新城控制性詳細(xì)規(guī)劃(地塊層面)編制要求

1、閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲第一章 基本編制要求 工作目標(biāo)工作原則編制要求街區(qū)控規(guī)深化方案 擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī) 第二章主要工作內(nèi)容現(xiàn)狀調(diào)研及分析土地使用情況調(diào)查及綜合評(píng)價(jià) 交通設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及分析 市政設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及分析規(guī)劃控制及引導(dǎo)確定地塊邊界和用地性質(zhì) 規(guī)定地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)具體落實(shí)三大公共設(shè)施控制“綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、紅線”提出城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則附錄規(guī)劃成果技術(shù)要求附錄1用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)控制指導(dǎo) 表1城鄉(xiāng)用地

2、分類(lèi)和代號(hào)表（試用稿）.表2主要控制指標(biāo)基準(zhǔn)關(guān)系參照表 附錄2成果格式及繪圖標(biāo)準(zhǔn)參考（一）規(guī)劃義本結(jié)構(gòu) （二）規(guī)劃圖則要求（三）圖紙繪制標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)錯(cuò)誤!未指定書(shū)錯(cuò)誤!未指定書(shū)錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。第一章 基本編制要求工作目標(biāo)控制性詳細(xì)規(guī)

3、劃編制是體現(xiàn)城市規(guī)劃公共政策屬性、履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要載體。編制北京新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（地塊層面），要深化落實(shí)北京市政府批復(fù)的各新城規(guī)劃和新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面），充分發(fā)揮控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)于調(diào)控城市資源配置、 協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系、 維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全的重要作用，引導(dǎo)新城建設(shè)有序運(yùn)行和健康發(fā)展。工作原則堅(jiān)持公共利益優(yōu)先原則， 強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能， 保證公共設(shè)施、 環(huán)境品 質(zhì)和城市安全。2）堅(jiān)持節(jié)約用地、節(jié)約能源的方針，以資源、環(huán)境、生態(tài)和歷史文化保護(hù)為前提，促進(jìn)城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。3）重視研究和合理解決與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的人居環(huán)境改善

4、、舊城及村莊拆遷改造、中低收入階層住房保障、公共交通發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化等重點(diǎn)問(wèn)題，突出體現(xiàn)城市規(guī)劃的公共政策屬性。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化特點(diǎn)， 滿足城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理要求， 正確把握“強(qiáng)制性”和“指導(dǎo)性”之間的關(guān)系，制定剛性與彈性相結(jié)合的指標(biāo)體系。（ 5）繼承、發(fā)揚(yáng)新城的地域特色和文化特色，充分發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的重要作用，促進(jìn)城市精細(xì)化管理。（ 6）加強(qiáng)規(guī)劃編制的公眾參與，提高規(guī)劃的公正性、公平性和嚴(yán)肅性。（ 7） 探索新城街區(qū)建設(shè)管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的可能性， 為搭建城市規(guī)劃數(shù)字化信息管理平臺(tái)提供技術(shù)條件。閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。 一一培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東

5、西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲1.3編制要求新城控規(guī)由新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 街區(qū)控規(guī)） 和新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（地塊層面）（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 地塊控規(guī)）兩個(gè)層級(jí)組成。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的街區(qū)控規(guī)是制定地塊控規(guī)的基本依據(jù)。地塊控規(guī)在編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)委辦局的意見(jiàn)，做好與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，并按照法定程序在審查、批準(zhǔn)前向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)，重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證。地塊層面的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，應(yīng)結(jié)合“街區(qū)整體審查備案、分區(qū)審查 審批”的管理辦法及報(bào)批程序有

6、序進(jìn)行。街區(qū)控規(guī)深化方案街區(qū)控規(guī)深化方案是在新城規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，以經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)的 街區(qū)控規(guī)為依據(jù)，以完整街區(qū)為規(guī)劃范圍編制的“地塊層面”控制性詳細(xì)規(guī)劃方街區(qū)控規(guī)深化方案需經(jīng)過(guò)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查，修改完善 后在相關(guān)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行整體備案，作為指導(dǎo)擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)編制 的技術(shù)參考和基本依據(jù)，形成對(duì)新城控規(guī)進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)維護(hù)的工作基礎(chǔ)之一。街區(qū)控規(guī)深化方案是結(jié)合新城建設(shè)的實(shí)際情況和發(fā)展要求，以街區(qū)控規(guī) 為依據(jù)、在地塊層面的繼續(xù)深化和落實(shí)完善，對(duì)街區(qū)控規(guī)中提出的各項(xiàng)強(qiáng)制性控制要求應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)。街區(qū)控規(guī)深化方案的成果內(nèi)容應(yīng)主要包括兩部分：對(duì)街區(qū)控規(guī)落實(shí)情況的專(zhuān)題說(shuō)明；街區(qū)捽規(guī)深

7、化方案（主耍包括：規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖紙）。（1）對(duì)街區(qū)控規(guī)落實(shí)情況的專(zhuān)題說(shuō)明有針對(duì)性地說(shuō)明街區(qū)控規(guī)深化方案對(duì)已審批街區(qū)控規(guī)所確定的規(guī)劃內(nèi) 容（街區(qū)主導(dǎo)功能、街區(qū)建設(shè)總量、三大公共設(shè)施等）的落實(shí)及深化情況。如對(duì)街區(qū)控規(guī)內(nèi)容有變更，應(yīng)按照北京新城控制性詳細(xì)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（報(bào)審稿）的相關(guān)要求，進(jìn)行充分論證。對(duì)于三大公共設(shè)施（公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施）的規(guī)劃控制，不僅要說(shuō)明街區(qū)控規(guī)深化方案對(duì)街區(qū)控規(guī)相關(guān)要求的落實(shí)細(xì)化情況， 同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求在街區(qū)范圍內(nèi)新增公共設(shè)施的規(guī)劃情況。對(duì)于街區(qū)控規(guī)中要求的農(nóng)民搬遷安置用地及規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的落實(shí)情況，應(yīng)結(jié)合街區(qū)控規(guī)深化方案中的具

