挑選咨詢商的程序說明

1、參考譯文日本國際協(xié)力銀行官方開發(fā)援助貸款借款人雇傭咨詢商導(dǎo)則目 錄第一部分 總則引言.4雇傭咨詢商的要求.4借款人選擇咨詢商的責(zé)任.4“銀行”有關(guān)咨詢商的檔案.4第二部分 咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)的類型.4咨詢商的責(zé)任.5咨詢商的權(quán)限.5咨詢商的公正.5咨詢商的類型.6合格咨詢商.6“銀行”的監(jiān)控.6第三部分 選擇咨詢商的程序總則.7錯誤選擇咨詢商.7咨詢條款的擬定.7咨詢商短名單的擬定.8邀請函的擬定.8向咨詢商發(fā)出邀請函.8對建議書的評價.8合同談判.9通知未被錄用的咨詢商第四部分 合同總則.9項目與咨詢服務(wù)的范圍.9合同期限.9合同生效的條件.9雙方的責(zé)任.9合同金額.9咨詢商成本和費用的講明1

2、0用以表示成本和費用的貨幣10支付條件和方法10設(shè)備的所有權(quán)和處置10借款人提供的服務(wù)10咨詢商的優(yōu)惠和豁免10嚴(yán)峻干擾.10報告11版權(quán).11更改.11不可抗力.11終止.11解決爭議.11適用法律.11語言.11附件 咨詢條款.12項目講明其它有關(guān)講明一般咨詢條款特定咨詢條款借款人提供的服務(wù)或設(shè)施附件 咨詢商短名單.13附件 邀請函(樣本) .14附件 評價一覽表(樣本) 16第一部分 總則 引言(1)“日本國際協(xié)力銀行官方進(jìn)展援助貸款項下雇傭咨詢商導(dǎo)則”適用于日本國際協(xié)力銀行法則第一節(jié)第二段第23款下日本國際協(xié)力銀行（以下簡稱“銀行”）的提供的官方進(jìn)展援助貸款（以下簡稱“貸款”）。（2）

3、為了有效和適當(dāng)?shù)仡A(yù)備及履行由日本國際協(xié)力銀行(以下簡稱“銀行”)全部或部分貸款的項目,大多數(shù)借款人需要咨詢商的協(xié)助。(在“導(dǎo)則”中,借款人也包括項目執(zhí)行機構(gòu),咨詢商指咨詢公司,如無明確講明,提供咨詢服務(wù)的個人除外)。 (3)本“導(dǎo)則”的目的是,對適當(dāng)?shù)剡x擇和雇傭咨詢商,充分發(fā)揮咨詢商的特長及保證咨詢商的公正性表明“銀行”的意見,并制定借款人使用咨詢商應(yīng)遵守的一般原則。本“導(dǎo)則”如何運用于“銀行”官方進(jìn)展援助貸款的特定項目,將在“銀行”與借款人簽定的貸款協(xié)議中規(guī)定。雇傭咨詢商的要求多數(shù)情況下,在“銀行”有關(guān)貸款協(xié)議談判前或談判過程中,借款人和“銀行”將協(xié)商確定是否雇傭咨詢商,并草擬咨詢條款。同時

4、,雙方應(yīng)對咨詢服務(wù)需要的大致費用達(dá)成一致意見. 第1.03節(jié) 借款人選擇咨詢商的責(zé)任對“銀行”貸款的項目選擇咨詢商是借款人的責(zé)任。 第1.04節(jié) “銀行”關(guān)于咨詢商的檔案 (1) “銀行”存有一些咨詢商提供的關(guān)于其能力和經(jīng)驗的檔案資料。 (2)如借款人打算對參加其項目咨詢的咨詢商的經(jīng)驗和資格進(jìn)行審核和評價,借款人能夠利用“銀行”有關(guān)咨詢商的檔案。然而, “銀行”的參考檔案里可用的資料是有限的。為了確定某咨詢商承擔(dān)某項特定任務(wù)的能力, “銀行”或借款人通常需要從該咨詢商那兒得到詳細(xì)的補充資料。(3)即使某一咨詢商已向“銀行”提供了有關(guān)資料,這一事實并不表明該咨詢商有權(quán)簽訂“銀行”貸款的任何項目,

