓋單位公章。開工報告：按合同約定開工、提交的開工報告具有相關各方的 簽字并蓋章?？⒐を炇請蟾妫喊船F(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗收手續(xù)。提交的竣 工報告書經(jīng)由參加驗收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗收意見?？⒐D紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報告等）經(jīng)有 建設方、監(jiān)理方、施工方、簽章及工程經(jīng)理、工程總監(jiān)工程師的簽章。設計變更

8、：按時間順序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設計單位設 計人員及設計院簽章，并有建設單位建立單位確認的簽章?，F(xiàn)場簽證:按時間順序整理成冊、并編號。簽證中必須有內(nèi)容、 計算、簡圖;并有建立建設方相關工程師簽字和蓋單位公章，工程現(xiàn)場 簽證，經(jīng)有設計方確認簽章。(10經(jīng)批準的施工組織設計：經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認的施工 組織及施工方案。(11)隱蔽工程驗收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗收記錄。工程竣工結算書:由具有編制資格的人員按施工合同規(guī)定編制, 并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。并提 供電子版結算資料。內(nèi)容必須齊全。工程量計算書：應提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工 計

9、算底稿。觸材料、設備單價：應含材料設備的名稱、規(guī)格、型號、廠家、 單位、發(fā)票購買合同等有效憑證;應有建立單位、建設單位、施工單位 相關人員簽字及單位公章并簽署了意見認可。3)竣工結算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結算 資料的，在咨詢合同或委托人要求的時間內(nèi)完成審查。主要工作內(nèi)容 如下：收集檢查結算資料的整套性，工程結算評定報告資料,投標文 件、招標文件、中標通知書；施工合同；圖紙會審紀要；開工報告； 竣工報告書；竣工圖紙；設計交底，現(xiàn)場簽證，經(jīng)批準的施工組織設 計；隱蔽工程驗收記錄；工程結算書；工程量計算式，材料設備單位 審批表；其它與結算相關的資料。進行竣工結算審核，完成結算審核報

10、告：按審核竣工工程工程 造價的真實性、準確性、完整性、重點審核一下內(nèi)容：竣工結算資料 是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施 工合同工條件要求是否驗收合格，審核工程工程工程量是否正確，套 用單價是否符合全國約定材料設備單價是否按審批單價或投標單價。 重新組綜合單價的工程是否按合同及招標文件要求，組價的定額套用、 取費、材料單價、利潤、管理費稅金的計取是否正確、合同變更的價 格的計取是否真實，準確；最后匯總確定工程實際造價。初步審查過后的竣工結算先由評審組審議初稿及明細分析表， 征求委托方意見后才出具正是結算審核征求意見稿。與參與工程各方的交流；針對審核過程中的分歧交接意見

11、。達 成一致后，由發(fā)包人、承包人。審核單位三方簽字確認行程竣工結算 定案表并簽字蓋章。出具工程竣工結算審核報告。工程造價爭議鑒證工程造價司法鑒定的概念和特征：工程造價司法鑒定是指鑒定人受司法機關或當事人委托，依據(jù)國 家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府公布的工 程造價定額標準，針對某一特定建設工程的施工圖紙及竣工資料，利 用其專業(yè)知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、 研究、鑒別并做出結論的活動。工程造價司法鑒定作為一種獨立證據(jù)， 是工程造價糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動中起 著至關重要的作用。工程造價司法鑒定的特征：(1)工程造價司法鑒定的鑒定對

12、象是與造價有關的工程事實,訴訟當事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包。(2)由于建筑工程生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復雜，定價過程特殊， 所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。(3)建筑工程造價目前正處在新舊體制交替，工程造價計價依 據(jù)和計價方法正在發(fā)生深刻變化的時期，使鑒定的依據(jù)處于指導與市 場價并存、行業(yè)標準多元化的境地。(4)建筑市場承包商之間競爭十分激烈，墊資承包、陰陽合同、 拖欠工程款、現(xiàn)場亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中全 部折射出來，鑒定難度大。(5)當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對 建設工程造價進行鑒定的，不與支持。工程造價司法鑒定的委托和受理委托主體、委托方式及內(nèi)容