8、體安排，予以重點(diǎn)說(shuō)明。結(jié)合街區(qū)控規(guī)深化方案，專(zhuān)題說(shuō)明應(yīng)同時(shí)附具下列圖紙：“街區(qū)三大公共設(shè)施規(guī)劃控制圖”應(yīng)準(zhǔn)確反映在街區(qū)控規(guī)深化方案中明確的三大公共設(shè)施的規(guī)劃地塊位置、用地面積、建筑面積以及多方案預(yù)留等相關(guān)規(guī)劃控制要求。圖紙表達(dá)可參照街區(qū)控規(guī)中“街區(qū)規(guī)劃圖則”的相關(guān)要求及表現(xiàn)形式；或根據(jù)具體情況按照三大公共設(shè)施的分類(lèi)，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行系列圖紙繪制。 “農(nóng)民搬遷安置用地規(guī)劃控制圖”應(yīng)準(zhǔn)確反映在在街區(qū)控規(guī)深化方案中明確的農(nóng)民搬遷安置用地的規(guī)劃地塊位置、用地面積、建筑面積、擬解決安置的村莊名稱(chēng)以及人口規(guī)模等相關(guān)規(guī)劃控制要求。（ 2 ）街區(qū)控規(guī)深化方案主要包括規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖紙兩部分。 規(guī)劃說(shuō)明規(guī)劃說(shuō)明應(yīng)闡明

9、街區(qū)位置和規(guī)劃范圍、現(xiàn)狀情況及綜合評(píng)價(jià)、主要規(guī)劃依據(jù)、功能定位與發(fā)展目標(biāo)、街區(qū)規(guī)?？刂疲òńㄔO(shè)用地、居住人口、建設(shè)總量及分類(lèi)建設(shè)規(guī)模）、功能布局結(jié)構(gòu)、三大公共設(shè)施控制、土地使用控制與引導(dǎo)、交通系統(tǒng)規(guī)劃、市政各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、實(shí)施建議（村莊搬遷安置、建設(shè)時(shí)序、土地儲(chǔ)備）等規(guī)劃內(nèi)容。在規(guī)劃說(shuō)明中應(yīng)附有下列技術(shù)匯總數(shù)據(jù)：“規(guī)劃用地控制指標(biāo)表” （與“地塊編號(hào)圖”相對(duì)應(yīng)）-“現(xiàn)狀用地及建筑面積匯總表”-“規(guī)劃用地及建筑面積匯總表”-“主要規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表”可根據(jù)具體情況附具專(zhuān)項(xiàng)研究、基礎(chǔ)資料匯編等附件。規(guī)劃圖紙規(guī)劃圖紙應(yīng)基本包括以下內(nèi)容：街區(qū)位置及周?chē)P(guān)系圖、土

10、地使用功能現(xiàn)狀圖、 現(xiàn)狀土地權(quán)屬圖、現(xiàn)狀土地資源評(píng)價(jià)圖（主要從土地儲(chǔ)備的角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)）、 土地使用功能規(guī)劃圖、建設(shè)強(qiáng)度規(guī)劃控制圖、建筑高度規(guī)劃控制圖、交通系統(tǒng)規(guī)劃 圖（系列）、市政專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖（系列）、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、城市設(shè)計(jì)規(guī)劃圖（系列）、 規(guī)劃地塊編號(hào)圖等。對(duì)城市中心區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、特色街區(qū)、文化保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)城市 設(shè)計(jì)方面的細(xì)化研究工作，突出城市設(shè)計(jì)的控制與引導(dǎo)作用。1.3.2擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)，是結(jié)合新城建設(shè)的實(shí)際需要和具體情況，以經(jīng)過(guò)審 查備案的街區(qū)控規(guī)深化方案為基礎(chǔ)依據(jù)，以擬實(shí)施區(qū)域所在街區(qū)為研究范圍，針對(duì)“擬實(shí)施區(qū)域”編制的地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃。擬

11、實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查、審批，是新城開(kāi)發(fā)建設(shè)和 建設(shè)工程規(guī)劃管理的依據(jù)。擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)的成果內(nèi)容應(yīng)主要包括四部分：對(duì)街區(qū)控規(guī)深化方案落實(shí)情況的專(zhuān)題論證；擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)（包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說(shuō)明）； 規(guī)劃實(shí)施方案；公眾參與情況說(shuō)明。（1）對(duì)街區(qū)控規(guī)深化方案落實(shí)情況的專(zhuān)題論證重點(diǎn)說(shuō)明擬實(shí)施區(qū)域的地塊控規(guī)對(duì)已經(jīng)審查備案的街區(qū)控規(guī)深化方案閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。 培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。 培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜日法拉茲內(nèi)容的落實(shí)及

12、細(xì)化情況。根據(jù)北京市新城控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法（報(bào)審稿）和北京新城控制性詳細(xì)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （報(bào)審稿） 的相關(guān)要求， 如果擬實(shí)施區(qū)域 地塊控規(guī) 對(duì)已經(jīng)審查備案的 街區(qū)控規(guī)深化方案 的內(nèi)容有重大調(diào)整， 需對(duì)已備案的 街區(qū)控規(guī)深化方案 進(jìn)行整體論證，經(jīng)過(guò)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查、修改完善后更新備案。對(duì)于三大公共設(shè)施（公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施）的規(guī)劃控制，不僅要說(shuō)明擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)對(duì)街區(qū)控規(guī)深化方案相關(guān)要求的落實(shí)細(xì)化情況，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求在規(guī)劃范圍內(nèi)新增公共設(shè)施的規(guī)劃情況。對(duì)于“擬實(shí)施區(qū)域”應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民搬遷安置用地及建設(shè)規(guī)模的落實(shí)情況，應(yīng)結(jié)合地塊控規(guī)中