5、也不表明“銀行”原則上認(rèn)可了該咨詢商的資格,或“銀行”將同意委派該咨詢商為某特定項目服務(wù)?！般y行”沒有“差不多認(rèn)可”的咨詢商的名單。 第二部分 咨詢服務(wù) 第2.01節(jié) 咨詢服務(wù)的類型 (1)總的來講,咨詢服務(wù)能夠分為以下四類: (A)投資前的研究,包括: 1.確定項目的輕重次序; 2.制定和比較各種備選方案,并從中推舉最佳方案; 3.總的施工布置和要緊結(jié)構(gòu)的初步設(shè)計; 4.可能費用、效益和建設(shè)工期; 5.評價經(jīng)濟和技術(shù)的合理性、財務(wù)和商務(wù)的可能性、組織和治理安排的適用性,以及對社會和環(huán)境的阻礙; 6.關(guān)于環(huán)境和社會問題的建議和/或執(zhí)行,包括關(guān)于環(huán)境阻礙的評估的執(zhí)行和審核; 7.其它關(guān)于實施項目

6、的建議。 (B)前期服務(wù),包括: 1.詳細(xì)調(diào)查和審核投資前的研究; 2.預(yù)備詳細(xì)設(shè)計方案、規(guī)格要求和合同文件; 3.對承包商、供貨商和制造商(以下統(tǒng)稱“承包商”)的資格預(yù)審; 4.評標(biāo)和推舉中標(biāo)商; 5.關(guān)于環(huán)境和社會問題的建議和/或執(zhí)行,包括關(guān)于環(huán)境阻礙的評估的執(zhí)行和審核。 (C)施工服務(wù),包括 1.施工監(jiān)督;及 2.為實施和治理項目提供技術(shù)和行政服務(wù);及 3.關(guān)于環(huán)境和社會問題的建議和/或執(zhí)行,包括關(guān)于環(huán)境的治理、監(jiān)控和審計。 (D項目所需其它服務(wù),包括: 1.對開始時期的試車和操作提供協(xié)助; 2.對諸如有關(guān)進(jìn)展、部門打算和機構(gòu)建立提供咨詢服務(wù); 3.對建議的實施、項目的事后評價和效果研究

7、提供協(xié)助;以及4.借款人所需的其它服務(wù). (2)考慮到保持差不多技術(shù)方法的連續(xù)性的好處,建議(B)、(C)、(D)項工作由同一咨詢商完成。假如一個咨詢商差不多圓滿完成了(A)項工作,那么委派他來完成(B)、(C)、(D)項工作通常是有利的。咨詢商的責(zé)任 （1）咨詢商始終要運用所有合理的技能,小心慎重地履行其義務(wù)。咨詢商應(yīng)對其工作的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 （2）在處理所有業(yè)務(wù)問題時，咨詢商應(yīng)充當(dāng)借款人的忠實顧問。然而，在處理對工程的監(jiān)督和治理事宜時，借款人能夠授予咨詢商或多或少的權(quán)力，上至作為獨立工程師做出最后決定的責(zé)任,下至僅履行作為客戶的顧問的責(zé)任,但無權(quán)做出最終決定。在咨詢條款和借款人與咨詢

8、商簽定的合同中,應(yīng)明確規(guī)定向咨詢商授權(quán)的性質(zhì)和限制,以及咨詢商所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)和范圍。(3)在借款人和咨詢商對某些重大問題(包括阻礙正確評估和執(zhí)行項目的專業(yè)推斷)有不同意見的情況下,借款人應(yīng)同意咨詢商立即向借款人提交書面報告,同時向“銀行”提交報告副本。借款人將這份報告連同他們的意見及時呈交“銀行”,以便“銀行”在采取任何不可改變的措施前對之進(jìn)行研究,并與借款人聯(lián)系。在緊急情況下,咨詢商有權(quán)要求借款人和/或“銀行”立即就此問題進(jìn)行借款人和“銀行”間的討論。本條款應(yīng)在咨詢條款和借款人與咨詢商簽定的合同中明確規(guī)定。咨詢商的權(quán)限為了保證依照貸款協(xié)議的專門規(guī)定,有效和正確地執(zhí)行項目, “銀行”官方進(jìn)展

