農(nóng)村扶貧項(xiàng)目投資決策探討

1、農(nóng)村扶貧工程投資決策討論農(nóng)村扶貧工程投資決策討論一、我國(guó)農(nóng)村扶貧工程投資決策現(xiàn)狀1、決策目的需重新定位當(dāng)前我國(guó)開展農(nóng)村扶貧投資決策的目的是為理解決大局部農(nóng)村人民最根本的溫飽問題，并使農(nóng)村地區(qū)可以依靠自身力量實(shí)現(xiàn)自身開展。我國(guó)政府施行的工程投資決策過(guò)于注重短期經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了以短、平、快為主要投資目的的工程投資決策，另外當(dāng)?shù)卣诠ぷ靼才?、資金分配等相關(guān)過(guò)程中過(guò)分側(cè)重解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人口溫飽問題這一短期利益，很少顧及到工程投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的以及開展后勁。實(shí)現(xiàn)這種短期投資效益往往不太注重保質(zhì)保量，并且也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的返貧率，最終導(dǎo)致難以對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展改造，無(wú)法孕育以及生成全新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。2、決

2、策主體多元化在我國(guó)，對(duì)農(nóng)村開展工程投資大局部都是政府行為。但是從最近幾年的農(nóng)村工程投資情況可以看出，大局部的投資主體都已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，由先前的較為單一的政府投資逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)廣泛參與的投資，比方希望工程、文化扶貧等等，不同的扶貧工程投資其決策主體也是不同的。3、扶貧對(duì)策層出不窮施行農(nóng)村工程投資決策最為關(guān)鍵的就是采取和投資工程相匹配的對(duì)策以及應(yīng)對(duì)策略，選擇可以快速促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的投資工程，加大力度完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工程投資構(gòu)造，以工程投資作為開展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)最主要的方式。所以，針對(duì)工程投資而言，投資的客體就需要考慮采取何種方式進(jìn)展投資以及采用何種措施進(jìn)展投資，還包括投資方式以及詳細(xì)的投資工程。

3、目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)工程投資在決策以及措施方面的方式各有不同，形式上也各不一樣，比方科技扶貧還有文化扶貧等不同的扶貧方式。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了各種扶貧方式，但是這些方式以及扶貧對(duì)策根本上都存在非常嚴(yán)重的問題，那就是所有的扶貧對(duì)策都是相似的，模擬程度太高，極易造成在工程投資以及消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)投資的情況，還有可能出現(xiàn)工程投資過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及資源浪費(fèi)的情況。4、決策環(huán)境影響投資效果本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理決策環(huán)境主要指的是對(duì)農(nóng)村扶貧工程建立整個(gè)活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中造成影響的各種外部條件，主要包含了經(jīng)濟(jì)根底及政策、市場(chǎng)及人力資源、社會(huì)文化等。但是，即使處于一樣的投資環(huán)境也同樣有可能做出不一樣的投資決策。決

4、策環(huán)境不僅對(duì)工程投資有著比擬大的影響。而且對(duì)工程投資決策也有著非常重要的影響，目前我國(guó)農(nóng)村扶貧工程投資主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)進(jìn)展的，這些地方往往比擬貧困落后，并且消費(fèi)力也是極不興旺的，尤其是在根底設(shè)施方面是極其不完備的，主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力來(lái)源于農(nóng)業(yè)開展。二、農(nóng)村扶貧工程投資決策中面臨的主要矛盾及困難1、各地脫貧進(jìn)度不平衡從最近幾年我國(guó)扶貧工程進(jìn)展可以看出，大局部的扶貧工程都集中在東部沿海較為興旺的地區(qū)，而一些較偏遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū)總是處于經(jīng)濟(jì)開展落后的境況。比方貴州省2022年農(nóng)村地區(qū)人均收入只有3202元，而東部沿海城市如江蘇農(nóng)村地區(qū)人均收入?yún)s到達(dá)了8732元。尤其是在一些極度貧困地區(qū)，比方