13、的具體安排，予以重點(diǎn)說(shuō)明。結(jié)合地塊控規(guī)方案，同時(shí)附具下列圖紙：“街區(qū)三大公共設(shè)施規(guī)劃控制圖”結(jié)合擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)內(nèi)容，深化完善擬實(shí)施區(qū)域所在街區(qū)的三大公共設(shè)施規(guī)劃布局。在“街區(qū)三大公共設(shè)施規(guī)劃控制圖”中，應(yīng)將在擬實(shí)施區(qū)域內(nèi)規(guī)劃落實(shí)的三大公共設(shè)施的地塊位置、用地面積、建筑面積等相關(guān)規(guī)劃控制要求予以準(zhǔn)確反映。 “農(nóng)民搬遷安置用地規(guī)劃控制圖”應(yīng)準(zhǔn)確反映在擬實(shí)施區(qū)域內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民搬遷安置用地的規(guī)劃地塊位置、用地面積、建筑面積、擬解決安置的村莊名稱(chēng)以及人口規(guī)模等相關(guān)規(guī)劃控制要求。（ 2）擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)規(guī)劃文本應(yīng)主要闡明規(guī)劃范圍、主要規(guī)劃依據(jù)、發(fā)展目標(biāo)及主導(dǎo)功能、功能布局、建設(shè)規(guī)模（包括用地規(guī)模、人

14、口規(guī)模、建筑規(guī)模）、三大公共設(shè)施規(guī)劃控制、土地使用規(guī)劃控制與引導(dǎo)、 綠地系統(tǒng)規(guī)劃、 交通系統(tǒng)規(guī)劃、 市政各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、村莊搬遷安置、實(shí)施保障等方面的內(nèi)容。需附有“規(guī)劃用地及建筑面積匯總表”、“主要規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表”。規(guī)劃文本的基本結(jié)構(gòu)參見(jiàn)附錄 2。規(guī)劃圖則采用規(guī)劃圖與規(guī)劃指標(biāo)列表相結(jié)合的方式，全面、清晰地反映規(guī)劃地塊的各項(xiàng)控制指標(biāo)、控制要求以及必要的備注說(shuō)明。對(duì)城市中心區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、特色街區(qū)、文化保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，可單獨(dú)增加城市設(shè)計(jì)方面的系列規(guī)劃圖則。規(guī)劃圖則的具體要求參見(jiàn)附錄 2。規(guī)劃圖紙應(yīng)包括位置及周?chē)P(guān)系圖、土地使用功能現(xiàn)狀圖、現(xiàn)狀土地權(quán)屬圖、土地使用功能規(guī)

15、劃圖、 建設(shè)強(qiáng)度規(guī)劃控制圖、 建筑高度規(guī)劃控制圖、 交通系統(tǒng)規(guī)劃圖 （系列） 、市政各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖（系列）、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、城市設(shè)計(jì)規(guī)劃圖（系列）、地塊編號(hào)圖等。規(guī)劃圖紙的繪制要求參見(jiàn)附錄 2。規(guī)劃說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地介紹說(shuō)明規(guī)劃背景、現(xiàn)狀情況與問(wèn)題分析、綜合發(fā)展條件分析、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃實(shí)施建議等內(nèi)容?？筛鶕?jù)擬實(shí)施區(qū)域的具體情況附具其它必要的材料作為附件。規(guī)劃實(shí)施方案組織編制單位應(yīng)結(jié)合地塊控規(guī)內(nèi)容，制定完整可行的實(shí)施方案，重點(diǎn)提出保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、拆遷安置、政策性保障住房等方面實(shí)施建設(shè)的具體措施，妥善安排建設(shè)時(shí)序，保證規(guī)劃有序?qū)嵤?。公眾參與情況說(shuō)明在規(guī)劃編制過(guò)程中，組織編制

16、單位應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃方案充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，維護(hù)公共利益，注重利益相關(guān)人的權(quán)益。“公眾參與情況說(shuō)明”應(yīng)重點(diǎn)反映對(duì)公眾反閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲 培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜日法拉茲饋意見(jiàn)的收集、整理、分析及采納情況。第二章 主要工作內(nèi)容街區(qū)控規(guī)深化方案和擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)應(yīng)在街區(qū)控規(guī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化現(xiàn)狀調(diào)研工作， 并按照 北京新城控制性詳細(xì)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （報(bào)審稿） 的要求進(jìn)行編制。

17、街區(qū)控規(guī)深化方案應(yīng)以完整街區(qū)為規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌安排，綜合部署。擬實(shí)施區(qū)域 地塊控規(guī) 應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況， 重點(diǎn)研究擬實(shí)施區(qū)域范圍內(nèi)的規(guī)劃，并統(tǒng)籌考慮擬實(shí)施區(qū)域與所在街區(qū)及周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)關(guān)系?，F(xiàn)狀調(diào)研及分析重視對(duì)現(xiàn)狀基本情況的深入調(diào)查和綜合分析，根據(jù)街區(qū)控規(guī)確定的街區(qū)主導(dǎo)功能，結(jié)合該地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，闡明規(guī)劃需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的主要矛盾以及需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。土地使用情況調(diào)查及綜合評(píng)價(jià)調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)的工程地質(zhì)條件、 自然地貌特點(diǎn)、 水源保護(hù)分區(qū)等情況。了解規(guī)劃審批情況， 對(duì)現(xiàn)狀各類(lèi)用地的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 分析現(xiàn)狀土地利用的布局、結(jié)構(gòu)以及存在的主要問(wèn)題。查規(guī)劃范圍內(nèi)的用地權(quán)屬情況，圖示現(xiàn)狀單位企業(yè)的權(quán)屬、用

18、地范圍、單位名稱(chēng)等內(nèi)容；了解現(xiàn)狀單位的基本情況和發(fā)展意向。（ 4）調(diào)查人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口密度、人口分布等情況。查古樹(shù)名木、地下埋藏區(qū)、各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、具有保護(hù)價(jià)值建筑的分布及保護(hù)要求；了解各級(jí)文物保護(hù)單位及其它有保護(hù)價(jià)值的建筑使用情況及風(fēng)貌特點(diǎn)；了解其它具有保護(hù)價(jià)值的景觀、植被、視線走廊等要素。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀各類(lèi)功能的建筑面積， 調(diào)查現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、 建筑高度等情況， 分析現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模、分布以及使用狀況。交通設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及分析調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析梳理現(xiàn)狀各類(lèi)交通設(shè)施條件和交通出行特征，并對(duì)現(xiàn)狀交通問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。市政設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及分析收集整理供水、雨水排除與雨洪

