膜法水處理設(shè)備項(xiàng)目投資評估手冊

1、泓域/膜法水處理設(shè)備項(xiàng)目投資評估手冊膜法水處理設(shè)備項(xiàng)目投資評估手冊xx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112403905 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112403905 h 4 HYPERLINK l _Toc112403906 二、 市場規(guī)模 PAGEREF _Toc112403906 h 4 HYPERLINK l _Toc112403907 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112403907 h 6 HYPERLINK l _Toc112403908 四、 公司簡介 PAGEREF _Toc112403908

2、 h 7 HYPERLINK l _Toc112403909 五、 企業(yè)信用評估指標(biāo) PAGEREF _Toc112403909 h 8 HYPERLINK l _Toc112403910 六、 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo) PAGEREF _Toc112403910 h 10 HYPERLINK l _Toc112403911 七、 企業(yè)資信評估的方法 PAGEREF _Toc112403911 h 13 HYPERLINK l _Toc112403912 八、 企業(yè)資信評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112403912 h 15 HYPERLINK l _Toc112403913 九、 國民經(jīng)

3、濟(jì)評價的程序 PAGEREF _Toc112403913 h 23 HYPERLINK l _Toc112403914 十、 國民經(jīng)濟(jì)評價的作用 PAGEREF _Toc112403914 h 24 HYPERLINK l _Toc112403915 十一、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _Toc112403915 h 26 HYPERLINK l _Toc112403916 十二、 環(huán)境影響評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112403916 h 28 HYPERLINK l _Toc112403917 十三、 生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述 PAGEREF _Toc11240

4、3917 h 34 HYPERLINK l _Toc112403918 十四、 技術(shù)條件評估概述 PAGEREF _Toc112403918 h 35 HYPERLINK l _Toc112403919 十五、 項(xiàng)目其他生產(chǎn)條件評估 PAGEREF _Toc112403919 h 37 HYPERLINK l _Toc112403920 十六、 原材料供應(yīng)條件評估 PAGEREF _Toc112403920 h 39 HYPERLINK l _Toc112403921 十七、 項(xiàng)目設(shè)備評估 PAGEREF _Toc112403921 h 43 HYPERLINK l _Toc112403922

5、 十八、 項(xiàng)目技術(shù)總體評估 PAGEREF _Toc112403922 h 45 HYPERLINK l _Toc112403923 十九、 項(xiàng)目簡介 PAGEREF _Toc112403923 h 47 HYPERLINK l _Toc112403924 二十、 進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc112403924 h 51 HYPERLINK l _Toc112403925 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112403925 h 51 HYPERLINK l _Toc112403926 二十一、 投資估算 PAGEREF _Toc112403926 h 53 HYPERLI

6、NK l _Toc112403927 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112403927 h 55 HYPERLINK l _Toc112403928 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112403928 h 56 HYPERLINK l _Toc112403929 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112403929 h 57 HYPERLINK l _Toc112403930 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112403930 h 58 HYPERLINK l _Toc112403931 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc1124039

7、31 h 59 HYPERLINK l _Toc112403932 二十二、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc112403932 h 60 HYPERLINK l _Toc112403933 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112403933 h 61 HYPERLINK l _Toc112403934 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112403934 h 62 HYPERLINK l _Toc112403935 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112403935 h 64 HYPERLINK l _Toc112403936 項(xiàng)目

8、投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112403936 h 66 HYPERLINK l _Toc112403937 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112403937 h 69產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時期，發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機(jī)遇前所未有。支持經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)的優(yōu)勢將為發(fā)展帶來眾多“機(jī)會窗口”，催生政策、項(xiàng)目、資金等要素匯集，加快發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁。在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟(jì)仍然在深度調(diào)整中

9、曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減速換擋的階段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?，F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強(qiáng)，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。市場規(guī)模我國石油化工行業(yè)發(fā)展迅速，石油煉化產(chǎn)能從2008年的5.5億噸增長到2021年的9.1億噸。根據(jù)2021年中國石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告，2021年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比上年增長5.3%；原油加工量7.0億噸，較上年增長4.3%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量較上年增長約5.7%。我國石化產(chǎn)能存在煉能區(qū)域分布不均、

10、煉廠平均規(guī)模較小等特點(diǎn)?！笆濉币詠?，石油化工行業(yè)把淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)工作。根據(jù)石化和化工行業(yè)“十四五”規(guī)劃指南：未來我國石化行業(yè)需求增速放緩，但結(jié)構(gòu)性短缺依然存在，將著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在加快推動煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的同時，提升烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，重點(diǎn)引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)變，以煉化一體化開啟產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效，是中國石油化工行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向。“煉化一體化”是指煉油和石腦油裂解生產(chǎn)化學(xué)品相結(jié)合的一體化生產(chǎn)模式，這種生產(chǎn)模式可以充分利用石油資源，降低能耗和生產(chǎn)成本，多種產(chǎn)成品可以豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是未來全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2

11、030年前碳達(dá)峰行動方案的通知（國發(fā)202123號），“推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰，優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上”。2015年國家發(fā)改委印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，決定建設(shè)上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港七大世界級石化基地，要求新建煉油項(xiàng)目布局在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，并按照煉化一體化、裝置大型化的要求建設(shè)。隨著電動汽車日益普及，對成品油需求呈不斷下降趨勢。結(jié)合我國石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的矛盾，國家正在大力推進(jìn)煉油轉(zhuǎn)化工的產(chǎn)能改造，給產(chǎn)品的下游市場帶來機(jī)遇

