關于聯(lián)營公司基本法律問題探討

1、聯(lián)營公司基基本法律問問題探討林嘉 中國國人民大學學法學院 教授上傳時時間:20001-111-7瀏覽次次數(shù):70026字體大大?。捍?中 小在八十十年代經(jīng)濟濟體制改革革的浪潮中中，橫向經(jīng)經(jīng)濟聯(lián)合以以其巨大的的凝聚力和和顯著的經(jīng)經(jīng)濟效益在在迅速發(fā)展展。在橫向向經(jīng)濟聯(lián)合合的發(fā)展中中，出現(xiàn)了了一種新的的組織形式式聯(lián)營營公司。本本文試就聯(lián)聯(lián)營公司的的基本法律律問題作些些探討。聯(lián)營公公司是橫向向經(jīng)濟聯(lián)合合發(fā)展的高高級組織形形式。所謂謂聯(lián)營公司司是指兩個個或兩個以以上企業(yè)，以以各種生產(chǎn)產(chǎn)要素進行行聯(lián)合而組組成的、從從事營利性性活動的新新的經(jīng)濟實實體。從聯(lián)聯(lián)營公司的的組建看，它它具備以下下特征：1. 聯(lián)合性

2、。聯(lián)合性是是指聯(lián)營公公司作為一一個經(jīng)濟組組織聯(lián)合體體，是由同同行業(yè)或跨跨行業(yè)的一一批企業(yè)，突突破部門、地區(qū)、所所有制的限限制，在共共同的利益益和一致的的目標下，以以生產(chǎn)要素素進行聯(lián)合合而組成的的。聯(lián)營公公司的股東東只能是實實行獨立核核算，以營營利為目的的的企業(yè)，由由于聯(lián)營公公司對其股股東是有選選擇的，因因此，其信信用基礎，除除了資金聯(lián)聯(lián)系外，還還表現(xiàn)為相相互間的信信賴關系。具體地說說，聯(lián)合性性主要體現(xiàn)現(xiàn)為以下兩兩方面內容容。第一，生生產(chǎn)要素的的聯(lián)合，即即成員企業(yè)業(yè)以資金、設備、廠廠房、技術術、勞動力力、工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(商標標權、專利利權)等要要素進行聯(lián)聯(lián)合。聯(lián)營營公司除了了以集資的的方式解決決公司

3、的資資金外，一一般是以主主體廠的名名優(yōu)產(chǎn)品為為龍頭，由由主體廠提提供先進的的設備、技技術、產(chǎn)品品商標、熟熟練的技術術工人等，其其他成員企企業(yè)則提供供廠房、原原材料、勞勞動力等，因因此，聯(lián)營營公司實際際上是有限限責任公司司，其資本本總額由聯(lián)聯(lián)營各方一一次繳足，而而不采取公公開募集股股份和發(fā)行行股票的方方式集資。這使聯(lián)營營公司區(qū)別別于股份公公司，從當當前經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)合體的形形式看，除除聯(lián)營公司司外，還有有以單一的的資金聯(lián)合合而組成的的股份公司司，例如，若若干企業(yè)直直接以貨幣幣的形式投投資組成公公司;或者者不僅由聯(lián)聯(lián)營各方出出資，而且且向社會發(fā)發(fā)行股票，集集資建立股股份公司。這些以資資金為紐帶帶建立的公

4、公司，公司司的資本全全部分為股股份，。其其信用基礎礎只有資金金的聯(lián)系，企企業(yè)間沒有有形成生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作作關系。這這類公司可可稱為聯(lián)營營股份公司司，但不是是本文所指指的聯(lián)營公公司。第二二，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和利潤潤分配關系系的聯(lián)合。聯(lián)營公司司兼有生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、服務等多多種功能，成成員企業(yè)加加入聯(lián)營公公司，在其其生產(chǎn)經(jīng)營營、產(chǎn)品開開發(fā)、質量量管理等方方面，要服服從公司的的統(tǒng)一協(xié)調調管理，同同時也有權權參加公司司的董事會會，共同經(jīng)經(jīng)營和決策策;在分配配關系上，成成員企業(yè)以以投資入股股的比例對對公司的利利潤進行分分配。2. 企業(yè)性。企業(yè)是把把生產(chǎn)要素素結合起來來，獨立從從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動的的以營利為為目的的經(jīng)

