淺談城市軌道交通工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

1、淺談城市軌道交通工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制淺談城市軌道交通工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制一、主要城市軌道交通工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法城市軌道交通土建工程具有規(guī)模宏大、系統(tǒng)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)繁多、建立周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，投標(biāo)書(shū)一般分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩個(gè)部分，有時(shí)候招標(biāo)文件還把商務(wù)標(biāo)內(nèi)容分為商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)兩部分。目前，國(guó)內(nèi)在公開(kāi)招標(biāo)中通常采用以下三種評(píng)標(biāo)方式。1、標(biāo)底法標(biāo)底是招標(biāo)前建立單位根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算的投資總額，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門(mén)審核后所確定的發(fā)包工程造價(jià)。標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制，也是判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的根據(jù)。標(biāo)底式評(píng)標(biāo)方式以?xún)r(jià)格考察為主，跟我國(guó)現(xiàn)行的

2、建立工程法規(guī)配套，能照顧施工單位的利益，使工程施工建立在合理利潤(rùn)根底上，可充分保證工程質(zhì)量，曾經(jīng)是我國(guó)建立工程的一種主要評(píng)標(biāo)方式。2、綜合評(píng)估法(俗稱(chēng)打分法)綜合評(píng)標(biāo)法就是對(duì)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求綜合評(píng)價(jià)，可以最大限度地滿足規(guī)定，綜合最優(yōu)者中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?釋義中對(duì)綜合評(píng)標(biāo)法的解釋:招標(biāo)文件的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按法律的規(guī)定在招標(biāo)文件中載明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或者組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)展綜合評(píng)定，以可以最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求的投標(biāo)作為中標(biāo)。以綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)作為中標(biāo)條件的，在評(píng)標(biāo)方法中通常

3、采用打分的方法，在對(duì)各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素進(jìn)展打分后，以累計(jì)得分最高投標(biāo)為中標(biāo)。綜合評(píng)估法是對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)中的質(zhì)量、技術(shù)、人員裝備、工期、標(biāo)價(jià)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面按相對(duì)權(quán)重打分，用綜合得分來(lái)衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中明確規(guī)定的同一根底或者同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)展量化，然后對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)展加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分，能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。這種評(píng)標(biāo)方式兼顧了價(jià)格、技術(shù)等各方面的因素，能客觀反映工程招標(biāo)文件的要求，能全面評(píng)估投標(biāo)單位的整體實(shí)力。同時(shí)

4、，業(yè)主可以根據(jù)工程的實(shí)際情況，調(diào)節(jié)評(píng)分工程及分值，有利于工程工程本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理的順利施行。目前全國(guó)大多數(shù)省會(huì)城市如長(zhǎng)沙、鄭州的市政軌道交通工程工程都用此種方法進(jìn)展評(píng)標(biāo)。3、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)部分合格條件下，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格經(jīng)過(guò)評(píng)議、修正后的價(jià)格就是經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格，其中，有效的最低報(bào)價(jià)就是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)。這是一種目前正在廣泛應(yīng)用的評(píng)標(biāo)方法，其顯著的特點(diǎn)就是能最大限度地節(jié)省投資。所有參加投標(biāo)的施工企業(yè)，都是通過(guò)嚴(yán)格的資格預(yù)審后人選的，都有施工該工程的技術(shù)才能，通過(guò)施工企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力和互相競(jìng)爭(zhēng)，這樣可以減少評(píng)委的主觀傾向性，表達(dá)了投標(biāo)單位的管理優(yōu)勢(shì)、消

