財(cái)政與金融PPT教材課件匯總完整版ppt全套課件最全教學(xué)教程整本書電子教案全書教案課件合集

1、2022/8/28財(cái)政與金融1財(cái)政與金融1.財(cái)政導(dǎo)論2022/8/28財(cái)政與金融2財(cái)政導(dǎo)論第 1 章掌握社會(huì)主義國家財(cái)政職能的主要內(nèi)容。了解財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展；熟悉財(cái)政的概念、特征與公共財(cái)政的含義與特征。任務(wù)驅(qū)動(dòng)2022/8/28財(cái)政與金融3 中央財(cái)政再次下?lián)芮嗪？拐鹁葹?zāi)資金2億元 為支持青海地震災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，近日，中央財(cái)政在已撥付5億元補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，再次下?lián)芮嗪？拐鹁葹?zāi)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金2億元，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救濟(jì)、傷員救治、衛(wèi)生防疫、學(xué)校復(fù)課、損毀設(shè)施修復(fù)等方面。同時(shí)，要求青海省按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾生活，幫助災(zāi)區(qū)盡快

2、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。先行案例2022/8/28財(cái)政與金融4內(nèi)容1.3公共產(chǎn)品與公共財(cái)政1.2財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展1.1財(cái)政概述1.4財(cái)政職能2022/8/28財(cái)政與金融5 1.1財(cái)政概述1.1.1財(cái)政現(xiàn)象1.1.2財(cái)政的概念與特征2022/8/28財(cái)政與金融6 在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，時(shí)時(shí)處處都存在著財(cái)政現(xiàn)象，從人們的衣食住行到國家的政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展，財(cái)政滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，人們總在主動(dòng)或被動(dòng)地參與著財(cái)政活動(dòng)。 1.1.1財(cái)政現(xiàn)象2022/8/28財(cái)政與金融7 1.財(cái)政的概念 財(cái)政-是國家為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借國家政治權(quán)力強(qiáng)制地、無償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品或國民收人分配而形成的分配關(guān)系。 1.1

3、.2財(cái)政概念與特征2022/8/28財(cái)政與金融82財(cái)政的特征國家為實(shí)現(xiàn)其職能所進(jìn)行的分配。 分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品或國民收入 是國家為實(shí)現(xiàn)其職能所進(jìn)行的分配 借國家政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品或國民收入的分配 1.1.2財(cái)政概念與特征2022/8/28財(cái)政與金融9 1.2財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展 1.2.1財(cái)政的產(chǎn)生1.2.2財(cái)政的發(fā)展2022/8/28財(cái)政與金融10 財(cái)政是個(gè)分配問題，屬于經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)，它又是一個(gè)歷史范疇。它作為國家作用于經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是從產(chǎn)品分配中獨(dú)立出來的一個(gè)分配范疇，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。財(cái)政的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)最基本的條件：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)條件；另一個(gè)

4、是政治條件。 1.2.1財(cái)政的產(chǎn)生2022/8/28財(cái)政與金融11財(cái)政的發(fā)展奴隸制國家的財(cái)政 封建制國家的財(cái)政 資本主義國家的財(cái)政 社會(huì)主義國家的財(cái)政 1.2.2財(cái)政的發(fā)展2022/8/28財(cái)政與金融12 1.3公共產(chǎn)品與公共財(cái)政 1.3.1 公共產(chǎn)品 1.3.2 公共財(cái)政 1.3.3 市場失靈 2022/8/28財(cái)政與金融13 1公共產(chǎn)品概念 公共產(chǎn)品是私人產(chǎn)品的對(duì)稱，是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，亦稱“公共物品”，指能為絕大多數(shù)人共同消費(fèi)或享用的產(chǎn)品或服務(wù)。 1.3.1公共產(chǎn)品2022/8/28財(cái)政與金融14消費(fèi)的非競爭性 受益的非排他性 2公共產(chǎn)品特征 1.3.

5、1公共產(chǎn)品2022/8/28財(cái)政與金融15純粹的公共物品 準(zhǔn)公共物品 3公共品層次性 1.3.1公共產(chǎn)品2022/8/28財(cái)政與金融16 1公共財(cái)政的概念公共財(cái)政是為市場提供公共物品和服務(wù)的政府分配行為。它是與市場經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的特有的財(cái)政模式，是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)。 1.3.2公共財(cái)政2022/8/28財(cái)政與金融17彌補(bǔ)市場失靈的財(cái)政 為市場主體提供一致性 服務(wù)的財(cái)政 非盈利性的財(cái)政 法制化的財(cái)政 2公共財(cái)政的特征 1.3.2公共財(cái)政2022/8/28財(cái)政與金融18 在一些領(lǐng)域或場合，市場機(jī)制本身并不能得到有效的發(fā)揮。這些市場失靈或失效現(xiàn)象是市場機(jī)制固有的自身不可克服的缺陷，市場失靈主要

6、表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.3.3市場失靈 2022/8/28財(cái)政與金融19公共產(chǎn)品供給不足 外部效應(yīng) 壟斷 信息不充分 市場不完全 收入分配不公平 市場失靈主要表現(xiàn)外部效應(yīng) 1.3.3市場失靈 2022/8/28財(cái)政與金融20 1.4財(cái)政的職能 1.4.1資源配置職能 1.4.2收入分配職能 1.4.3 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 1.4.4財(cái)政職能的矛盾與協(xié)調(diào) 2022/8/28財(cái)政與金融21 1資源配置職能的含義 源配置職能是通過對(duì)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 1.4.1資源配置職能 2022/8/28財(cái)政與金融22

7、調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置財(cái)政調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置 調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置 2資源配置職能的主要內(nèi)容 1.4.1資源配置職能 2022/8/28財(cái)政與金融23 1收入分配職能的含義 收入分配通常是指社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所創(chuàng)造的國民收入，在國家、企業(yè)和個(gè)人等多種經(jīng)濟(jì)主體之間的分割，以及由此形成的收入流量的分配格局和存量的財(cái)產(chǎn)分配格局。 1.4.2收入分配職能 2022/8/28財(cái)政與金融24運(yùn)用政府稅收調(diào)節(jié)規(guī)范工資制度 組織強(qiáng)制保險(xiǎn)2收入分配職能的內(nèi)容依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)力調(diào)節(jié)保證最基本生活需要 1.4.2收入分配職能 2022/8/28財(cái)政與金融25 1經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

8、職能的含義 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能是指通過財(cái)政分配實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)，即充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等多重含義。 1.4.3經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 2022/8/28財(cái)政與金融26運(yùn)用各種收支手段，運(yùn)用財(cái)政收支活動(dòng)中的制度性因素通過合理安排財(cái)政收支結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供和平的和安定的環(huán)境2經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的內(nèi)容 1.4.3經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 2022/8/28財(cái)政與金融27 財(cái)政職能的矛盾與協(xié)調(diào)，最終可歸結(jié)為公平競爭和效率的沖突與權(quán)衡。 1.4.4財(cái)政職能的矛盾與協(xié)調(diào) 2022/8/28財(cái)政與金融28Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融29財(cái)政與金融2.財(cái)政收入2022/8/28財(cái)政與金融