5、經(jīng)濟組織。國務院關于進一一步推動橫橫向經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)合若干問問題的規(guī)定定明確指指出：“企企業(yè)之間的的橫向經(jīng)濟濟組織是企企業(yè)性的，不不能變成行行政性的管管理機構?！甭?lián)營公公司是企業(yè)業(yè)經(jīng)濟組織織，而非行行政性機構構，其企業(yè)業(yè)性表現(xiàn)為為：第一，從從生產(chǎn)要素素看，聯(lián)營營公司是若若干企業(yè)以以資金、廠廠房、設備備、技術、勞動力等等要素投資資組成的。因此，它它是按照專專業(yè)化分工工協(xié)作的原原則把一定定數(shù)量的勞勞動力、勞勞動資料、勞動對象象等生產(chǎn)要要素優(yōu)化結結合起來的的生產(chǎn)單位位。第二，聯(lián)聯(lián)營公司是是一個獨立立從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動的單位，公公司有獨立立的財產(chǎn)，在在生產(chǎn)上有有經(jīng)營自主主權，實行行獨立核算算，以自己己從事

6、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動的收入抵抵償自己的的支出，并并按國家規(guī)規(guī)定繳納稅稅款。第三三，聯(lián)營公公司是營利利性經(jīng)濟組組織，公司司的建立，就就是為了獲獲得利潤、取得較好好的經(jīng)濟效效益。這些些特征，使使聯(lián)營公司司作為經(jīng)濟濟實體，嚴嚴格區(qū)別于于行政公司司?？疾炝肆寺?lián)營公司司的特征后后，以下擬擬對聯(lián)營公公司的基本本法律問題題作些探討討。(一)聯(lián)營公司司的法人地地位在分析析聯(lián)營公司司的法人地地位之前，有有必要將法法人合并與與法人聯(lián)合合區(qū)別開來來。法人合合并，是指指數(shù)個法人人合并為一一個法人，而而原有法人人不再保留留其法律地地位。法人人合并主要要有吸收合合并和新設設合并兩種種，前者是是指兩個法法人合并時時，其中一一個

7、法人存存續(xù)，另一一個法人消消滅;后者者是指兩個個法人合并并時，該兩兩個法人均均歸消滅而而另創(chuàng)一個個新法人。法人聯(lián)合合是在保持持各企業(yè)法法人獨立的的法律地位位的前提下下進行的，即即企業(yè)法人人參加聯(lián)營營后，仍具具有獨立的的法律地位位。聯(lián)營公公司就是法法人的聯(lián)合合。根據(jù)民民法通則規(guī)規(guī)定的法人人成立的條條件看，要要判斷聯(lián)營營公司是否否為法人，關關鍵就要看看聯(lián)營公司司是否有獨獨立的財產(chǎn)產(chǎn)。對聯(lián)營營公司來說說，通過聯(lián)聯(lián)營，公司司獲得了進進行生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動所所需的財產(chǎn)產(chǎn)。公司以以成員企業(yè)業(yè)投資入股股的方式來來集資.集集資的這部部分資產(chǎn)，就就是聯(lián)營公公司的獨立立財產(chǎn);另另外，公司司通過從事事生產(chǎn)經(jīng)營營活動所獲