5、費(fèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)。采用最低價(jià)中標(biāo)的方法也是招投標(biāo)開(kāi)展的必然趨勢(shì)，這種方法也是目前應(yīng)用最為廣泛的一種評(píng)標(biāo)方法。二、城市軌道交通工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)于城市軌道工程，招標(biāo)人不僅要考慮中標(biāo)工程的價(jià)格，而且要考慮中標(biāo)人的質(zhì)量、信譽(yù)、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、履約才能等。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)標(biāo)方法，采用不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。1、標(biāo)底法評(píng)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)在城市軌道工程評(píng)標(biāo)中，假設(shè)業(yè)主有標(biāo)底，那么最接近標(biāo)底的報(bào)價(jià)有較大概率得分最優(yōu)。當(dāng)然，標(biāo)底是被嚴(yán)格保密的，不會(huì)提早公布。在無(wú)法知道標(biāo)底的情況下要做出有利的報(bào)價(jià)決策，這就需要投標(biāo)人具有很強(qiáng)的報(bào)價(jià)經(jīng)歷和報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)人可以將本單位的本錢(qián)測(cè)算準(zhǔn)確并在不同的工程上保持一致程度，經(jīng)過(guò)分析

6、開(kāi)標(biāo)記錄、測(cè)算招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)公布的標(biāo)底與投標(biāo)人本單位的本錢(qián)之間的差額程度，反復(fù)推演，確定出標(biāo)底與本錢(qián)之間的一個(gè)大致范圍，然后根據(jù)投標(biāo)人自己的中標(biāo)意愿、競(jìng)爭(zhēng)劇烈程度、完成履約的難易程度進(jìn)展權(quán)衡報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)不僅要考慮價(jià)格的絕對(duì)數(shù)值，還應(yīng)考慮報(bào)價(jià)的齊全性、分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合理性、報(bào)價(jià)的不平衡性，對(duì)于預(yù)期標(biāo)底可能明顯低于本錢(qián)的工程，要特別注意中標(biāo)后的履約風(fēng)險(xiǎn)，以防止低于本錢(qián)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。2、綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)城市軌道交通工程工程綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)過(guò)程一般可分為兩個(gè)階段：第一階段為初步評(píng)審，由招標(biāo)工作組進(jìn)展清標(biāo)，對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)進(jìn)展初步審查，排除對(duì)招標(biāo)文件沒(méi)有響應(yīng)及對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大偏向的投標(biāo)人；第二階段為詳細(xì)評(píng)審

7、，由業(yè)主代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)審的根底上進(jìn)展評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)展量化，然后對(duì)量化結(jié)果進(jìn)展加權(quán)，計(jì)算出每一個(gè)投標(biāo)人的綜合評(píng)估分。當(dāng)然，綜合評(píng)估法也細(xì)分為很多不同方法，比方有的招標(biāo)規(guī)定了技術(shù)標(biāo)占30分、商務(wù)標(biāo)占10分、報(bào)價(jià)標(biāo)占60分，有的還將報(bào)價(jià)標(biāo)細(xì)分為報(bào)價(jià)總分占50分、綜合單價(jià)合理性占10分，有的還有工程經(jīng)理及總工辯論占4分，有的業(yè)主還規(guī)定具有某些業(yè)績(jī)或者得到某種獎(jiǎng)勵(lì)的單位可以加分等等。所以在做出報(bào)價(jià)決策的時(shí)候，還可以分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)展報(bào)價(jià)，比方說(shuō)自己的技術(shù)力量、業(yè)績(jī)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)，評(píng)標(biāo)時(shí)可以給自己加分，報(bào)價(jià)

8、就可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)步，這樣既能保證中標(biāo)，又能增加中標(biāo)后的預(yù)期利潤(rùn)。3、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)需要著重強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法并不是簡(jiǎn)單等同于投標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)。根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?釋義中對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的解釋?zhuān)ㄈ齻€(gè)方面的含義:首先，可以滿足招標(biāo)文件的本質(zhì)性要求。這是一項(xiàng)投標(biāo)中標(biāo)的前提條件，比方工程質(zhì)量和工期符合招標(biāo)文件要求，施工方案、質(zhì)量保證措施、文明施工等方面的技術(shù)評(píng)議到達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)文件的簽署、執(zhí)業(yè)人員的蓋章、授權(quán)書(shū)、資信證明文件完好有效；按照招標(biāo)文件的要求提供了投標(biāo)保證金，投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件要求等。其次，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。這里需要指出的是，中標(biāo)的