12、。根據(jù)預(yù)計(jì)，到2025年七大石化基地的煉油產(chǎn)能將占全國總產(chǎn)能的40%?！盁捇惑w化”建設(shè)的發(fā)展帶來了裝置改造和產(chǎn)能升級，而且更多地促進(jìn)了相關(guān)水處理設(shè)備相關(guān)市場格局的改變以及行業(yè)集中度的提升。根據(jù)數(shù)據(jù)整理，預(yù)計(jì)至2023年末，中國新增及擴(kuò)建煉油產(chǎn)能將達(dá)到2.1億噸，屆時國內(nèi)煉油總產(chǎn)能將達(dá)到10.82億噸，新增產(chǎn)能主要在東部沿海7大石化產(chǎn)業(yè)基地。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場

13、需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：黎xx3、注冊資

14、本：1480萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-8-97、營業(yè)期限：2014-8-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展

15、做出了突出貢獻(xiàn)。 企業(yè)信用評估指標(biāo)（一）全部資金自有率全部資金自有率又稱企業(yè)自有資金率，是指企業(yè)資本金與全部資金平均余額的比例。自有資金主要包括流動資金、固定資金、專項(xiàng)資金及各項(xiàng)盈利資金之和，企業(yè)的資本金在全部資金中的比重越大，說明企業(yè)的資金充裕度越高，經(jīng)營安全性越高。（二）流動資金貸款償還率流動資金貸款償還率衡量的是流動資金貸款償還的能力。流動資金貸款償還率越高，說明企業(yè)短期貸款償還能力越強(qiáng)；流動資金貸款償還率越低，說明短期貸款償還能力越弱。（三）呆滯資金占壓率呆滯資金是指流動性不好的資金，資金因產(chǎn)品的積存被無效占用，主要包括企業(yè)積壓的物資、逾期未收款、應(yīng)攤未攤的費(fèi)用等被占用的資金。呆滯資金

16、占壓率是指呆滯資金在期末全部資金中占有的比率。呆滯資金占壓率高，表明企業(yè)的呆滯資金過多，企業(yè)資金流動性差；呆滯資金占壓率低，表明企業(yè)資金流動性強(qiáng)，經(jīng)營管理好。因此，該指標(biāo)越低越好。（四）貨款支付率本期貨款支付額是指期初應(yīng)付貨款和本期應(yīng)付貨款中已經(jīng)支付的部分，貨款支付率便是本期貨款支付額與期初應(yīng)付貨款和本期外購貨款的比率，也叫應(yīng)付款清付率。該指標(biāo)可以有效地衡量企業(yè)貨款的支付能力和支付信譽(yù)。該指標(biāo)的合理值應(yīng)大于95%。（五）貸款按期償還率貸款按期償還率是指期末按期實(shí)際償還的貸款額與期末應(yīng)償還貸款總額的比率。通過這個比率我們可以分析企業(yè)的信用情況，側(cè)面反映信貸資產(chǎn)的優(yōu)劣。該指標(biāo)的合理值應(yīng)接近于1，指

17、標(biāo)過低，反映企業(yè)不能及時償還貨款，資金流動性弱。（六）合同履約率合同履約率是指當(dāng)期實(shí)際履行合同份數(shù)在當(dāng)期應(yīng)履行合同份數(shù)中的比重，主要用來衡量企業(yè)的經(jīng)營管理水平和履行合同的信譽(yù)程度。合同履約率高，表明企業(yè)的管理者在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理能力強(qiáng)，信譽(yù)度較好；反之，表明企業(yè)的信譽(yù)差。一般情況下，該指標(biāo)的合理值要在95%以上。（七）定額流動資金自有率定額流動資金自有率是指企業(yè)流動資金的資本金投入在定額流動資金平均余額中的比重。按現(xiàn)行的制度規(guī)定，該指標(biāo)應(yīng)不低于30%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)（一）銷售收入利潤率銷售收入利潤率是指企業(yè)全年總利潤與企業(yè)全年銷售收入的比率，主要用來反映，銷售收入與利潤之間的關(guān)系。

18、銷售收入主要包括產(chǎn)品銷售收入和其他銷售收入，可以有效地衡量企業(yè)的獲利能力和經(jīng)營管理水平。一般來說，銷售收入利潤率高，表明企，業(yè)成本費(fèi)用降低或銷售收入增加，進(jìn)而利潤總額增加；銷售利潤率上升，表明企業(yè)在銷售收入中獲利能力較強(qiáng)，經(jīng)營管理水平較高；銷售收入降低，表明企業(yè)成本增加或是銷售收入降低，獲利能力減弱。因此，該指標(biāo)越高越好。（二）總資產(chǎn)報酬率總資產(chǎn)報酬率是企業(yè)年度息稅前利潤與企業(yè)年平均資產(chǎn)總額的比率，企業(yè)年度息稅前利潤是指不扣除利潤和所得稅的情況下所產(chǎn)生的利潤，主要由凈利潤、利息費(fèi)用和所得稅三項(xiàng)構(gòu)成。該指標(biāo)主要用來衡量企業(yè)的經(jīng)營管理能力和獲利能力，是評價企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效益的重要指標(biāo)。企業(yè)總資產(chǎn)報酬

19、率越高，表明資產(chǎn)利用效率越高，說明企業(yè)在增加收入、節(jié)約資金使用等方面取得了良好的效果；該指標(biāo)越低，說明企業(yè)資產(chǎn)利用效率低，企業(yè)應(yīng)分析差異原因，提高銷售利潤率，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。（三）凈利潤增長率凈利潤增長率是本年凈利潤相較去年凈利潤的增加額與上年凈利潤的比率。凈利潤是指利潤總額減所得稅后的余額，是一個企業(yè)經(jīng)營的最終成果。凈利潤多，企業(yè)的經(jīng)營效益就好；凈利潤少，企業(yè)的經(jīng)營效益就差。它是衡量一個企業(yè)經(jīng)營效益的重要指標(biāo)。凈利潤增長率代表企業(yè)當(dāng)期凈利潤較上期凈利潤而言的增長幅度。該指標(biāo)值高，表明企業(yè)經(jīng)營管理得到改善，盈利能力提升，經(jīng)營效益好；該指標(biāo)值低，表明企業(yè)經(jīng)營管理獲利能力降低。