8、獲的盈利及及其它費用用，也都屬屬于公司的的財產(chǎn)。公公司的財產(chǎn)產(chǎn)與股東企企業(yè)的財產(chǎn)產(chǎn)是分開的的，公司以以自己的全全部財產(chǎn)對對外承擔責責任，而股股東僅以自自己的出資資對公司承承擔責任。這樣，聯(lián)聯(lián)營公司有有獨立的財財產(chǎn)，也具具備了成為為法人的其其他條件，因因此，它是是具有獨立立主體資格格的法人，可可以以自己己的財產(chǎn)獨獨立承擔民民事責任。應該注意意的是，在在聯(lián)營公司司財產(chǎn)的計計算上，不不能把聯(lián)營營公司成員員企業(yè)的財財產(chǎn)的總和和作為聯(lián)營營公司財產(chǎn)產(chǎn)予以登記記，因為成成員企業(yè)的的財產(chǎn)已進進行了登記記， 如果果再作為聯(lián)聯(lián)營公司的的財產(chǎn)進行行登記，就就會出現(xiàn)資資產(chǎn)重復計計算的情況況。聯(lián)營公公司是法人人，成員企

9、企業(yè)參加聯(lián)聯(lián)營公司后后，其法律律地位如何何確定呢?要判斷其其在法律上上是否獨立立，仍然應應當看企業(yè)業(yè)財產(chǎn)權的的歸屬。誠誠然，成員員企業(yè)參加加聯(lián)營后，在在一定程度度上其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的獨獨立性削弱弱了，它必必須在公司司的統(tǒng)一協(xié)協(xié)調下進行行生產(chǎn)經(jīng)營營活動，因因為聯(lián)營的的目的就是是把若干同同行業(yè)的企企業(yè)聯(lián)合起起來，就某某一生產(chǎn)分分工協(xié)作，提提高生產(chǎn)的的社會化程程度，從而而提高經(jīng)濟濟效益。因因此，公司司必然要行行使一定的的管理協(xié)調調職能，如如對各成員員企業(yè)的生生產(chǎn)計劃、物資管理理、新產(chǎn)品品開發(fā)等方方面進行統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調。但這并不不意味著成成員企業(yè)的的法人地位位因加入聯(lián)聯(lián)營公司而而喪失，應應該把企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟獨獨

10、立性和法法律獨立性性區(qū)別開來來。法律上上是否獨立立，就看它它能否獨立立地享有財財產(chǎn)權。各各成員企業(yè)業(yè)參加聯(lián)營營公司后仍仍實行獨立立核算，自自負盈虧，對對本企業(yè)的的財產(chǎn)(投投資入股者者除外)享享有所有權權或經(jīng)營權權，并且以以自己投資資的財產(chǎn)為為限對公司司承擔責任任。這足以以表明，聯(lián)聯(lián)營公司的的各成員企企業(yè)在法律律上是獨立立的，仍然然享有法人人資格。因因此，一些些聯(lián)營公司司在其章程程中也明確確規(guī)定，“公司和成成員廠均具具有法人地地位”，“公司和成成員廠實行行兩級法人人制”。 1這里，出出現(xiàn)了“兩兩級法人”這是當前前法學界頗頗為爭議的的問題。究究竟如何看看待“兩級級法人”，其其與法人理理論是否相相悖

11、?在我我看來，在在聯(lián)營公司司這類經(jīng)濟濟聯(lián)合體中中使用“兩兩級法人”的概念是是有一定道道理的，之之所以用“兩級”一一詞，是根根據(jù)聯(lián)營公公司的客觀觀存在，從從廣義的概概念出發(fā)，把把聯(lián)營公司司視為包括括所有成員員企業(yè)在內內的經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)合體，在在這個經(jīng)濟濟聯(lián)合體內內，由于存存在著行政政上有協(xié)調調和管理關關系的若干干法人，故故稱“兩級級法人”。這里切不不可把“兩兩級法人”理解為法法人本身分分為上級法法人和下級級法人，而而它只是說說明該兩個個法人在行行政上有隸隸屬關系。因為作為為法人來說說，它們是是平等和獨獨立的。法法人是民事事法律關系系中獨立的的主體，它它只表明在在經(jīng)濟組織織之間的經(jīng)經(jīng)濟往來中中，誰具有有