9、是經(jīng)過(guò)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)，而不是指報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。最后，為確保招標(biāo)工程的質(zhì)量，防止某些投標(biāo)人以不正常的低價(jià)中標(biāo)后粗制濫造、偷工減料，本條規(guī)定，對(duì)投標(biāo)價(jià)格低于本錢(qián)的投標(biāo)將不予考慮。故而這里的最低投標(biāo)價(jià)是有前提的，即可以滿足招標(biāo)文件的本質(zhì)性要求。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法投標(biāo)，報(bào)價(jià)是中標(biāo)的最關(guān)鍵因素，要想中標(biāo)，必須低價(jià)，但是報(bào)價(jià)又不能不考慮本錢(qián)。因此，投標(biāo)人在進(jìn)展報(bào)價(jià)時(shí)一定要測(cè)算好自己的本錢(qián)，只有本錢(qián)測(cè)算準(zhǔn)確，才能在評(píng)標(biāo)過(guò)程中經(jīng)得住評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審，保證中標(biāo)后按照合同進(jìn)展履約。目前國(guó)內(nèi)地鐵土建工程均采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)，由于國(guó)內(nèi)地鐵市場(chǎng)竟?fàn)巹×?，投?biāo)報(bào)價(jià)往往被壓得很低，有的投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)限價(jià)下浮達(dá)3

10、0%以上，造成中標(biāo)工程施工It鋼筋的造價(jià)不夠采購(gòu)It鋼筋的狀況，或者鋼筋工程、混凝土工程等機(jī)械費(fèi)為幾分錢(qián)或?yàn)?元等現(xiàn)象，中標(biāo)單位普遍虧損。這固然與招標(biāo)單位審核投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)是否低于本錢(qián)的審核不嚴(yán)有關(guān)，但是也主要與投標(biāo)單位不顧本錢(qián)，盲目低價(jià)中標(biāo)有直接關(guān)系。假設(shè)大家都老實(shí)地把握自己的本錢(qián)，按照本錢(qián)或者本錢(qián)加一定利潤(rùn)進(jìn)展投標(biāo)報(bào)價(jià)，就不會(huì)出現(xiàn)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況，否那么到頭來(lái)受傷害的還是投標(biāo)人，作為招標(biāo)人，也會(huì)因?yàn)楣こ藤|(zhì)量差和工程進(jìn)度滯后而受到連累。因此經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)的最大風(fēng)險(xiǎn)就是盲目低價(jià)。三、軌道交通工程建立的施工風(fēng)險(xiǎn)1、工程建立前期工程風(fēng)險(xiǎn)前期的工程主要包括征地拆遷，各種公用與市政管線的

11、改移，申請(qǐng)施工用臨水臨電工程以及施工期間的交通組織等等。在此過(guò)程之中的風(fēng)險(xiǎn)主要有辦理三證、各種管線遷移容許證等等手續(xù)，拆遷單位必需要具備一個(gè)相應(yīng)的施工容許證資質(zhì)、拆遷建筑物的構(gòu)造類(lèi)型識(shí)別以及制定出來(lái)相應(yīng)的撤除方案。2、工程建立施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)施工的機(jī)械，包括了通常建筑工程施工的機(jī)械設(shè)備(如攪拌樁機(jī)械、灌注樁、連續(xù)墻成槽機(jī)、打樁機(jī)、吊機(jī)、起重機(jī)以及各種的挖土機(jī)等等)，同時(shí)還包括了軌道交通工程施工專(zhuān)用的機(jī)械設(shè)備(比方襯砌臺(tái)車(chē)等等)。這些是的機(jī)械在施工的過(guò)程之中的風(fēng)險(xiǎn)主要有：機(jī)械(如盾構(gòu)機(jī))的運(yùn)輸平安、起重機(jī)違犯變幅限位、起重量的限位規(guī)定、起重機(jī)吊鉤鎖定器失靈、盾構(gòu)機(jī)的吊裝、盾構(gòu)機(jī)的拼裝與切割、起重機(jī)鋼