20、因此，該指標(biāo)越高越好。（四）資本金凈利潤率資本金凈利潤率是年稅后凈利潤總額在年度資本金總額中所占的比例，主要用來衡量資本金的盈利水平，其合理值應(yīng)高于12%。（五）資本保值增值率資本保值增值率是期末所有者權(quán)益總額與期初所有者權(quán)益的比例關(guān)系。該指標(biāo)表示企業(yè)當(dāng)年資本在企業(yè)自身的努力下的實(shí)際增減變動情況，主要用來衡量企業(yè)的經(jīng)營效益，反映投資者投入企業(yè)資本的保全性和增長性。該指標(biāo)越高，表明企業(yè)的資本保全狀況越好，所有者權(quán)益增長越快，債權(quán)人的債務(wù)越有保障，企業(yè)發(fā)展后勁越強(qiáng)。因此，該指標(biāo)越高越好。（六）社會貢獻(xiàn)率社會貢獻(xiàn)率是指社會貢獻(xiàn)總額與平均資產(chǎn)總額的比例關(guān)系，主要用于衡量企業(yè)用自身的資產(chǎn)為國家和社會創(chuàng)造

21、價值的能力。社會貢獻(xiàn)總額是指企業(yè)為國家和社會創(chuàng)造和支付的價值總額，主要包括工資、勞保退休統(tǒng)籌及其他社會福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交或已交的增值稅、消費(fèi)稅、有關(guān)銷售稅金及附加、所得稅及有關(guān)費(fèi)用和凈利潤等。社會貢獻(xiàn)率高，表明企業(yè)為社會創(chuàng)造價值的能力強(qiáng)。（七）社會積累率社會積累率是指企業(yè)上交國家財政總額與企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額的比例關(guān)系，主要用來衡量企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額中用于上交國家財政和支持社會公益事業(yè)的比例，從而直接或間接反映企業(yè)的社會責(zé)任。上交的國家財政總額主要包括增值稅、所得稅等各項(xiàng)稅款。（八）資金利稅率資金利稅率是企業(yè)年度利稅總額與企業(yè)資金平均余額的比例關(guān)系，主要反映企業(yè)對國家財政所做的貢獻(xiàn)及企業(yè)自

22、身的經(jīng)營能力。資金利稅率越高，表明企業(yè)的盈利水平越高，對財政所做出的貢獻(xiàn)也越大。企業(yè)資信評估的方法（一）定量與定性分析相結(jié)合定量分析法是對社會現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行分析的方法。在企業(yè)中定量分析是以財務(wù)報表為主要數(shù)據(jù)來源，通過數(shù)據(jù)分析計(jì)算出指標(biāo)的具體情況，得出企業(yè)的信用結(jié)果，定量分析法是進(jìn)行投資項(xiàng)目評估時最常用的方法。定性分析法最典型的特征是不以數(shù)據(jù)為支撐，主要依靠的是分析人員的主觀判斷，需要分析人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷和較強(qiáng)的分析能力，從而推斷事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，屬于預(yù)測分析的一種基本方法。在對企業(yè)進(jìn)行定性分析時主要是對企業(yè)所處行業(yè)的風(fēng)險和經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)在本行業(yè)中的競爭力、企業(yè)的

23、經(jīng)營管理、財務(wù)報表的可靠性及企業(yè)的信用狀況進(jìn)行分析，進(jìn)行定量分析時側(cè)重對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行分析，主要包括盈利能力分析、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量分析、償債能力和現(xiàn)金流量分析。（二）靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的動態(tài)分析是以客觀現(xiàn)象所顯現(xiàn)出來的數(shù)量特征為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過研究判斷對象是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征或趨勢，探究其偏離正常發(fā)展趨勢的原因，并對未來的發(fā)展趨勢做出預(yù)測。動態(tài)分析法主要是通過編制短期時間數(shù)列觀察客觀現(xiàn)象變化的過程、趨勢和規(guī)律，計(jì)算相應(yīng)的動態(tài)指標(biāo)，然后再編制較長時期的時間數(shù)列，在判斷現(xiàn)象的變動規(guī)律性的基礎(chǔ)上，測定其長期趨勢、季節(jié)變動的規(guī)律，并據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測，為決策提供依據(jù)。指標(biāo)主要包括動態(tài)

24、比較指標(biāo)和動態(tài)平均指標(biāo)，動態(tài)比較指標(biāo)包括增長量、增長速度和發(fā)展速度，動態(tài)平均指標(biāo)包括平均發(fā)展水平、平均發(fā)展速度及平均增長速度。與動態(tài)分析法相比，靜態(tài)分析法不考慮資金的時間價值。在經(jīng)濟(jì)方案數(shù)據(jù)不是很完備及精確度不高的情況下，我們通常會使用靜態(tài)分析法。分析指標(biāo)主要包括投資回收期、投資收益率和追加回收投資期等。使用動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的分析方法對企業(yè)資信狀況進(jìn)行評估可以有效減少單一方法評估不到位、不全面的問題。（三）綜合分析評價法綜合分析評價法是指運(yùn)用多個評價指標(biāo)對多個參評單位進(jìn)行分析評價的方法，也叫多變量綜合評價方法。其基本思想是由多元到統(tǒng)一，將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個綜合的指標(biāo)，該指標(biāo)能夠反映整體