12、民事權利利能力和行行為能力，而而享有這種種權利主體體資格的組組織，在民民事流轉中中，是一種種平等的關關系，表現(xiàn)現(xiàn)為各自獨獨立。因此此，“兩級級法人”并并不違背法法人理論。聯(lián)營公公司的“兩兩級法人”說明了公公司具有以以下特征：第一，在在聯(lián)營公司司里，公司司和各成員員企業(yè)具有有法律上的的獨立性和和生產(chǎn)上的的從屬性。如上所述述，公司是是一個獨立立的法人，各各成員企業(yè)業(yè)也是獨立立的法人，具具有法律賦賦予企業(yè)法法人的全部部權利，因因此，在法法律上公司司和各成員員企業(yè)都是是各自獨立立的。另外外，聯(lián)營公公司作為經(jīng)經(jīng)濟實體，從從其內部組組織結構看看，它存在在著兩個不不同的經(jīng)營營管理層次次，公司必必須對各成成員

13、企業(yè)的的生產(chǎn)進行行協(xié)調，因因此，在生生產(chǎn)上公司司和各成員員企業(yè)具有有從屬關系系。第二，在在對外關系系上，聯(lián)營營公司作為為法人，只只能以公司司的名義參參與各種法法律關系，而而不能直接接以所有成成員企業(yè)的的名義參與與法律關系系，也即是是說，聯(lián)營營公司和各各成員企業(yè)業(yè)在法律上上并不是一一個統(tǒng)一的的主體，如如果公司以以各成員企企業(yè)的名義義參與各種種法律關系系，那必須須要在公司司和各成員員企業(yè)之間間形成一種種委托代理理關系。公公司以代理理人的身份份在成員企企業(yè)的授權權范圍內活活動。第三三，聯(lián)營公公司和各成成員企業(yè)有有自己獨立立的財產(chǎn)，并并承擔各自自的責任。聯(lián)營公司司和各成員員企業(yè)作為為法人，它它們都有各

14、各自獨立的的財產(chǎn)，公公司的財產(chǎn)產(chǎn)與成員企企業(yè)的財產(chǎn)產(chǎn)相分離，在在承擔民事事責任上，公公司以自己己的財產(chǎn)承承擔責任，各各成員企業(yè)業(yè)對公司的的責任，僅僅以出資為為限，也就就是說，各各成員企業(yè)業(yè)除了繳足足自己的出出資外，對對公司名義義下所欠的的債務，并并無清償?shù)牡牧x務，同同樣，公司司對各成員員企業(yè)所欠欠的債務，也也沒清償?shù)牡牧x務。(二)聯(lián)營公司司的財產(chǎn)權權要分析析聯(lián)營公司司財產(chǎn)權的的法律性質質，必須聯(lián)聯(lián)系聯(lián)營公公司不同構構成狀況進進行考察。聯(lián)營公司司是由不同同的“合成成元素”組組成的，有有的由若干干全民所有有制企業(yè)構構成，有的的由若干集集體所有制制企業(yè)構成成，還有的的則由全民民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)等多

15、種經(jīng)經(jīng)濟形式交交叉構成。因而對聯(lián)聯(lián)營公司財財產(chǎn)權的性性質就不能能一概而論論。聯(lián)營公公司作為獨獨立的法人人，擁有獨獨立的財產(chǎn)產(chǎn)，其財產(chǎn)產(chǎn)來自各成成員企業(yè)的的投資，投投資就意味味著財產(chǎn)的的所有權或或經(jīng)營權從從投資的一一方轉移到到投資的另另一方，這這樣，投資資的財產(chǎn)就就獨立于投投資者而為為聯(lián)營公司司所享有。我國民法法通則規(guī)定定，“全民民所有制企企業(yè)對國家家授予它經(jīng)經(jīng)營管理的的財產(chǎn)依法法享有經(jīng)營營權”，“勞動群眾眾集體組織織的財產(chǎn)屬屬于勞動群群眾集體組組織所有。”因此，由由若干全民民所有制企企業(yè)組成的的聯(lián)營公司司;其財產(chǎn)產(chǎn)權性質并并沒發(fā)生變變化，公司司對其財產(chǎn)產(chǎn)享有經(jīng)營營權。由若若干集體所所有制企業(yè)業(yè)

