大力發(fā)展職業(yè)教育的意見

1、遇到行政法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問 HYPERLINK 大力進展職業(yè)教育的意見各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：大力進展職業(yè)教育，是落實科學進展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟和社會進展的必定要求；是實施科教興省戰(zhàn)略和人才興省戰(zhàn)略、振興遼寧老工業(yè)基地的重大舉措；是進展縣域經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為建設社會主義新農(nóng)村服務的重要途徑。大力進展職業(yè)教育，關于促進就業(yè)和再就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為全面貫徹落實國務院關于大力進展職業(yè)教育的決定（國發(fā)（2005）35號）（以下簡稱決定），推動我省職業(yè)教育進展，更好地適應遼寧老工業(yè)基地振興、社會主義新農(nóng)村建設和全面小康社會建設對高素養(yǎng)勞

2、動者和技能人才的迫切需要，現(xiàn)提出以下意見：一、明確“十一五”我省職業(yè)教育進展的指導思想和目標任務1.“十一五”期間，我省職業(yè)教育進展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展觀為統(tǒng)領，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以改革為動力，大力進展中等職業(yè)教育，積極進展高等職業(yè)教育，堅持政府統(tǒng)籌，堅持走內(nèi)涵進展道路，堅持學歷教育與職業(yè)培訓并重，進一步提升職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務和治理一線需要的高素養(yǎng)勞動者和技術技能型人才，為遼寧經(jīng)濟社會的全面進展提供充足的人力資源。2.進一步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作

3、、工學結(jié)合，結(jié)構合理、形式多樣，靈活開放、自主進展，有遼寧特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設小康社會和構建學習型社會奠定基礎。職業(yè)教育辦學水平和綜合實力明顯提高，職業(yè)院校的辦學條件、教師隊伍數(shù)量、能力和素養(yǎng)充分滿足實際需要，建成一批高水平示范性職業(yè)院校和品牌專業(yè)，形成與經(jīng)濟社會進展相適應的職業(yè)教育布局與結(jié)構，實現(xiàn)創(chuàng)辦全國高水平職業(yè)教育的目標。接著完善“政府主導，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同進展”的多元化辦學格局和“在省政府領導下，分級治理、地點為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的治理體制。到2010年，全省中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到55萬人，與一般高中招生比例達到455

4、5，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中等職業(yè)教育招生規(guī)模要高于一般高中；高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達到36萬人。農(nóng)村差不多普及初中后一年以上職業(yè)教育，都市普及包括職業(yè)教育在內(nèi)的高中時期教育?！笆晃濉逼陂g，為社會輸送90萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生，50萬高等職業(yè)院校畢業(yè)生。到2010年，使我省技術工人初、中、高的構成比例由的541達到34525.“十一五”期間，新增技師10萬人以上，高級技師2萬人以上，開展企業(yè)崗位培訓50萬人次，對100萬名下崗失業(yè)人員進行系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，對100萬進城農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓。到2010年，開展農(nóng)民職業(yè)培訓300萬人，其中農(nóng)村有用人才培訓150萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓150萬人。二

5、、加強職業(yè)教育基礎能力建設3.實施“職業(yè)教育實訓基地建設工程”，切實改善職業(yè)院校的實訓條件，提高學生職業(yè)技能。依托骨干職業(yè)院校，結(jié)合骨干專業(yè)建設，以專業(yè)為引領，建設由政府主導、企業(yè)和社會參與、多元投資，標準化、現(xiàn)代化、開放式的職業(yè)教育實訓基地。到2010年，在全省重點建設裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息技術業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域的200個示范性職業(yè)教育實訓基地，其中100個力爭進入國家實訓基地建設打算項目庫。4.實施“職業(yè)教育信息化建設工程”。以職業(yè)教育信息資源的開發(fā)和應用為核心，以加強信息化技術等現(xiàn)代教學手段為重點，積極進展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，建設職業(yè)教育教學資源信息庫，為職