25、情況。目前綜合分析評價法成為學(xué)者進(jìn)行研究而經(jīng)常使用的分析方法，多用于評價各個國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及小康生活水平的達(dá)標(biāo)情況等。但是這種方法的使用有一定的難度，評價的完成并不是像其他評價方法一樣逐個完成指標(biāo)，而是運(yùn)用一些特殊的方法將多個指標(biāo)評價同時完成，并且需要對指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理，得出的結(jié)果多以指數(shù)或分值量現(xiàn)，表示參評單位綜合狀況的排序。企業(yè)資信評估的內(nèi)容因行業(yè)的多元化與復(fù)雜性，對企業(yè)進(jìn)行資信評估時所考慮的內(nèi)容也有所差異，但對于一般企業(yè)來說，企業(yè)資信評估主要是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位、整體素質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理發(fā)展前景進(jìn)行評價。（一）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位在對企業(yè)進(jìn)行資信

26、評估時要考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，我們著重從歷史地位、行業(yè)地位、發(fā)展前景等方面進(jìn)行考察。首先，從整體歷史沿革方向進(jìn)行考察，考察企業(yè)在發(fā)展過程中是屬于發(fā)展歷史悠久的知名度高的企業(yè)（這些企業(yè)一般知名度高，具有一定的品牌優(yōu)勢，客戶對其產(chǎn)品的信任度高），還是屬于具有代表性的新興產(chǎn)業(yè)（這類產(chǎn)業(yè)往往隨著時代的發(fā)展不斷更新變化，具有較強(qiáng)的生命力，對社會環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，競爭也較為激烈）。其次，考察企業(yè)所屬行業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科技水平的不斷提高，行業(yè)淘汰率也逐漸上升。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在逐漸降低，尤其是那些低端制造業(yè)、高污染高排放的低端產(chǎn)業(yè)，取而代之的是以清潔能源、低

27、能耗為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。再次，考察所投資企業(yè)在該行業(yè)所處的地位，在明確了所投資企業(yè)所處行業(yè)具有發(fā)展前景之后要進(jìn)一步研究該企業(yè)在此行業(yè)是否有競爭優(yōu)勢。其主要從產(chǎn)品角度出發(fā)，考察產(chǎn)品在市場的競爭力、占有率及整體的經(jīng)營管理能力，綜合判斷企業(yè)的經(jīng)營能力。最后，考察企業(yè)的發(fā)展前景，看所選企業(yè)是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在未來是否有良好的發(fā)展前景。綜上可以看出，經(jīng)濟(jì)地位的評估對企業(yè)資信評估起著重要的引領(lǐng)作用。（二）企業(yè)的整體素質(zhì)企業(yè)的整體素質(zhì)的評估涉及企業(yè)內(nèi)在的情況，關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展，是考察企業(yè)資信的基礎(chǔ)和內(nèi)在條件。企業(yè)的整體素質(zhì)對企業(yè)未來的發(fā)展至關(guān)重要，一個企業(yè)能否取得長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，一方面取決于國家宏

28、觀經(jīng)濟(jì)背景、自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及所在區(qū)域的投資環(huán)境，另一方面取決于企業(yè)的整體素質(zhì)。外部條件決定企業(yè)能否生存，而內(nèi)部素質(zhì)條件決定企業(yè)能否生存得長久。對企業(yè)整體素質(zhì)的研究主要包含以下幾個方面：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、員工素質(zhì)、產(chǎn)品的素質(zhì)、硬件設(shè)備素質(zhì)、資產(chǎn)素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)及企業(yè)文化。下面主要從這四個方面對企業(yè)整體素質(zhì)評估做詳細(xì)的解釋說明。1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是一個企業(yè)的領(lǐng)軍人物，作為一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，最基本的是具備決策力、文化力、執(zhí)行力和應(yīng)對能力四種基本的能力。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要有帶動整個團(tuán)隊(duì)的決策力，對企業(yè)的發(fā)展有卓越的看法，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，對未來的發(fā)展有清晰的規(guī)劃、詳細(xì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)步驟。其

29、次，領(lǐng)導(dǎo)者自身具有的文化程度也會直接影響企業(yè)的行為準(zhǔn)則和員工的工作方式甚至企業(yè)的精神文化，團(tuán)隊(duì)文化有著重要的影響。再次，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備果斷的執(zhí)行力，執(zhí)行力相當(dāng)于企業(yè)里面的一個發(fā)動機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者制訂各種發(fā)展規(guī)劃，需要通過有效的執(zhí)行力去實(shí)施以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。最后，我們還要評估領(lǐng)導(dǎo)者面臨危機(jī)時的應(yīng)對能力。綜上所述，在考察領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)時我們要從領(lǐng)導(dǎo)者的思想覺悟、敬業(yè)精神、道德品質(zhì)和行為準(zhǔn)則方面著手，進(jìn)一步對領(lǐng)導(dǎo)班子的知識水平、工作經(jīng)歷、生活閱歷進(jìn)行研究，考察其是否具有一個成功的企業(yè)家應(yīng)該具有的創(chuàng)新、決策、組織、協(xié)調(diào)及指揮控制能力。2、產(chǎn)品的素質(zhì)產(chǎn)品是企業(yè)間競爭的主要對象。對產(chǎn)品素質(zhì)的評估主要從產(chǎn)品的品質(zhì)、市場占有

30、率、市場競爭力、生命周期及客戶對該產(chǎn)品的依存程度進(jìn)行評估，進(jìn)而判斷該產(chǎn)品在未來能占領(lǐng)的市場份額。3、硬件設(shè)備素質(zhì)在對企業(yè)進(jìn)行評估時我們要考慮企業(yè)在生產(chǎn)過程中所具備的硬件設(shè)備。科技是第一生產(chǎn)力。只有擁有了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、良好的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)才能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，縮減成本，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而獲取更多的利潤。因此，在進(jìn)行技術(shù)設(shè)備評估時，我們要評價生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)是否平衡、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源是否得到有效利用。4、資產(chǎn)的素質(zhì)對企業(yè)資產(chǎn)素質(zhì)進(jìn)行評估主要是從財務(wù)報表的角度對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。該方面評估主要針對企業(yè)的財務(wù)能力，從資產(chǎn)項(xiàng)目、負(fù)債項(xiàng)目、利潤情況及現(xiàn)金流方面進(jìn)行評估。（三）

