第18課 世界主要國家的基層治理與社會保障 習(xí)題課件-統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一

1、十八世界主要國家的基層治理與社會保障(45分鐘100分)一、選擇題(每小題4分,共48分)1.(2021青島高二檢測)公元前6世紀(jì)末,希臘雅典至少有150170個村社。村社的職能之一為登記本村社的公民,公民權(quán)的認(rèn)可決定于所居住的村社機(jī)構(gòu)的登記,而不像從前那樣決定于氏族族籍,許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)。村社職能的擴(kuò)大()A.使個人自由受到一定的妨礙B.完善了雅典的權(quán)力運行機(jī)制C.意在保護(hù)雅典平民階層利益D.推動了雅典城邦國家的形成【解析】選D。由材料“許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)”可以看出原來沒有公民權(quán)的人也獲得了公民權(quán),公民的自由權(quán)擴(kuò)大,故A錯誤;材料中論述的是擴(kuò)

2、大民主范圍,不是權(quán)力如何運行的問題,故B錯誤;村社職能的擴(kuò)大,削弱了貴族的權(quán)力,沒有體現(xiàn)保護(hù)平民利益的目的,故C錯誤;認(rèn)可公民權(quán)由“氏族族籍”變?yōu)榇迳绲怯?由血緣變?yōu)榈赜?這種變化推動了雅典民主的確立,推動了雅典城邦國家的形成,故D正確。2.有位于高處、豪華的領(lǐng)主住所;有簡陋的農(nóng)奴茅舍;有包括教堂、水磨房和手工業(yè)者的庫房在內(nèi)的公共設(shè)施;有領(lǐng)主主持的法庭處理領(lǐng)地內(nèi)部事務(wù);農(nóng)奴以勞役地租的方式承擔(dān)義務(wù)。這樣的情景最有可能出現(xiàn)在()A.中世紀(jì)莊園B.中世紀(jì)城市C.東漢豪強(qiáng)地主莊園D.魏晉時期門閥士族轄地【解析】選A。依據(jù)材料中“農(nóng)奴教堂、水磨房和手工業(yè)者的庫房在內(nèi)的公共設(shè)施;有領(lǐng)主農(nóng)奴以勞役地租的方

3、式”可知是中世紀(jì)西歐的莊園,故A正確;城市不符合“勞役地租”的信息,故B錯誤;古代中國東漢和魏晉時期沒有教堂,故C、D均錯誤。3.在中古時代的西歐莊園內(nèi),起著維護(hù)封建領(lǐng)主利益和莊園公共秩序作用的機(jī)構(gòu)是()A.莊園法庭B.莊園封君C.公民大會D.莊園封臣【解析】選A。根據(jù)所學(xué)知識可知,中古時期,莊園法庭是莊園主或其管家主持的審理莊園內(nèi)的各種案件的機(jī)構(gòu),通過維護(hù)莊園秩序,以維護(hù)封建領(lǐng)主利益,A正確;莊園中封君、封臣的權(quán)利和義務(wù),與維護(hù)秩序的機(jī)構(gòu)不符,B、D錯誤;西歐莊園內(nèi)沒有公民大會,C錯誤。4.1834年英國濟(jì)貧法(修正案)將“低于舒適原則”確立為基本原則,即不論家庭大小和生活支出多少,金錢救濟(jì)

4、絕對不能超過社區(qū)獨立勞動者的最低工資水平。它規(guī)定,一律停止對濟(jì)貧院外所有壯年男子的救濟(jì)。這些規(guī)定反映出英國()A.工業(yè)資產(chǎn)階級掌握政權(quán)B.社會矛盾尖銳激化C.形成了完善的法律體系D.救濟(jì)觀念走向人道【解析】選A。材料主旨是不對壯年男子進(jìn)行救濟(jì),迫使工人進(jìn)行勞動,保證自由勞動力的供應(yīng),這反映了工業(yè)革命后工業(yè)資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位的確立和維護(hù)自身利益的要求,故A正確;B、C材料未體現(xiàn),故排除;D與材料主旨相反,故排除。5.1601年伊麗莎白濟(jì)貧法問世,隨后的1701年王位繼承法中部分法規(guī)和1722年定居就業(yè)與救濟(jì)法對其具體實施規(guī)定做出了補(bǔ)充與修正,英國逐漸地形成了建立濟(jì)貧院等一整套濟(jì)貧制度。這一制度()

5、A.是在封建制度向資本主義轉(zhuǎn)型的背景下產(chǎn)生的B.是英國工業(yè)革命后新社會發(fā)展的一種必然趨勢C.暴露了西方國家工業(yè)化、城市化的社會弊端D.是英國資產(chǎn)階級反對君主專制的革命結(jié)果【解析】選A。英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)于1640年,由“1601年”可知當(dāng)時英國正處于封建制度向資本主義轉(zhuǎn)型時期,故排除D,選A;英國工業(yè)革命爆發(fā)于18世紀(jì)中后期,排除B、C。6.18世紀(jì)中期,英國用于濟(jì)貧的開支每年約為70萬英鎊,18301831年間用于濟(jì)貧的開支達(dá)680萬英鎊,其中至少有300萬英鎊用于救濟(jì)英格蘭東南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動者。英國用于濟(jì)貧的開支劇增說明工業(yè)革命期間,英國()A.社會貧富差距進(jìn)一步拉大B.貧困人口總數(shù)始