9、30財(cái)政收入第 2 章了解財(cái)政收入的分類，以及衡量財(cái)政收入規(guī)模的因素等。掌握財(cái)政收入的概念，熟悉影響財(cái)政收入規(guī)模的因素 任務(wù)驅(qū)動(dòng)2009年財(cái)政收入增長11.7% 財(cái)政部部長謝旭人在日前召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上說，2009年全國財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到68477億元，增長11.7。財(cái)政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。全國財(cái)政收入11.7的增長，是在2009年我國面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑、大規(guī)模實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)的。2009年1至4月，受經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅的影響，財(cái)政收入曾大幅下降。5月份以后收入逐步回升，特別是8月份以后持續(xù)30左右的

10、高幅增長為全年財(cái)政收入增長奠定了基礎(chǔ)。2022/8/28財(cái)政與金融31先行案例展望2010年，謝旭人表示，我國財(cái)政面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。增加低收入群體收入，加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加大財(cái)政投入，且基數(shù)大、剛性強(qiáng)。支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域也需要財(cái)政增加投入.2022/8/28財(cái)政與金融322022/8/28財(cái)政與金融33內(nèi)容2.2財(cái)政收入規(guī)模分析 2.1財(cái)政收入概述 2022/8/28財(cái)政與金融342.1財(cái)政收入概述2.1.1財(cái)政收入概念2.1.2財(cái)政收

11、入分類 財(cái)政收入是政府為履行公共職能，滿足公共支出的需要，依據(jù)一定的權(quán)力原則，通過國家財(cái)政集中的一切貨幣資金的總和。2022/8/28財(cái)政與金融35 2.1.1 財(cái)政收入的概念2022/8/28財(cái)政與金融36 稅收收入 國有資產(chǎn)收益 國債收入 其它收入1按財(cái)政收入的形式分類 2.1.2 財(cái)政收入的分類2022/8/28財(cái)政與金融37 M V C2按社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成 2.1.2 財(cái)政收入的分類2022/8/28財(cái)政與金融38 預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入 預(yù)算外財(cái)政收入3按財(cái)政收入的管理方式 2.1.2 財(cái)政收入的分類 2022/8/28財(cái)政與金融392.2財(cái)政收入的規(guī)模分析2.2.1財(cái)政收入規(guī)模2.2.2

12、影響因素分析 財(cái)政收入規(guī)模是指一國政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)（通常為一年）所擁有的財(cái)政收入總水平。 2022/8/28財(cái)政與金融40 2.2.1 財(cái)政收入規(guī)模 財(cái)政收入的增長，通常是一國政府財(cái)政活動(dòng)的重要目標(biāo)之一，尤其是在公共需求范圍日益擴(kuò)大的現(xiàn)代社會(huì)，保證財(cái)政收入增長更為各國政府所重視。2022/8/28財(cái)政與金融41 2.2.2財(cái)政收入規(guī)模的影響因素分析2022/8/28財(cái)政與金融42 經(jīng)濟(jì)因素 價(jià)格變動(dòng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度 收入分配制度影響財(cái)政收入規(guī)模的因素 2.2.2財(cái)政收入規(guī)模的影響因素分析2022/8/28財(cái)政與金融43Thank you !財(cái)政與金融 3.稅收2022/8/28財(cái)政與金融45

13、稅收第3章掌握稅制構(gòu)成要素、主要稅種的稅率、課稅對(duì)象、應(yīng)納稅額的計(jì)算。了解我國稅收制度的演變，理解稅收的本質(zhì)與特征.任務(wù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)稅的取消根據(jù)2005年12月29日十屆全國人大常委會(huì)第19次會(huì)議的決定，我國從2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著國家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)入到“少取多予”的階段。時(shí)任財(cái)政部部長金人慶在接受記者采訪時(shí)說：“新時(shí)期新階段，黨中央、國務(wù)院總攬全局，審時(shí)度勢，果斷做出了全面取消農(nóng)業(yè)稅的重大決策。這一德政之舉，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)愛、對(duì)農(nóng)村繁榮的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，是解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略性舉措”。他說，全面取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的促

14、進(jìn)作用，主要有以下幾個(gè)方面：（1）完善和規(guī)范了國家與農(nóng)民的利益關(guān)系，可以更好地維護(hù)9億農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。2022/8/28財(cái)政與金融46先行案例（2）不僅能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，而且能夠調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，維護(hù)國家糧食安全，同時(shí)也將把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)城，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。（3）取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)民收入，讓億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，將進(jìn)一步提高農(nóng)村消費(fèi)水平，從而拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，盤活國民經(jīng)濟(jì)的全局。（4）全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支

15、持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，讓公共財(cái)政的陽光更大范圍地覆蓋農(nóng)村，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終有力、有序、有效地推進(jìn)。2022/8/28財(cái)政與金融472022/8/28財(cái)政與金融48內(nèi)容3.3我國的主要稅種3.2稅收要素3.1稅收概述 2022/8/28財(cái)政與金融493.1稅收的概述3.1.1稅收本質(zhì) 3.1.2稅收 特征 3.1.3稅收原則 3.1.4稅收負(fù)擔(dān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁歸宿3.1.5稅收 分類 3.1.6稅收制度 改革 3.1.1稅收的本質(zhì)稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，以政治權(quán)力為基礎(chǔ)，按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)向經(jīng)濟(jì)組織和居民無償課征而取得的

16、一種財(cái)政收入。稅收是個(gè)分配范疇，這是稅收的基本屬性。 2022/8/28財(cái)政與金融50 3.1.2稅收的特征 強(qiáng)制性 無償性 靈活性稅收的特征51財(cái)政與金融2022/8/28 3.1.3稅收的原則 財(cái)政原則 公平原則 效率原則稅收的原則財(cái)政與金融2022/8/2852 3.1.4稅收負(fù)擔(dān)、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿1稅收負(fù)擔(dān)2稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式（2）影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素2022/8/28財(cái)政與金融53 3.1.5稅收的分類 財(cái)政原則 公平原則 效率原則稅收的分類 公平原則 公平原則財(cái)政與金融2022/8/2854 3.1.6稅收制度改革 黨的十四大明確提出，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和十

17、四屆三中全會(huì)做出關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定之后，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，原工商稅制仍存在一些不完善之處，不能完全適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求。 2022/8/28財(cái)政與金融55 2022/8/28財(cái)政與金融563.2稅收要素3.2.1納稅人3.2.2課稅對(duì)象3.2.3稅率3.2.4納稅環(huán)節(jié)地點(diǎn)期限3.2.5減稅免稅3.2.6違章處理 3.2.1納稅人 納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，它是交納稅款的主體。納稅人可以是自然人，也可以是法人。2022/8/28財(cái)政與金融57 3.2.2課稅對(duì)象 課稅對(duì)象又稱征稅對(duì)象，是征稅的根據(jù)，即確定根據(jù)什么征稅，是納稅的客