6、業(yè)院校和學生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。2006年完成20-30個專業(yè)的教學信息資源開發(fā)工作；到2010年力爭建成覆蓋全省職業(yè)院校主干專業(yè)的教學信息資源庫，不斷提高現(xiàn)代信息技術在職業(yè)教育領域的應用水平，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。5.實施“示范性職業(yè)院校建設工程”。“十一五”期間，全省將做強做大一批高水平示范性職業(yè)院校，提升培養(yǎng)高素養(yǎng)勞動者和技能型人才的能力，發(fā)揮其在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中的示范作用，帶動全省職業(yè)院校辦出特色，提高水平。省政府將利用金融機構貸款，支持部分地區(qū)整合職業(yè)教育資源，到2010年，全省建成15所省級示范性高等職業(yè)學校，力爭50因此上中等職業(yè)學校、10所高等職業(yè)院校進入國家10

7、00所示范性中等職業(yè)學校、100所示范性高等職業(yè)院校建設規(guī)劃。6.實施“縣級職教中心質(zhì)量提升工程”。通過強化專業(yè)建設，逐步完善實習實訓設備，加強校長和教師隊伍建設等工作，全面提高縣級職教中心的建設水平，使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中時期教育的重要基地，為縣域經(jīng)濟進展提供服務。實行高等院校與職教中心共建和幫扶制度，鼓舞都市職業(yè)學校與縣級職教中心進行校際交流。制定全省縣級職教中心專項建設打算，到2010年爭取有50個縣級職教中心進入國家職教中心建設規(guī)劃。力爭在經(jīng)濟發(fā)達、教育基礎好的縣建成1-2所綜合性農(nóng)村社區(qū)職業(yè)技術學院。7.實施“職業(yè)院校教師隊伍建設

8、工程”。大力開展以骨干教師為重點的全員培訓，全面提高教師的實踐能力、教學水平和相關學歷層次。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設。到2010年，力爭建成10-15個省級中、高等職業(yè)院校教師研究生及骨干教師培訓基地，以及10個左右職業(yè)院校教師實訓基地。同時，各市建立完善自己的教師培訓基地，形成一個覆蓋全省職教師資培訓的網(wǎng)絡，增強實際培訓能力。到2010年，全省中等職業(yè)學校的專任教師中，本科學歷要達到90以上；基礎課、專業(yè)課教師中，高級職稱比例達到35以上；專業(yè)教師中“雙師型”教師達到60以上；全省中等職業(yè)學校實習指導教師95以上取得高級工以上職業(yè)資格證書。全省高等職業(yè)院校教授、副

9、教授占教師總量的20-30，具有研究生學歷教師的比例達到40以上；專業(yè)教師中“雙師型”教師比例達到70以上。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。加快“雙師素養(yǎng)”教師培養(yǎng)，對職業(yè)院校中實踐能力要求較高的專業(yè)教師，可按相應專業(yè)技術職務試行條例的規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術資格。進一步做好中等職業(yè)學校教授級講師和教授級高級工程師的評審工作。設立職業(yè)院校專業(yè)教師準入制度。今后，職業(yè)院校的專業(yè)教師原則上要從具有本科學歷，并在相關實踐崗位上工作3-5年的專業(yè)技術人員中招聘，以保證職業(yè)院校的專業(yè)教師具備“雙師素養(yǎng)”。職業(yè)院校選擇教師時，對實踐操作技能強、具備教

10、師素養(yǎng)的專業(yè)人才，能夠適當降低學歷要求。人事部門要制定相應的政策，為職業(yè)院校從企業(yè)聘用專業(yè)教師提供保證。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。三、深化職業(yè)教育教學改革8.職業(yè)院校要堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以能力為本位”的辦學指導思想，以專業(yè)建設為龍頭，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為重點，面向社會和崗位需求，依照國家職業(yè)分類標準和國家職業(yè)標準的要求，調(diào)整教學內(nèi)容和課程體系，改革人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出職業(yè)技能訓練，強化職業(yè)崗位能力培養(yǎng)。大力推行校企合作、工學結(jié)合、“半工半讀”等辦學模式，切實抓好實踐和實訓環(huán)節(jié)