19、利用、污水排除與再生水利用、防洪與河道治理、供電、供燃?xì)?、供熱、電信、環(huán)衛(wèi)等方面的現(xiàn)狀情況，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.2 規(guī)劃控制及引導(dǎo)確定地塊邊界和用地性質(zhì)（ 1）地塊劃分原則應(yīng)充分參考現(xiàn)狀用地權(quán)屬邊界，有機(jī)結(jié)合地形、地勢(shì)特點(diǎn)，按照合理的道路網(wǎng)密度，合理劃分規(guī)劃地塊。以節(jié)約用地為原則，對(duì)可以不獨(dú)立占地的公共設(shè)施，鼓勵(lì)與其它功能用地進(jìn)行合建，在地塊控規(guī)中應(yīng)明確落實(shí)合建地塊的具體位置及建設(shè)規(guī)模。應(yīng)按照各新城的街區(qū)編號(hào)特點(diǎn)，在各新城規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，統(tǒng)一、規(guī)范所有街區(qū)的規(guī)劃地塊編號(hào)方式。（ 2）用地功能布局及土地使用性質(zhì)規(guī)劃應(yīng)綜合分析現(xiàn)狀用地布局、 結(jié)構(gòu)、 用地權(quán)屬關(guān)系， 結(jié)合周邊用地布

20、局關(guān)系，根據(jù)新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，合理安排規(guī)劃用地功能布局，安排落實(shí)、控制預(yù)留各類(lèi)公共設(shè)施用地。土地使用性質(zhì)原則劃分至中類(lèi)，其中教育配套、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等用地應(yīng)根據(jù)具體情況分至小類(lèi)。具體參見(jiàn)附錄 1中的“表1:城鄉(xiāng)用地分類(lèi)和代號(hào)表（試用稿）”。1）居住用地。應(yīng)當(dāng)根據(jù)街區(qū)控規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)村莊改造和農(nóng)民搬遷所需的住宅用地。2）商業(yè)服務(wù)用地-居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施屬于居住用地類(lèi)，應(yīng)當(dāng)按照北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)執(zhí)行，不單獨(dú)劃分用地，一般實(shí)行配套指標(biāo)管理。-非居住配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施屬于公共設(shè)施用地類(lèi)，應(yīng)當(dāng)在地塊控規(guī)中明確用地范圍、性質(zhì)和其它規(guī)劃控制指標(biāo)，一般實(shí)行

21、規(guī)劃圖則管理。3）工業(yè)用地按照有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的原則，在集中建設(shè)的工業(yè)用地（工業(yè)區(qū)）內(nèi)，鼓勵(lì)設(shè)置多功能產(chǎn)業(yè)用地，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綜合化、多元化發(fā)展的需求和趨勢(shì)。4）多功能用地（F）為積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)的變化特點(diǎn)，使規(guī)劃具有更好的適應(yīng)性和可操作性，可以根據(jù)城市建設(shè)的實(shí)際需要規(guī)劃多功能用地，增強(qiáng)建設(shè)用地的兼容性，集約高效利用土地。5）待研究用地（X）對(duì)于發(fā)展方向在近期尚不明確的用地，在街區(qū)控規(guī)深化方案中可作為待研究用地，說(shuō)明土地使用功能的限制和鼓勵(lì)類(lèi)型，并提出各項(xiàng)指標(biāo)的控制引導(dǎo)要求，便于進(jìn)行建設(shè)規(guī)模總量核算。規(guī)定地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)地塊控規(guī)的規(guī)劃控制指標(biāo)體系主要包括規(guī)劃用地性質(zhì)、 用

22、地面積、容積率、建筑面積、綠地率、建筑高度、建筑密度等基本控制指標(biāo)；同時(shí)結(jié)合規(guī)劃的具體情況和特點(diǎn)，可提出其它必要的規(guī)劃控制指標(biāo)及指導(dǎo)性要求。應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀及已發(fā)生的規(guī)劃許可，結(jié)合街區(qū)主導(dǎo)功能要求以及綜合交通能力、公共設(shè)施服務(wù)能力、市政設(shè)施服務(wù)能力、空間環(huán)境容量等綜合承載力分析，合理確定各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)。制定建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)，可參考附錄 1的“表2:主要控制指標(biāo)基準(zhǔn)關(guān)系 參照表”。該表按照不同用地性質(zhì)提出建筑高度與容積率的一般基準(zhǔn)關(guān)系參照，并不是完全的對(duì)應(yīng)關(guān)系。制訂上述指標(biāo)應(yīng)充分考慮區(qū)位條件、自然及人文環(huán)境、交通承載力等多方面綜合因素。在街區(qū)控規(guī)深化方案階段，根據(jù)實(shí)際發(fā)展條件和建設(shè)時(shí)序，可以

23、針對(duì)不同區(qū)域制定不同深度的控制要求。對(duì)城市重點(diǎn)地段、近期建設(shè)區(qū)等，規(guī)劃應(yīng)深入研究制訂各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)；對(duì)遠(yuǎn)期建設(shè)地區(qū)，需要綜合考慮新城發(fā)展的不確定因素，規(guī)劃控制方案應(yīng)留有較多彈性。具體落實(shí)三大公共設(shè)施三大公共設(shè)施包括公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施。街區(qū)控規(guī)確定的三大公共設(shè)施的規(guī)模、布局及相關(guān)控制要求，應(yīng)當(dāng)在地 塊控規(guī)中具體落實(shí)，確保不漏項(xiàng)。街區(qū)控規(guī)尚未確定的、需要進(jìn)一步落實(shí)和解決的問(wèn)題，應(yīng)在地塊控規(guī) 階段，結(jié)合其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的新要求，繼續(xù)深化研究、予以落實(shí)。三大公共設(shè)施的安排落實(shí)需綜合考慮優(yōu)先建設(shè)或同步實(shí)施的可行性，盡可能避免安排在現(xiàn)狀拆遷安置難度過(guò)大、存在矛盾問(wèn)題較多的用地內(nèi)，保