18、體。課稅對(duì)象規(guī)定著征稅的范圍，是確定稅種的主要標(biāo)志(此外與納稅人也有關(guān)系)。一種稅區(qū)別于另一種稅，主要是起因于課稅對(duì)象的不同。2022/8/28財(cái)政與金融58 3.2.3稅率 稅率是稅額與課稅對(duì)象數(shù)額之間的比例。在課稅對(duì)象既定的條件下，稅額和稅負(fù)的大小就決定于稅率的高低。稅率的高低，直接關(guān)系到國家財(cái)政收入和納稅人的負(fù)擔(dān)，起著調(diào)節(jié)收入的作用。由此，稅率是稅收政策和制度的中心環(huán)節(jié)。2022/8/28財(cái)政與金融592022/8/28財(cái)政與金融60 3.2.3稅率比例稅率累進(jìn)稅率 定額稅率現(xiàn)行稅率3.2.4納稅環(huán)節(jié)、地點(diǎn)和納稅期限 納稅環(huán)節(jié)是指稅法規(guī)定課稅對(duì)象在流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。 納稅地點(diǎn)

19、是納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款的地點(diǎn)。一般來說，納稅地點(diǎn)和納稅義務(wù)發(fā)生地是一致的。 納稅期限是指納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后，按規(guī)定應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的時(shí)間界限。2022/8/28財(cái)政與金融613.2.5減稅免稅 減稅就是減征部分稅款。免稅就是免交全部稅款。減免稅是為了發(fā)揮稅收的獎(jiǎng)限作用或照顧某些納稅人的特殊情況而作出的規(guī)定2022/8/28財(cái)政與金融623.2.6違章處理 違章處理是對(duì)納稅人違反稅法行為的處置。它對(duì)維護(hù)國家稅法的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性有重要意義。納稅人的違章行為通常包括偷稅、抗稅、漏稅、欠稅等不同情況。2022/8/28財(cái)政與金融63 2022/8/28財(cái)政與金融643.3我國的主要稅種3.3.1

20、流轉(zhuǎn)稅3.3.2 所得稅3.3.3 其他課稅 3.3.1流轉(zhuǎn)稅 增值稅 營業(yè)稅流轉(zhuǎn)稅 關(guān)稅 消費(fèi)稅財(cái)政與金融2022/8/28652022/8/28財(cái)政與金融66 3.3.1流轉(zhuǎn)稅1增值稅征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 2022/8/28財(cái)政與金融67 3.3.1流轉(zhuǎn)稅2消費(fèi)稅征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 2022/8/28財(cái)政與金融68 3.3.1流轉(zhuǎn)稅營業(yè)稅征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 32022/8/28財(cái)政與金融69 3.3.1流轉(zhuǎn)稅4關(guān) 稅征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 3.3.2所得稅 企業(yè)所得稅 個(gè)人所得稅所得稅財(cái)政與金融2022/8/282022/8

21、/28財(cái)政與金融71 3.3.2所得稅1企業(yè)所得稅征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 2022/8/28財(cái)政與金融72 3.3.2所得稅2個(gè)人所得 征稅范圍 納稅人稅 率應(yīng)納稅額的計(jì)算 2022/8/28財(cái)政與金融73 3.3.3其他課稅房產(chǎn)稅印花稅 契稅城市維護(hù)建設(shè)稅車輛購置稅土地增值稅其他課稅資源稅2022/8/28財(cái)政與金融74Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融75財(cái)政與金融4.國債2022/8/28財(cái)政與金融76國債第 4 章 掌握國債的功能作用,國債的發(fā)行與償還。了解國債的種類及其交易, 熟悉國債的概念、產(chǎn)生與發(fā)展. 任務(wù)驅(qū)動(dòng)2010年國債發(fā)行量高于2009年近期財(cái)

22、政部公布了2010年關(guān)鍵期限記賬式國債和第一季度國債發(fā)行計(jì)劃。根據(jù)財(cái)政部的通知，2010年將發(fā)行1年、3年、5年、7年和10年的關(guān)鍵期限國債共31期，其中，1年期和3年期國債分別發(fā)行5期和4期，5年和7年期國債各發(fā)行7期，10年期國債將發(fā)行8期。而2010年第一季度財(cái)政部計(jì)劃發(fā)行7期國債，期限覆蓋1年、2年、3年、7年、10年和30年，首期記賬式國債將于1月27日發(fā)行，期限為2年。國債發(fā)行的頻率基本為每周一期，除30年記賬式國債招標(biāo)日期為周五，其他記賬式附息國債招標(biāo)日期均為周三。此外，財(cái)政部還計(jì)劃在3月份發(fā)行憑證式儲(chǔ)蓄國債，期限分別為1年和3年。2010年國債發(fā)行量很可能高于2009年。 20

23、22/8/28財(cái)政與金融77先行案例2022/8/28財(cái)政與金融7878內(nèi)容4.3國債的流通4.2國債發(fā)行與償還4.1國債的概述 2022/8/28財(cái)政與金融794.1國債的概述 4.1.1國債的概念與特征4.1.2國債的產(chǎn)生與發(fā)展4.1.3國債功能 4.1.4國債種類4.1.1國債的概念及特征 1.國債的概念 國債，又稱國家公債，是中央政府憑借政府信譽(yù)，按照信用原則通過借款或發(fā)行有價(jià)證券，向國內(nèi)外籌集財(cái)政資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 2022/8/28財(cái)政與金融802022/8/28財(cái)政與金融81自愿性有償性 靈活性2國債的特征4.1.1國債的概念及特征4.1.2國債的產(chǎn)生與發(fā)展 國債的產(chǎn)生和

24、發(fā)展與國家職能的擴(kuò)展密切相關(guān)，同時(shí)又以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信用制度的發(fā)展為前提。 2022/8/28財(cái)政與金融824.1.3國債的功能2022/8/28財(cái)政與金融83 彌補(bǔ)財(cái)政赤字 籌集建設(shè)資金 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)國債的功能1、按形式分類2、按債權(quán)人分類3、按發(fā)行性質(zhì)分類4、按經(jīng)濟(jì)用途分類5、按流通性分類6、按利率變動(dòng)情況分類 7、按轉(zhuǎn)讓性分類 8、按償還期限分類 2022/8/28財(cái)政與金融844.1.4國債種類 2022/8/28財(cái)政與金融854.2國債的發(fā)行與償還 4.2.1 國債 發(fā)行 4.2.2 國債 償還 4.2.3 國債 規(guī)模 4.2.1國債的發(fā)行 1.國債發(fā)行的條件 國債發(fā)行條件是指對(duì)國債