11、教學，著力培養(yǎng)學生的實踐技能和創(chuàng)新能力。中等職業(yè)學校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習，高等職業(yè)院校學生實習實訓時刻許多于半年。9.全面實施國家職業(yè)資格證書制度。實施“國家職業(yè)技能導航打算”，5年內(nèi)組織150萬人次參加技能鑒定，將從業(yè)人員多、技術要求高的200個職業(yè)作為重點，改革技師、高級技師鑒定工作。把職業(yè)院校實施職業(yè)資格證書制度作為職業(yè)教育改革的一項重要內(nèi)容，使之制度化、規(guī)范化。2006年全省50以上的省級以上重點中等職業(yè)學校和所有獨立設置的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構；到2007年全省所有的省級以上重點中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構，依照國家職業(yè)標準開展面

12、向畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作。學生考核合格后，可同時獲得學歷證書和相應的國家職業(yè)資格證書。勞動保障部門要會同教育部門加強鑒定組織治理工作，確保鑒定質(zhì)量，關于不按照職業(yè)技能鑒定有關法律法規(guī)進行鑒定工作的職業(yè)院校，取消其鑒定資格。10.加強職業(yè)院校德育工作。把社會主義榮辱觀教育列為職業(yè)院校德育工作的重要內(nèi)容，突出職業(yè)院校特點，培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)、老實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。在全省建設10-20個職業(yè)教育德育工作基地，探究和完善德育工作新模式，注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性。積極進行德育課改革，充分發(fā)揮德育課教學的主渠道作用。職業(yè)院校要加強校園文

13、化建設，創(chuàng)設良好育人環(huán)境，形成富有職業(yè)教育特色的校園文化體系，營造和諧校園，強調(diào)環(huán)境育人、文化育人。職業(yè)院校要把企業(yè)精神融入校園文化建設，培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)、團隊精神、創(chuàng)新精神、誠信品質(zhì)、環(huán)保意識等綜合素養(yǎng)，全面提升職業(yè)院校的文化內(nèi)涵。四、積極開展職業(yè)培訓11.全面實施技能人才培訓工程。依照我省經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要，加速有用技能型人才培養(yǎng)，改善我省人才結(jié)構，大幅度提高高技能人才在技術工人隊伍中比重，全面提升我省企業(yè)核心競爭力。實施“新技師培養(yǎng)帶動打算”，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、校企合作的技能人才培養(yǎng)體系，實施“下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)打算”，實施“職工接著教育

14、打算”，實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)打算”，提高農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技能，以順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。12.實施“農(nóng)村有用人才培訓工程”，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學校、成人文化技術學校以及各種農(nóng)業(yè)技術推廣培訓機構的作用，以縣級職教中心為龍頭，逐步完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)民技術培訓體系，通過開展綠色證書培訓、農(nóng)民科技培訓、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村中專生培訓、農(nóng)業(yè)遠程培訓、農(nóng)村有用技術刊授培訓、短期農(nóng)業(yè)新技術培訓和農(nóng)民科技入戶培訓等，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員。各級農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設等部門要按照各自的職責，組織實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能

15、力，使受訓農(nóng)民掌握1-2門有用技術，學會一項致富本領。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”為牽動，以政府補貼培訓為引導，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和進城務工就業(yè)為目標，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，提高培訓補貼標準，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入機制，實行培訓補貼制度和實名制治理制度。整合培訓資源，支持培訓基地建立穩(wěn)定的勞務輸出基地，支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務培訓基地，鼓舞進展“訂單式”培訓。要鼓舞農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，獵取國家職業(yè)資格證書和專項能力證書，促進農(nóng)村勞動力有序流淌和穩(wěn)定就業(yè)。13.進一步加強普惠制就業(yè)培訓工作，推進全省普惠制就業(yè)培訓工作的落實，努力形成適合

16、各類人員參加，布局合理、專業(yè)門類齊全、質(zhì)量過硬，適應勞動力市場需要、培訓就業(yè)一體化的普惠制就業(yè)培訓體系，形成全社會多層次、多主體、多形式、多方式的普惠制就業(yè)培訓格局。爭取用5年的時刻，全省實現(xiàn)普惠制就業(yè)培訓200萬人，其中，下崗失業(yè)人員培訓100萬人；新增勞動力和進城務工農(nóng)民100萬人。14.建立和完善工學結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)職工教育培訓體系。在省、市、縣有關部門、行業(yè)組織建立健全職工教育培訓服務機構，負責本行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工教育培訓的指導和治理。大型企業(yè)應建立職工教育培訓機構。中小企業(yè)應與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議，托付職業(yè)院校承擔本企業(yè)的職工培訓工作。企業(yè)應認真執(zhí)行勞動法、職業(yè)教育法和各級政府關于職工教育