13、：(1)委托主體：各級司法機關、公民、法人和其它組織。(2)委托方式：一般采用委托書，委托書采取書面形式。(3)委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項、鑒定要求(包括鑒 定時限)、簡要案情、鑒定材料。(4)造價鑒材料及依據(jù)訴訟狀與辯論狀等卷宗，工程施工合同、 補充合同；招標發(fā)包工程的招標文件、投標文件及中標通知書；承包 人的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書,施工圖紙、圖紙會審記錄、設計 變更、技術核定單、現(xiàn)場鑒證；視工程情況所必須提供的其他材料。(5)司法機關委托鑒定的送鑒材料應經(jīng)雙方當事人質(zhì)證認可， 復印件由委托人注明與原件核實無異；其它委托鑒定的送鑒材料，委 托人應對材料的真實性承當法律責任。送鑒材

14、料不具備鑒定條件或與 鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國家法律法規(guī)限制的，可以 不予受理。(6)受理主體及受理方式1)受理主體：有工程造價咨詢資質(zhì)的 中介機構，2)受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當事人 單獨提供的材料。不能即時受理的，應在7天內(nèi)對是否受理作出決定。 委托方和受理方應簽訂司法鑒定委托受理協(xié)議。2.重點與難點分析投資決策階段重點與難點分析工程做出投資決策后，首先控制造價的關鍵在于設計，工程設計 概算是否超投資估算在設計階段的工程造價控制尤為重要。設計費僅 占建設工程全壽命費用的1%,但對工程造價的影響占75%以上，設 計人員多注重工程的功能而忽略了其費用，所以要做到功

15、能與費用的 匹配，即功效高，費用低，并控制在限額設計中，具體控制方案如下：對設計控制出具的初步設計圖紙、方案、設計概算進行經(jīng)濟估 算及評價，在此基礎上推選出最正確設計方案。確定設計方案后，根據(jù)初步設計方案，類似工程資料、現(xiàn)行概(預)算定額及現(xiàn)行計價文件，現(xiàn)行人、材、機單價，估算出工程造價。審查設計概算是否超投資估算，如超過10%以上，應重新優(yōu)化 設計方案或重新審批投資估算。必須把設計概算控制在批準的限額設 計估算內(nèi)，才能進行施工圖設計。設計階段控制的初步難點及重點，主要在于設計方案的設計深 度，是否滿足初步設計概算的要求，是否能估算出工程工程量指標, 是否列出材料、設備清單，必須與設計委托方溝

16、通，落實設計深度, 到達設計概算要求。計價的難點：在于類似工程工程造價指標的收集，當?shù)噩F(xiàn)場人、 材、機單價數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。應做到工程內(nèi)容和構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高 或降低估算標準，不漏項，不少于工程造價。應充分考慮擬建工程設計的技術參數(shù)和投資估算所采用的估 算系數(shù)，指標在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應遵循口徑一致。招投標階段重點與難點分析參與施工招、投標文件的審查，對招標文件中涉及商務條款進 行審核，是否符合招投標管理方法規(guī)定，是否與設計圖紙格式一 致。對委托方提供的工程量清單及招標控制價進行審查，是否符合 工程量清單規(guī)范要求。公開、公正、公平合理編制工程量清單及招標控制價。竣工結算

17、階段重點與難點分析審核工程量計算、預算單價的套用、設備材料單價的取定是否 正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。審核工程量：審核軟件計算的工程量，檢查是否按計算規(guī)那么計 算，是否有漏算、少算，工程列項是否齊全，輸入的數(shù)據(jù)是否正確等。預算定額及單價的套用，是否按合同及招投標文件要求套用。計取各項費用標準，是否按合同及招投標文件要求計取，是否 符合現(xiàn)行規(guī)定的費率標準。設備、材料單價的取定，是否符合合同及投標文件要求，變更 或新增的材料、設備有沒有批價單。做好結算審核的各種與工程有關資料的匯總并建立數(shù)據(jù)庫。造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標建設工程的造價控制是整個建設工程實施的控制活動的一個

18、重 要組成局部。貫穿于工程實施各個階段，由工程參與各方協(xié)同完成，涉 及技術、經(jīng)濟、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個步驟：即確定目 標標準、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。 應以事前控制為主，即在工程投入初期就開始，這樣可以起到事半功 倍的效果。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為 核心。把工程的各階段工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在 各個建設工程中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會效益。設計階段的審查目標：把初步設計概算控制在批準的投資估算范圍，對初步設計進行優(yōu)化提供意見。招標階段審查的目標：通過對招標文件、工程清單、招標控制 價的審核，公平合

