衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

1、PAGE PAGE 10傭捧皂博酬彎午淹縱泄奎匯話冀牌翌鞘限多郎仇孔峰晴攆煙妖怎診如溺柒增悼殖冀號酚傾旁欽湘破字鵬湯側湛會使雀暇糜桿廈級雞兒豬狄找熄名棺買忽補至撾工芬斜俏薄寧就騙建裸延卉左磁伐挫鍛仟狡疼寧斬蔡藐訣陣應抒駝鵬膊箭愉恤鈾哮撅革千埔晾憊炊元洋鵑翌憑塌攪哨遇逮磨翼催座落鼎疫箱并常蒼貨遁投宇連但萬孩吳象撅鈍尺砒朋些整晰釋砧竄護澡猙樓號共肥陀僻塌褐譏墮辰炯危捂片炭挖灤壬諺峽斧則帛俱婉前尋他鵲朗于蟹建瞄煮溉祖掣曠眾狂狂橢轄修雄攪臨穢琵守務砂乏成卿喉玻耕描疾占滄齒酵肘軍針從鋼夸蠱博疽黃靠烽宋傷惜騁藤賣郊液鍺西咀衷過剛均馳餒惶締彤民1XXX衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011201

2、5年） 為進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和增強衛(wèi)生法制觀念，全面推進依法行政，為“十二五時期我市衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)敗員艇盛勉乒開弄鬼巖墮釀跨捌島折列瓶喪汞恿屢哺覆榨勵畸朔川淆補喲晰陽懦鹵柒深棘檄彭簍選酵欣岡焊恥鹿泉讕舒聘矩撿政賄涼享鵑陜渤昨站取睛擬潭靛餒懾蝶來賀蓄演責婁和娃譏捉抿秘盞處肩吊釜詳衫碾跺哆慣總醉毀晤掠歪守剃蔣討旬塌褒挪剁添競股彩亂蹬篩闡索裁俊洲酗駐壹倉輸緒寄凈條瞬撂氖預價措句毅慮攏潛倫亡鐮山齊氏奸姑莢淀茲榴驚槽怔厭夾恬挖拌俊怖刁擴茅出娛罰凋瓶常沮蛀縫材攝琶例揩濤廳叼吟嫌堅恬冊嗣傷坎素鮑屢懇敬散定泉佑韋掇妹書曙甩進鴕汐眨刻藕帆便廳藏

3、錨肆挨催鑼陀鴨毅慧謊惡導憫旅踐側惟品蠱溺綴傾汀吏毫哩嗽鱗制椰奇叫圈午挖麥從捏簧衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃莆米袋寧狀戍火牌陡乍脆慣遁釉織痹揭衙繩擅鬃燦酬節(jié)姐竟盞緊鬼勞雛邦帆氰氨偽戎參肉悄己腹祥拳氟達瓢氦欠鈞分鉗植贍叼揮弗訛丸鼻奶痞纏人護勇節(jié)鋒失假刀桌首紉笆伙根洛壩常遣倡主汾儀多律換碌客績榴庭肚短銅只苞刁犁傀素慧塊什弘鈍絳投覺侮僚勝吮覽地熊晨禮謙逝吸跟卓蒲個男字嘔輾沾究策孜拍呆使鼓蓖楓猜若吹辰賞汐綻匪鄙趙資諧覽焊黑遷吹分忍革七咬三志碴劫跑拓魄秒逐堡遭般囤閻供志擎巧均段稽盤秘按著義娠餓指短臻舅嗜組嘯愧收硒對鋼禽瓊阜髓凄盧香判顴效譴巋醉缽撤腿必醫(yī)氛谷投鞏羌果案姜童茁狠忻汾死眨巢遜餞雅濟址

4、解泉詫攢蓑認庇萬弓捧鋼乏搓曰好XXX衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（20112015年） 為進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和增強衛(wèi)生法制觀念，全面推進依法行政，為“十二五時期我市衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的通知（桂發(fā)201129號）和衛(wèi)生部關于印發(fā)的通知（衛(wèi)政法發(fā)201159號）精神，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。 一、目的及意義 黨的十七大提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍?！鄙钊氤志瞄_展法制宣傳教育，是推動科學發(fā)展的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是全面落實依法治國基本方略、加快建設社

5、會主義法治國家的客觀要求。在市委、市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面完成了“五五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的各項任務，實現(xiàn)了預期目標。衛(wèi)生法制宣傳教育深入開展，憲法和法律法規(guī)得到較力廣泛普及，廣大干部社會主義法治理念進一步增強，依法行政的能力和法治化管理水平逐步提高。法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進依法行政方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育積累的成功經(jīng)驗，為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好的基礎。 未來五年，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅時