25、發(fā)行本身諸方面所作的規(guī)定，即國債發(fā)行價(jià)格、發(fā)行利率、發(fā)行期限、國債發(fā)行額等因素的集合。國債發(fā)行條件的確定，至少應(yīng)有利于財(cái)政籌資，籌資計(jì)劃的順利實(shí)施，有利于債務(wù)均衡合理分布，有利于降低發(fā)行成本，并考慮投資者的可接受程度。 2022/8/28財(cái)政與金融864.2.1國債的發(fā)行2022/8/28財(cái)政與金融87 國債發(fā)行價(jià)格 國債發(fā)行利率 國債發(fā)行期限 國債發(fā)行額1國債發(fā)行條件2022/8/28財(cái)政與金融88 固定收益出售方式 公募拍賣方式 連續(xù)經(jīng)銷方式 直接推銷方式 組合方式 強(qiáng)制攤派方式2國債發(fā)行方式4.2.1國債的發(fā)行4.2.2國債的償還2022/8/28財(cái)政與金融89還本方式 付息方式 還本資

26、金來源國債的償還4.2.2國債的償還2022/8/28財(cái)政與金融90 分期逐步償還法 到期一次償還法 以新替舊償還法1國債還本方式 抽簽輪次償還法 市場購銷償還法4.2.2國債的償還2022/8/28財(cái)政與金融91 按期分次支付法 到期一次支付法2付息方式4.2.2國債的償還2022/8/28財(cái)政與金融92設(shè)立償債基金預(yù)算收支盈余 預(yù)算列支 舉借新債3還本資金來源 4.2.3國債的規(guī)模2022/8/28財(cái)政與金融93國債的負(fù)擔(dān) 國債的限度國債的規(guī)模4.2.3國債的規(guī)模2022/8/28財(cái)政與金融94債權(quán)人的負(fù)擔(dān) 債務(wù)人的負(fù)擔(dān) 納稅人的負(fù)擔(dān) 代際負(fù)擔(dān) 1國債的負(fù)擔(dān)4.2.3國債的規(guī)模2022/8

27、/28財(cái)政與金融95國家償債能力 認(rèn)購人負(fù)擔(dān)能力 已經(jīng)存在的償債負(fù)擔(dān) 國債使用方向、結(jié)構(gòu)和效果 2國債的限度 2022/8/28財(cái)政與金融964.3國債的流通4.3.1國債流通市場分類 功能 4.3.2我國國債流通市場發(fā)展完善2022/8/28財(cái)政與金融97國債流通市場的分類 國債流通市場的功能國債市場分類與功能4.3.1國債流通市場分類與功能2022/8/28財(cái)政與金融98場內(nèi)交易場外交易 第三市場 第四市場1國債流通市場分類4.3.1國債流通市場分類與功能2022/8/28財(cái)政與金融99為短期閑置資金轉(zhuǎn)化為長期建設(shè)資金提供了可能性實(shí)現(xiàn)國債的順利發(fā)行有利于發(fā)揮國債的籌資、投資、融資等經(jīng)濟(jì)職能

28、 便于中央銀行開展公開市場業(yè)務(wù)，進(jìn)行金融宏觀調(diào)控 2國債流通市場功能4.3.1國債流通市場分類與功能2022/8/28財(cái)政與金融100我國國債市場的發(fā)展 我國國債市場的完善國債市場發(fā)展完善.2我國國債流通市場的發(fā)展完善2022/8/28財(cái)政與金融101Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融102財(cái)政與金融5.財(cái)政支出2022/8/28財(cái)政與金融103財(cái)政支出第 5 章掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別、財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)方法。了解財(cái)政支出的分類，理解財(cái)政支出的概念，規(guī)模， 任務(wù)驅(qū)動(dòng) 財(cái)政支出要重視縮小貧富差距 民生的改善是財(cái)政支出的最終落腳點(diǎn)與歸宿，國家是否發(fā)展，最終得看百姓的收入和生

29、活水平有沒有上去。 2009年，遼寧省實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入1591億元，一般預(yù)算支出2681.6億元。今年全省匯總一般預(yù)算收入擬安排1829.4億元，匯總一般預(yù)算支出擬安排2331.9億元。結(jié)合遼寧省財(cái)政廳日前發(fā)布的“2009年全省財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政收支預(yù)算”，記者特邀請(qǐng)知名專家對(duì)去年全省的財(cái)政收支以及今年的財(cái)政投向重點(diǎn)進(jìn)行解讀。專家表示：“改善民生是財(cái)政支出的重中之重?！?022/8/28財(cái)政與金融104先行案例2022/8/28財(cái)政與金融105內(nèi)容5.3轉(zhuǎn)移性支出5.2購買性支出5.1財(cái)政支出概述 2022/8/28財(cái)政與金融1065.1財(cái)政支出概述5.1.1財(cái)政支出的含義5

30、.1.5財(cái)政支出的效益分析5.1.2財(cái)政支出的規(guī)模5.1.3財(cái)政支出的種類5.1.4財(cái)政支出的原則 5.1.1財(cái)政支出的含義 財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出，是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。 2022/8/28財(cái)政與金融107 5.1.2財(cái)政支出的規(guī)模 財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo) 衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模，通?？梢允褂脙蓚€(gè)指標(biāo)：財(cái)政收入占GDP的比重和財(cái)政支出占GDP的比重。 2022/8/28財(cái)政與金融1082022/8/28財(cái)政與金融109 經(jīng)濟(jì)性因素 政治性因素 社會(huì)性因素 2影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 5.1.2財(cái)政支出的規(guī)模 5.1.3財(cái)政支出的種類

31、 從不同角度，可將財(cái)政分支出的內(nèi)容進(jìn)行合理的分類，以便準(zhǔn)確反映和科學(xué)分析支出活動(dòng)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及支出的效益和產(chǎn)生的時(shí)間。分類方法有下列四種： 2022/8/28財(cái)政與金融110財(cái)政支出的分類2022/8/28財(cái)政與金融111分類方法按國家職能分類 按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類政治性因素 按最終用途分類 按財(cái)政支出產(chǎn)生效益的時(shí)間分類 5.1.4財(cái)政支出的原則2022/8/28財(cái)政與金融112 量入為出 公平原則 效益原則 統(tǒng)籌兼顧財(cái)政支出的原則 5.1.5財(cái)政支出的效益分析 財(cái)政支出效益的特殊性 財(cái)政支出的效益與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的效益相比較，有許多特殊的地方，在評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益時(shí)，應(yīng)格外加以注