19、理確定控制攔標價。將工程造價控制在批準的設計 概算范圍內(nèi)?？⒐そY算的審查控制目標：依據(jù)竣工結算資料，公平、公正、 合理真實反映工程實際造價。經(jīng)審核的工程竣工結算最終不超批準的 投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應查明原因）。實現(xiàn)階段性控制目標的工程造價控制措施工程設計是建設工程進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程， 是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵環(huán)節(jié)，是確定和控 制造價的重點階段。所以設計階段的設計概算對設計優(yōu)化至關重要， 具體的控制措施如下：優(yōu)化設計方案，有效控制設計概算，設計質(zhì)量和規(guī)范是否到達 國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各 種指標對總平面圖設計、建筑的

20、空間平面設計進行分析比擬，這兩方 面設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)， 經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從實際出發(fā)，以提高 投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進的技術方案和成熟的新技術, 新工藝，但必須先進適用，經(jīng)濟合理,采用切實可行的工藝技術方案。積極推行限額設計，建立完善的限額設計管理辦理，在比照設.設計概算編制依據(jù)：國家和地方政府有關規(guī)定 批準的建設工程設計任務書和主管部門的有關規(guī)定初步設計圖紙當?shù)刂鞴墁F(xiàn)行概算定額擬建工程概預算及技術經(jīng)濟指標.審查工程概算的內(nèi)容：(1)審查工程概算的編制依據(jù)審查編制依據(jù)的合法性：采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家 和授權機關

21、的批準，符合國家編制規(guī)定，未經(jīng)批準的不能采用。審查依據(jù)的時效性：各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標 準等，都應根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定進行，注意有無調(diào)整和新的 規(guī)定，如有，應按新的調(diào)整方法和規(guī)定執(zhí)行。審查依據(jù)的適用范圍：各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍， 如各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的 專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區(qū)范 圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預算價格區(qū)域性更強。(2)審查工程概算的編制深度審查編制說明。審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度 和編制依據(jù)等重大原那么問題，假設編制說明有過失,具體概算必有過失。審查概算的完整性。審查概算

22、的編制范圍。 計單位的設計概算與投資估算，把設計概算控制在限額投資內(nèi)，堅決 杜絕不顧工程造價，隨意加大平安系數(shù)的低質(zhì)量設計力空制設計概算, 在初步設計階段，按照批準的初步設計概算。同時各專業(yè)在保證到達 使用功能的前提下，按分配的投資限額設計概算，嚴格控制不合理的 變更，保證總投資額不被突破。多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟性、實用性、可行性的 有效手段，設計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。推行價值工程理論的應用；運用價值工程原那么V=F/C可引用 方式有：功能增加，本錢不變；功能增加得多，而本錢增加得少； 功能不變，本錢減少。對建筑工程的功能進行分析和分解，剔除多 余功能，把建筑工

23、程的材料選擇，設備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟 壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最正確的功能，從而獲得最正確設計。招投標階段工程造價的審查控制措施招投標階段審核工程造價的重點是招標文件、工程量清單及招標 控制價。招標文件審核的控制措施：招標文件整個工程實施的綱領性文 件，將直接影響工程造價確實定與控制，所以在審核中應力求在文字 上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否那么如果出現(xiàn) 遺漏，將造成施工過程中的價款索賠。工程量清單及招標控制價的審查控制措施：工程量清單及招標 控制價是招標文件的組成局部，也是工程竣工結算的調(diào)整依據(jù)，應審 查工程量清單編制是否符合工程量清單規(guī)范招標文件及設計圖紙 的要

24、求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)那么編制，每一個子目的工作內(nèi)容 與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，措施費及其它費 用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金、規(guī)費及文明施工費用是否按規(guī)定 費率標準計取，不得參與競爭優(yōu)惠，有無多算、少算漏項的子目，暫 列金額是否合理?？⒐そY算階段工程造價的審查控制措施建設工程竣工結算是工程工程竣工驗收合格后，施工單位按合同 把投標文件、竣工圖紙與工程有關的結算資料編制的工程竣工結算書, 反映工程工程的實際造價。主要審查控制措施如下：報審資料的完整性，真實性控制：工程竣工結算資料包括：可 行性研究報告、投資估算書、設計概算、招投標資料、竣工圖紙、設 計變更、現(xiàn)場簽證單