31、企業(yè)的信用評估企業(yè)的信用評估是對企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)（包括管理水平、業(yè)務(wù)能力、財務(wù)狀況）、企業(yè)的歷史信用（包括企業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、合同的履約情況、客戶滿意度、社會信譽(yù)）、專家評定（包括重大事項(xiàng)分析、企業(yè)前景分析）等進(jìn)行綜合評估。企業(yè)的信用等級分為三等九級，即AAA、AA、A，BBB、BB、B，CCC、CC、C。其中依次代表信用極好、信用優(yōu)良、信用較好，信用尚可、信用欠佳、信用較差，信用差、信用很差、信用極差。在進(jìn)行投資項(xiàng)目評估時，我們一方面可以借鑒國際知名評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)的評級，另一方面可以從企業(yè)借貸資金的使用狀況、企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)合同的情況、產(chǎn)品的信用方面進(jìn)行評估。1、企業(yè)借貸資金使用狀況企業(yè)借貸資

32、金使用狀況主要是對資金的借貸、使用、償還情況進(jìn)行分析。通過這項(xiàng)分析我們可以大致了解企業(yè)與銀行之間的關(guān)系和企業(yè)的信譽(yù)程度。一般來說，對于借貸資金使用符合借貸合同規(guī)定、及時償還本金和利息的企業(yè)都是以良好的經(jīng)營情況為支撐的，是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平和資信等級的重要內(nèi)容。2、企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)合同的情況了解企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)合同的情況主要是為了評估企業(yè)的法治意識、經(jīng)濟(jì)活動中的信譽(yù)情況。此項(xiàng)評估需要查找翻閱企業(yè)簽訂的合同，計(jì)算經(jīng)濟(jì)合同履約率，以此說明其在經(jīng)濟(jì)活動中的履約情況；同時，還要對經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容進(jìn)行研究，考察企業(yè)在合同訂立過程中對法律、法規(guī)的重視程度，對合同的質(zhì)量進(jìn)行分析。3、產(chǎn)品的信用情況產(chǎn)品是建立與客戶良好

33、關(guān)系的中介，產(chǎn)品的信用是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵。在考察產(chǎn)品信用情況時需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、合格率、客戶好評率、售后服務(wù)履行情況，同時要查看企業(yè)所宣傳產(chǎn)品的功能與實(shí)際功能是否有出入，產(chǎn)品主體質(zhì)量與產(chǎn)品外包質(zhì)量是否一致。（四）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益評估主要是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、償債能力進(jìn)行分析。1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅是國與國之間競爭比較的主要對象，也是評價企業(yè)經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)。財務(wù)能力的好壞是評估經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行評估，主要從企業(yè)財務(wù)能力進(jìn)行分析，對企業(yè)的資產(chǎn)項(xiàng)目、負(fù)債項(xiàng)目、利潤情況、現(xiàn)金流量進(jìn)行分析。資產(chǎn)項(xiàng)

34、目主要評估流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)占比的合理性、最近三年資產(chǎn)變動情況、存貨產(chǎn)品的構(gòu)成、應(yīng)收賬款的客戶和賬齡、其他應(yīng)收賬款的構(gòu)成及收回的可能性、固定資產(chǎn)占比是否合理等。負(fù)債項(xiàng)目主要評估企業(yè)近幾年資產(chǎn)負(fù)債率的變化情況、長短期借款所占的比重、短期借款所應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息、應(yīng)付賬款的對象和期限、長期貸款的還款計(jì)劃和其他應(yīng)付款的內(nèi)容。利潤項(xiàng)目主要考察獲得銷售收入的產(chǎn)品構(gòu)成、主要的收入來源、營業(yè)外收入和支出的構(gòu)成及相應(yīng)的成本結(jié)構(gòu)、利潤分配的情況。現(xiàn)金流量項(xiàng)目要重點(diǎn)評估該企業(yè)的經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量是否充足，對照同期的對外負(fù)債并根據(jù)經(jīng)營的發(fā)展預(yù)期分析投資性現(xiàn)金流流向及籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流。2、盈利能力盈利能力是指企業(yè)在一

35、定期間賺取利潤的能力。盈利能力是一個相對的概念，即利潤相對于一定的資源投入以及一定的收入而言?？傮w來說，一個企業(yè)的利潤率越高，其盈利能力越強(qiáng)；相反，其盈利能力就越差。一個企業(yè)經(jīng)營業(yè)績最終是通過企業(yè)的盈利能力來反映的。無論是企業(yè)的經(jīng)理人員、債權(quán)人，還是股東（投資人），都非常關(guān)心企業(yè)的盈利能力，并重視對利潤率及其變動趨勢的分析與預(yù)測。進(jìn)行企業(yè)盈利能力分析主要從以下指標(biāo)著手：營業(yè)利潤率、成本費(fèi)用利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率和資本收益率。在對上市公司進(jìn)行評估時我們還要根據(jù)每股收益、每股股利、市盈率和每股凈資產(chǎn)等指標(biāo)評價其獲利能力。3、償債能力償債能力指標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的重要

36、指標(biāo)，指的是企業(yè)償還到期債務(wù)本金和利息的能力。對企業(yè)償債能力進(jìn)行評估時我們主要考慮其經(jīng)營盈利能力、資產(chǎn)負(fù)債的相匹配情況，結(jié)合企業(yè)外部融資的情況及借款到賬的時間判斷經(jīng)營性現(xiàn)金流量是否充足。評價指標(biāo)主要是企業(yè)近三年的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的占比及變化情況，從而計(jì)算出流動比率、速動比率和現(xiàn)金流動負(fù)債比率，分析其短期償債能力和長期償債能力。（五）企業(yè)的經(jīng)營管理對企業(yè)的經(jīng)營管理的評估主要是從經(jīng)營機(jī)制、生產(chǎn)管理、內(nèi)部控制與管理、關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營管理等方面進(jìn)行，對于實(shí)體企業(yè)側(cè)重考察產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售回籠情況，包括企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)地位、技術(shù)水平、經(jīng)營策略、主要收入來源、現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、銷售及流動資金周轉(zhuǎn)情況，測算