16、組成的聯(lián)聯(lián)營公司，其其財產(chǎn)權性性質也沒發(fā)發(fā)生變化，公公司對其財財產(chǎn)享有所所有權。問問題在于如如果聯(lián)營公公司的財產(chǎn)產(chǎn)既有全民民所有制企企業(yè)出資、又有集體體所有制企企業(yè)出資和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)出資，這這要判斷聯(lián)聯(lián)營公司財財產(chǎn)權的法法律性質就就有一定的的復雜性。以下就該該問題進行行分析。不同所所有制企業(yè)業(yè)出資組成成一個新的的經(jīng)濟實體體，所有權權性質該如如何確定?實踐中，這這個問題已已經(jīng)被明確確地提出來來了，在理理論上也成成為一個爭爭執(zhí)點。例例如有人認認為，各成成員企業(yè)并并沒有為入入股而喪失失了對屬于于自己的那那份財產(chǎn)的的所有權，入入股財產(chǎn)的的所有權是是一種共有有財產(chǎn)關系系中的份額額所有權。根據(jù)這種種觀點，

17、一一方面，公公司的財產(chǎn)產(chǎn)由若干成成員企業(yè)共共同享有，而而聯(lián)營公司司本身對其其財產(chǎn)則不不能享有所所有權，難難以充分自自由地支配配其財產(chǎn)，這這不符合聯(lián)聯(lián)營的初衷衷;另一方方面，由于于公司是由由不同所有有制企業(yè)出出資組成的的，勢必造造成公司財財產(chǎn)分為若若干部分，某某部分有所所有權，某某部分有經(jīng)經(jīng)營權，在在使用時就就要有明顯顯的界限。因此，如如此認定聯(lián)聯(lián)營公司的的財產(chǎn)權，難難以解決實實踐中出現(xiàn)現(xiàn)的眾多難難題。所有權權是所有制制形式?jīng)Q定定的，是所所有制在法法律上的反反映。橫向向經(jīng)濟聯(lián)合合中出現(xiàn)的的一些新的的經(jīng)濟組織織，很難用用全民所有有或集體所所有作簡單單的概括。為此，經(jīng)經(jīng)濟學界把把經(jīng)濟聯(lián)合合中以聯(lián)合合

18、投資、統(tǒng)統(tǒng)一核算、自負盈虧虧、按資分分利為特點點的實體性性的經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)合稱為“聯(lián)合經(jīng)濟濟”。聯(lián)合合經(jīng)濟是多多種所有制制形式的交交叉結合，其其內涵和外外延都與“全民”和和“集體”不同，是是一種“聯(lián)聯(lián)合所有制制”。就聯(lián)聯(lián)營公司來來說，“聯(lián)聯(lián)合所有制制”也即是是公司代表表各聯(lián)合企企業(yè)，對投投資的財產(chǎn)產(chǎn)享有獨占占的權利。因此，在在法律上，聯(lián)聯(lián)營公司的的財產(chǎn)就表表現(xiàn)為“法法人所有權權”。根據(jù)據(jù)民法理論論，所有權權表明主體體對物獨占占和壟斷的的權利，是是同一物上上不依存于于其他權利利而獨立存存在的財產(chǎn)產(chǎn)權利，它它包括了占占有、使用用、收益和和處分的權權能。法人人所有權是是指公司作作為獨立的的法人，對對其財產(chǎn)

19、享享有獨立支支配的權利利，也包含含了對財產(chǎn)產(chǎn)占有、使使用、收益益和處分的的權能。法法人所有權權標志著物物的最終歸歸屬和所有有者對物的的支配力，一一物可以數(shù)數(shù)易其主，也也可以同時時屬于若干干所有者，但但一物之上上只能有一一個所有權權。因此，法法人所有權權也表現(xiàn)為為絕對性和和排他性，所所有者之外外的任何人人都不得非非法干預和和支配該法法人的財產(chǎn)產(chǎn)。賦予聯(lián)聯(lián)營公司法法人所有權權，如何看看待國營企企業(yè)作為聯(lián)聯(lián)營公司的的成員企業(yè)業(yè)，對公司司投資的那那部分財產(chǎn)產(chǎn)的法律性性質呢?根根據(jù)“兩權權分離”的的理論，國國家對全民民所有制財財產(chǎn)享有所所有權，企業(yè)享有有經(jīng)營權。經(jīng)營權是是法律賦予予國營企業(yè)業(yè)對其經(jīng)營營管