9、援助貸款項目所雇傭的咨詢商必須明確擁有必要的權(quán)力。咨詢商的公正為了保證“銀行”貸款的項目所使用的物資和服務(wù)適用及費用合理,也為了保證設(shè)計和技術(shù)規(guī)格絕不限制“銀行”有關(guān)競爭性招標(biāo)的要求, “銀行”貸款的項目所雇傭的咨詢商也必須絕對公正。第2.05節(jié) 咨詢商的類型一般講來,咨詢公司屬于下列類型之一種或幾種:獨立的咨詢公司;也提供咨詢服務(wù)的公共性質(zhì)的組織(包括公共公司和基金);那些把承包商和咨詢商的功能結(jié)合起來的公司,或與承包商聯(lián)合、附屬于承包商或承包商擁有的公司;那些把制造商和咨詢商的功能結(jié)合起來的公司,或與制造商聯(lián)合、附屬于制造商或制造商擁有的公司。 (2)為與2.04節(jié)的規(guī)定一致,本節(jié)第一段所

10、述各種咨詢商如以被借款人雇傭為項目的采購和執(zhí)行提供咨詢服務(wù),該咨詢商及其聯(lián)合機構(gòu)/附屬機構(gòu)(包括母公司),將沒有資格參與同一項目的其它工作(包括對項目任何部分所需任何物資和服務(wù)的投標(biāo)),除了按以下第3.01節(jié)第一段規(guī)定接著履行其咨詢服務(wù)外。只有在專門情況下,具有正當(dāng)?shù)睦碛珊涂紤]了所有的條件有關(guān)事項, “銀行”和借款人才可能同意一家以被雇傭為咨詢商的公司和/或其聯(lián)合機構(gòu)/附屬機構(gòu)(包括母公司)被邀請作為承包商參加“銀行”貸款的項目的投標(biāo)。 (3)本節(jié)第二段的規(guī)定也適用于那些向為項目采購和執(zhí)行的前期工作提供咨詢服務(wù)的公司或組織借調(diào)其職員的承包商,如被借調(diào)的職員為同一項目工作的話。合格咨詢商 （1）

11、“銀行”貸款項目雇傭的咨詢商必須滿足以下所有條件:公司的股票的大部分為合格貨源國國民持有;專職董事大部分為合格貨源國國民;公司在合格貨源國組建和注冊。（2）咨詢公司提供的部分咨詢服務(wù)不符合上述（1）要求時，如其提供的咨詢服務(wù)總?cè)?月不超過所需咨詢服務(wù)的人/月的50%，則能夠得到付款。然而，這些咨詢公司不應(yīng)受雇于借款人，而只能由滿足上述（1）條件的咨詢公司與之簽定分包合同。“銀行”的監(jiān)控 借款人有責(zé)任監(jiān)督咨詢商的工作并保證咨詢商履行合同規(guī)定的職責(zé)。在必要時, “銀行”能夠?qū)τ嘘P(guān)工作進(jìn)行監(jiān)控,以保證工作按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和基于可同意的資料進(jìn)行,但“銀行”不承擔(dān)借款人和咨詢商的責(zé)任。在適當(dāng)?shù)那闆r下, “銀

12、行”能夠參與借款人和咨詢商的討論。然而, “銀行”決不因此種監(jiān)控和參與討論而承擔(dān)執(zhí)行項目的責(zé)任。借款人和咨詢商都不應(yīng)因“銀行”進(jìn)行這種監(jiān)控和參與討論而解除各自的責(zé)任。本條款應(yīng)在借款人和咨詢商的協(xié)議中明確規(guī)定。第三部分 選擇咨詢商的程序 第3.01節(jié) 總則“銀行”通常要求借款人在選擇和雇傭咨詢商時采納以下程序:咨詢條款的預(yù)備和費用可能;擬定咨詢商短名單;邀請?zhí)峤唤ㄗh書;對建議書的評價;合同談判。 應(yīng)完全依照咨詢公司及其職員的工作資格,及其建議書中提出的方法的質(zhì)量來評價咨詢商對咨詢服務(wù)的建議。因此,有關(guān)費用和其它財務(wù)事宜的討論,只能同已被選中受邀參加合同談判的咨詢商進(jìn)行。但在以下情況下, “銀行”