5、我國(guó)西南以及西北等地，貧困情況仍然引人堪憂。2、扶貧投資力度不夠雖然我國(guó)每年在農(nóng)村扶貧方面的工程投資總額都在增加，但是和國(guó)民總體消費(fèi)總值相比而言，只占了其中非常小的一局部，這和要解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人民溫飽問題的預(yù)期還有著較大的差距。由于地方財(cái)政相對(duì)緊缺，作用于農(nóng)村扶貧的資金也是比擬緊張的，導(dǎo)致我國(guó)大局部的農(nóng)村扶貧力度不夠大，未能獲得良好效果。3、富縣和富民的矛盾愈創(chuàng)造顯由于貧困縣人口比擬多，而且扶貧任務(wù)相對(duì)困難，貧困縣自身在經(jīng)濟(jì)開展以及政策扶持方面也相對(duì)較弱，再加上貧困縣也沒有比擬好的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)根底，所以，整體來(lái)看，貧困縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展比擬困難，自身開展實(shí)力太差，無(wú)法在短期時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)開

6、展，無(wú)法防止我國(guó)貧困農(nóng)戶還有農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展出現(xiàn)的各方面的矛盾。我國(guó)中央財(cái)政撥款并不是直接打入農(nóng)戶賬戶，而是把資金打入地方農(nóng)業(yè)銀行，然后再根據(jù)當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)村地區(qū)工程投資決策再進(jìn)展資金分配，之后再將這局部貸款分發(fā)給農(nóng)戶。但是在現(xiàn)實(shí)操作中，往往因貧困人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于撥款對(duì)象總?cè)藬?shù)，使得很大一局部貧困農(nóng)戶無(wú)法獲得財(cái)政扶貧撥款。三、關(guān)于完善農(nóng)村扶貧工程投資決策的建議1、投資決策科學(xué)化由專業(yè)的科學(xué)家以及學(xué)者，還有經(jīng)歷較為豐富的指導(dǎo)人員進(jìn)展指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)眾多科學(xué)驗(yàn)證，最終選出最優(yōu)秀的一套投資方案，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益二者有效統(tǒng)一以及最優(yōu)化。掌握更多現(xiàn)代較為科學(xué)的方法，并且掌握以及使用各種預(yù)測(cè)方法，還有技術(shù)

7、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及可行性分析等一系列的分析方法。另外，還應(yīng)該結(jié)合在決策所有過(guò)程當(dāng)中的各種心理因素以及社會(huì)因素，做到對(duì)投資決策各個(gè)方面都有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向相對(duì)貧困村宣講政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工程符合相關(guān)要求；二是積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與相對(duì)貧困村對(duì)接，引導(dǎo)開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；三是嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)的工程符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，并具真實(shí)性和可操作性；四是關(guān)注特殊群體，區(qū)市縣扶貧辦要積極配合當(dāng)?shù)貧埪?lián)、婦聯(lián)等部門，做好相對(duì)貧困村殘疾人和貧困婦女工程申報(bào)的指導(dǎo)工作，優(yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。2、提升決策者的科學(xué)投資決策意識(shí)在進(jìn)展扶貧工程投資決策之前，首先應(yīng)該對(duì)整個(gè)投資工程的詳細(xì)

8、建立周期以及消費(fèi)特點(diǎn)，還有詳細(xì)的運(yùn)行環(huán)境做出全面考察。因此，決策者應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)自身綜合素質(zhì)方面的教育，特別是針對(duì)投資決策理論、投資方法以及相關(guān)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)都應(yīng)該跟上時(shí)代步伐，培訓(xùn)應(yīng)該緊跟時(shí)代開展脈搏，全面提升決策者的科學(xué)決策觀念和意識(shí)。3、使用科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及決策方法國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)展工程投資的目的是為理解決當(dāng)?shù)鼐用竦臏仫枂栴}，以期在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)地方居民脫貧致富。因此，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行工程投資決策這一過(guò)程中還應(yīng)該特別注意實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，畢竟提升地方經(jīng)濟(jì)效益是最為有效的解決農(nóng)村人口脫貧問題的方法。貧困地區(qū)有限的資源以及資金、勞力以及土地等等，應(yīng)該盡量做到人盡其才，物盡其用。用科學(xué)的方法進(jìn)