17、培訓的政策法規(guī)，建立進展、激勵、約束相結(jié)合的職工教育培訓運行機制，通過實施職業(yè)技能鑒定，促進職業(yè)培訓。對技術崗位實行職業(yè)資格準入制度，推動“先培訓后就業(yè)”、“先培訓后上崗”等規(guī)定的實行。企業(yè)錄用的技術崗位職工，必須通過培訓，并取得國家職業(yè)資格證書。關于未經(jīng)培訓錄用上崗而出現(xiàn)重大事故的，要追究企業(yè)法人的法律責任。各類企業(yè)要按照職業(yè)教育法和國務院關于大力進展職業(yè)教育的決定的規(guī)定，實施職業(yè)教育和職工培訓，承擔相應費用。一般企業(yè)按照職工工資總額的15足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5提取。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級

18、以上政府可依法對其職工培訓經(jīng)費實施統(tǒng)籌。具體征收治理方法由省財政廳會同省國稅局、省地稅局、省教育廳、省勞動保障廳研究制定。接收職業(yè)院校學生實習是企業(yè)應盡的社會職責和義務。全省各類企業(yè)都要向職業(yè)院校開放，為職業(yè)院校的學生和教師提供實習、培訓場所和設備，并積極為職業(yè)院校提供兼職教師。企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習必須提供教學和實習的差不多條件，提供必要的勞動愛護，支付合理的實習酬勞。五、積極推進體制改革與創(chuàng)新15.推進職業(yè)教育辦學體制改革。鼓舞、引導、支持企事業(yè)單位、社會團體及公民個人采納多種形式辦學，投資職業(yè)教育，引導民辦公助、公辦民助、國有民辦、股份制等多種辦學模式的健康有序進展，形成社會力量多元化

19、投入的辦學格局。要促進民辦職業(yè)教育的進展，擴大我省民辦職業(yè)教育的學校規(guī)模。對民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校要一視同仁，促進民辦職業(yè)教育的快速進展。積極興辦股份制職業(yè)院校，探究由股東托付理事會負責學校治理的辦學模式。鼓舞依托公有制職業(yè)院校創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，鼓舞職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學。要把職業(yè)教育作為中外合作辦學的優(yōu)先領域，積極引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓舞職業(yè)院校與國外職業(yè)教育機構合作辦學。擴大職業(yè)教育領域的對外開放，利用土地、校舍、勞動力資源、服務設施等吸引國外資金、設備、知識產(chǎn)權、專業(yè)技術等，開展中外合資合作辦學。16.建立符合職業(yè)教育院校特點的人事治理制度。重新制定遼寧省中等職業(yè)學校人員

20、編制標準，并對中等職業(yè)學校進行核編。職業(yè)院校要強化競爭機制，完善崗位治理制度。按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、合同治理”的原則，全面推行人員聘用制度，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，競爭、激勵的用人機制，在競爭上崗時，同意打破身份界限進行聘用。逐步改革完善職業(yè)院校收入分配制度，實行形式多樣、自主靈活的分配方法和分配模式。支持公辦職業(yè)院校建立專門人才津貼制度，實現(xiàn)一流人才，一流待遇，重獎作出重大貢獻的優(yōu)秀人才。職業(yè)院校在引進急需的專門人才和對做出重大貢獻的優(yōu)秀人才進行獎勵時，可不受工資總額的限制。在職業(yè)院校中實行固定崗位與流淌崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的設