37、產(chǎn)品的開發(fā)完成率、產(chǎn)品的銷售增長率等指標(biāo)。在了解企業(yè)的總體特征后，我們就可以有效評估企業(yè)的經(jīng)營管理能力。（六）企業(yè)的發(fā)展前景對企業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行評估主要涉及兩方面，一方面對企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行分析，另一方面對該企業(yè)在本行業(yè)的地位進(jìn)行分析。對于行業(yè)情況的調(diào)查，我們需要了解企業(yè)所處行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期性、目前所處的成長階段、對其他行業(yè)的依賴性、國家政策及重大技術(shù)變革的影響、未來幾年的行業(yè)走勢等。對本企業(yè)發(fā)展前景自身的研究，我們要注重分析和評價企業(yè)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，以及企業(yè)對市場突發(fā)事件的適應(yīng)能力等因素。國民經(jīng)濟(jì)評價的程序項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價是在項(xiàng)目財務(wù)評價基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，其程序

38、為：（一）收集整理數(shù)據(jù)資料評估人員根據(jù)計(jì)算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進(jìn)行整理、分類。在進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算和財務(wù)評價中收集到的有關(guān)方面的資料，是國民經(jīng)濟(jì)評價的重要基礎(chǔ)資料，但僅這些還是不夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評估人員要根據(jù)評價的要求對資料進(jìn)行分類，對一些資源進(jìn)行核實(shí)，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來源可靠。（二）調(diào)整價格根據(jù)收集整理的資料和國家有關(guān)部門頒發(fā)的影子價格及調(diào)整方法，我們要對現(xiàn)行的價格進(jìn)行調(diào)整。（三）計(jì)算費(fèi)用和效益價格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過的價格度量項(xiàng)目分年的費(fèi)用和效益，根據(jù)需要進(jìn)行匯總。評估要求各類費(fèi)用和效益盡可能地完全，不能漏項(xiàng)和加項(xiàng)。這

39、就需要項(xiàng)目評估人員事先列好項(xiàng)目的費(fèi)用和效益細(xì)目表，不但包括直接費(fèi)用和效益，還要包括間接費(fèi)用和效益，對定量和不可定量的分別列項(xiàng)處理，計(jì)算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據(jù)。（四）計(jì)算現(xiàn)金流量和評價指標(biāo)根據(jù)計(jì)算出來的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，評估人員首先要建立經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，然后根據(jù)此表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評價指標(biāo)。另外，還可以計(jì)算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。（五）分析評價計(jì)算出評價指標(biāo)以后，評估人員根據(jù)國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價，達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。國民經(jīng)濟(jì)評價的作用國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價格、影子工資、

40、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。對投資項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）經(jīng)濟(jì)評價是宏觀上合理配置國家有限資源的需要國家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選擇。而這種選擇必須借助于經(jīng)濟(jì)評價，從國家整體的角度考慮。把國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個大系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)作為這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時也向國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)提供一定數(shù)量

41、的產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務(wù)等）。經(jīng)濟(jì)評價就是評價項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)中所汲取的投入與向國民經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)出對國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項(xiàng)目或方案。經(jīng)濟(jì)評價是一種宏觀評價，對于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。只有多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)符合整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。（二）經(jīng)濟(jì)評價是真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價格不能反映價值，也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價格嚴(yán)重失真的條件下，按現(xiàn)行價格計(jì)算項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項(xiàng)目建設(shè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益與費(fèi)用支出。因此，我們就必須運(yùn)用

42、能反映資源真實(shí)價值的影子價格，計(jì)算投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察該項(xiàng)目的建設(shè)對達(dá)成國民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的作用。（三）國民經(jīng)濟(jì)評價是投資決策科學(xué)化的需要國民經(jīng)濟(jì)評價是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國民經(jīng)濟(jì)評價運(yùn)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的作用，促進(jìn)國家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調(diào)整社會折現(xiàn)率這個重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時，國家可以適當(dāng)提高社會折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過率。（3）有利于提高計(jì)劃質(zhì)量。項(xiàng)目是計(jì)劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量

43、、經(jīng)過充分論證和科學(xué)評價的備選項(xiàng)目，各級計(jì)劃部門才便于從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)和取舍。環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用環(huán)境影響是指人類活動（包括經(jīng)濟(jì)活動和社會活動）對環(huán)境的作用和因此產(chǎn)生的環(huán)境變化，以及由此引發(fā)的對人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。投資項(xiàng)目的實(shí)施一般會對環(huán)境產(chǎn)生影響，且這種影響的后果有時會十分嚴(yán)重。因此，在投資項(xiàng)目實(shí)施之前，我們應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評價（EIA），充分調(diào)查項(xiàng)目涉及的各種環(huán)境因素，據(jù)此識別、預(yù)測和評價該項(xiàng)目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則提出預(yù)防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。對項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評估的目的與作用主要有：（一）保障和促進(jìn)國家可持

44、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施當(dāng)前，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本指導(dǎo)方針。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要途徑，就是把環(huán)境保護(hù)納入綜合決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式。國家制定環(huán)境影響評估的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評估制度，就是為了在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前就能夠綜合考慮環(huán)境保護(hù)問題，從源頭上預(yù)防或減輕對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，從而保障和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。（二）預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施而對環(huán)境造成的不良影響預(yù)防為主是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則。如果等環(huán)境被污染后再去治理，我們不但在經(jīng)濟(jì)上要付出重大代價，而且更多情況是，環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費(fèi)很大代價，也難以恢復(fù)。因此，我們要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估，使