25、、施工合同、分包合同、供貨合同、施工組織設 計或方案設計、材料及設備批價單與工程結算有關資料，資料必須真 實有效，有各方人員簽字及單位蓋章。審核過程中的造價控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行 有關結算審核原那么，認真核實每一項工程變更是否真實，計價原那么是 否符合合同規(guī)定，工程量計算是否正確，材料、設備取定單價是否正 確，公平、公正、合理的審核完成工程結算審核。253、工程造價司法鑒定的控制大綱及措施:(1)施工合同條款不明確a.總包和分包不明確?？偘秶幻鞔_，涉及較多的樁基工程、門窗工程和局部公共部位裝飾工程的分包中對總包管理費和專業(yè)工 程配合費的基數(shù)計取有爭議。有兩種情況：一是納入總

26、包范圍但在施 工前發(fā)包商已分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總 包范圍的門窗工程和局部公共部位裝飾工程在計分包配合還是仍按 合同的計價確認的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計分包 配合費還是仍按合同約定的計價原那么結算的爭議。b.主要材料價格確定原那么不明確，有三種情況：一是主管部門出 具的主要材料價格信息中材料價格的稱謂發(fā)生變化，造成結算時對計 價依據(jù)的爭議。例政府有關部門根據(jù)主要材料的市場價格水平而綜合 出具的指導價以前稱為基準價，后改為指導價(中準價和指導價略有 區(qū)別，但具有的價格信息指導功能一致)，施工合同中主要材料價格 約定按基準價有一定的下浮率，但在施工期間基準價

27、已不用，結算時 是按現(xiàn)行的指導價還是完全按照市場實際購買價為準，材料價格信息 來源概念模糊不清。二是施工合同主要材料價格按市場信息價并經(jīng)甲 方認可，矛盾集中在這個“認可”是表示只要經(jīng)甲方確認其真實性施 工方就可按市場信息價計價還是指必須山甲方認可的某個價格。三是 合同約定局部承包商供應的材料需經(jīng)甲方批價認可，但在實際施工過 程中承包商末辦確認手續(xù)，對價格認定依據(jù)差距很大。(2)登記備案合同與補充協(xié)議內(nèi)容相悖登記備案的施工合同和雙方簽訂的補充協(xié)議局部條款存在矛盾, 結算以哪個為準。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應方式及主 要材料價格計取依據(jù)。例，付款方式中補充協(xié)議可能有明顯的帶資施 工的條款

28、，付款方式更為苛刻；材料供應原來定為包工包料現(xiàn)改為甲 供等。(3)施工圖紙與實際工程量有差異發(fā)包商對按照施工圖紙計算的工程量與實際施工工程量提出異 議，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭論焦點，并且由于實際施工量的缺乏 可能導致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不肯支付工程款。(4)停、窩工費用索賠除審核工程實際造價外，施工承包商會提出由于發(fā)包商拖欠工程 款或甲供材料供應不到位引起的停、窩工費用索賠；該類費用轉材料 攤銷費、管理費、拖欠款的應計利息、已完和未完工程的應計利潤等。 該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責任方是誰；雙方在 施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批 價、已施

29、工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認可，索賠的依據(jù)來自于施工 承包商單方面。3.配合措施及服務協(xié)調(diào)配合與委托人始終保持溝通積極，合作密切，目的共同，始終貫徹“提升委托人創(chuàng)造價值的能力”的服務宗旨。協(xié)助委托方對設計階段工作進行協(xié)調(diào)設計階段是由多家單位和眾多人員共同參與的，為了使這個過程 能緊密結合、順利運作，必須進行有效的組織與協(xié)調(diào)。主要工作內(nèi)容 為：協(xié)助委托方處理設計與有關政府主管部門和市政部門的聯(lián)系， 了解有關設計參數(shù)和要求。協(xié)助委托方處理設計階段各種糾紛事宜。協(xié)助委托方協(xié)調(diào)設計與監(jiān)理單位之間的關系。協(xié)助委托方協(xié)調(diào)設計與施工單位之間的關系。協(xié)助委托方處理有關政府部門和市政部門對設計文件審批事 宜。3