13、能夠同意借款人雇傭某特定咨詢商:該咨詢商差不多圓滿完成了有關(guān)項目的某些服務(wù),如投資前研究的預(yù)備;該咨詢商差不多圓滿完成了與有關(guān)項目關(guān)系緊密或類似的項目的服務(wù);該咨詢商被認(rèn)為是唯一能提供所需服務(wù)的公司;有其它充分理由講明,該咨詢商是能提供所需服務(wù)的最佳公司。 (3)如有兩家或更多咨詢商聯(lián)合提交建議書,(選擇)所應(yīng)遵循的程序與部分列出的程序相同。 (4)假如借款人希望雇傭提供咨詢服務(wù)的個人,應(yīng)與“銀行”商量所采取的程序。(5)所有有關(guān)選擇和雇傭咨詢商的文件一律使用英文。假如在這些文件中使用其它語言,應(yīng)有英文本與之結(jié)合,并指出以哪種文本為準(zhǔn)。誤選咨詢商凡未按貸款協(xié)議商定的程序選擇咨詢商，“銀行”則不

14、對其開支提供付款，同時“銀行”將取消對未妥當(dāng)選擇咨詢商的服務(wù)所分配的那部分貸款。此外“銀行”將按貸款協(xié)議規(guī)定對貸款金額進(jìn)行調(diào)整。“銀行”的政策是要求咨詢商和借款人在“銀行”和其它官方進(jìn)展援助貸款項下合同采購和執(zhí)行中嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。按照這一政策，“銀行”將：如因評價第一名的咨詢商在合同競爭中有腐敗或欺詐行為，則否決咨詢商建議書評價報告；一旦確定咨詢商在“銀行”和其它官方進(jìn)展援助貸款另一合同競爭或執(zhí)行中有腐敗或欺詐行為，則認(rèn)為該咨詢商在“銀行”確定的某一時期內(nèi)沒有資格被授予“銀行”官方進(jìn)展援助貸款的合同。咨詢內(nèi)容的擬定 (1)雇傭咨詢商的第一步是, “銀行”與借款人就任用咨詢商的必要性、咨詢服務(wù)的

15、內(nèi)容、所雇傭的咨詢商類型和咨詢服務(wù)所需大致資金取得一致。 (2)咨詢條款將盡可能詳細(xì)規(guī)定咨詢服務(wù)的范圍,特不是期望咨詢商在工作中找出的供選擇的方案及授予咨詢商多大權(quán)力以代表借款人。此外,咨詢條款還將提供項目背景、現(xiàn)有差不多數(shù)據(jù)*、工程設(shè)計中使用的國家和其它標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,及施工條件方面的情況。（見附件1） *可利用的地圖的范圍、比例和精度、空中照片、有關(guān)氣候、水文和淤泥的數(shù)據(jù),可利用的設(shè)施(辦公場所、住房、交通、配套設(shè)施),等。(3)關(guān)于依照日本國際協(xié)作銀行官方進(jìn)展援助環(huán)境導(dǎo)則*列為A類和B類的項目,如2.01節(jié)所述的關(guān)于環(huán)境問題的咨詢服務(wù),應(yīng)列入咨詢范圍中。(見附件1)*見日本國際協(xié)作銀行官方進(jìn)

16、展援助環(huán)境導(dǎo)則“項目分類”及附件“項目分類標(biāo)準(zhǔn)”。咨詢商短名單的擬定 (1)一旦基金與借款人就3.02節(jié)第二段所述所需咨詢服務(wù)的咨詢內(nèi)容達(dá)成一致,借款人在考慮第一和第二部分所述因素的情況下,將擬定邀請?zhí)峤唤ㄗh書的咨詢商短名單。 (2)上述短名單應(yīng)由許多于三家、不多于五家咨詢商組成。通常,邀請五家以上咨詢商提交建議沒有好處,因為邀請的公司太多,一些咨詢商可能興趣不大,建議書的質(zhì)量也會因此受到阻礙。 (3)假如借款人發(fā)覺依照自己過去的經(jīng)驗和其它渠道獲得的信息難以列出令人中意的合格咨詢商的短名單,“銀行”能夠應(yīng)借款人要求提供咨詢商的情況下,借款人能夠據(jù)此擬定自己的“短名單”。邀請函的擬定 (1)邀請

