創(chuàng)業(yè)中心新學習調(diào)研報告

1、產(chǎn)業(yè)孵化調(diào)研2016 年 10 月 19 日至 24 日，創(chuàng)業(yè)中心赴西安、就產(chǎn)業(yè)孵化相關(guān)問題進行學習。期間先后在陜西科技統(tǒng)籌中心、眾創(chuàng)社區(qū)、高新區(qū)環(huán)普科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)途眾創(chuàng)公園、籌網(wǎng)絡(luò)金融中心，光谷生物創(chuàng)新園、未來科技城(光谷在青島、沈陽、海南、西安等城市經(jīng)營 19 個園區(qū))等七家產(chǎn)業(yè)園孵化深入細致了解園區(qū)建設(shè)、運營、管理等情況?，F(xiàn)就學習有關(guān)情況匯報如下：一、總體情況1、經(jīng)營模式運營模式：案例：陜西科技統(tǒng)籌中心為經(jīng)營模式，由省財政出資建設(shè)，省科技廳成立科技統(tǒng)籌中心（事業(yè)）負責招商、用收取等運營管理，經(jīng)費采取收支兩條線，所有運營費用由出資，不能進行商業(yè)經(jīng)營，盈虧兜底。管理+企業(yè)運營模式：案例：眾創(chuàng)

2、社區(qū)、高新區(qū)環(huán)普科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)途眾創(chuàng)公園等為合作經(jīng)營模式，由管委會創(chuàng)業(yè)中心出資建設(shè)，中心同時組建對應(yīng)的國有公司，由國有公司與引進的專業(yè)機構(gòu)合作，對進行合作管理運營，中心負責制定目標任務(wù)及經(jīng)營管理的監(jiān)督、服務(wù)，國有公司與專業(yè)機構(gòu)負責合作運營。企業(yè)自建自營模式：案例：籌網(wǎng)絡(luò)金融中心，光谷生物創(chuàng)新園、未來科技城為企業(yè)經(jīng)營模式，分為兩種，一種是管委會制定規(guī)劃，企業(yè)籌資進行購地、建設(shè)、管理運營，自負盈虧；另一種是企業(yè)租賃或管委會已建成的建成，按照的規(guī)劃，獨立管理運營。2、管理事業(yè)建制：案例：陜西科技統(tǒng)籌中心標準的下屬的事業(yè)，全部事業(yè)編制，事業(yè)經(jīng)費、薪酬、管理模式完全按照事業(yè)要求執(zhí)行。事業(yè)+企業(yè)模式：案例

3、：眾創(chuàng)社區(qū)、高新區(qū)環(huán)普科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)途眾創(chuàng)公園由事業(yè)建制的創(chuàng)業(yè)中心和下屬國有企業(yè)加專業(yè)合作管理運營。創(chuàng)業(yè)中心為事業(yè)編制、下屬企業(yè)由創(chuàng)業(yè)中心招聘，按照企業(yè)化管理模式進行管理，民營企業(yè)企業(yè)招聘管理。企業(yè)模式：案例:籌網(wǎng)絡(luò)金融中心，光谷生物創(chuàng)新園、未來科技城由企業(yè)招聘，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行管理。3、 優(yōu)略勢分析運營：優(yōu)勢一:主導有利于更好的把控入孵企業(yè)（項目）培育、加速、出欄和后續(xù)發(fā)展狀況，有利于更好的把控扶持政策、使用、精準服務(wù)、風險掌控；優(yōu)勢二：有利于掌控整體運營狀況，精確實施優(yōu)勝劣汰的管理機制。優(yōu)勢三：有利于按照開發(fā)區(qū)總體的發(fā)展運行同步進行項目調(diào)整；優(yōu)勢四：有利于創(chuàng)業(yè)中心自身管理運營能力和