32、意。2022/8/28財(cái)政與金融1132022/8/28財(cái)政與金融114 計(jì)算效益的范圍不同 衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同 效益的表現(xiàn)形式不同1支出效益的特殊性 5.1.5財(cái)政支出的效益分析2022/8/28財(cái)政與金融115 “ 成本-效益”分析法 最低費(fèi)用選擇法 “ 公共勞務(wù)”收費(fèi)法2財(cái)政支出效益的方法 5.1.5財(cái)政支出的效益分析 2022/8/28財(cái)政與金融1165.2購買性支出 5.2.1政府公共消費(fèi)支出 5.2.2政府投資性支出 5.2.1政府公共消費(fèi)支出2022/8/28財(cái)政與金融117 行政管理支出 國防支出 科教文化支出政府公共消費(fèi)支出 5.2.2政府投資性支出 政府投資性支出也稱為財(cái)政

33、投資或公共投資，是指政府為了滿足公共需要，將其從社會(huì)產(chǎn)品或國民收入中籌集起來的財(cái)政資金用于國民經(jīng)濟(jì)各部門的一種集中性、政策性投資，和私人投資相對(duì)應(yīng)。2022/8/28財(cái)政與金融1182022/8/28財(cái)政與金融119可以微利或不盈利，但能極大提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益 資金來源可靠，多為大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目 是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段 1政府投資性支出的特點(diǎn) 5.2.2政府投資性支出 2022/8/28財(cái)政與金融120 公益性項(xiàng)目 基礎(chǔ)性項(xiàng)目 扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 政府投資的范圍 5.2.2政府投資性支出 2022/8/28財(cái)政與金融1215.3轉(zhuǎn)移性支出 5.3.1社會(huì)保障支出 5.3.2財(cái)政 補(bǔ)助 5

34、.3.1社會(huì)保障支出 所謂“社會(huì)保障”，是指政府向喪失勞動(dòng)能力，失去就業(yè)機(jī)會(huì)，收入未能達(dá)到應(yīng)有的水平，以及由于其它原因而面臨困難的公民，給予貨幣或?qū)嵨镄问降膸椭员Ｕ仙鐣?huì)成員能維持最基本的生活水平的活動(dòng)。社會(huì)保障是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。社會(huì)保障是社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成部分，是社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。在市場經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)保障尤其重要。我國的社會(huì)保障制度主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。2022/8/28財(cái)政與金融1222022/8/28財(cái)政與金融123 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)福利 社會(huì)優(yōu)撫 社會(huì)保障制度 5.3.2財(cái)政補(bǔ)助 財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了某種特定的政策目標(biāo)，向家庭、企業(yè)或私人提供的補(bǔ)助和津

35、貼。它為世界各國政府所普遍重視，成為各國政府管理與調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要工具。2022/8/28財(cái)政與金融1242022/8/28財(cái)政與金融125 價(jià)格補(bǔ)貼 企業(yè)虧損補(bǔ)貼 財(cái)政貼息 稅式支出財(cái)政補(bǔ)助2022/8/28財(cái)政與金融126Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融127財(cái)政與金融6.國家預(yù)算2022/8/28財(cái)政與金融128國家預(yù)算第 6 章掌握分稅制預(yù)算管理體制，復(fù)式預(yù)算的概念和特點(diǎn)。了解預(yù)算外資金的特點(diǎn)及管理，理解國家預(yù)算的概念、組成、原則 。任務(wù)驅(qū)動(dòng) 2010年預(yù)算報(bào)告解讀 聚焦1、預(yù)算報(bào)告更加可讀易懂 政府收支透明度增強(qiáng) 聚焦2、收支安排：既保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又注重防

36、范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 聚焦3、積極財(cái)政政策內(nèi)容出現(xiàn)積極變化 聚焦4、今年完成1.18萬億元新增公共投資計(jì)劃2022/8/28財(cái)政與金融129先行案例2022/8/28財(cái)政與金融130內(nèi)容 6.3預(yù)算外資金6.2國家預(yù)算管理體制6.1 國家預(yù)算概述 2022/8/28財(cái)政與金融131 6.1國家預(yù)算概念 6.1.1國家預(yù)算的概念 6.1.2國家預(yù)算的原則6.1.3國家預(yù)算的類別6.1.4 國家預(yù)算管理程序6.1.1國家預(yù)算的概念 國家預(yù)算是國家財(cái)政的收支計(jì)劃。它作為一種管理工具，是任何國家政府進(jìn)行財(cái)政管理所必須的，國家預(yù)算是以收支一覽表形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件。 2022/8/28財(cái)政與金融1322

37、022/8/28財(cái)政與金融133 公開性原則 完整性原則 統(tǒng)一性原則 可靠性原則 年度性原則 法律性原則國家預(yù)算原則 6.1.2國家預(yù)算的原則 6.1.3國家預(yù)算的類別2022/8/28財(cái)政與金融134單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算增量預(yù)算和零基預(yù)算總預(yù)算、部門預(yù)算和單位預(yù)算國家預(yù)算的類別 6.1.4國家預(yù)算的管理與程序 預(yù)算編制 編制國家預(yù)算是一件復(fù)雜細(xì)致的工作，并且具有重要的政治經(jīng)濟(jì)意義。 預(yù)算執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行，是指組織預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程。 決算 決算是整個(gè)預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。2022/8/28財(cái)政與金融135 2022/8/28財(cái)政與金融136 6.2國家預(yù)算管理體制6.2.1 國家預(yù)算管理

38、體制類型6.2.2分稅制 2022/8/28財(cái)政與金融1371類型預(yù)算管理體制適當(dāng)下放財(cái)權(quán)體制 預(yù)算包干體制 分級(jí)預(yù)算體制 6.2.1國家預(yù)算管理體制的類型2022/8/28財(cái)政與金融138主要因素國家政權(quán)的結(jié)構(gòu)國家的性質(zhì)與職能國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)國家的經(jīng)濟(jì)體制 6.2.1國家預(yù)算管理體制的類型2 6.2.2分稅制 1分稅制的含義 分稅制是分稅制預(yù)算(財(cái)政)管理體制的簡稱，是在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按稅種劃分各級(jí)政府財(cái)政收入的一種預(yù)算管理體制。這里不能把分稅制僅僅理解為劃分稅種，它包括分稅、分權(quán)、分征、分管等多方面內(nèi)容。2022/8/28財(cái)政與金融1392022/8/28財(cái)政與金

39、融140中央與地方事權(quán)和支出的劃分中央與地方收入的劃分 2分稅制改革的主要內(nèi)容 6.2.2分稅制2022/8/28財(cái)政與金融141目前分稅制仍存在一些有待進(jìn)一步完善之處 盡快轉(zhuǎn)變政府職能，明確事權(quán)劃分 實(shí)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度 完善地方稅收體系 3完善分稅制的問題 6.2.2分稅制 2022/8/28財(cái)政與金融142 6.3預(yù)算外資金 6.3.1預(yù)算外資金的性質(zhì)范圍特點(diǎn)6.3.2預(yù)算外資金的建立和發(fā)展6.3.3加強(qiáng)預(yù)算外資金管理 6.3.1預(yù)算外資金的性質(zhì)、 范圍和特點(diǎn) 預(yù)算外資金，通常是指根據(jù)國家財(cái)政制度規(guī)定不納入國家預(yù)算，由地方財(cái)政部門和國有企事業(yè)單位及其主管部門自收自支的資金。2022/8