17、函(見附件3)將要求咨詢商(在其建議書中)至少提供咨詢條款所列出的內(nèi)容,并明確指出對前來進(jìn)行合同談判的首選咨詢商的選擇僅基于咨詢公司及其職員的工作資格,及其建議書中提出的方式方法的質(zhì)量。因此,咨詢商在其建議中,不應(yīng)包括任何其提供服務(wù)的可能費用和財務(wù)條款的內(nèi)容。 邀請函也將詳細(xì)講明選擇咨詢商的程序,包括技術(shù)評估項目和每個項目所給予的重要性指標(biāo)。 (2)因為受邀提交建議書的咨詢商應(yīng)在提交建議書前訪問借款人所在國和項目現(xiàn)場,在邀請函正式寄出日到建議截止日之間,通常應(yīng)有45-60天時刻。 (3)邀請函還將要求咨詢商在特定時刻內(nèi)以電報通知借款人是否提交建議書。向咨詢商發(fā)送邀請函 (1)在依照前述規(guī)定預(yù)備

18、好“短名單”、“邀請函”和“咨詢條款”后，借款人將向短名單上的咨詢商郵寄出邀請函(附有咨詢條款)，請他們提出建議。對建議書的評價借款人收到的應(yīng)邀建議書應(yīng)依照邀請函中列出的因素進(jìn)行評價,這些因素包括:咨詢商在咨詢條款包括的領(lǐng)域內(nèi)的總的經(jīng)驗和紀(jì)錄;所建議的方式、方法和工作打算的充分性;承擔(dān)該項工作的職員的經(jīng)驗和工作紀(jì)錄。 (2)上述三個因素的相對重要性會隨所提供的咨詢服務(wù)的類型而不同,但在全面評價建議時,通常應(yīng)把權(quán)重放在承擔(dān)該項目的職員的資格或建議書提出的方式方法上,而不是公司的聲譽或名氣上。 (3)為了評價承擔(dān)該項目的職員的資格,應(yīng)在下列三個標(biāo)準(zhǔn)評價他們的資歷;總的資格(教育程度、經(jīng)驗的長短、所

19、持的職位、在公司服務(wù)的時刻等)對項目的適合程度(履行在該項目中將承擔(dān)的工作的經(jīng)驗);及對項目所在國的語言和環(huán)境的熟悉程度或在類似環(huán)境中的經(jīng)驗。 (4)在評價建議書的過程中,借款人應(yīng)使用打分制,并盡快預(yù)備一份包括“匯總評價表”(樣本見附件4)的評價報告。作為“匯總評價表的補充,該評價報告通常包括以下詳細(xì)內(nèi)容： (A)負(fù)責(zé)評價建議書的選擇委員會或其它類似組織(如有),以及與確定他們的建立和作用有關(guān)的國內(nèi)法律、法令和有關(guān)法規(guī)。 (B)選擇(咨詢商)的因素和相應(yīng)權(quán)重的分配,以及確定這些因素的緣故和分配權(quán)重的基礎(chǔ)。 (C)定級:每一公司（建議書）的每個項目定為某一級不的緣故。合同談判對建議書的評價完成后

20、,借款人將邀請被評為第一名的咨詢商就合同條款(包括費用和財務(wù)條款)進(jìn)行談判。(2)假如雙方不能在合理時刻內(nèi)達(dá)成協(xié)議,借款人將終止與第一個咨詢商的談判,并邀請在評價中排列第二的咨詢商前來談判。在采取此步驟前,借款人應(yīng)事先向基金咨詢。這一程序?qū)⑦B續(xù)到借款人與某一咨詢商達(dá)成協(xié)議為止。 (3)盡管工作打算要有一定靈活性,但差不多達(dá)成一致認(rèn)為合適的職員的分派和要緊工作量的投入不應(yīng)因迎合預(yù)算而做實質(zhì)性改變。通知未被錄用的咨詢商在與選中的咨詢商的談判完成后,借款人應(yīng)立即通知短名單上的其他咨詢商:他們未被錄用。第四部分 合同總則借款人與咨詢商的合同要詳細(xì)擬定,以便充分愛護合同雙方的利益。通常合同尤其應(yīng)包括以下