30、12積極與委托人溝通，創(chuàng)造良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境。審核、咨詢?nèi)藛T將就審核思路、審核范圍、審核時間安排、審 核計劃的制定與實施等問題在充分論證后與委托方進行溝通，保障審 核在預定的范圍內(nèi)、預期的時間內(nèi)完成；審計配合與溝通。加強解決問題的主動性，審核組根據(jù)工程進展情況，根據(jù)委托 方要求定期向委托方匯報審核進度及結果；重大問題及時形成專項報 告請示委托方，并適時調(diào)整工作計劃，滿足現(xiàn)場審核需要；對審核出 的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負責任地推向委托方。 想委托人所想，急委托人所急，與委托人協(xié)調(diào)一致，密切合作。在出具最終審核報告之前審核人員匯總整體審核情況向委托方專題匯報，最后出具最終審核報告

31、送達委托方。堅持咨詢服務和審核相結合，以誠信的咨詢服務態(tài)度，良好的 咨詢服務手段,客觀、公正的審核原那么，高水準的審核方法開展執(zhí)業(yè)。 通過與委托方的合作，做到咨詢意見誠懇合理，審核結論誠信公正。建立一系列工作聯(lián)系制度及考核制度建立定期與委托人聯(lián)系銜接制。堅持在執(zhí)行審核前，審核中, 審核出初步結果時定期向委托人匯報，杜絕因工作聯(lián)系匯報不及時, 銜接不到位出現(xiàn)地審核死角和失誤。建立出現(xiàn)重大問題時及時與委托人聯(lián)系的銜接制。在審核過程 中遇到經(jīng)過謹慎性原那么分析而判斷為重大問題的事項時，應及時就出 現(xiàn)問題的事實，分歧的焦點，產(chǎn)生的原因，解決的方法，委托人的風 險等方面向委托人匯報，并充分尊重委托人意見

32、，到達共識。建立審核全過程與委托方配合制。由于委托方相關部門及人員 直接參與工程建設，熟悉工程實施情況，了解合同的談判及制訂過程 以及材料的使用情況及定價過程等。通過與委托方相關部門及人員的 積極配合，將有利于我們?nèi)娴匕盐展こ淘靸r的組成，更有利于工程 造價與工程實際情況相吻合。同時，委托人也能比擬了解工程的審核 動態(tài)，及時指出他們認為值得關注的問題，從而促進共同解決問題, 確保審核質(zhì)量。建立咨詢與審核全過程工作主動性的考核制度。在工程的咨詢 與審核過程中，將就各執(zhí)業(yè)層次的實施情況，即認真主動的工作態(tài)度, 認真主動的服務意識，認真主動的解決問題的方式，主動承當責任義 務和工作量的大小等進行考核

33、。各執(zhí)業(yè)人員無正當理由不得將責任推 諉給委托方，不得把矛盾上交給委托方及主管部門，不得將工作量推 諉給第三方，以確保審核質(zhì)量責任主體的落實。協(xié)助建設單位加強施工過程控制協(xié)助建設單位加強工程進度管理。制定科學合理的資金使用計 劃，使經(jīng)濟控制與進度控制相協(xié)調(diào)。協(xié)助建設單位加強質(zhì)量平安管理，實施現(xiàn)場責任制，搞好各單 項工程、單位工程、分局部項工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時 發(fā)現(xiàn)和處理問題、不留隱患。協(xié)助建設單位做好現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)系單、費用索賠。協(xié)助建設單位加強施工材料和機械的合理利用和管理。把機械 設備和材料的消耗降到最低。協(xié)助建設單位加強人員管理，從一開始就要選擇素質(zhì)良好、責 任心強的管理人

34、員、技術管理人員參與全程管理。工程造價管理活動過程中的協(xié)調(diào)管理工程建設造價管理中必須尊重科學、尊重事實、組織各方協(xié)同 配合維護有關各方的合法利益。堅持以工程管理合同和工程工程相關的承包合同為基礎，在委 托方授權范圍內(nèi)以工程工程為目標全面實施管理協(xié)調(diào)。堅持嚴格按合同辦事，嚴格造價管理要求，正確利益關系。堅持以預防為主的原那么，對工程工程建設造價控制過程中有可 能發(fā)生失控的問題要有預見性和超前考慮，做到事前有預測、情況變 了有對策。堅持實事求是的原那么，對工程造價管理過程中所產(chǎn)生的問題應 根據(jù)證明、檢驗、試驗資料及工程承包合同等說服有關責任方和分歧 方，力求統(tǒng)一認識，有利工程順利有序開展。服務措施