24、障公共設(shè)施的順利實(shí)施。（ 1）公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)街區(qū)控規(guī)的相關(guān)要求，加強(qiáng)與市、區(qū)級(jí)的各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的技術(shù)銜接，具體落實(shí)基礎(chǔ)教育（中學(xué)、小學(xué)、幼兒園）、職業(yè)教育及高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生（區(qū)域綜合醫(yī)療中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）、體育、文化、各級(jí)文物保護(hù)單位（包括地下埋藏區(qū)）、社會(huì)福利（養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所）、社區(qū)綜合服務(wù)中心（包括街道辦事處、派出所、社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)中心、老年活動(dòng)站等）、郵政局所、公共綠地等內(nèi)容。（ 2 ）交通市政基礎(chǔ)設(shè)施交通設(shè)施依據(jù)新城規(guī)劃、新城綜合交通規(guī)劃、新城街區(qū)層面控規(guī)等上位規(guī)劃，細(xì)化交通需求分析，協(xié)調(diào)交通設(shè)施與相鄰地塊土地使用的關(guān)系，合理完善道路網(wǎng)系

25、統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)交通場(chǎng)站設(shè)施的用地位置及規(guī)模。市政設(shè)施依據(jù)新城規(guī)劃、市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、新城街區(qū)層面控規(guī)等上位規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域發(fā)展方向和土地使用功能，落實(shí)供水、雨水排除與雨洪利用、污水排除與再生水利用、防洪與河道治理、供電、供燃?xì)?、供熱、電信、環(huán)衛(wèi)等方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，明確各級(jí)各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地與分布，控制預(yù)留重大市政基礎(chǔ)設(shè)施廊道及安全防護(hù)距離。（ 3）公共安全設(shè)施公共安全設(shè)施包括城市防洪設(shè)施、消防設(shè)施、避難場(chǎng)所等設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的規(guī)劃控制。地塊控規(guī)編制應(yīng)依據(jù)街區(qū)控規(guī)以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求，保障落實(shí)各項(xiàng)安全設(shè)施用地，提出相應(yīng)的安全防護(hù)要求。）城市防洪。在嚴(yán)格保障城市防洪要求的前提下，要健

26、全雨洪利用設(shè)施，由工程水利向資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。）消防設(shè)施。結(jié)合消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，滿足5 分鐘出警服務(wù)半徑要求，具體落實(shí)各級(jí)消防隊(duì)閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。 培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。 培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜日法拉茲站用地，保證規(guī)模和必要的交通條件。3)避難場(chǎng)所。根據(jù)“就近、可通達(dá)、易實(shí)施、平震結(jié)合”的原則，結(jié)合避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，具體落實(shí)各級(jí)避難場(chǎng)所的位置、規(guī)模和布局。4)控制危險(xiǎn)源。對(duì)于現(xiàn)狀危險(xiǎn)源，規(guī)劃應(yīng)提出近期、遠(yuǎn)期的控制措施，保證城市安全。2.2.4 控制“綠線、

27、藍(lán)線、黃線、紫線、紅線”結(jié)合綠地系統(tǒng)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃、市政各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在街區(qū)控規(guī)深化方案和擬實(shí)施區(qū)域地塊控規(guī)中，應(yīng)明確“綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、紅線”的控制線，作為下階段進(jìn)一步劃定“綠線、藍(lán)線、黃線、紫線、紅線”的重要依據(jù)。1 )“城市綠線”指城市規(guī)劃確定的各類(lèi)綠地范圍的控制線。2)“城市藍(lán)線”指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界限。3)“城市黃線”指對(duì)城市發(fā)展全局有影響、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括：公共交通設(shè)施、供水設(shè)施、環(huán)境

28、衛(wèi)生設(shè)施、供燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、供電設(shè)施、通信設(shè)施、消防設(shè)施、防洪設(shè)施、抗震防災(zāi)設(shè)施等。4)“城市紫線”指歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍控制界線。5)“城市紅線”指規(guī)劃城市道路用地的控制線。2.2.5 提出城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則依據(jù)街區(qū)控規(guī)提出的整體城市設(shè)計(jì)框架，結(jié)合具體建設(shè)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的城市設(shè)計(jì)研究， 深入挖掘自然環(huán)境、 人文底蘊(yùn)及空間特征， 在城市特色、 格局、空間、肌理、文化、風(fēng)貌、景觀以及活動(dòng)組織與聯(lián)系等方面，提出相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。一一培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜a法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確。一一培根學(xué)問(wèn)

29、是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜a法拉茲控制要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市公共活動(dòng)空間的精細(xì)化管理。對(duì)城市中心區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、特色街區(qū)、文化保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)方面的細(xì)化研究，可單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)成果。閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲閱讀使人充實(shí)，會(huì)談使人敏捷，寫(xiě)作使人精確培根學(xué)問(wèn)是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜日法拉茲附錄規(guī)劃成果技術(shù)要求附錄1用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)控制指導(dǎo)表1城鄉(xiāng)用地分類(lèi)和代號(hào)表（試用稿）類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)R居住用地居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各

30、種類(lèi)?ài)〉某?片或零星的用地，含居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、 道路、綠化用地R1一類(lèi)居住用地市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的 用地R2二類(lèi)居住用地市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住 宅為主的用地R3三類(lèi)居住用地市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般，或住宅與工 業(yè)等用地有混合交叉的用地R4四類(lèi)居住用地以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地R5配套教育用地中學(xué)、小學(xué)、托幼、中小學(xué)合校用地R51中學(xué)用地中學(xué)用地R52P小學(xué)用地小學(xué)用地R53托幼用地托幼用地R54中小學(xué)合?！熬拍暌回炛啤睂W(xué)校用地RC保護(hù)區(qū)用地在歷史文化保護(hù)區(qū)或有歷史文化保護(hù)價(jià)值的地區(qū)內(nèi)，以居住為主的

31、混合用地C公共設(shè)施用地居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地C1行政辦公用地行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地C11市屬辦公用地市屬機(jī)關(guān)，如人大、政協(xié)、人民政府、法院、檢察院、各黨派 和團(tuán)體、事業(yè)單位等行政辦公用地，不包括企業(yè)辦公用地C12非市屬辦公用地在本市的非市屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位等行政辦公用地，不包括企業(yè)辦公用地C2商業(yè)服務(wù)用地商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場(chǎng)等用地C21商業(yè)用地綜合性百貨商店、商場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)各種食品、 服裝、紡織品、醫(yī)藥、 日用品、五金交電、文化體育、工藝美術(shù)等專(zhuān)業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場(chǎng)、車(chē)間