40、/28財(cái)政與金融1432022/8/28財(cái)政與金融144 地方財(cái)政部門管理的預(yù)算 外資金 行政事業(yè)單位管理的預(yù)算外資金 國有企業(yè)及其主管部門 管理的各種專項(xiàng)基金 預(yù)算資金的內(nèi)容6.3.1預(yù)算外資金的性質(zhì)、 范圍和特點(diǎn) 2022/8/28財(cái)政與金融145特點(diǎn) 自主性 專用性 分散性 靈活性6.3.1預(yù)算外資金的性質(zhì)、 范圍和特點(diǎn) 6.3.2預(yù)算外資金的建立和發(fā)展 我國預(yù)算外資金有個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，它的發(fā)展和變化，同財(cái)政體制的改革有看密切關(guān)系。 1979年以后，我國實(shí)行改革開放政策，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制都進(jìn)行了重大改革，向地方下放財(cái)權(quán)，對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利，使預(yù)算外資金的項(xiàng)目迅速增加，數(shù)額急劇增大。

41、 2022/8/28財(cái)政與金融146 6.3.3加強(qiáng)預(yù)算外資金管理 在管理上應(yīng)堅(jiān)持以下原則： 1、嚴(yán)格劃清預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的界限， 并實(shí)行分別管理。 2、堅(jiān)持預(yù)算外資金的支配權(quán)不變，維護(hù)預(yù)算外資金的自主性，由各地方、各部門、各單位自行安排使用，原則上，不得以任何名義平調(diào)預(yù)算外資金。 3、堅(jiān)持?？顚Ｓ?。 4、實(shí)行計(jì)劃管理政策引導(dǎo)。2022/8/28財(cái)政與金融1472022/8/28財(cái)政與金融148Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融149財(cái)政與金融8.金融導(dǎo)論2022/8/28財(cái)政與金融150金融導(dǎo)論第8章掌握貨幣的本質(zhì)和職能、信用的含義及其特征、利息的概念及計(jì)算了解金融的含義、貨幣

42、制度的分類，理解金融系統(tǒng)內(nèi)容任務(wù)驅(qū)動(dòng)新保險(xiǎn)法 凸顯對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)2009年10月1日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了新修訂的保險(xiǎn)法，并正式實(shí)施。新版保險(xiǎn)法的保險(xiǎn)合同章節(jié)調(diào)整最多，更強(qiáng)調(diào)維護(hù)投保人及被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。新版保險(xiǎn)法的一個(gè)重要亮點(diǎn)是，拓寬了保險(xiǎn)資金運(yùn)用的渠道，如第一百零六條增加了“投資股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券”、“投資不動(dòng)產(chǎn)”的規(guī)定。進(jìn)一步完善了商業(yè)保險(xiǎn)的基本行為規(guī)范和國家保險(xiǎn)監(jiān)管制度的主體框架，對(duì)于促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。另一大亮點(diǎn)是進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和運(yùn)行規(guī)定，并在原版本基礎(chǔ)上擴(kuò)大了保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式。首次明確“保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)、證券業(yè)

43、、信托業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”，“保險(xiǎn)公司與銀行、證券、信托業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立”等。針對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的經(jīng)營范圍，新版保險(xiǎn)法增加了“保證保險(xiǎn)”。 2022/8/28財(cái)政與金融151先行案例2022/8/28財(cái)政與金融152內(nèi)容8.3信用8.2 貨幣與貨幣制度8.1 金融概述8.4 利息與利息率 2022/8/28財(cái)政與金融1538.1金融概述8.1.1金融含義8.1.2 金融機(jī)構(gòu)和銀行8.1.3 我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的金融 8.1.1金融的含義金融，概括地說，是指貨幣資金的融通。這里融通的主要對(duì)象是貨幣和貨幣資金，融通的方式是有借有還的信用方式，而組織這種融通的機(jī)構(gòu)則為銀行及其他金融機(jī)構(gòu)。 2022/8/

44、28財(cái)政與金融154 8.1.2金融機(jī)構(gòu)和銀行無論是貨幣收付或借貸活動(dòng)，在其活動(dòng)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)展的情況下，就需要有一種專門機(jī)構(gòu)來辦理，即金融機(jī)構(gòu)。歷史上最早的金融機(jī)構(gòu)是貨幣經(jīng)營業(yè)。2022/8/28財(cái)政與金融155 8.1.3 我國經(jīng)濟(jì)生活中的金融金融的基礎(chǔ)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，在我國，金融的存在和發(fā)展的依據(jù)依然是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制不同，商品經(jīng)濟(jì)的地位和作用在程度上有差異，因而金融發(fā)展的狀況相應(yīng)受到制約。2022/8/28財(cái)政與金融156 2022/8/28財(cái)政與金融1578.2貨幣與貨幣制度8.2.1貨幣的產(chǎn)生與發(fā)展8.2.2貨幣的職能8.2.3貨幣的類型8.2.4貨幣

45、制度構(gòu)成8.2.5貨幣制度演變8.1 貨幣的產(chǎn)生與發(fā)展 貨幣的產(chǎn)生貨幣是商品交換發(fā)展的產(chǎn)物。最早的商品交換是一種物物交換形式，即WW。隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展，參與交換的商品越來越多，物物交換形式在時(shí)間和空間上限制了交換的發(fā)展。2022/8/28財(cái)政與金融1582022/8/28財(cái)政與金融1598.1 貨幣的產(chǎn)生與發(fā)展 簡單的或偶然的價(jià)值形式 擴(kuò)大的價(jià)值形式 一般價(jià)值形式 貨幣形式2貨幣的發(fā)展2022/8/28財(cái)政與金融160馬克思認(rèn)為貨幣具有五個(gè)職能，它們的表述和排列順序是：價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。由于馬克思生活的年代主要是金幣流通，所以馬克思是在假定以金為唯一貨幣

46、的前提下做的分析。8.2 貨幣的職能2022/8/28財(cái)政與金融1618.2 貨幣的職能 價(jià)值尺度 儲(chǔ)藏手段世界貨幣貨幣的職能 流通手段支付手段2022/8/28財(cái)政與金融162在商品經(jīng)濟(jì)中，貨幣的形式隨著生產(chǎn)和交換的發(fā)展不斷演變，從幣材角度看，主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段。 8.3 貨幣的類型2022/8/28財(cái)政與金融1638.3 貨幣的類型實(shí)物貨幣金屬貨幣紙制貨幣電子貨幣貨幣的類型 8.2.4貨幣制度的構(gòu)成貨幣制度又稱“幣制”或“貨幣本位制”，是指一個(gè)國家或地區(qū)以法律形式確定的貨幣流通結(jié)構(gòu)及其組織形式。為了有效地發(fā)揮貨幣的作用，就需要對(duì)貨幣流通的結(jié)構(gòu)和組織形式進(jìn)行規(guī)范。在資本主義制度建立以后，