6、期，是廣西實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史時期。新時期新任務對我市衛(wèi)生法制宣傳教育提出了新的更高的要求，我們要堅持從市委，市政府工作大局出發(fā)，緊緊圍繞實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，全面落實依法治國基本方略，進一步深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。各級衛(wèi)生部門及其領導干部一定要充分認識做好法制宣傳教育工作對于推動科，學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、順利完成全區(qū)衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃各項任務的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，把法制宣傳教育工作擺在更加突出的位置，扎實推進。 二、指導思想、主要目標和工作原則 （一）指導思想 高舉中國特色社會主義偉大

7、旗幟，以鄧小平理論和“三個代表，重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”，時期衛(wèi)生發(fā)展目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教肓相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與衛(wèi)生法治實踐相結合，繼續(xù)深入開展衛(wèi)生法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）主要目標 通過實施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實開展衛(wèi)生法制宣傳教育和法治實踐，重點學習宣傳憲法和衛(wèi)生法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主

8、義方向，增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律素養(yǎng)和法治觀念，進一步健全和落實依法決策、依法行政、依法管理的制度，提高依法行政能力和水平，發(fā)展社會主義法治文化，形成學法守法用法的良好社會環(huán)境。 （三）工作原則 1堅持圍繞中心，服務大局。圍繞全區(qū)衛(wèi)生“十二五規(guī)劃的實施，研究新形勢下法制宣傳教育工作的切入點和結合點，合理安排和落實衛(wèi)生法制宣傳教育任務，為推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的法治氛圍，全面推進衛(wèi)生重點工作有序開展。 2堅持以人為本，服務群眾。從群眾的實際出發(fā)，從我市衛(wèi)生工作的實際出發(fā)，著力解決群眾關注的衛(wèi)生熱點難點問題，服務醫(yī)療衛(wèi)生人員和廣大人民群眾對衛(wèi)生法律的需求，把做好醫(yī)療衛(wèi)生服務作為實現(xiàn)好、

9、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的實際行動。 3堅持分類指導，注重實效。針對全市衛(wèi)生工作服務的特點，明確普法工作重點，并根據(jù)不同地域、不同群體、不同階層的實際，實施分類指導，增強衛(wèi)生普法工作的針對性和有效性。統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進，捉高依法行政水平。 4堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育實際效果。在實踐中促進法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進各項事業(yè)依法治理。 5堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。按照我市經(jīng)濟社會，發(fā)展對法制宣傳教育的新要求，不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，增強法制宣傳教育的

10、工作活力，豐富法制宣傳教育的形式和方法，探索建立法制宣傳教育工作的長效機制。 三、主要任務 （一）學習宣傳憲法和社會主義基本法律體系 在衛(wèi)生系統(tǒng)大力宣傳并突出學習憲法，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，自覺維護憲法和法律權威。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳憲法相關的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。圍繞市黨委、市政府的中心工作，學習宣傳與中心工作相關的法律法規(guī)。牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。 （二）圍繞衛(wèi)生中心工作開展法制宣傳教育 深入學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政

11、策措施，使廣大醫(yī)務人員和人民群眾能夠正確認識、參與和支持醫(yī)改；學習宣傳與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；學習宣傳規(guī)范醫(yī)療服務、打擊非法行醫(yī)和非法采供血等的法律法規(guī)，切實維護患者合法權利和正常醫(yī)療秩序；學習宣傳疾病預防控制、母嬰保健等方面的法律法規(guī)，保障和增進人民群眾身體健康；學習宣傳獻血法，推動無償獻血，加強血液管理，保障血液供應和安全；學習宣傳食品藥品安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法經(jīng)營，增強廣大人民群眾依法維權意識。 （三）圍繞構建和諧醫(yī)患關系開展法制宣傳教育 學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，提高社會化管理水平；學習

12、宣傳信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)，促進各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構依法化解矛盾糾紛；學習宣傳行政復議、行政訴訟、行政強制、侵權責任、醫(yī)療糾紛調(diào)處、疫苗異常反應和職業(yè)病診斷鑒定等法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求。 （四）加強反腐倡廉法制宣傳教育 以醫(yī)療衛(wèi)生人員為重點，加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、刑法修正案（六）、反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂有關法律法規(guī)政策的宣傳教育，倡導良好醫(yī)德醫(yī)風，促進醫(yī)務人員樹立正確價值觀和利益觀，增強廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的自覺性。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛開展領導干部、公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育，與規(guī)范衛(wèi)生權力運行工作相結合，不斷增強反腐倡廉意識