20、理的財財產(chǎn)所享有有的權利，是是一種新型型物權，為為完成商品品生產(chǎn)和商商品交換，企企業(yè)在國家家授權范圍圍內，對其其經(jīng)營的財財產(chǎn)可以享享有占有、使用和依依法處分的的權利，而而國家作為為財產(chǎn)所有有者并不能能無故干預預企業(yè)法人人在授權范范圍內的經(jīng)經(jīng)營活動，也也不能阻止止企業(yè)法人人在商品生生產(chǎn)和商品品交換中合合法地轉移移部分財產(chǎn)產(chǎn)。我國全民所有有制工業(yè)企企業(yè)法明明確規(guī)定：“企業(yè)有有權依照法法律和國務務院規(guī)定與與其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位聯(lián)營，向向其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位投資，持持有其他企企業(yè)的股份份”(第334條)?！捌髽I(yè)有有權依照國國務院規(guī)定定出租或者者有償轉讓讓國家授予予其經(jīng)營管管理的固定定資產(chǎn)”(第29

21、條條)。這充充分表明，企企業(yè)可以合合法地處分分自己的財財產(chǎn)，當國國營企業(yè)將將一部分資資產(chǎn)投入聯(lián)聯(lián)營公司時時，實際上上就是國營營企業(yè)依照照法定程序序將自己經(jīng)經(jīng)營管理的的財產(chǎn)轉移移給了聯(lián)營營公司，而而聯(lián)營公司司作為法人人就取得了了該財產(chǎn)的的所有權。那么，是是否聯(lián)營公公司取得了了所有權，國國家就因此此而喪失了了對該部分分財產(chǎn)的權權利呢?我我們知道，所所有權是財財產(chǎn)權的重重要部分、但不是唯唯一的權利利。對國營營企業(yè)投資資的財產(chǎn)，國國家可以通通過國營企企業(yè)而取得得出資權或或股權，國國家通過行行使出資權權，最終實實現(xiàn)其財產(chǎn)產(chǎn)權。賦予聯(lián)聯(lián)營公司法法人所有權權，使聯(lián)營營公司可以以在法定范范圍內依照照自己的意意

22、志對公司司的財產(chǎn)獨獨立地享有有占有、使使用、收益益和處分的的權利，真真正成為獨獨立自主、自負盈虧虧、獨立承承擔民事責責任的商品品生產(chǎn)者和和交換者，成成為具有自自主性和內內在動力的的能動組織織，排除一一切不必要要的行政干干預，創(chuàng)造造出顯著的的經(jīng)濟效益益。賦予聯(lián)聯(lián)營公司法法人所有權權，也有利利于使國家家對企業(yè)的的管理逐步步由直接控控制為主轉轉為間接控控制為主，最最終從根本本上擺脫國國家作為企企業(yè)的直接接經(jīng)營者的的負擔，從從而實現(xiàn)國國家對企業(yè)業(yè)的宏觀管管理和控制制。(三)聯(lián)營公司司的組織管管理機構聯(lián)營公公司作為法法人，有自自己獨立的的意志，它它的意志必必須通過某某種機構來來完成、表表示和實現(xiàn)現(xiàn)。這種