47、資產(chǎn)階級(jí)政府通過立法將貨幣流通的結(jié)構(gòu)和組織形式確定下來，這就產(chǎn)生了貨幣制度。2022/8/28財(cái)政與金融1642022/8/28財(cái)政與金融165 8.2.4貨幣制度的構(gòu)成確定貨幣材料 規(guī)定貨幣單位 通貨的鑄造、發(fā)行與流通 建立準(zhǔn)備制度 貨幣制度構(gòu)成要素 8.2.5貨幣制度的演變根據(jù)本位幣的不同，貨幣制度先后經(jīng)歷了銀本位制、金銀復(fù)本位制、金本位制和現(xiàn)行的不兌現(xiàn)的信用貨幣制度。2022/8/28財(cái)政與金融1662022/8/28財(cái)政與金融167 8.2.5貨幣制度的演變銀本位制 金銀復(fù)本位制 金本位制 不兌現(xiàn)的信用貨幣制度 貨幣制度的演變2022/8/28財(cái)政與金融168 8.3信用8.3.1 信

48、用的產(chǎn)生8.3.2 信用的形式8.3.3 信用工具2022/8/28財(cái)政與金融169信用是指經(jīng)濟(jì)上的一種借貸行為，它是以償還和付息為條件的價(jià)值單方面讓渡。信用可以是實(shí)物借貸，但在商品貨幣經(jīng)濟(jì)中，借貸主要采取貨幣借貸形式 。 8.3.1信用的產(chǎn)生2022/8/28財(cái)政與金融170 8.3.2信用的形式商業(yè)信用 銀行信用國家信用消費(fèi)信用民間信用國際信用信用的形式8.3.3信用工具信用工具的概念信用工具是證明債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的合法書面憑證。信用工具的產(chǎn)生和發(fā)展克服了口頭信用和記賬的缺點(diǎn)，使信用活動(dòng)更加順暢，更加規(guī)范化，而且通過信用工具的流通轉(zhuǎn)讓形成了金融市場。2022/8/28財(cái)政與金融1712022

49、/8/28財(cái)政與金融1728.3.3信用工具償還性風(fēng)險(xiǎn)性收益性流動(dòng)性2信用工具特征2022/8/28財(cái)政與金融1738.3.3信用工具按信用形式劃分 按發(fā)行的期限劃分 3信用工具的種類按發(fā)行者的地位劃分2022/8/28財(cái)政與金融1748.3.3信用工具票據(jù)股票信用卡債券大額可轉(zhuǎn)讓定期存單4信用工具2022/8/28財(cái)政與金融175 8.4利息與利息率8.4.1 利息的含義與本質(zhì)8.4.3 利息的計(jì)算8.4.4 影響利息的因素8.4.2 利息及種類8.4.1利息的含義與本質(zhì)利息來源于勞動(dòng)者所創(chuàng)造出的價(jià)值的一部分。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，利息是從企業(yè)純收入中分割出的一部分，是勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造

50、的新價(jià)值的一部分。 2022/8/28財(cái)政與金融1768.4.2利率及其種類固定利率和浮動(dòng)利率名義利率和實(shí)際利率市場利率和公定利率 2022/8/28財(cái)政與金融1772022/8/28財(cái)政與金融178利率的表示方法： 按照計(jì)算利息的時(shí)間不同，利率通常表示為年利率、月利率和日利率，分別用本金的百分比()、千分比()、萬分比()來表示。利息的計(jì)算方法 （1）單利計(jì)息法 （2）復(fù)利計(jì)息法 8.4.3利息的計(jì)算2022/8/28財(cái)政與金融179決定和影響利率水平的因素有多種，主要從以下幾個(gè)方面來分析：8.4.4決定和影響利率的因素 2022/8/28財(cái)政與金融1808.4.4決定和影響利率的因素 利潤

51、率的平均水平物價(jià)變動(dòng)的幅度政策性因素影響利率的因素資金的供求狀況國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境2022/8/28財(cái)政與金融181Thank you !2022/8/28財(cái)政與金融182財(cái)政與金融9.金融機(jī)構(gòu)體系與金融業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融183金融機(jī)構(gòu)體系與金融業(yè)務(wù)第 9 章了解金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)成；熟悉各種金融機(jī)構(gòu)的職能；任務(wù)驅(qū)動(dòng)掌握各種金融機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)。我們?yōu)槭裁葱枰鹑跈C(jī)構(gòu) 如果你想對(duì)國際商用機(jī)器公司或通用汽車公司提供一筆貸款，你不會(huì)直接去見公司經(jīng)理并將貸款交給他們，你將通過諸如商業(yè)銀行之類的從儲(chǔ)蓄者手中借入資金，并轉(zhuǎn)而向其他人提供貸款的金融中介機(jī)構(gòu)間接地向上述公司提供貸款。 當(dāng)一個(gè)人需要一筆貸款

52、去購買住宅或汽車時(shí)，他通常從當(dāng)?shù)劂y行得到這些貸款。 金融中介是經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，因?yàn)樗峁┝艘粭l通道，使得資金由那些原本不會(huì)將其投入生產(chǎn)性用途的人們手中轉(zhuǎn)到了那些會(huì)這樣做的人們手中。通過這項(xiàng)活動(dòng)，金融中介機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之更有效率，更具活力。 2022/8/28財(cái)政與金融184先行案例2022/8/28財(cái)政與金融185內(nèi)容 9.3 商業(yè)銀行9.2 中央銀行9.1 金融機(jī)構(gòu)概述9.4 政策銀行9.5 非銀行金融機(jī)構(gòu) 2022/8/28財(cái)政與金融1869.1金融機(jī)構(gòu)體系概述9.1.1金融機(jī)構(gòu)體系概念9.1.2金融機(jī)構(gòu)體系構(gòu)成9.1.3金融機(jī)構(gòu)體系功能9.1.4我國金融機(jī)構(gòu)體系 9.1.

