建筑光伏行動工作方案

1、建筑光伏行開工作方案“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑開展取得重大進展。 綠色建筑實現(xiàn)跨越式開展，法規(guī)標準不斷完善，標識認定管理逐步規(guī) 范，建設規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準進一步提高，超低能 耗建筑建設規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實現(xiàn)零的突破。公共建筑能 效提升持續(xù)推進，重點城市建設取得新進展，合同能源管理等市場化 機制建設取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實施，農(nóng)房節(jié)能 改造研究不斷深入?？稍偕茉磻靡?guī)模持續(xù)擴大，太陽能光伏裝機 容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速開展， 政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動作用明顯。綠色建材評價認 證和推廣應用穩(wěn)步推進，政府

2、采購支持綠色建筑和綠色建材應用試點 持續(xù)深化。、加強既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保存價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中撤除現(xiàn)狀建筑。在嚴寒及 寒冷地區(qū)，結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進建筑用戶側(cè)能 效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應 居民采暖、空調(diào)、通風等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提 高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵加強建 筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設施改造、基礎設施和 建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。 引導居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品

3、及設備時，采購高能效產(chǎn) 口 口 O推動既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強化公共建筑運行監(jiān)管體系 建設，統(tǒng)籌分析應用能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，開 展能耗信息公示及披露試點，普遍提升公共建筑節(jié)能運行水平。引導 各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標，開展建筑能耗比對和 能效評價，逐步實施公共建筑用能管理。持續(xù)推進公共建筑能效提升 重點城市建設，加強用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)改造。推廣應用建筑設施設 備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明 燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運 行調(diào)適制度，推動公共建筑定期開展用能設備運行調(diào)適，提高能效水 平。二、提

4、升綠色建筑開展質(zhì)量加強高品質(zhì)綠色建筑建設。推進綠色建筑標準實施，加強規(guī)劃、 設計、施工和運行管理。倡導建筑綠色低碳設計理念，充分利用自然 通風、天然采光等，降低住宅用能強度，提高住宅健康性能。推動有 條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星 級綠色建筑。引導地方制定支持政策，推動綠色建筑規(guī)?；_展，鼓 勵建設高星級綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工 程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設試點。完善綠色建筑運行管理制度。加強綠色建筑運行管理，提高綠色 建筑設施、設備運行效率，將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi) 容。建立綠色建筑用戶評價和反應機制，定期開展綠色建筑運營評估 和

5、用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運營水平。鼓勵建設綠色 建筑智能化運行管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)建筑能耗和 資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標的實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析。三、推動可再生能源應用推動太陽能建筑應用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用 能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應用，宜電那么電，宜 熱那么熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵政 府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建 筑或設施結(jié)構(gòu)平安、防火平安，并應事先評估建筑屋頂、墻體、附屬 設施及市政公用設施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏 系統(tǒng)應具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)

6、的能力，且應與建筑本體牢固 連接，保證不漏水不滲水。不符合平安要求的光伏系統(tǒng)應立即停用， 棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時撤除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核 心，以儲能、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式 應用示范。在城市酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中 積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適 宜技術(shù)。加強地熱能等可再生能源利用。推廣應用地熱能、空氣熱能、生 物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據(jù) 地熱能資源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對地表水 資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極開展地表水源熱泵，在確俁100%回 灌的前

7、提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地 下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進行資源評 估、環(huán)境影響評價基礎上，采用梯級利用方式開展中深層地熱能開發(fā) 利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應用， 在嚴寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應用。合理開展生物質(zhì) 能供暖。加強可再生能源工程建設管理。鼓勵各地開展可再生能源資源條 件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應用實施方案，確 定本地區(qū)可再生能源應用目標、工程布局、適宜推廣技術(shù)和實施計劃。 建立對可再生能源建筑應用工程的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估制度, 根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應

8、用工程運行策略，實現(xiàn)可再生能源高效應用。對較大規(guī)?？稍偕茉磻霉こ坛掷m(xù)進行環(huán)境 影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。四、建筑光伏行動積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設施中分布式、一體 化應用，鼓勵太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設計、施工；鼓勵光伏制造 企業(yè)、投資運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強合作，探索屋頂租 賃、分布式發(fā)電市場化交易等光伏應用商業(yè)模式?！笆奈濉逼陂g， 累計新增建筑太陽能光伏裝機容量0. 5億千瓦，逐步完善太陽能光伏 建筑應用政策體系、標準體系、技術(shù)體系。五、開展目標總體目標。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能 源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增 長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設開展方式， 為城鄉(xiāng)建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。具體目標。到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3. 5億平方米 以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.