23、機機構就是法法人的意志志機關。董董事會是法法人的意志志機關之一一，是聯(lián)營營公司的組組織管理機機構，也是是公司生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營決策策的最高校校力機關。目前聯(lián)營營公司的董董事會組成成主要有兩兩種情況，一一種足以主主體廠為主主設立董事事會，同時時配備少數(shù)數(shù)人員負責責協(xié)調工作作，這種形形式通常被被稱為“一一套班子、兩塊牌子子”;另一一種形式是是主體廠之之外單獨設設立董事會會，各成員員企業(yè)均可可參加，實實行董事會會領導下的的總經(jīng)理負負責制，這這種形式相相對于上一一種形式，可可稱為“兩兩套機構，兩兩塊牌子?！眱煞N董董事會組成成形式之比比較，后者者優(yōu)于前者者。以第一一種形式組組成的董事事會，不是是一種科學學的組織

24、管管理方法。由于各成成員企業(yè)都都是獨立的的實體，都都有自己各各自的經(jīng)濟濟利益，聯(lián)聯(lián)營是為了了獲取更大大的利潤，因因而各成員員企業(yè)都關關心公司的的經(jīng)營管理理決策，而而董事會是是公司執(zhí)行行業(yè)務的必必要的集體體機關，公公司重大的的經(jīng)營決策策都由董事事會決定，因因此，參加加董事會是是成員企業(yè)業(yè)行使經(jīng)營營決策權的的重要途徑徑。但如果果由主體廠廠的領導機機構代替董董事會，就就難免削弱弱了成員企企業(yè)的主動動權，這樣樣“越俎代代庖”的做做法，不利利于作出科科學的經(jīng)營營決策，不不利于建立立平等的主主體關系，不不利于形成成集團的向向心力和凝凝聚力。對對于這種管管理機構有有必要進行行改革，使使其向第二二種形式過過渡

25、。第二種種形式，采采取“兩套套機構，兩兩塊牌子”的管理體體制，是一一種較為行行之有效的的管理方法法，由于聯(lián)聯(lián)營公司是是以生產(chǎn)名名優(yōu)產(chǎn)品的的企業(yè)為主主體骨干企企業(yè)，聯(lián)合合若干同類類企業(yè)而組組成的，因因此必須根根據(jù)聯(lián)營公公司的特點點來設置公公司的管理理機構，既既要反映主主體廠的地地位，又要要顧及成員員廠的利益益。 “兩兩套機構、兩塊牌子子”是指聯(lián)聯(lián)營公司的的管理機構構與主體廠廠分開，新新設置一個個董事會作作為公司的的決策機關關，各成員員企業(yè)符合合公司章程程規(guī)定的當當選董事條條件的，均均可作為董董事，參加加董事會。由于主體體廠在聯(lián)營營公司中占占了主導地地位，因此此公司的董董事長和總總經(jīng)理一般般由主體

26、廠廠領導擔任任。據(jù)各國國公司法規(guī)規(guī)定，占據(jù)據(jù)董事職位位的可以是是自然人，也也可以是法法人，聯(lián)營營公司的股股東都是企企業(yè)，作為為董事的也也只能是企企業(yè)法人，因因此，各“成員廠廠廠長參加董董事會，實實際上是作作為董事的的代理人而而參加董事事會的。關關于董事的的條件，各各聯(lián)營公司司規(guī)定不一一，有的根根據(jù)各成員員廠的經(jīng)濟濟地位和作作用決定，有有的根據(jù)各各成員廠投投資入股的的資金來確確定，還有有的規(guī)定每每個成員廠廠派一名董董事。 1一般般來說，成成員廠廠長長都具有雙雙重身份，一一方面作為為董事的代代理人參加加公司的經(jīng)經(jīng)營決策，另另一方面他他又是經(jīng)營營決策的執(zhí)執(zhí)行者，根根據(jù)董事會會決策的方方針，指揮揮本企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)營營。聯(lián)營公公司董事會會的職權主主要有兩方方面，一是是執(zhí)行業(yè)務務，例如審審查公司各各項發(fā)展規(guī)規(guī)劃，審定定公司的生生產(chǎn)經(jīng)營計計劃和利息息或紅利分分配，對公公司的總經(jīng)經(jīng)理、副總總經(jīng)理的提提名和任命命，對公司司章程進行行解釋和修修訂等;二二是代表公公司，董事事會依規(guī)定定選出一個個董事長，董董事長對外外代表