4、專業(yè)的培養(yǎng)。劣勢一：容易導致中心體量迅速擴大，增加運行成本；劣勢二：園區(qū)規(guī)模擴大后，接受新事物的能力不跟進，導致園區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量下滑。劣勢三：不利于體制機制的推行，容易走回管理的老路，阻礙園區(qū)快速發(fā)展。管理+企業(yè)運營模式：優(yōu)勢一：責權(quán)利明晰，各司其職、各盡其能；優(yōu)勢二：有利于更好、更快打造成專業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)孵化；優(yōu)勢三：擺脫管理模式的，有利于園區(qū)按照企業(yè)化發(fā)展的理念做強做大，做成專業(yè)化。優(yōu)勢四：可以合理規(guī)避風險。劣勢一：容易導致政企兩張皮，的服務(wù)不能完全到位，可能出現(xiàn)經(jīng)營機構(gòu)為擴大利益而弱化對入孵企業(yè)扶持；劣勢二：容易導致對合作機構(gòu)的依賴性過大，自身管理運營能力成長不足，在決策、扶持、服務(wù)中

5、缺乏針對性、系統(tǒng)性。劣勢三：在建設(shè)初期，入孵企業(yè)對管理運營缺乏信任，影響招商質(zhì)量。企業(yè)自建自營模式：優(yōu)勢一：園區(qū)整體運營、靈活、有利于封閉式、專業(yè)化、高能低耗式園區(qū)迅速建成；優(yōu)勢二：在入孵企業(yè)成長過程中，能夠按照企業(yè)的需求、及時提供有針對性、科學性的孵化系統(tǒng)，有利于孵化企業(yè)盡快出欄。劣勢一：資源不能合理利用，有可能出現(xiàn)“小白兔和小灰兔的故事”；劣勢二：對缺少掌控，容易出現(xiàn)經(jīng)營機構(gòu)為逐利而影響長遠發(fā)展的目標；劣勢三：容易導致企業(yè)趨利委責，不按要求及時建設(shè)開發(fā)，影響園區(qū)整體發(fā)展。二、現(xiàn)狀分析（1）創(chuàng)業(yè)者的和強烈，園區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)和對應(yīng)扶持的創(chuàng)業(yè)少。（2）產(chǎn)業(yè)定位，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，。（3）產(chǎn)業(yè)集群未形

6、成、科技產(chǎn)業(yè)和科研能力，當?shù)靥厣穆糜?、文化、高科技等科研機構(gòu)稀缺。（4）融資和創(chuàng)業(yè)輔導系統(tǒng)匱乏。三、建議及想法1、建議：（1）精準定位開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)布局，同時定位現(xiàn)有孵化器產(chǎn)業(yè)布局。（孵化器定位方向：1 以科技、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、雙創(chuàng)空間建設(shè)為主，打造國家級孵化器；）（2）把創(chuàng)業(yè)中心的籌建作為開發(fā)區(qū)體制機制和人事制度的試點。組建成立創(chuàng)業(yè)中心配套的國有公司，實行兩塊牌子一套人馬，招聘、薪酬、管務(wù)及運營等完全按照企業(yè)化。（3）籌建雙創(chuàng)大學。（教授提出）2、想法：（1）孵化器運行可采取兩種模式任選其一的方式開展運營，一種是中心自營+企業(yè)模式，按照目前體量（2.5萬平米廠房），可試行這種模式，待體量擴大后可進行模式調(diào)整。第二種是中心+企業(yè)+運營模式。（2）將現(xiàn)有孵化器按照育苗、孵化、加速三個模式進行打造，同時建造一個標準“雙創(chuàng)空間”，以科研、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、企業(yè)培訓、投融資機構(gòu)、等為招商對象，按照“移大樹、栽小苗”方案重點進行類似企業(yè)招商。在開發(fā)公司對工程進行的同時，展開精準招商、內(nèi)裝修設(shè)計、施工、物業(yè)配套。（3）將部分閑置廠房（陜重汽、輕