45、項(xiàng)目在動工興建之前，就能根據(jù)環(huán)境影響評估的要求，修改和完善建設(shè)設(shè)計(jì)方案，提出相應(yīng)的環(huán)保對策和措施，從而預(yù)防和減輕項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境造成的不良影響。（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)與資源保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估在于避免或降低環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展可能造成的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境影響評估的內(nèi)容（一）環(huán)境條件調(diào)查環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾個方面的狀況：（1）自然環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤

46、等自然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風(fēng)、沉降物、溫度、大氣質(zhì)量等方面的內(nèi)容；水體環(huán)境主要包括地表水的來源、總量、結(jié)構(gòu)比例及其與動植物之間的關(guān)系，地下水狀況和排水形式，以及水體質(zhì)量等方面的內(nèi)容；地貌環(huán)境主要包括項(xiàng)目所在地的地形、地勢等方面的內(nèi)容；土壤環(huán)境主要包括土壤特征、土壤利用狀況等方面的內(nèi)容。（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。（3）社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會環(huán)境狀況；調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，居民人口數(shù)量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入水平與需求水平，項(xiàng)目所在地區(qū)的交通運(yùn)輸條

47、件，等等。（4）特殊環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境狀況。（二）影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析主要是分析項(xiàng)目建設(shè)過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)營過程中污染環(huán)境，從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。1、污染環(huán)境因素分析污染環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染源，計(jì)算排放污染物數(shù)量及其對環(huán)境的污染程度。（1）廢氣。分析氣體排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽表。（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢水排放一覽表。（3

48、）固體廢棄物。分析計(jì)算固體廢棄物產(chǎn)生量和排放量、有害成分及其對環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。（4）噪聲。分析噪聲源位置，計(jì)算聲壓等級，研究噪聲特征及其對環(huán)境危害程度并編制噪聲源一覽表。（5）粉塵。調(diào)查粉塵排放點(diǎn)分布情況，計(jì)算產(chǎn)生量和排放量，研究成分與特征、排放方式及其對環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放一覽表。（6）其他污染物。分析生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電磁波、放射性物質(zhì)等污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算強(qiáng)度值及其對周圍環(huán)境的危害程度。2、破壞環(huán)境因素分析破壞環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預(yù)測其破壞程度，主要包括以下方面：（1）對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞

49、。（2）對森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析在全面分析項(xiàng)目所在地環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，我們就可以根據(jù)項(xiàng)目類型、性質(zhì)分析預(yù)測該項(xiàng)目對環(huán)境的影響，從中找出主要影響因素，并進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。1、項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對水、大氣、土壤等環(huán)境要素的影響。第一，對水的影響，包括對地下水和地表水的影響。許多項(xiàng)目需要大量的水進(jìn)行生產(chǎn)或冷卻，會嚴(yán)重影響水文特征。另外，還需要考慮項(xiàng)目興建帶動的如服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長，會帶來水的供求矛盾。第二，對大氣環(huán)境質(zhì)量的

50、影響，主要是指排放的氣體污染物對人類和動物的健康帶來的不利影響。第三，對土壤質(zhì)量的影響，主要表現(xiàn)在三個方面：一是污染影響，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。2、項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對動植物種類的分布和豐富度的影響。維持生物物種的多樣性，應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)及選擇項(xiàng)目方案必須考慮的一個重要方面。3、項(xiàng)目對美學(xué)的影響這主要是指項(xiàng)目對與美感有關(guān)事物的作用與影響。美感是人們對具有審美價值的客體（環(huán)境質(zhì)量），從感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理因素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)，如項(xiàng)目的建設(shè)是否影響了原有清新的空氣、美麗的水景及空氣的能見度等。4、項(xiàng)

51、目對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響這種影響主要是指項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營可能對經(jīng)濟(jì)、社會、人類健康和福利等產(chǎn)生的直接影響和通過改變環(huán)境因素帶來的間接影響。它主要從如下四個方面進(jìn)行：第一對人口的影響。由于工人的入住而引起項(xiàng)目所在地區(qū)人口大量增加，人口的組成、分布等發(fā)生變化，以至于影響勞動力市場，影響本地居民就業(yè)。第二，對地區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響。項(xiàng)目的投資建設(shè)與運(yùn)營，無疑會加劇項(xiàng)目所在地各種服務(wù)設(shè)施的供求矛盾。第三，對經(jīng)濟(jì)的影響。這種影響主要表現(xiàn)為項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)利益是如何進(jìn)行分配的，社會的受益、受害程度如何。第四，對價值觀的影響。這種影響主要表現(xiàn)在對生活方式和生活質(zhì)量的影響。受項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動影響，項(xiàng)目附近人群的居住

52、習(xí)慣、文化水平及生活方式發(fā)生改變，生活質(zhì)量發(fā)生變化。（四）環(huán)境保護(hù)措施在分析環(huán)境影響因素及其影響程度的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，我們要提出治理方案。1、治理措施方案我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采取不同的治理措施。（1）關(guān)于廢氣污染治理，我們可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法。（2）關(guān)于廢水污染治理，我們可采用物理法（如重力分離、離心分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶、高磁分離等）、化學(xué)法（如中和、化學(xué)凝聚、氧化還原等）、物理化學(xué)法（如離子交換、電滲析、反滲透等）、生物法（如自然氧池、生物過濾等）等方法。（3）關(guān)于固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存方法；放射

53、性廢棄物可采用封閉固化方法；無毒廢棄物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒等方法；無毒害固體廢棄物，我們可以將其加工制作為建筑材料，或者作為建材添加物進(jìn)行綜合利用。（4）關(guān)于粉塵污染治理，我們可采用過濾除塵、混式除塵、電除塵等方法。（5）關(guān)于噪聲污染治理，我們可采用吸聲、隔音、減震、隔震等措施。（6）關(guān)于建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營引起環(huán)境破壞的治理。對于巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，我們應(yīng)提出相應(yīng)治理方案。在可行性研究中，我們應(yīng)在環(huán)境治理方案中列出所需的設(shè)施、設(shè)備和投資。2、治理方案比選我們要對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并做出綜合評價。比較評