12、絲繩編結(jié)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3、工程建立用電風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于在工程建立之中，控制工程平安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是用電的平安，其主要的風(fēng)險(xiǎn)就是：用電設(shè)備的平安接地裝置狀態(tài)、用電操作的標(biāo)準(zhǔn)性、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)的狀態(tài)、電源箱質(zhì)量的可靠性、高壓電源的特殊平安防護(hù)以及外接電源的可靠性等等。4、工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)1工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)其中包括可各中類(lèi)型的不良地質(zhì)條件、如巖溶，斷裂帶，地裂縫，地下水發(fā)育，地下人防設(shè)施，地下障礙物等。2施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)其中包括了各類(lèi)的公用及市政管線、周?chē)煌üこ痰姆雷o(hù)以及對(duì)于建筑物的保護(hù)等等。3基坑工程風(fēng)險(xiǎn)其中包括了在基坑開(kāi)挖階段有可能會(huì)導(dǎo)致失穩(wěn)、坍塌、傾斜的破壞，、圍護(hù)構(gòu)造的變形控制、臨時(shí)封堵墻施工防滲漏

13、、構(gòu)造的施工平安、坑底的無(wú)故隆起、支撐吊裝及拼裝的平安、基坑的整體降水效果、基坑周邊的圍護(hù)防護(hù)設(shè)等等。4高架工程施工風(fēng)險(xiǎn)包括高空作業(yè)各類(lèi)墜落風(fēng)險(xiǎn)，排架穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，施工作業(yè)面上方的高壓架空線觸電風(fēng)險(xiǎn)，安裝和撤除鋼模板吊裝風(fēng)險(xiǎn)，高空焊接火花防護(hù)等。5暗挖工程施工風(fēng)險(xiǎn)包括掌子面突泥突水，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，隧道圍巖變形及穩(wěn)定性，爆破作業(yè)平安、隧道內(nèi)部通風(fēng)、瓦斯等有害氣體突出。6測(cè)量控制風(fēng)險(xiǎn)包括控制測(cè)量及各種施工放樣測(cè)量的精度、測(cè)量基點(diǎn)的保護(hù)、基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)、測(cè)量?jī)x器的及時(shí)校核、復(fù)測(cè)結(jié)果的核對(duì)等。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要按工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，充分的考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，合理進(jìn)展投價(jià)。四、我國(guó)城市軌道交通工程建立風(fēng)險(xiǎn)控

14、制措施1、整體規(guī)劃工程的建立，保證工程的質(zhì)量城市軌道交通工程的建立不是一件簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的工程，它涉獵面廣，覆蓋面大。所以對(duì)城市軌道交通工程的建立要有一個(gè)整體觀念。前期的設(shè)計(jì)要做到精益求精，不能馬馬虎虎。因?yàn)榍捌诘脑O(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，直接影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。中期施工階段要保證施工的工藝，不能偷工減料，造豆腐渣工程。后期運(yùn)營(yíng)階段要積極的維護(hù)和檢修工程。樹(shù)立全局觀念，做到一絲不茍，保證工程的質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2、詳細(xì)理解施工環(huán)境，建立完好的施工體系城市軌道交通工程的施工過(guò)程中歲環(huán)境的要求是比較嚴(yán)格的，尤其是對(duì)地質(zhì)的理解情況，以及周?chē)h(huán)境中的其他工程的已施工情況的把握和理解，對(duì)城市軌道交通工程的建立是有

15、著積極重要的影響的。在施工之前，全面理解施工的環(huán)境情況，理解當(dāng)?shù)爻鞘械牡刭|(zhì)，做到因地施工，把前期的設(shè)計(jì)和詳細(xì)的施工完美的結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取打造優(yōu)質(zhì)的工程。還有就是對(duì)施工環(huán)境周?chē)钠渌ㄖ褪┕で闆r要理解清楚，不能和已經(jīng)開(kāi)工的工程沖突，破壞先前的工程，比方地下高壓電的電纜等。在城市軌道交通工程的建立中，要建立完好的施工體系，保證工程質(zhì)量，做到萬(wàn)無(wú)一失。3、業(yè)務(wù)素質(zhì)防范措施工程管理團(tuán)隊(duì)具備的管理素質(zhì)影響著工程的抗風(fēng)險(xiǎn)才能。參與地鐵工程建立與運(yùn)營(yíng)管理的人員應(yīng)該具備良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。軌道交通在各條線路中選擇從事軌道交通設(shè)計(jì)經(jīng)歷豐富，而且專(zhuān)業(yè)裝備齊全，有設(shè)計(jì)才能的設(shè)計(jì)院承擔(dān)地鐵工程的設(shè)計(jì)，多間設(shè)計(jì)單位承包