21、崗和用人方法，促進人才合理流淌，優(yōu)化教師隊伍。同意公辦職業(yè)院校的專業(yè)技術和治理人才在不損害本單位利益的前提下合法取得兼職酬勞。公辦職業(yè)院校在聘用新進人員時，要面向社會公開選拔聘用人員，為優(yōu)秀人才投身職業(yè)教育營造公開平等的競爭環(huán)境。鼓舞和支持職業(yè)院校引進國外優(yōu)秀人才和留學歸國人員任教，對到職業(yè)學校就業(yè)的，積極做好安置和優(yōu)待工作。六、建立和完善職業(yè)教育進展的保障措施17.各地要打破部門界限和學校類型界限，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構，重點進展與我省支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關的職業(yè)院校，提高職業(yè)教育的辦學效益。給予市級政府對轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃權。各市政府有權在省政府的統(tǒng)一部署下，按照國

22、家的有關規(guī)定，對所轄區(qū)劃內(nèi)的職業(yè)院校進行整合，優(yōu)化資源配置。省直有關部門必須積極支持各市政府打破部門界限的整合工作。省級財政專項資金重點支持職業(yè)教育資源整合力度大的地區(qū)和學校。18.各級政府要認真履行對職業(yè)教育進展的投入職責，逐步增加經(jīng)費投入。各級財政要設立職業(yè)教育專項資金，重點支持職業(yè)教育資源整合、職業(yè)教育實訓基地建設、“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓、職業(yè)教育信息化建設等。2006年省政府將分類制定中等職業(yè)學校、縣級職教中心的生均經(jīng)費標準，各級政府有責任按標準足額撥付經(jīng)費。省財政設立職業(yè)院校實訓基地建設補助資金，支持重點專業(yè)領域的職業(yè)教育實訓基地建設。市、縣財政要安排專項資金支持縣級職教中心建設工

23、作，改善辦學條件。省財政設立職業(yè)教育以獎代補專項資金，以獎勵等方式支持就業(yè)率高、辦學效益突出的職業(yè)院校和重視職業(yè)教育進展的地區(qū)。進一步落實都市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，都市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30，專項用于職業(yè)院校實訓基地建設、專業(yè)設備購置和差不多建設。大力加強職業(yè)院校收費資金治理和監(jiān)督。各級財政部門要進一步深化職業(yè)院校收費“收支兩條線”治理改革，將職業(yè)院校的各項行政事業(yè)性收費實行財政專戶治理，納入部門預算編制范圍，并嚴格按照批準的預算和規(guī)定的時刻及時撥付院校經(jīng)費，保證職業(yè)院校正常經(jīng)費開支需要。要加強職業(yè)院校收費資金的會計核算和財務治理，健全院校財務治理制

24、度，確保職業(yè)院校收費全部用于教育事業(yè)進展，不得截留、擠占、統(tǒng)籌（沉淀）、挪用職業(yè)院校收費收入，不得將學校收費資金用于與教育無關的其他開支。19.政府對職業(yè)院校資源整合和新建、擴建工作過程中涉及的土地利用、土地資產(chǎn)置換、土地出讓金收繳、使用及相關費用等方面給予優(yōu)惠。對職業(yè)院校新建、擴建所需用地指標，符合土地利用總體規(guī)劃的，在年度用地打算內(nèi)優(yōu)先安排，符合劃撥規(guī)定的，以行政劃撥方式提供建設用地。職業(yè)院校新建、擴建征用農(nóng)民集體所有土地應依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非和征收、征用手續(xù)，征地過程中，土地治理費減半收取。占有耕地的，要依法履行補充耕地責任，自行補充的耕地經(jīng)驗收合格的，免繳耕地開墾費。職業(yè)院校新建、擴建和改建

25、項目免收拆遷治理費和工程招標費、電增容費、水土保持補償費，都市基礎設施配套費可給予減半征收。職業(yè)院校用原有土地置換取得的土地出讓金，全額上繳同級財政部門，土地所在地的財政部門按照有關規(guī)定比例提取用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金后，將此款及時撥付有關職業(yè)院校，專項用于職業(yè)院校的新建、擴建和改建。20.對企業(yè)等社會力量投資職業(yè)院校實行稅收優(yōu)惠。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體向職業(yè)院校的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前的所得額中按規(guī)定的標準進行扣除。對企業(yè)支付實習學生的酬勞，同意企業(yè)在企業(yè)所得稅前全額列支，并在計算繳納職工社會保險繳費基數(shù)中扣除。對職業(yè)院校服務于各業(yè)的