21、條款:項目與咨詢服務(wù)的范圍合同應(yīng)詳述項目的范圍和工期及咨詢商提供服務(wù)的范圍和期限。合同有效期合同應(yīng)規(guī)定咨詢商服務(wù)起止日期。合同生效的條件合同要包括規(guī)定其在何種條件下生效的條款。雙方的責(zé)任合同要清晰地闡明借款人和咨詢商的責(zé)任及他們之間的關(guān)系。 (2)假如咨詢商是一個聯(lián)合體或其它形式的的聯(lián)營公司,合同應(yīng)闡明他們二者/全體在履行合同中負(fù)有連帶責(zé)任,依舊由一家公司單獨負(fù)責(zé),并聲明由哪家公司代表合資企業(yè)(或其它形式的公司的聯(lián)合體)負(fù)責(zé)與借款人所有的關(guān)系和聯(lián)系。合同金額合同應(yīng)闡明應(yīng)支付給咨詢商的費用總額,或“最高限額”。咨詢商成本和費用的講明 (1)履行合同所需的人員費用,通常以咨詢商提供的專家的固定“人

22、月率”表示。包括職員的差不多工資,公司的一般治理費用(包括財務(wù)和社會保證,以及支付給職員的其它費用,如假期工資,病休工資,保險費等),以及公司的費用。 (2)假如長期在項目所在國當(dāng)?shù)毓ぷ?合同還可能在本節(jié)第一段規(guī)定的“人月率外規(guī)定海外補助。 (3)合同應(yīng)明確規(guī)定同意每一職員休假和病休的工作日和日歷日。(4)除本節(jié)第一段規(guī)定的人員費用外,合同通常應(yīng)按實際費用或雙方同意的“單位費用”為合同項下咨詢服務(wù)所需的旅行、設(shè)備和其它項目提供補償。(5)合同通常包括一筆不可預(yù)見費,以支付難以預(yù)料的工作的和費用上漲的數(shù)額。但不經(jīng)借款人書面批準(zhǔn),咨詢商不得動用。 第4.08節(jié) 用以表示成本和費用的貨幣“銀行”貸款

23、是以日元提供的,因此成本和費用通常也以日元表示。然而,假如有必要,也能夠使用其它國際貿(mào)易貨幣。另外,咨詢商在借款人所在國的花費也能夠用借款人所在國貨幣表示。 第4.09節(jié) 支付條件和方法 (1)合同應(yīng)規(guī)定支付的條件和方法,用于支付的一種或幾種貨幣,以及不同幣種間的兌換率。 (2)給咨詢商的付款要以一種與其開支大致保持同步的方式進(jìn)行(即:咨詢商在事實上際服務(wù)開支前不能提早得到付款,也不應(yīng)長時刻等候?qū)ζ湟烟峁┓?wù)的支付),按照這一概念,合同在適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)規(guī)定如下: (A)在合同生效時,支付大約相當(dāng)于咨詢商初始費用的預(yù)付款。 (B)保留最后付款,直到合同項下所有服務(wù)已完成或已得到某種履約保證為止。然

24、而,在上述(B)種情況下,最后付款應(yīng)在貸款協(xié)議的支付期內(nèi)完成。 第4.10節(jié) 設(shè)備的所有權(quán)和處置合同應(yīng)規(guī)定所購設(shè)備的所有權(quán),以及咨詢服務(wù)完成后所余設(shè)備的處置方式。 第4.11節(jié) 借款人提供的服務(wù)合同應(yīng)明確規(guī)定借款人提供的服務(wù)和便利,如配備的人員、地圖、空中照片、數(shù)據(jù)、統(tǒng)計、辦公場所、住宿、車輛和設(shè)備。 第4.12節(jié) 咨詢商的優(yōu)惠和豁免合同應(yīng)闡明咨詢商享有的優(yōu)惠和豁免,尤其是在簽證和工作許可、公司和個人所得稅及其它應(yīng)繳費用、關(guān)稅等方面。 第4.13節(jié) 嚴(yán)峻干擾合同應(yīng)要求咨詢商立即向借款人和“銀行”報告*所發(fā)生的有可能干擾或推遲項目的重點部分按原打算完成的情況,并指出為應(yīng)付這種情況應(yīng)采取的措施。*