9、展決策以及實(shí)現(xiàn)工程各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這是使投資工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)標(biāo)的最根本保障。因此，在進(jìn)展扶貧工程投資決策的過(guò)程中，應(yīng)該使用較多的數(shù)量化方法、系統(tǒng)分析法以及可行性研究法對(duì)此進(jìn)展多方面的判斷和研究。鑒于大局部的扶貧資金都是來(lái)源于貸款，所以在對(duì)投資工程進(jìn)展財(cái)務(wù)分析的時(shí)候應(yīng)該盡量用動(dòng)態(tài)分析作為詳細(xì)的分析方法，并且以靜態(tài)分析作為輔助性的分析方法。4、重視工程投資評(píng)估，把握投資質(zhì)量關(guān)中央扶貧工作會(huì)議明確指出，扶貧工作一定要以解決溫飽作為扶貧工作的重心，以貧困村作為扶貧作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困戶作為扶貧對(duì)象，目的在于改變貧困地區(qū)的生活條件以及提升貧困縣農(nóng)業(yè)消費(fèi)開展。對(duì)于貧困村以及貧困戶而言，最重要的目的就是擺脫

10、貧困，實(shí)現(xiàn)致富。因此，需要開展真正對(duì)這些貧困戶有益的并且是可以保持長(zhǎng)期可持續(xù)開展的工程。扶貧工程投資決策是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，不應(yīng)該只看到眼前的利益，而應(yīng)該更多考慮到將來(lái)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展，為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于每一個(gè)工程投資決策都應(yīng)該做到認(rèn)認(rèn)真真、穩(wěn)扎穩(wěn)打，尤其是要做好全面評(píng)估。在對(duì)投資工程進(jìn)展可行性分析的時(shí)候應(yīng)該考慮到各種有利因素以及不利因素，并且采用更加標(biāo)準(zhǔn)、更加科學(xué)的參數(shù)做出比擬，真正保證整個(gè)工程評(píng)估可以落到實(shí)處。5、因地制宜，兼顧利益實(shí)現(xiàn)扶貧工程投資決策的目的是為了提升當(dāng)?shù)刎毨舻纳畛潭纫约爱?dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)程度，因此，在施行工程投資決策之前一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際開展

11、情況進(jìn)展深化理解，尤其是在地區(qū)特點(diǎn)以及資源優(yōu)勢(shì)，還有人口狀況以及遴選扶貧方式等方面應(yīng)該做出全面深化的剖析。而對(duì)于決策人員而言更加應(yīng)該做到因地制宜，視詳細(xì)情況而定。在對(duì)工程進(jìn)展評(píng)估的時(shí)候，一定要兼顧到各方利益，比方社會(huì)利益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益等等，并且還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，防止出現(xiàn)暫時(shí)脫貧或長(zhǎng)期返貧的情況。6、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研在進(jìn)展工程投資決策之前一定要做好市場(chǎng)分析以及調(diào)研，對(duì)于影響市場(chǎng)銷售的相關(guān)因素，如產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)品銷售才能，還有市場(chǎng)購(gòu)置才能等都應(yīng)該做出全面的調(diào)查以及分析，并且采用更加科學(xué)的方法以及手段對(duì)投資工程進(jìn)展評(píng)估。做到以市場(chǎng)開展為導(dǎo)向，并且全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧。四、結(jié)語(yǔ)對(duì)于貧困地區(qū)工程投資決策方面的研