26、技術成果轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。對職業(yè)院校原有的土地使用權及地上不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得收入計征的營業(yè)稅、都市維護建設稅、教育費附加、地點教育費附加、土地增值稅以及按轉(zhuǎn)讓合同計征的印花稅，要作為政府對職業(yè)院校建設的專項投入，由入庫的同級財政部門全額用于職業(yè)教育。對職業(yè)院校吸納社會資金參與院校后勤設施建設，院校后勤實體及社會企業(yè)為院校興建的學生生活設施，在稅費方面享受教育基建優(yōu)惠政策。21.建立職業(yè)院校貧困家庭子女援助制度。高等職業(yè)院校扶困助學工作納入高校國家助學貸款體系。省財政設立中等職業(yè)教育扶困助學專項補助資金，支持中等職業(yè)學校的貧困家庭

27、學生完成學業(yè)。市、縣財政也要設立中等職業(yè)學校扶困助學專項資金，用于資助同級中等職業(yè)學校貧困家庭學生完成學業(yè)。中等職業(yè)學校要從學校學費收入中安排5-10用于獎、助學金和學費減免，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，對貧困家庭學生和選學農(nóng)業(yè)及地礦等困難行業(yè)職業(yè)教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。七、為職業(yè)教育進展創(chuàng)設良好環(huán)境22.建立政府有關部門齊抓共管、共同促進職業(yè)教育進展的工作機制。成立遼寧省職業(yè)教育工作領導小組，由主管省長任組長，省教育廳、省勞動保障廳、省進展改革委、省財政廳、省人事廳、省編委辦、省經(jīng)委、省農(nóng)委、省扶貧辦、省國資委、

28、省工商局、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦等有關部門負責同志為成員。進一步強化領導小組對全省職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃。按照加強業(yè)務指導、協(xié)調(diào)各方力量、交流情況經(jīng)驗、研究進展措施、督促政策落實的要求，負責督促、檢查、指導有關職業(yè)教育工作政策措施的落實。領導小組辦公室設在省教育廳，負責協(xié)調(diào)處理日常事務。各市、縣也要成立相應領導機構。23.各級政府要切實加強對職業(yè)教育工作的領導，把職業(yè)教育工作納入目標治理，作為對要緊領導干部進行政績考核的重要指標，并同意人大、政協(xié)的檢查和指導。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導作為教育督導的重要內(nèi)容，加強對職業(yè)教育的評估檢查。省政府每年將對各市職業(yè)教育

29、工作進行一次督導檢查，重點對經(jīng)費投入、職業(yè)教育與一般高中比例、實訓基地建設、扶困助學等內(nèi)容進行督導檢查。加強職業(yè)教育科學研究工作，充分發(fā)揮社會團體和中介服務機構的作用，為職業(yè)教育宏觀治理和職業(yè)院校改革與進展服務。24.逐步提高生產(chǎn)服務一線技能人才特不是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，制定優(yōu)秀技能人才專門獎勵政策和激勵方法。定期開展全省性的職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。加強對高技能人才工作的領導，依照經(jīng)濟社會進展需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，動員社會各方面力量開展高技能人才培養(yǎng)工作，勞動保障部門要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門各司其職，緊密配合。大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職

30、業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素養(yǎng)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關懷、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。附件：1.遼寧省職業(yè)教育工作領導小組成員名單組長：魯昕副省長成員：崔慶凱省進展改革委助理巡視員王忠平省經(jīng)委副主任何曉淳省教育廳副廳長閆偉省財政廳副廳長林國軍省人事廳副廳長吳康省編委辦副主任徐大慶省勞動保障廳副廳長敖鳳玲省農(nóng)委副主任付永良省扶貧辦副主任秦光健省國資委副主任常海省地稅局副局長王福全省工商局副局長常秀娟省國稅局副局長閆力人民銀行沈陽分行副行長王新權省政府金融辦副主任附件2：為充分發(fā)揮各級政府在進展職業(yè)教育事業(yè)中的領導作用，推