53、1金融機(jī)構(gòu)體系概念 金融機(jī)構(gòu)體系是指各國金融機(jī)構(gòu)因其組織結(jié)構(gòu)、職能分工的不同而形成的相互聯(lián)系的有機(jī)整體。 2022/8/28財(cái)政與金融1872022/8/28財(cái)政與金融188金融機(jī)構(gòu)體系構(gòu)成中央銀行 9.1.2金融機(jī)構(gòu)體系的構(gòu)成金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)商業(yè)銀行政策性金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu) 9.1.3 金融機(jī)構(gòu)體系的功能2022/8/28財(cái)政與金融189金融機(jī)構(gòu)功能 籌措資金 提供結(jié)算服務(wù) 滿足客戶的金融資產(chǎn)需求 投資組合 創(chuàng)造金融資產(chǎn) 9.1.4 我國的金融機(jī)構(gòu)體系2022/8/28財(cái)政與金融190我國金融機(jī)構(gòu)體系 中國人民銀行 中國銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì) 政策性銀行 商業(yè)銀行 非銀行金融機(jī)構(gòu) 2022/

54、8/28財(cái)政與金融1919.2 中央銀行 9.2.1中央銀行的產(chǎn)生發(fā)展 9.2.2中央銀行的性質(zhì)職能9.2.3中央銀行的主要業(yè)務(wù) 9.2.1 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展 2022/8/28財(cái)政與金融192 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展是與商業(yè)銀行的信用活動(dòng)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求緊密相關(guān)的。 2022/8/28財(cái)政與金融1931產(chǎn)生與發(fā)展的客觀條件銀行券的發(fā)行問題 票據(jù)交換與業(yè)務(wù)清算問題 最后貸款人問題 政府融資問題 金融管理問題 9.2.1 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展2022/8/28財(cái)政與金融1942中央銀行的發(fā)展19世紀(jì)中葉到第一次世界大戰(zhàn)以前第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束從第二次世界大戰(zhàn)以后到現(xiàn)在

55、 9.2.1 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展 9.2.2 中央銀行的性質(zhì)與職能1、中央銀行的性質(zhì)： 中央銀行是代表政府管理各種金融機(jī)構(gòu)及金融業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)，具有國家管理機(jī)關(guān)的性質(zhì)。中央銀行是唯一代表國家進(jìn)行金融控制和金融管理的結(jié)構(gòu)。當(dāng)代各國的中央銀行不論其資本構(gòu)成如何，都是通過調(diào)節(jié)控制貨幣和信用活動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以保證經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定地發(fā)展，是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活不可缺少的重要工具。2022/8/28財(cái)政與金融195 9.2.2 中央銀行的性質(zhì)與職能2022/8/28財(cái)政與金融1962中央銀行的職能發(fā)行的銀行銀行的銀行政府的銀行2022/8/28財(cái)政與金融197中央銀行的主要業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)其他業(yè)

56、務(wù) 9.2.3 中央銀行的主要業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融198代理國庫業(yè)務(wù) 其他負(fù)債業(yè)務(wù) 1負(fù)債業(yè)務(wù)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù) 集中存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù) 9.2.3 中央銀行的主要業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融199金銀外匯儲(chǔ)備業(yè)務(wù) 其他資產(chǎn)業(yè)務(wù) 2資產(chǎn)業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和再貸款業(yè)務(wù) 證券買賣業(yè)務(wù) 9.2.3 中央銀行的主要業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融200會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù) 3其他業(yè)務(wù)資產(chǎn)清算業(yè)務(wù) 跨國清算 9.2.3 中央銀行的主要業(yè)務(wù) 2022/8/28財(cái)政與金融2019.3 商業(yè)銀行9.3.1商業(yè)銀行的性質(zhì)9.3.2商業(yè)銀行的職能9.3.3商業(yè)銀行的經(jīng)營原則9.3.4商業(yè)銀行的業(yè)務(wù) 9.3.1 商業(yè)銀行

57、的性質(zhì) 商業(yè)銀行與一般企業(yè)一樣，是以盈利為目的的企業(yè)。它也具有從事業(yè)務(wù)經(jīng)營所需要的自有資本，依法經(jīng)營，照章納稅，自負(fù)盈虧，它與其他企業(yè)一樣，以利潤為目標(biāo)。 商業(yè)銀行又是不同于一般工商企業(yè)的特殊企業(yè)。其特殊性具體表現(xiàn)于經(jīng)營對(duì)象的差異。 同一般工商企業(yè)的區(qū)別，使商業(yè)銀行成為一種特殊的企業(yè)金融企業(yè)。 2022/8/28財(cái)政與金融202 9.2.2 商業(yè)銀行的職能2022/8/28財(cái)政與金融203商業(yè)銀行的職能充當(dāng)信用中介變貨幣收入為貨幣資本充當(dāng)支付中介創(chuàng)造存款和信用流通工具2022/8/28財(cái)政與金融204商業(yè)銀行經(jīng)營原則盈利性流動(dòng)性安全性 9.3.3 商業(yè)銀行經(jīng)營原則2022/8/28財(cái)政與金融2

58、05商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)中間業(yè)務(wù)表外業(yè)務(wù) 9.3.4 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融206非存款負(fù)債 1負(fù)債業(yè)務(wù)存款負(fù)債 9.3.4 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融207票據(jù)貼現(xiàn) 2資產(chǎn)業(yè)務(wù)貸款業(yè)務(wù) 9.3.4 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)投資業(yè)務(wù) 2022/8/28財(cái)政與金融208代理類中間業(yè)務(wù)其他業(yè)務(wù)3中間業(yè)務(wù)結(jié)算類中間業(yè)務(wù) 擔(dān)保類中間業(yè)務(wù) 9.3.4 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)2022/8/28財(cái)政與金融209無風(fēng)險(xiǎn)的表外業(yè)務(wù) 4表外業(yè)務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)的表外業(yè)務(wù) 9.3.4 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù) 2022/8/28財(cái)政與金融2109.4 政策性銀行9.4.1

59、政策性銀行概念與特點(diǎn)9.4.2我國政策性銀行的改革 9.4.1 政策性銀行的概念與特點(diǎn) 1、政策性銀行的概念： 政策性銀行是指由政府和政府機(jī)構(gòu)發(fā)起、出資創(chuàng)立、參股或保證的，不以贏利為目的，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事政策性融資活動(dòng)，以觀測和配合政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖的金融機(jī)構(gòu)。 2022/8/28財(cái)政與金融2112022/8/28財(cái)政與金融212非贏利性信用創(chuàng)造的差異性2資產(chǎn)業(yè)務(wù)政府控制性資金來源與運(yùn)用的特殊性 9.4.1 政策性銀行的概念與特點(diǎn) 9.4.2 我國政策性銀行的改革 目前，三大政策性銀行的改革原則是分類指導(dǎo)、一行一策，主要依據(jù)是其商業(yè)化程度的高低、改革的先后次序以及不同的業(yè)務(wù)定位。

60、由于國家開發(fā)銀行在開發(fā)性金融的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此成為向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的第一家試點(diǎn)銀行。 2022/8/28財(cái)政與金融213 2022/8/28財(cái)政與金融2149.5 非銀行金融機(jī)構(gòu) 9.5.1保險(xiǎn)公司 9.5.2信托公司9.5.3金融租賃公司 9.5.1 保險(xiǎn)公司 保險(xiǎn)公司是專門經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。 保險(xiǎn)公司通過合同形式與投保人建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系，根據(jù)合同約定向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司則對(duì)合同約定可能發(fā)生的災(zāi)害事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任。 2022/8/28財(cái)政與金融21