25、借款人收到報告后,應(yīng)立即向“銀行”提供一份報告副本,并附上借款人對報告的意見,以及報告中建議應(yīng)采取措施的概要。 第4.14節(jié) 報告合同應(yīng)規(guī)定咨詢商向借款人提交的報告的范圍、數(shù)量、類型和次數(shù)。 第4.15節(jié) 版權(quán)合同應(yīng)規(guī)定咨詢商依照合同提供的文件的版權(quán)是屬于咨詢商依舊借款人。 第4.16節(jié) 更改合同應(yīng)規(guī)定,任何更改必須經(jīng)雙方書面同意 第4.17節(jié) 不可抗力合同應(yīng)明確列出:(1)任何能夠臨時或永久性地解除咨詢商全部或部分合同義務(wù)的不可抗力的情況;(2)在確定和通知上述情況時,咨詢商應(yīng)采取的程序;(3)在發(fā)生不可抗力的情況下,咨詢商和借款人的權(quán)利和義務(wù)(例如,合同終止后的支付，包括合理的關(guān)于活動費用

26、的支付)。 第4.18節(jié) 合同終止 合同應(yīng)包括詳細(xì)規(guī)定在何種情況下,一方能夠終止合同的條款和規(guī)定希望終止合同的一方應(yīng)采取步驟的條款。合同還應(yīng)詳細(xì)規(guī)定終止合同后,雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第4.19節(jié) 爭議的解決 (1)合同應(yīng)確定解決借款人和咨詢商就本合同項下的爭議所采取的程序; (2)“銀行”建議將這些爭議提交專門的公正機構(gòu)解決,如國際商會; (3)假如借款人所在國法律禁止將爭議提交專門仲裁機構(gòu),合同中應(yīng)規(guī)定解決借款人和咨詢商爭議的替代性條款。 第4.20節(jié) 適用法律合同應(yīng)規(guī)定適用于解釋和履行合同的法律。 第4.21節(jié) 語言 合同應(yīng)以英文擬定。如合同中使用其它語言,應(yīng)配以英文文本,并指明以哪種文本為

27、準(zhǔn)。附件 咨詢條款 (咨詢條款將包括下列提及的款項,每一款項的關(guān)聯(lián)取決于工程項目的性質(zhì))。 1.項目資料 (1)背景資料-項目進(jìn)展的歷史和必須完成此工程的理由。 (2)項目地點和周圍地區(qū)的資料。 (3)項目預(yù)備工作程度及到目前為止調(diào)研結(jié)果的總結(jié)。 (4)執(zhí)行機構(gòu)。 (5)要緊問題存在區(qū)域的詳情。 2.其它有關(guān)資料 (1)技術(shù)資料-有關(guān)使用的差不多數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)格等。 (2)有關(guān)的法律和法規(guī)。 (3)相關(guān)的項目。 3.一般咨詢條款 (1)目的。 (2)咨詢服務(wù)的范圍-咨詢服務(wù)的類不,咨詢工作的性質(zhì)。(后者詳述,包括由咨詢商提供的設(shè)備和資料)。關(guān)于依照日本國際協(xié)力銀行官方進(jìn)展援助貸款環(huán)境導(dǎo)

28、則*列為A類和B類的項目,如2.01節(jié)所述的關(guān)于圍繞問題的咨詢服務(wù),應(yīng)列入咨詢范圍中。 (3)咨詢商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的范圍和性質(zhì)。 (4)為完成a)項目,b)咨詢工作所需時刻,專家的人數(shù)和資格,借款人為財務(wù)預(yù)算而估算的人月。 (5)咨詢商應(yīng)呈交的報告的范圍、數(shù)量、類型和次數(shù)。 (6)其它依照日本國際協(xié)力銀行官方進(jìn)展援助貸款雇傭咨詢商導(dǎo)則中(如2.02（3）和2.07)中有關(guān)規(guī)定列出的借款人和咨詢商的義務(wù)。 4.特定咨詢條款 (1)有關(guān)上面提及的咨詢服務(wù)的一套方法的詳細(xì)情況。 (2)審查先前研究和可能增加研究的條款。5.借款人提供的服務(wù)和設(shè)施。*見日本國際協(xié)作銀行官方進(jìn)展援助環(huán)境導(dǎo)則“項目分類”及附