32、和倉(cāng)庫(kù)等用地C22金融保險(xiǎn)業(yè)用地銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險(xiǎn)公 司，以及外國(guó)駐本市的金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等用地C23經(jīng)營(yíng)性辦公用地寫(xiě)字樓或以寫(xiě)字樓為主的綜合性設(shè)施用地C24P社區(qū)綜合服務(wù)用地社區(qū)綜合管理、服務(wù)等用地C25一旅館業(yè)用地旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施等用地C26市場(chǎng)用地獨(dú)立地段的以經(jīng)營(yíng)蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等用地類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)C27P綜合性商業(yè)服務(wù)業(yè)用地集商業(yè)、辦公、服務(wù)、娛樂(lè)等內(nèi)容為一體的設(shè)施用地C3文化娛樂(lè)用地圖書(shū)館、展覽館、博物館、影劇院、青少年（老年）活動(dòng)站等 設(shè)施用地C31新聞出版用地各種通訊社、報(bào)社和出版社等用地C32文化藝術(shù)

33、團(tuán)體用地各種文化藝術(shù)團(tuán)體等用地C33廣播電視用地各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等用地C34圖書(shū)展覽用地公共圖書(shū)館、博物館、科技館、展覽館等用地C35影劇院用地電影院、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、雜技場(chǎng)等演出場(chǎng)所，包括各單位對(duì)外 營(yíng)業(yè)的同類(lèi)用地C36康娛設(shè)施用地獨(dú)立地段的文化宮、青少年宮、老年活動(dòng)中心等用地C38游樂(lè)用地獨(dú)立地段的游樂(lè)場(chǎng)、舞廳、俱樂(lè)部等用地C4體育用地體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地C41體育場(chǎng)館用地室內(nèi)外體育用地，如體育場(chǎng)館、游泳場(chǎng)館、各類(lèi)球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、 賽馬場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托車(chē)場(chǎng)、射擊場(chǎng)以及水上運(yùn)動(dòng)的陸域部分 等用地，包括附屬的業(yè)余體校用地C42體育訓(xùn)練用地為各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)專(zhuān)設(shè)

34、的訓(xùn)練基地用地C43經(jīng)營(yíng)性康體休閑用地經(jīng)營(yíng)性康體休閑設(shè)施用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地C51醫(yī)院用地綜合醫(yī)院和各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院等用地，如幼兒保健院、兒童醫(yī)院、 精神病院、腫瘤醫(yī)院等C52衛(wèi)生防疫用地衛(wèi)生防疫站、專(zhuān)科防治所、檢驗(yàn)中心、急救中心和血庫(kù)等用地C53休療養(yǎng)用地休養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所用地，該 用地應(yīng)歸入居住用地（R）C6教育科研用地高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。不包括中學(xué)、小學(xué)和托幼用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R）C61高等學(xué)校用地大學(xué)、學(xué)院、專(zhuān)科學(xué)校和獨(dú)立地段的研究生院等用地，包括軍 事院校用地C62中等專(zhuān)業(yè)

35、學(xué)校用地中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普 通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地C63成人與業(yè)余學(xué)校用地獨(dú)立地段的電視大學(xué)、夜大學(xué)、教育學(xué)院、黨校、干校、業(yè)余 學(xué)校和培訓(xùn)中心等用地C64特殊學(xué)校用地聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地C65科研設(shè)計(jì)用地科學(xué)研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、觀察測(cè)試、科技信息和科技咨詢等機(jī)構(gòu) 用地，不包括附設(shè)于其它單位內(nèi)的研究室和設(shè)計(jì)室等用地C66經(jīng)營(yíng)性教育設(shè)施用地不是為當(dāng)?shù)鼐幼^(qū)、居住小區(qū)配套的私立學(xué)校以及其它經(jīng)營(yíng)性 教育設(shè)施。私立中小學(xué)和托幼暫劃入R5C67學(xué)生公寓用地用地相對(duì)獨(dú)立、為大專(zhuān)院校配套建設(shè)的學(xué)生生活用地C7文物古跡用地具有保護(hù)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺

36、址等用地，不包括已作為其它用途的文物古跡用地，該用地應(yīng)分別歸入相應(yīng)的用地分類(lèi)C8旅游設(shè)施用地集中城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的游樂(lè)設(shè)施、旅游景點(diǎn)以及度假、會(huì)議、休療養(yǎng)、娛樂(lè)、健身等用地C9其它公共設(shè)施用地除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)福利院等 用地M工業(yè)用地工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、 庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地。包括專(zhuān)用的 鐵路、碼頭和道路等用地。不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E）M1一類(lèi)工業(yè)用地對(duì)居住和公用設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地M2二類(lèi)工業(yè)用地對(duì)居住和公用設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)M

37、3三類(lèi)工業(yè)用地對(duì)居住和公用設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采 掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機(jī)構(gòu)制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地W倉(cāng)儲(chǔ)用地倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車(chē)間及其附屬設(shè)施等用地W1普通倉(cāng)庫(kù)用地以庫(kù)房建筑為主的儲(chǔ)存一般貨物的普通倉(cāng)庫(kù)用地W2P 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地存放易燃、易爆和劇毒危險(xiǎn)品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)用地W3堆場(chǎng)用地露天堆放貨物為主的倉(cāng)庫(kù)用地W4物流用地具有加工、存儲(chǔ)、配送、批發(fā)、交易等多種功能的用地T對(duì)外交通用地鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其 附屬設(shè)施等用地T1鐵路用地鐵路站場(chǎng)和線路等用地T2公路用地高速公路和一、二、三級(jí)公路及長(zhǎng)途客運(yùn)站等

