增加公共交通吸引力的對策探討

1、增加公共交通吸引力的對策探討城市公共交通吸引力如何，是評判城市公共交通成功與否的標志 之一，對上海這一人口高度密集，道路面積十分有限的特大型城市而 言，如何將出行人流最大限度地吸引到公共交通方式上來，為擁擠的城 市騰出寶貴的道路空間，使人暢于行，物暢其流，就顯得尤為重要， 本文擬從上海公共交通的現(xiàn)狀出發(fā)，尋找影響上海公共交通吸引力的瓶 頸，并進行相關(guān)對策的探討。一、上海公共交通吸引力的現(xiàn)狀根據(jù)99年資料，上海公交方式出行、自行車出行和步行三種方式各 占20%、39%和31%，可見目前的上海，個體交通出行 方式占了絕 對的優(yōu)勢。為了緩解城市客運交通矛盾，改善市民出行條件，在政府 的直接關(guān)心和過問

2、下，近年來上海公共交通呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速 度，乘車條件得到極大改善。然而盡管如此，上海以個體交通為主的 出行格局仍無根本改觀，數(shù)百萬自行車使上海道路建設(shè)的成果被部分抵 消。那么上海公共交通的吸引力緣 何低于自行車？瓶頸何在呢？二、公共交通吸引力不高的主要原因1、公共交通出行時間過長、換乘不便。由于道路建設(shè)的成就，99 年公交乘客完成一次出行的平均時耗降至56分鐘，但與86年的48 分鐘相比仍增加了 17 %，人們對公交出行不滿的主 要原因有二，一是 運行速度仍然偏低，市中心汽電車平均時速僅12公里；二是步行、候 車的時間過長，相反自行車由于機動靈活，不但速度快且省去了令人焦 灼的等候時間，

3、由此可見，提高公共交通運轉(zhuǎn)效率，減少公共交通換乘 時間，確保公共交通出行用時少于自行車，是提高公共交通吸引力的首 要前提。2、公共交通在經(jīng)濟性方面缺乏優(yōu)勢。上海公共交通票價與成本相比已十分接近，部分線路甚至處于虧損 狀態(tài)，但是與自行車相比仍無優(yōu)勢可言，2 3個月的交通津貼就足以購買一輛代步的自行車，尤其公共交通的主要服務(wù)對象是 中低收入群體，雖然許多單位發(fā)放的交通補貼并不算少，但作為工資的 一部分，不少人顯然并不準備將其全部用于交通費。那么自行車出行， 至少在目前不啻是一種既省時又省錢的選 擇了。三、提高公共交通吸引力的對策探討1、提高公共交通整體運轉(zhuǎn)效率，縮短公共交通出行時耗。以人為本，構(gòu)筑

4、完善的公共交通換乘體系。換乘是公交出行中重 要一環(huán)，城市范圍擴大更增加了對換乘的需求。尤其作為骨干的軌 道交通，需要地面汽電車為之輸送乘客，然而已經(jīng)建成的軌道交通 在換乘方面留給我們太多的遺憾，至于地面公交線路之間換乘不便的 現(xiàn)象更是屢見不鮮。其主要原因是客運樞紐的規(guī)劃建設(shè)與城市建設(shè)不 同步。上海目前正處于向國際化大都市邁進的過程中，城市建設(shè)中的 疏忽可能造成永久的遺憾。下一步，上海還要進行更大規(guī)模的軌道 交通建設(shè)，為了從根本上解決換乘問題，需要規(guī)劃建 設(shè)幾十個客運樞 紐，為此不但需要政府拿出建設(shè)“城市綠肺”那樣的決心，更需要方 方面面的支持和配合，只有始終堅持“以人為本”，才能構(gòu)筑完善的 公

5、共交通換乘體系。盡快實施公交專用道系統(tǒng)，提高車輛運行速度。道路擁堵是車輛運行速度偏低的重要癥結(jié)，而實行公共交通在道路上的優(yōu)先 通行無疑是解決這一癥結(jié)的最有效措施。隨著城市道路系統(tǒng)的逐步形成，實行公交專用道、公交優(yōu)先信號燈系統(tǒng)已初 具條 件，因此應(yīng)盡快構(gòu)筑公交專用道系統(tǒng)，為提高公交車輛運行速度創(chuàng) 造良好的外部條件。以客運樞紐為結(jié)點，疏理優(yōu)化公交線網(wǎng)。公交線網(wǎng)不合理是影響 公共交通整體效益的重要原因，而道路、站點、客運樞 紐不配套是公 交線網(wǎng)不合理的根源，尤其客運樞紐不但起著換乘的作用，而且還 起著線網(wǎng)的組織作用。缺乏客運樞紐直接導(dǎo)致了市中心區(qū)域的嚴重 復(fù)線現(xiàn)象和多線并站現(xiàn)象，導(dǎo)致了行車秩序的混亂

6、和運營效率的低下。城市建設(shè)中發(fā)生的問題必須通過城 市建設(shè)來解決。一大批客運樞紐的建成，將為地面公交線路依托客 運樞紐進行梳理優(yōu)化創(chuàng)造基本條件。改進營運指揮系統(tǒng)，提高運營效率。傳統(tǒng)的管理模式，落后的信息 傳遞手段，是公共交通運營效率不高的又一原因。因此研究運用先進的科技手段，提高公交實時調(diào)度能力，將有利于改變 目前公共交通效率低下的狀況。研制大容量公交車輛，改善道路擁擠狀況。公共交通載客量越大， 道路的利用程度越高，目前公交汽電車的車容量僅為香港的一半，由于 車容量偏小，車輛數(shù)太多，加劇了道路的擁擠狀況。因此應(yīng)該推廣適應(yīng) 上海道路的大容量公共交通車輛，降低公交車密度，進一步改善道路的 擁擠狀況。2、讓公共交通票價更具吸引力。由社會承擔部分成本，以低票價吸引乘客公共交通的價值反映在兩個方面，一是對乘客的服務(wù)，幫助乘客