29、件“項目分類標(biāo)準(zhǔn)”。 附件 咨詢商短名單序號名稱注冊國地址總裁姓名承擔(dān)過的要緊項目（國家）客戶12345 附件 邀請函(樣本)日期： 編號: 寄: (咨詢商名稱和地址)項目: 先生們: 1.(借款人/執(zhí)行機構(gòu)名稱)(以下簡稱XX政府)*打算在_(項目所在地名稱)建設(shè)_(項目簡介),政府?dāng)M邀請一咨詢商為該項目提供_(服務(wù)的種類)服務(wù)。 *多數(shù)情況下相當(dāng)于這些導(dǎo)則中提及的借款人,當(dāng)借款人是一個組織而非政府時,措辭應(yīng)相應(yīng)改變。 2.咨詢服務(wù)的大部分費用將從日本國際協(xié)力銀行(以下簡稱“銀行”)為該項目提供的官方進(jìn)展援助貸款中支付,并依照日本國際協(xié)力銀行官方進(jìn)展援助貸款借款人雇傭咨詢商導(dǎo)則來雇傭咨詢商。

30、 3.貴公司是受邀來為咨詢服務(wù)提交建議書的(_家咨詢商)之一,有關(guān)服務(wù)的詳細(xì)資料,請參照所附“咨詢條款”。 4.貴公司可與其它咨詢商(不一定從其它受邀提交建議書者中選擇)聯(lián)合承擔(dān)工作。在這種情況下,建議書應(yīng)指出聯(lián)合體各成員是否為履行咨詢服務(wù)合同負(fù)有連帶責(zé)任,或由其中一家單獨負(fù)責(zé),并講明由誰代表聯(lián)合體與政府的關(guān)系和聯(lián)系.5.貴公司建議書應(yīng)包括以下細(xì)節(jié):(1)貴公司(及組成聯(lián)合體的公司,如有的話)的背景和經(jīng)驗,包括過去五年至今承擔(dān)的與該項目類似的項目清單。(2)貴公司建議的履行咨詢條款內(nèi)規(guī)定的服務(wù)的總的方式和方法,包括貴公司認(rèn)為有關(guān)詳細(xì)資料,以及:(A)一份全面的工作安排及一個圖表,以表示為該項目

31、工作的每一名專家或其他職員的工作期限和時刻安排;(B)貴公司可能所需全部人月數(shù);及(C)在全面的工作安排內(nèi),每一名專家和職員的職責(zé)的詳細(xì)描述。(3)每一位為該項目工作的專家的姓名,背景和專業(yè)經(jīng)驗,特不要提及他們承擔(dān)類似工作的經(jīng)驗。要求貴公司至少要包括咨詢條款和本邀請函中提到的內(nèi)容。6.對前來進(jìn)行合同談判的首選咨詢商的選擇僅基于對咨詢公司及其職員的工作資格,及其建議書中提出的方式方法的質(zhì)量的評價和排序。因此,貴公司在建議書中,不應(yīng)包括任何所提供服務(wù)的可能費用和財務(wù)條款的內(nèi)容。選擇所遵循的程序的細(xì)節(jié),包括技術(shù)評價的項目和各項目所給予的權(quán)重列在附表中。 7.貴公司應(yīng)明白,假如貴公司集咨詢商、承包商和

32、/或制造商于一身,你們應(yīng)在建議書中提供講明這種關(guān)系的有關(guān)資料,同時同意并同意貴公司的作用僅限于咨詢,你們及你們的聯(lián)合機構(gòu)/附屬機構(gòu)和/或母公司沒有資格參與該項目除咨詢外的其它工作。貴公司還應(yīng)在建議書中講明,你們保證所推舉的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計方案是公正的,可不能限制競爭性招標(biāo)。 假如貴公司希望從承包商和/或制造商處借用或雇傭人員從事咨詢服務(wù),你們應(yīng)在建議書中包括這些人員的全部資料。只有這些承包商和/或制造商不承擔(dān)該項目項下咨詢服務(wù)以外的其它工作時,貴公司才會被同意。 8.假如貴公司能于_前電告是否將提交建議書,我們將不勝感激。電報請發(fā)給_。 9.請于_前將_份建議書寄到_。 10.評價完所有建議書后,其建議書名列第一*的咨詢商將被邀探討合同的財務(wù)和其它條款。*必要時應(yīng)加上“經(jīng)銀行認(rèn)可/同意”的字樣。 11.如貴公司需要其它資料,我們將盡力提供。索取其它資料的要求或因此種要求造成的(工作