31、動我省職業(yè)教育的改革與進展，特制定全省各級政府及省直有關部門的職業(yè)教育工作職責如下：一、省、市、縣三級政府職業(yè)教育工作要緊職責（一）省政府職業(yè)教育工作要緊職責1.完善全省職業(yè)教育治理運行機制，加強對職業(yè)教育工作的領導。省政府成立遼寧省職業(yè)教育工作領導小組，由主管副省長任組長，省教育廳、省勞動保障廳、省進展改革委、省財政廳、省人事廳、省編委辦、省經(jīng)委、省農(nóng)委、省扶貧辦、省國資委、省工商局、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行等有關部門負責同志為成員。2.加強全省職業(yè)教育中、長期進展規(guī)劃和年度打算工作，提出切實可行的全省職業(yè)教育進展的預期指標、要緊任務和對策措施。3.制定推動全省職業(yè)

32、教育事業(yè)進展的法規(guī)、政策。4.制定職業(yè)教育進展資金財政預算政策，合理設立職業(yè)教育進展專項經(jīng)費。5.對各市政府及省直有關部門職業(yè)教育工作目標完成情況進行檢查和考核，負責督促、檢查、指導有關職業(yè)教育工作政策措施的落實。6.抓好省屬職業(yè)院校和示范性職業(yè)教育實訓基地的建設工作。7.制定和實施全省高技能人才培訓中、長期規(guī)劃，完善相關法規(guī)和政策。（二）市政府職業(yè)教育工作要緊職責1.成立市職業(yè)教育工作領導小組，制定本地區(qū)職業(yè)教育進展規(guī)劃和年度工作打算，落實和完成上級下達的職業(yè)教育工作任務。2.全面貫徹落實國家和省政府制定的各項有關職業(yè)教育的政策，制定和實施推進本地區(qū)職業(yè)教育的政策和具體工作措施。3.統(tǒng)籌本地

33、區(qū)高中時期教育進展規(guī)劃，科學合理地確定中等職業(yè)教育進展規(guī)模，使之與一般高中大體相當。4.各市政府有權在省政府的統(tǒng)一部署下，按照國家的有關規(guī)定，對所轄區(qū)劃內(nèi)的職業(yè)院校進行整合，優(yōu)化資源配置，加強骨干示范性職業(yè)院校建設。5.制定本地區(qū)職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃，并抓好職業(yè)教育實訓基地建設工作。6.督促本地區(qū)企業(yè)履行其應承擔職業(yè)教育的職責，加強對企業(yè)職業(yè)教育和培訓工作的治理。7.認真履行對職業(yè)教育進展的投入職責，多渠道籌措進展資金。市級財政要設立職業(yè)教育專項資金，重點支持職業(yè)教育資源整合、職業(yè)教育實訓基地建設、職業(yè)教育扶困助學、“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓等工作。8.落實都市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。

34、從2006年起，都市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30，專項用于職業(yè)學校實訓基地建設、專業(yè)設備購置和差不多建設。（三）縣（市、區(qū)）政府職業(yè)教育工作要緊職責1.成立縣（市、區(qū)）職業(yè)教育工作領導小組，制定本地區(qū)職業(yè)教育進展規(guī)劃和年度工作打算，落實和完成上級下達的職業(yè)教育工作任務。2.貫徹落實國家、省和市政府制定的各項職業(yè)教育政策，制定和實施推進本地區(qū)職業(yè)教育的政策和具體工作措施。3.加強縣（市、區(qū)）職教中心建設工作，完成職教中心實訓基地建設工作。4.健全縣、鄉(xiāng)兩級職業(yè)培訓網(wǎng)絡，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)民有用技術培訓任務。二、省直各有關部門職業(yè)教育工作要緊職責（一）省教育部門：1.會同省勞