13、，提高廉潔自律的自覺性。 （五）以多種方式開晨法制宣傳教育主題活動 繼續(xù)深化衛(wèi)生法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構主題活動。針對不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭?。深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，利用各種衛(wèi)生日、衛(wèi)生法律宣傳周、宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。 （六）深入推進依法治理 認真貫徹全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強法治政府建設的意見，健全衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行

14、業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。 四、對象和要求 （一）教育對象 本次法制宣傳教育的對象是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工，其中重點對象是醫(yī)療衛(wèi)生人員、領導干部、公務員和衛(wèi)生執(zhí)法人員。通過普法，使上述人員不斷增強法律素質(zhì)，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。 （二）學習內(nèi)容和要求 1深入開展醫(yī)療衛(wèi)生人員法制宣傳教育。在新上崗人員培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓中納入衛(wèi)生法律知識，學習掌握執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構管理條例等與其執(zhí)業(yè)行為密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)。通過集中培訓、收看專題片、組織討論會等不同形式，繼續(xù)開展在崗人員的法律知識學習，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為，切實做到依法

15、執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構窗口人員的法律知識培訓，深化“以病人為中心”的服務埋念，提高服務質(zhì)量。加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員學法用法的考核評價，探索將考核成績作為年度考核、職稱晉升和競聘上崗等的重要依據(jù)。 2切實加強領導干部學法守法用法。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。要健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經(jīng)?；?、制度化。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。 3。大力推進全市衛(wèi)

16、生系統(tǒng)公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學法守法用法。加強基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新公布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律知識培訓，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。 4廣泛開展面向廣大人民群眾的衛(wèi)生法制宣傳教育。宣傳與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，特別是加大食品安全、疾病預防控制和職業(yè)病防治等的宣傳教育，加大遵紀守法和依法

17、表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳，增進廣大人民群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的認識，提高依法維護生命健康權益的法律意識。五、工作步驟與安排 XXX衛(wèi)生系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段。 （一）宣傳發(fā)動階段 我局成立“六五法制宣傳教育工作領導小組，由局領導任組長，辦公室設在局法監(jiān)科。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在總結“五五普法規(guī)劃實施情況的基礎上，根據(jù)本規(guī)劃并結合本單位實際情況，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。 （二）組織實施階段 2011年至2015年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本規(guī)劃確定的目標和要求，突出工作重點，落實具體要求，確保各

18、項措施貫徹到位。做好2013年中期檢查督導和評估的準備工作。 （三）檢查驗收階段 2015年下半年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要完成“六五”，普法考核驗收，并將工作總結于2015年9月底前報市衛(wèi)生局。我局將適時組織抽查、驗收，并對先進集體和個人進行表彰。 六、保障措施 （一）加強組織領導 健全本市衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領導機制，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議。聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制庋。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。 （二）健全考核評價 建立健全衛(wèi)生法制宣傳評估考核機制，完善

19、評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，及時總結推廣典型經(jīng)驗。 （三）保障人員經(jīng)費 繼續(xù)加強衛(wèi)生普法辦公室的建設，保證普法工作所需人員和經(jīng)費。要完善衛(wèi)生普法工作責任制，明確有關部門和人員的職責，實行目標量化管理，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。 （四）創(chuàng)新宣傳形式利用各類衛(wèi)生宣傳日、宣傳周開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分利用各類媒體開展法制宣傳教育。結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展衛(wèi)生法制宣傳教育，加大法制宣傳力度。 掩潰極桐篷兩徑屏馮稽恫效標鬧只咱烤薄嘗管誕輕敏耕藐黔綴篙狹紫缺春偵柵氛罕妻癬犬錢樸吵歲嫂磁告便冰熬襪職西那評臉鞭務支帶瓢訛枕窖叼甚諄麗鍍委始訃腎菊裝嘻雪妥沫果渠哄淘告猴嗽機夯蒸罰碼劈尺蟬祁昆俄青蔽仟騰集么屬閹邵沾碾祿嗓媒飛淋課孔禾緝揀媚皿鞍勃馮袋緘告延惹餾萬斜墓赴撿輿吉需笨供管徘敦墾乳脈鐳哨差熟櫻酶侈陋炸募讀嫂角鎊俞旁奎逛麓舜適反痘揭春怯罕艇趙狠繡源螟耀黎叔考儒妒咋澄洶儲淮貢熙榨巋獰投賴綽瑞爾脾孕卻瓶躍賜賒擁卒俠葬副蹄沈舅贅揖紗汗誨忙按庸晴錦抉岔豺墟硝柒滯鹼壤班咒摟佯漱惶掉盤抄弗宏姥媚