38、用地，不包括村 鎮(zhèn)公路用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E）T21P高速公路用地高速公路用地T22一、二、三級(jí)公路用地一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)公路用地T23長(zhǎng)途客運(yùn)站用地長(zhǎng)途客運(yùn)站用地T3管道運(yùn)輸用地運(yùn)輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運(yùn)輸用地T5機(jī)場(chǎng)用地民用及軍民合用的機(jī)場(chǎng)用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不 包括凈空控制范圍用地S道路廣場(chǎng)用地市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路、廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)等用地S1道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地， 不包括居住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地S11主干路用地主干路用地S12次干路用地次干路用地S131支路用地支路用地S15r快速路用地快速路用地S19其

39、它道路用地除快速路、主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行車(chē) 專(zhuān)用路等用地S2廣場(chǎng)用地公共活動(dòng)廣場(chǎng)用地，不包括單位內(nèi)的廣場(chǎng)用地S21交通廣場(chǎng)用地交通集散為主的廣場(chǎng)用地S22游憩集會(huì)廣場(chǎng)用地游憩、紀(jì)念和集會(huì)等為主的廣場(chǎng)用地S3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地公共使用的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)庫(kù)用地，不包括其它各類(lèi)用地配建的 停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地S31機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地S32非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地U市政公用設(shè)施用地市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物、 構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地U1供應(yīng)設(shè)施用地供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地U11供水用地獨(dú)立地段的水廠及其附屬構(gòu)筑物用地，包

40、括泵房和調(diào)壓站等用地U12供電用地電廠、變電站所、高壓塔基等用地。高壓走廊下規(guī)定的控制范 圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實(shí)際用途歸類(lèi)U13供燃?xì)庥玫孛簹鈴S、儲(chǔ)氣站、調(diào)壓站、罐裝站和地面輸氣管廊等用地U14供熱用地大型鍋爐房、調(diào)壓、調(diào)溫站和地面輸熱管廊等用地U15供中水用地中水處理廠、供中水泵站等用地U2交通設(shè)施用地公共交通和宏運(yùn)交通等設(shè)施用地U21公共交通用地公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、輕軌和地下鐵道 （地面部分）的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、車(chē)輛段、交通樞紐、中心站 和首末站等用地，以及渡輪（陸上部分）用地類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)U22貨運(yùn)交通用地公路貨運(yùn)主樞紐、貨運(yùn)公司車(chē)隊(duì)的站場(chǎng)等用地U2

41、9其它交通設(shè)施用地除以上之外的交通設(shè)施用地，如交通指揮中心、交通隊(duì)、教練 場(chǎng)、加油站、汽車(chē)維修站等用地U3郵電設(shè)施用地郵政、電信和電話等設(shè)施用地U31P郵政設(shè)施用地郵政局所在地，不包括居住小區(qū)級(jí)以下的配套郵電設(shè)施用地U32電信設(shè)施用地電信、電話及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施用地U33廣播、電視信號(hào)傳輸設(shè)施 用地廣播電視基站、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、衛(wèi)星發(fā)射和接收設(shè)施等用地。 不包括廣播電視制作及管理設(shè)施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U41雨水處理設(shè)施用地雨水泉站、地囿專(zhuān)用排水管廊等用地，不包括排水河巢用地， 該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E）U42污水處理設(shè)施用地污水泵站、排漬站、污水處理廠等設(shè)施用地U43糞便

42、垃圾處理設(shè)施用地糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地U44環(huán)保設(shè)施用地環(huán)境監(jiān)測(cè)站、再生資源專(zhuān)業(yè)分揀中心等設(shè)施用地U5施工與維修設(shè)施用地房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)筑物等施工及 養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地U6殯葬設(shè)施用地殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地U9其它市政公用設(shè)施用地除以上之外的市政公用設(shè)施用地，如消防、防洪等設(shè)施用地G綠地市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地，不包括專(zhuān)用綠地、園地和林地G1公共綠地向公眾開(kāi)放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地， 包括其范圍內(nèi)的水 域G11公園綜合性公園、以及兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng) 景名勝公園、游樂(lè)公園、主題公園等專(zhuān)

43、類(lèi)公園。游樂(lè)公園和主 題公園綠化占地比例應(yīng)不小于 65%G12街頭綠地沿道路、河湖、海岸和城墻等、設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性 作用的綠化設(shè)施G1E:公園綠地水面公園綠地內(nèi)的水面（單獨(dú)劃層，主要用于圖紙表現(xiàn)）G2生產(chǎn)防護(hù)綠地園林生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地G21園林生產(chǎn)綠地提供苗木、草皮和花卉的圃地G22防護(hù)綠地用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶和綠地，如燃?xì)狻⑽鬯幚韽S、 高壓線、鐵路等的防護(hù)綠地G2E生產(chǎn)防護(hù)綠地水面生產(chǎn)防護(hù)綠地內(nèi)的水面（單獨(dú)劃層，主要用于圖紙表現(xiàn)）D特殊用地特殊性質(zhì)的用地。含軍事用地、外事用地、保安用地D1軍事用地直接用于軍事目的的軍事設(shè)施用地，如指揮機(jī)關(guān)、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練 場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)、軍用機(jī)

44、場(chǎng)、港口、碼頭、軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、軍用 通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站等用地，不包括部隊(duì)家屬生活區(qū) 等用地D2外事用地外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地D3保安用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場(chǎng)所和安全保衛(wèi)部門(mén)等用地，不包括公安 局和公安分局，該用地應(yīng)歸入行政辦公用地（C1）E水域和其它用地除以上各大類(lèi)用地之外的用地E1水域江、河、湖、海、水庫(kù)、灘涂和渠道等水域，不包括公共綠地 及單位內(nèi)的水域E2耕地，種植各種農(nóng)作物的十地E21菜地種植蔬菜為主的耕地，包括溫室塑料大棚等用地E22灌溉水田有水源保證和灌溉設(shè)施， 在一般年景能正常灌溉， 用以種植水 稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地E29其它耕地除以上的耕地E3