35、動保障、進展改革、財政等部門制定“十一五”期間全省職業(yè)教育工作總體規(guī)劃和目標。2.制定全省職業(yè)教育實訓基地建設打算，指導和督促各市落實建設打算，完成國家級實訓基地建設任務。3.制定全省縣級職教中心內(nèi)涵質(zhì)量提升工程建設打算，指導全省縣級職教中心建設工作。4.制定全省示范性職業(yè)院校建設打算及評估標準，完成國家示范性中等職業(yè)學校和示范性高等職業(yè)院校建設任務。5.制定全省職業(yè)院校教師素養(yǎng)提高打算，完成省級職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設和全省職業(yè)教育師資培訓工作。6.制定全省職業(yè)教育信息化建設工作方案，完成省級職業(yè)教育資源公共信息庫建設任務。7.制定全省職業(yè)教育專業(yè)建設規(guī)劃，在全省建設一批社會認可的品牌專

36、業(yè)。8.制定推進職業(yè)教育辦學國際化的意見，加強職業(yè)教育國際交流與合作。（二）省勞動保障部門：1.負責組織和開展勞動力資源狀況和市場需求調(diào)查，制定全省技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃，為職業(yè)院校辦學提供依據(jù)。2.推進職業(yè)院校實施職業(yè)資格證書制度，落實省政府制定的推進職業(yè)院校學生獵取職業(yè)資格證書工作規(guī)劃。3.推進全省普惠制就業(yè)培訓工作的落實，督促各市完成普惠制就業(yè)培訓工作任務。4.負責對高技能人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進高技能人才培訓規(guī)劃落實。5.組織實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓打算”，完成技能培訓任務。（三）省進展改革部門：1.協(xié)助教育行政部門制定“十一五”期間全省職業(yè)教育工作總體規(guī)劃和目標。2.會同教育、勞動保障

37、部門編制實施中等職業(yè)學?；A能力建設規(guī)劃。3.會同教育、勞動保障部門制定全省職業(yè)教育資源整合方案，指導各市職業(yè)教育資源整合工作。（四）省財政部門：1.制定財政支持職業(yè)教育進展的政策。2.分類制定全省職業(yè)院校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準，督促各級財政部門足額落實經(jīng)費。3.設立職業(yè)教育專項資金，重點支持職業(yè)教育資源整合、職業(yè)教育實訓基地建設、“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓、職業(yè)教育信息化建設等。4.制定制止截留、挪用職業(yè)院校學費的具體方法，落實“要合理確定職業(yè)院校的學費標準，確保學費收入全額用于學校進展”的規(guī)定。（五）省農(nóng)委：1.開展農(nóng)村勞動力狀況和農(nóng)村剩余勞動力情況調(diào)查，為農(nóng)村有用技術培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓

38、服務。2.組織實施“農(nóng)村有用人才培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，完成培訓任務。（六）省人事部門：1.制定深化職業(yè)院校以用人和分配制度改革為重點的內(nèi)部治理體制改革的實施意見，為職業(yè)院校從企業(yè)錄用專業(yè)教師提供方便。2.指導教育部門做好職業(yè)院校教師職稱評聘工作。（七）省稅務部門：1.強化對企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的監(jiān)管。2.落實和細化稅收優(yōu)惠政策，支持職業(yè)教育進展。（八）省經(jīng)濟部門和國有資產(chǎn)治理部門：1.建立和完善工學結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)職工教育培訓體系，指導和治理企業(yè)職工教育培訓工作。2.指導和督促全省各類企業(yè)都要向職業(yè)院校開放，為職業(yè)院校的學生和教師提供實習、培訓場所和設備，并積極為職業(yè)院校提供兼

39、職教師。（九）省工商部門：加強市場主體監(jiān)管和信息服務，協(xié)助有關部門落實支持職業(yè)教育進展的政策措施。（十）省機構編制部門：會同有關部門制定全省中等職業(yè)學校人員編制標準，重新核定省屬中等職業(yè)學校的編制。抽象行政行為納入行政復議范圍的可行性 /w/xz/624792.html處理嚴峻危害社會治安秩序的突發(fā)事件有何規(guī)定 /w/xz/624791.html不作為即違法 /w/xz/624790.html身份證復印件使用注意事項 /w/xz/624789.html行政訴訟法第1章第31節(jié)標題：證據(jù)種類 /w/xz/624788.html我國公民居民身份證的有效期是有什么法律規(guī)定（2018年最新版）的 /w

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