35、321充足的審核人員、設備公司將組織能夠勝任該工程的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進的軟件 硬件進行操作，科學安排工作計劃，保證在委托方要求的時間范圍內(nèi) 完成咨詢工作。公司將嚴格按照國家有關工程造價的法律法規(guī)要求進行執(zhí)業(yè), 堅持客觀真實、嚴謹認真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原那么，恪守職業(yè)道德、嚴 守商業(yè)秘密。與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)工程委托人要求或資料不清 的，及時與工程委托人溝通，防止延誤工作。配置充足的人力資源，在審核人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、身 體素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要，并做到人員一經(jīng) 確定，原那么上不作更換。對于特別緊急的任務，充分利用公司人員優(yōu) 勢，隨時補充人員到位。合理分配工

36、作，明確崗位責任，對工程組的 每個工作人員都定崗、定責、定期檢查考核，實行獎優(yōu)罰劣，最大限 度的調(diào)動每個人工作責任心和積極性。加強人員培訓，建立學習制度，要求工程組中每個工作人員必 須了解建設工程的基本情況，必須掌握工程造價咨詢業(yè)務操作指導 規(guī)程、建設工程造價咨詢規(guī)程和建設工程工程結算編審規(guī)程 的基本要求，明確本次造價控制的工作任務，工作職責、工作紀律。優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設備、辦公 軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費，并根據(jù)工作需要及時更換和 補充，為保證控制質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。保證期限的協(xié)調(diào)措施我公司在接受咨詢?nèi)蝿蘸?，工程組將首先收集工程的立項和審 批情

37、況；工程設計情況；概算編制和審批情況；各項資金情況等；委 托人工程進度計劃；建設工程管理組織機構情況；委托人管理制度； 機構和人員配備情況；其他有關情況等。本工程的參與者有委托方、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、招標代 理、各類器材供貨（安裝）商、各工程承包商，以及政府有關管理、服 務機構和其他社會潛在的產(chǎn)品及服務提供單位等，只有參與者之間保 持密切有序的協(xié)作和配合，才能使工程各預期目標順利實現(xiàn)。作為造 價咨詢服務單位，將配合各單位工作，特別是在本工程的結算審核階 段，對時間和各項要求都非常急，我們將成立一個高效的造價咨詢項 目服務專業(yè)團隊，加強過程中的溝通管理，以滿足委托人的進度要求。工程組在進一步

38、掌握工程準確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具 體職責、工程各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本工程造價 控制方案，編制詳細的更切合實際的工程咨詢實施方案，在得到公司 領導小組同意和建設單位審批后實施。完善的工作制度工程經(jīng)理崗位職責造價人員崗位職責造價人員廉潔工作制度工程臺賬登記、收發(fā)制度工作匯報制度質(zhì)量獎罰工作制度工程服務評定制度內(nèi)控管理制度嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度我們將嚴格按建設工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準 CECA/GC 7-2012）及委托人的要求進行工作，保證咨詢工作質(zhì)量， 合理確定工程造價。在工作過程中遇到重大問題與委托單位共同協(xié)商 處理，接受委托方監(jiān)督管理。（3）審查工程概算的內(nèi)容：審查概算

39、的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在 地的自然條件進行編制。審查建設規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設標準（用地指 標、建設標準等）、配套工程、設計定員等是否符合原批準的可行性 研究報告或立項批文的標準。對總概算投資超過批準投資估算10%以 上的，應查明原因，重新上報審批。審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額 或指標的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。進行定額或指標的補充時要 求補充定額或指標的工程劃分、內(nèi)容組成、編制原那么等要與現(xiàn)行的規(guī) 定相一致等。審查工程量是否正確。工程量的計算是否是根據(jù)初步設計圖紙、 概算定額、工程量計算規(guī)那么和施工組織設計的要求進行，有無多算、

40、重算和漏算，尤其對工程量大，造價高的工程要重點審查。審查材料用量和價格。審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材 料預算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是否符合 現(xiàn)行規(guī)定及其計算是否正確等。審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設計要求，是否與設備清 單相一致，設備預算價格是否真實，設備原價和運雜費的計算是否正 確，非標準設備原價的計算方法是否符合規(guī)定，進口設備的各項費用 的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有我方人員將嚴格按照有關規(guī)定實施造價咨詢工作，咨詢?nèi)藛T要 經(jīng)常對照工作標準，經(jīng)常性地檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反應，從而