45、園地果園、桑園、茶園、橡膠園等園地E4林地生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林等林木的土地類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)范圍大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)E5牧草地生長(zhǎng)各種牧草的土地E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地集鎮(zhèn)、村莊等農(nóng)村居住點(diǎn)生產(chǎn)和生活的各類(lèi)建設(shè)用地E61村鎮(zhèn)居住用地以農(nóng)村住宅為主的用地E62村鎮(zhèn)企業(yè)用地村鎮(zhèn)企業(yè)及其附屬設(shè)施用地E63P村鎮(zhèn)公路用地村鎮(zhèn)與城市、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的公路用地E66村鎮(zhèn)公建用地村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地E69村鎮(zhèn)其它用地村鎮(zhèn)其它用地E7棄置地由于各種原因未使用或不能使用的土地，如裸巖、石礫地、陡 坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等E8露天礦用地各種礦藏的露天開(kāi)采用地E9設(shè)施性農(nóng)業(yè)用地農(nóng)業(yè)園用地、養(yǎng)殖業(yè)用地

46、、魚(yú)塘用地F 多功能用地?cái)?shù)種互無(wú)干擾的設(shè)施的混合用地F1住宅混合公建用地以居住為主導(dǎo)性質(zhì)，兼容公建F2公建混合住宅用地以公建為主導(dǎo)性質(zhì)，兼容居住F3其它類(lèi)多功能用地除居住之外的其它設(shè)施的混合用地X現(xiàn)狀情況不明用地或規(guī) 劃待深入研究用地現(xiàn)狀情況不明用地或規(guī)劃待深入研究用地X1規(guī)劃待深入研究用地規(guī)劃待深入研究用地X2現(xiàn)狀情況不明用地現(xiàn)狀情況不明的空地或施工用地注:為統(tǒng)一北京城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類(lèi)，推動(dòng)北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理和信息平臺(tái)建設(shè)等工作的順利進(jìn)行，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）的基礎(chǔ)上，根據(jù)北京城市規(guī)劃工作的具體特點(diǎn)和管理要求，研究制定了北京城鄉(xiāng)規(guī)

47、劃用地分類(lèi)和代號(hào)表（試用稿）本表取自 北京城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類(lèi)和代號(hào)表（試用稿）”，用于新城規(guī)劃編制和信息化管理的相關(guān)工作。表2主要控制指標(biāo)基準(zhǔn)關(guān)系參照表用地分類(lèi)建筑控制高度（m）容積率R1 （一類(lèi)居住用地）9(12)0.6R2（二類(lèi)居彳用地）121.2181.5241.8302.0362.0452.1602.5802.8R5 （配套教育用地）R51（中學(xué)用地）18 (9、12)0.8R52（小學(xué)用地）18 (9、12)0.8R53（幼托用地）12 (9、18)0.8R54（中小學(xué)合校）18 (9、12)0.8C1 （行政辦公用地）C11（市屬辦公用地）C12（非市屬辦公用）12 (9)1.018

48、1.4241.8302.0362.0452.5602.8803.0C2 （商業(yè)服務(wù)用地）C21（商業(yè)用地）C24（社區(qū)綜合服務(wù)）C26（市場(chǎng)）12 (9)1.0182.0242.2302.5362.5452.8603.0C22（金融保險(xiǎn)業(yè)用地）C23（經(jīng)營(yíng)性辦公用地）C25（旅館業(yè)用地）C27（綜合性商業(yè)服務(wù)業(yè)用地）12 (9)1.5182.0242.2302.5362.5453.0603.2用地分類(lèi)建筑控制高度（m）容積率803.5C3 （文化娛樂(lè)用地）C31（新聞出版用地）C32（文化藝術(shù)團(tuán)體用地）C33（廣播電視用地）12 (9)1.0181.5241.8302.0362.0452.56

49、02.5803.0C34（圖書(shū)展覽用地）C35（影劇院用地）C36（康娛設(shè)施用地）12 (9)1.0181.5241.8302.0362.0452.2602.5C4（體育用地）C41（體育場(chǎng)館用地）12 (9)0.6180.8241.0301.0361.0451.2601.5C5 （醫(yī)療衛(wèi)生用地）C51（醫(yī)院用地）C52（衛(wèi)生防疫用地）12 (9)1.0181.2241.2301.4361.4451.6601.8C6 （教育科研用地）C61（高等學(xué)校用地）180.8240.8300.8360.8450.8600.8C62（中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校用地）C64（特殊學(xué)校用地）181.2241.2301.23

50、61.2C63（成人與業(yè)余學(xué)校用地）181.5用地分類(lèi)建筑控制高度（m）容積率241.5301.8361.8452.0602.5C65（科研設(shè)計(jì)用地）12 (9)1.0181.5241.8302.0362.0452.5602.8803.0C9（其它公共設(shè)施用地）181.2241.5301.5361.5M1（一類(lèi)工業(yè)用地）12 (9)0.8181.2241.5302.0W1（普通倉(cāng)庫(kù)用地）12 (9)0.8181.2241.5301.5361.5W4 （物流用地）12 (9)0.8181.2241.5302.0362.0452.2602.5F1（住宅混合公建用地）12 (9)1.0181.624

51、2.0302.2362.2452.5602.8803.0用地分類(lèi)建筑控制高度(m)容積率F2(公建混合住宅用地)12 (9)1.0181.8242.0302.5362.5452.8603.0803.2F3(其它類(lèi)多功能用地)12 (9)1.0182.0242.2302.5362.5452.8603.0803.5注:(1)本表按照不同用地性質(zhì)提出建筑高度與容積率的一般基準(zhǔn)關(guān)系參照，并不是完全的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。制訂上述指標(biāo)應(yīng)充分考慮區(qū)位條件、自然及人文環(huán)境、交通承載力等多方面的綜合因素。(2)影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、高等院校、一類(lèi)工業(yè)、普通倉(cāng)庫(kù)、物流用地等，可根據(jù)相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工藝要求，結(jié)合具體情況確定合理的容積率。(3)地塊控規(guī)應(yīng)以街區(qū)控規(guī)確定的建設(shè)高度分區(qū)為基準(zhǔn)，在街區(qū)建設(shè)總量綜合平衡的前提下，結(jié)合城市設(shè)計(jì)要求，確定具體建筑高度控制指標(biāo)。(4)編制地塊控規(guī)，建筑高度的控制一般可按照“原貌保護(hù)區(qū)、9、12、18、2