大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速開展階段，用短短20多年時(shí)間走完了興隆國家上百年的路程，以致生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。所以我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，對于我們這樣一個(gè)資源和環(huán)境容量有限的人口大國，就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)消費(fèi)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷進(jìn)步資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的開展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來開展的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，社會(huì)上普遍推行的是國家

2、發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原那么，以低消耗、低排放、高效率為根本特征，符合可持續(xù)開展理念的經(jīng)濟(jì)增長形式，是對大量消費(fèi)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長形式的根本變革。這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原那么、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)開展理念的經(jīng)濟(jì)增長形式，對解決中國資源對經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的必然選擇我國人口眾多、資源相對缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)。假如繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，資源將難以

3、為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展。一開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最正確選擇我國存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。我國的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均程度，并且在開發(fā)利用過程中，又存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了gdp翻兩番。假如繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的開展形式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)表達(dá)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的內(nèi)在要求，在解決經(jīng)濟(jì)開展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。二開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的重要措

4、施目前我國資源利用效率與國際先進(jìn)程度相比仍然較低，突出表現(xiàn)為“四低：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用程度低、再生資源回收利用率低。理論證明，較低的資源利用程度，已經(jīng)成為企業(yè)降低消費(fèi)本錢、進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙。大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)步資源的利用效率，增強(qiáng)國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。三開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的本質(zhì)要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)開展一脈相承，是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)那么，使社會(huì)消費(fèi)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的效勞增長，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上消費(fèi)開展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開展道路。要實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)的目的，不斷進(jìn)步人民群眾的生活程度和生活質(zhì)量

5、。就要大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長。三、我國實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究和理論，已經(jīng)為一些國家在進(jìn)步資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，尤其是應(yīng)運(yùn)而生的資源再消費(fèi)業(yè)，為一些國家?guī)砹素S厚的物質(zhì)利潤。我們可以借鑒國外的成功經(jīng)歷，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展形式，推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建立。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一制定促進(jìn)和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，約束和標(biāo)準(zhǔn)政府，社會(huì)、企業(yè)和國民的

6、行為德國是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國制定了?廢物處理法?，1986年修改為?廢物限制及廢物處理法?，1992年通過了?限制廢車條例?，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛，1996年提出了?循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法?。自施行以來，廢物不斷減少，循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看，廢物利用也獲得了成功，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人；廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)開展動(dòng)力。這些法律法規(guī)的公布，既促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展，也標(biāo)準(zhǔn)了政府、社會(huì)、企業(yè)和國民的行為。二政府的經(jīng)濟(jì)支持和鼓勵(lì)政策，以及必要的行政干預(yù)手段，是促進(jìn)和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的重要條件。用稅收政策作為政府調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效杠桿，是美國聯(lián)邦政府采取的一項(xiàng)重要措施。美國聯(lián)邦政府1978年出臺(tái)的?能源稅收法?，對購置太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%，從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣；開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%，可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。三開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要提升科學(xué)技術(shù)的含量科學(xué)技術(shù)是第一消費(fèi)力，是經(jīng)濟(jì)開展的決定性因素。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠科技進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。首先要進(jìn)步勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，依靠科技創(chuàng)新，建立符合國情的循環(huán)經(jīng)