54、價的主要內(nèi)容有：（1）技術(shù)水平對比。分析對比不同環(huán)境保護(hù)治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性與可得性。（2）治理效果對比。分析對比不同環(huán)境保護(hù)治理方案在治理前和治理后環(huán)境指標(biāo)的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求。（3）管理及監(jiān)測方式對比。分析對比各環(huán)境保護(hù)治理方案采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點(diǎn)。（4）環(huán)境效益對比。將環(huán)境保護(hù)治理所需投資和環(huán)境保護(hù)運(yùn)行費(fèi)用與所獲得的收益相比較，效益費(fèi)用比值較大的方案為優(yōu)。經(jīng)比選治理方案后，我們要提出推薦方案，并編制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施和設(shè)備表。生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述（一）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的必要性一個投資項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)必要性評估之后，對必要性能否

55、成為現(xiàn)實(shí)，即項(xiàng)目實(shí)施的可能性，還需進(jìn)一步研究并加以論證。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件進(jìn)行評估，實(shí)際上就是對項(xiàng)目實(shí)施的可能性進(jìn)行預(yù)評。生產(chǎn)建設(shè)條件評估在項(xiàng)目評估中占有極其重要的地位。首先，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評估可以驗(yàn)證投資項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性；其次，做好項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件審查、分析和評價工作，對縮短建設(shè)工期、降低工程造價、保證項(xiàng)目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進(jìn)作用。因此，生產(chǎn)建設(shè)條件評估對于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件評估，是審查、分析和評價擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條

56、件，即對項(xiàng)目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。對于不同的項(xiàng)目來說，其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設(shè)條件有不同的需求。因此，針對每個具體的項(xiàng)目，我們應(yīng)依據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn)從各個方面分析評估其生產(chǎn)建設(shè)條件是否滿足需求。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應(yīng)條件評估、燃料及動力供應(yīng)條件評估、交通運(yùn)輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動力資源條件評估。項(xiàng)目的建設(shè)條件評估包括項(xiàng)目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護(hù)條件評估。技術(shù)條件評估概述（一）技術(shù)條件評估的含義項(xiàng)目技術(shù)條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效

57、益評價的前提條件。具體而言，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是對投資項(xiàng)目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設(shè)備及技術(shù)措施等技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的分析評價。在項(xiàng)目評估中，在項(xiàng)目建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件評估的基礎(chǔ)上，我們必須對項(xiàng)目的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評價，才能達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的目的。需要注意的是，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，客觀、公正地進(jìn)一步審查、分析與評價可行性研究報告推薦的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復(fù)，更不是代替設(shè)計(jì)單位或咨詢部門為項(xiàng)目所做的方案論證。（二）技術(shù)條件評估的相關(guān)概念1、技術(shù)技術(shù)

58、是系統(tǒng)的科學(xué)知識、成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和技能、為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，以及為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)手段。它包括三個方面的內(nèi)容：為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術(shù)可分為有形技術(shù)（如工藝圖紙、廠房設(shè)備等）和無形技術(shù)（如人的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等）。2、技術(shù)條件技術(shù)條件主要是指以項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的技術(shù)方案及其與它相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。3、技術(shù)條件評估技術(shù)條件評估是一種技術(shù)政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術(shù)的引人擴(kuò)散可能產(chǎn)生的社會影響，尤其是那些非預(yù)期的、間接的、

59、滯后的負(fù)面效果。技術(shù)評估的目的是趨利避害。一個投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是在既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備方案等前提下取得的。因此，只有在技術(shù)上被認(rèn)為是可行的投資項(xiàng)目，我們才有必要進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。（三）技術(shù)條件評估的主要內(nèi)容技術(shù)條件評估包括技術(shù)總體評估、工藝方案及設(shè)備條件評估、軟技術(shù)條件評估、工程設(shè)計(jì)方案評估等。項(xiàng)目其他生產(chǎn)條件評估（一）外部協(xié)作配套條件在社會化大分工的現(xiàn)代社會，一個企業(yè)通常不會親自包攬項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目選址、自然資源勘探、交通與通信設(shè)施維護(hù)及銷售等全部工作中，企業(yè)只承擔(dān)這其中的某一個環(huán)節(jié)。參與產(chǎn)品生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)的各個企業(yè)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)相互聯(lián)

60、系、相互制約。為項(xiàng)目生產(chǎn)提供半成品、零部件和包裝物的是上游企業(yè)，將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的是下游企業(yè)，除此之外，還有為項(xiàng)目建設(shè)提供電力、交通運(yùn)輸及通信等設(shè)施維護(hù)的企業(yè)。這些企業(yè)共同構(gòu)成了項(xiàng)目的外部協(xié)作配套條件。對于上游協(xié)作企業(yè)，評估人員主要調(diào)查協(xié)作企業(yè)對項(xiàng)目所需零部件、半成品、包裝品的供應(yīng)能力、規(guī)格型號、交貨期和運(yùn)輸條件，以及協(xié)作廠的地址及技術(shù)力量，從而分析協(xié)作企業(yè)的保證程度。此外，還要分析協(xié)作企業(yè)提供的貨物的質(zhì)量、價格、運(yùn)輸費(fèi)用對項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量和成本的影響。而對于下游協(xié)作企業(yè)，評估人員應(yīng)在分析產(chǎn)品需求時考慮本項(xiàng)目與下游企業(yè)的配套問題，最好與其簽訂購銷合同，把供需關(guān)系固定下來，使產(chǎn)品能順利售出。（二）