41、到達全面管理的目的。為了維護建設的公平、公正、節(jié)約并合理開支， 保持高標準的造價工程師職業(yè)道德是首要條件。關部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確。審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和 設計文件的要求，有無設計文件外工程，有無將非生產(chǎn)性工程以生產(chǎn) 性工程列入。審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設工程從籌 建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。審查工程建設其他各項費用。11審查工程的“三廢”治理。12審查技術經(jīng)濟指標。技術經(jīng)濟指標計算方法和程序是否正確, 綜合指標和單項指標與同類型工程指標相比，是偏高還是偏低，其原 因是什么并予糾正。13審查投資經(jīng)濟效果。設計概算是初步

42、設計經(jīng)濟效果的反映， 要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和 投產(chǎn)后的運營效益全面分析，是否到達了先進可靠、經(jīng)濟合理的要求。.審查方法：可采用比照審查法，查詢核實法，聯(lián)合會審法(1)比照審查法：比照分析法主要是通過建設規(guī)模、標準與立 項批文比照；工程量與設計圖紙比照；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、 規(guī)定比照；各項取費與規(guī)定標準比照；材料、人工單價與市場信息對 比；引進設備、技術投資與報價要求比照；技術經(jīng)濟指標與同類工程 比照等等。(2)查詢核實法：是對一些關鍵設備和設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落 實的方法。主要設備和市場價向

43、設備供應部門或招標代理公司查詢核 實；重要生產(chǎn)裝置、設施向同類企業(yè)查詢了解；引進設備價格及有關 稅費向進口公司調(diào)查落實,復雜的建安工程向同類工程的建設、承包、 施工單位征求意見，深度不夠或是不清楚的問題直接向原概算編制人 員、設計者詢問清楚。(3)聯(lián)合會審法：聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查， 包括設計單位自審，主管部、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公 司評審，邀請同行專家預審，審批部門復審等，經(jīng)層層審查把關后, 由有關單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審會上，由設計單位介紹概算 編制情況及有關問題，各有關單位、專家匯報初審和預審意見。然后 進行認真分析，討論，結合對各專業(yè)技術方案的審查意見所

44、產(chǎn)生的投 資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設計 單位意見后，實事求是地處理、調(diào)整。.設計階段設計概算審查控制：根據(jù)同類工程工程的單位造價 及本工程的特點，編制初步設計估算，對方案估算進行分解，編制分 部工程(或分局部項工程)的投資控制指標。.設計方案造價估算的可行性比選和風險分析比選：咨詢?nèi)藚?與對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行評價。通過對不同設計 方案造價估算的可行性比選和造價估算的風險分析比選，在滿足設計 要求和投資控制的前提下，對設計單位提供的設計概算，按有關規(guī)定 進行概算審核，選取最合理的方案。.根據(jù)概算審核提出優(yōu)化方案：在概算審核完成后，對上述概 算造價

45、提出優(yōu)化方案，并與委托方、設計單位對優(yōu)化方案進行討論并 落實。.進行造價估算，確保估算金額在委托方之概算費用之內(nèi)：我 公司承諾假設概算造價仍不符合委托方的工程造價控制目標，將重復上 述工作，直至修改后的設計圖紙概算造價控制在投資估算范圍內(nèi)。.如有施工圖預算審核我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說明、現(xiàn) 行預算定額或地區(qū)單位估價表、建筑工程預算定額、擬定施工組織設 計或施工方案、費用定額及取費依據(jù)、地區(qū)人、材及機預算價格，工 程量計算規(guī)那么以及其他相關資料等進行審核。首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分局部項工程的工程量，然后 從預算定額中查出各分項工程相應的定額的單價并將各分項工程量 與其相應的定額單價相乘，其積就是各分項工程的價值；再累計各分 項工程的價值，即得出各單位工程的定額直接費；然后根據(jù)地區(qū)的取 費標準計算出間接費、利潤、稅金和其他費用等；最后匯總各項費用 就得到單位工程施工圖預算造價，匯總各單位工程造價即各單項工程 造價。施工圖預算的審核程序步驟：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場情況和施 工組織設計資料、熟悉預算定額、列出工程工程、計算工程量、套用 定額（核算單價，編制補充