16、的方式形成設(shè)計(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)。為從各階段優(yōu)化方案、優(yōu)化投資和資金構(gòu)造，軌道交通選擇經(jīng)歷豐富、技術(shù)力量雄厚的監(jiān)理、施工單位，保證施工質(zhì)量，從技術(shù)上防范各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在工程運(yùn)營(yíng)階段，軌道交通運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部在各專(zhuān)業(yè)安排足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證車(chē)輛、供電及其它各項(xiàng)設(shè)備的正常運(yùn)行，有效地控制了運(yùn)營(yíng)本錢(qián)及支出。4、購(gòu)置保險(xiǎn)或要求對(duì)方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移及降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于一些無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)購(gòu)置保險(xiǎn)的方法解決，例如軌道交通在各條新線建立中都購(gòu)置了相關(guān)的工程保險(xiǎn)，遇到暴雨、地質(zhì)沉降等突發(fā)災(zāi)害時(shí)就能降低建立方大部分的財(cái)產(chǎn)損失。假設(shè)由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險(xiǎn)，可要求對(duì)方出具擔(dān)保。軌道交通在招投標(biāo)及簽訂合同的

17、過(guò)程中通常都要求乙方單位出具相關(guān)擔(dān)保，例如在投標(biāo)過(guò)程中要求投標(biāo)單位出具投標(biāo)保函或交納投標(biāo)保證金，合作工程要求合作單位出具保證書(shū)，簽訂合同時(shí)要求合同方出具銀行履約保函及預(yù)付款保函等。5、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施1合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風(fēng)險(xiǎn)可能有如下兩種：一是由于合同條款不完好，表達(dá)不嚴(yán)密，有破綻，或部分條款違法，存有陷阱，即合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，其防范可通過(guò)補(bǔ)充完善合同，進(jìn)步合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉；二是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險(xiǎn)，即純合同風(fēng)險(xiǎn)，其防范可根據(jù)工程特點(diǎn)通過(guò)合同選擇來(lái)回避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。其又可以分為兩類(lèi)：由合同種類(lèi)所定義的風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)首先與

18、所簽訂的合同的類(lèi)型有關(guān)；由合同條款明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)工程工程中的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合同分配，明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合同分配，明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，那么成為該方的合同風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)之所以具有在不同的人之間轉(zhuǎn)移的可能，或之所以有人愿意為別人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)橥耆瑯拥氖录?duì)不同的人來(lái)說(shuō)其風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。工程風(fēng)險(xiǎn)也是通過(guò)合同分配給承擔(dān)者，使其作為該承擔(dān)者的合同風(fēng)險(xiǎn)。2風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是風(fēng)險(xiǎn)事件在事先不能預(yù)測(cè)的情況下，合同當(dāng)事人如何分擔(dān)費(fèi)用的問(wèn)題。合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)從總體上來(lái)說(shuō)，承包商起著主導(dǎo)作用，這是由于買(mǎi)方市場(chǎng)和承包商之間的劇烈競(jìng)爭(zhēng)以及業(yè)主起草招標(biāo)文件，合同文件，確定合同類(lèi)型而造成的。但任何承包商不能隨心所欲而不顧主客觀條件，任意在合同中加上單方面的月約束性條款和對(duì)自己免責(zé)的條款。終究如何分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)才更為合理，目前尚無(wú)統(tǒng)一的定論，但一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)遵循公平、可管理風(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、本錢(qián)分擔(dān)等根本原那么。完畢語(yǔ)城市軌道交通工程主要在比