6、終不斷增加C.人民生活整體上沒有改善D.貧困人口呈現(xiàn)明顯地域差別【解析】選A。依據(jù)材料可知,工業(yè)革命時期,英國用于濟(jì)貧的開支劇增,且多用于救濟(jì)農(nóng)業(yè)勞動者,這說明此時期社會貧富差距進(jìn)一步拉大,因此A正確。B“始終”一詞表述過于絕對,錯誤;C錯誤,工業(yè)革命促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,提高了人民整體生活水平;D錯誤,依據(jù)材料可知,英國貧困者主要是農(nóng)業(yè)勞動者,這體現(xiàn)的是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差異造成社會貧富差距拉大,與地區(qū)無關(guān)。7.英國1722年定居就業(yè)與救濟(jì)法賦予教區(qū)強(qiáng)制性要求貧民受雇于雇主的權(quán)力。1834年英國議會通過了新的濟(jì)貧法,對申請救濟(jì)的貧困者要進(jìn)行嚴(yán)格分類和審查。1948年英國政府又制定了國民扶助法,建

7、立起一套完整的、包括所有社會服務(wù)項目的、由國家統(tǒng)一管理的、包括全國所有公民在內(nèi)的社會保障制度。對英國福利體制評價正確的是()A.18世紀(jì)的救濟(jì)措施適應(yīng)了工業(yè)革命的要求B.新濟(jì)貧法體現(xiàn)了對貧困者的人道主義援助C.19世紀(jì)社會矛盾尖銳是英國救濟(jì)制度發(fā)展的基本動因D.20世紀(jì)40年代的社會保障措施反映出政府職能擴(kuò)大【解析】選D。材料揭示了英國在濟(jì)貧和扶助過程中涵蓋范圍不斷擴(kuò)大,直至建立起囊括全民的社會保障體系,國家在其中的職權(quán)范圍逐漸擴(kuò)大,這也是第二次世界大戰(zhàn)后西方國家加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)與社會生活干預(yù)的重要表現(xiàn),故選D。A、C不符合史實;B不符合材料信息,新濟(jì)貧法對濟(jì)貧進(jìn)行嚴(yán)格的分類和審查,這與“人道主義”

8、相矛盾。 【拓展延伸】20世紀(jì)70年代后英國社會保障制度改革的特點(1)改革中最顯著的特點是改變了傳統(tǒng)的福利國家的觀念,認(rèn)為國家的穩(wěn)定和發(fā)展最終是依靠工作來解決,而不是依靠社會救濟(jì)。(2)在改革的過程中弱化普遍性原則,加強(qiáng)選擇性。以失業(yè)保險改革為例,英國政府規(guī)定失業(yè)人員只有在愿意接受職業(yè)培訓(xùn)或能證明其在積極尋找工作的條件下才能領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。 (3)在平等和效率的權(quán)衡上,努力提高效率。 (4)政府的職能由發(fā)放社會津貼轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹥?yōu)質(zhì)社會服務(wù)。8.社會保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題,一位同學(xué)在研究英國社會保障制度的發(fā)展歷史時搜集到下列材料,對其內(nèi)容理解錯誤的是()1833年通過工廠法

9、,對工人的勞動安全、衛(wèi)生、福利作了規(guī)定1842年通過礦業(yè)法,禁止使用婦女和不滿10歲的兒童從事井下勞動18701907年頒布7項教育法,實施免費義務(wù)教育,并對學(xué)生提供食品和醫(yī)療保障18751909年出臺5個住房法,重點解決工廠宿舍及工人居住區(qū)的住房和環(huán)境問題A.兩次工業(yè)革命是推動社會保障制度發(fā)展的重要因素B.以立法形式推進(jìn)制度建設(shè),保障公民的基本權(quán)利C.有利于緩和社會矛盾,促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展D.實現(xiàn)了社會公平,推動了資本主義體制的自我完善【解析】選D。社會保障制度建設(shè)是一個國家政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一,而國家為公民提供的社會保障水平是以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平為前提的,所以A正確。分析表格,英國社

10、會保障制度的每次完善,都是通過立法形式,B正確。從社會保障的內(nèi)容來看,保障了一般公民的生活條件和居住環(huán)境、勞動安全等,這必然有利于緩和社會矛盾,促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,C正確。D所述過于絕對,實現(xiàn)社會公平是社會發(fā)展的目標(biāo),但不能斷言英國那時已經(jīng)實現(xiàn)了社會公平,只能說其為實現(xiàn)社會公平做了很多努力,推動了資本主義體制的自我完善。故答案為D。9.19世紀(jì)末,帝國議會通過了一系列國家社會保障立法,宰相俾斯麥不遺余力地推行這些社會保障制度,他說:“只要給健康工人以勞動權(quán),保證他病有所醫(yī),老有所養(yǎng),那些先生們(社會主義者)就會成為鳥的空鳴?！边@反映出當(dāng)時德國()A.政府用非暴力手段促進(jìn)社會控制B.經(jīng)濟(jì)

11、高速發(fā)展率先建成福利國家C.馬、恩直接領(lǐng)導(dǎo)的德國共產(chǎn)主義運動成效顯著D.民主化程度提高建立責(zé)任內(nèi)閣制【解析】選A。依據(jù)材料可知,俾斯麥強(qiáng)調(diào)用社會保障制度來消除工人階級的斗爭,反映了當(dāng)時德國政府采用非暴力手段抵制社會革命,加強(qiáng)社會控制,因此A正確。B錯誤,材料并未將德國與其他國家比較,無法得出德國率先建成福利國家;C錯誤,馬克思去世于1883年,恩格斯去世于1895年,兩人并未直接領(lǐng)導(dǎo)德國的共產(chǎn)主義運動;D錯誤,當(dāng)時德國并未建立責(zé)任內(nèi)閣制。 【補(bǔ)償訓(xùn)練】1871年德國統(tǒng)一后,俾斯麥政府以立法的形式建立了醫(yī)療、養(yǎng)老、意外事故保險等社會保障體系,但同時規(guī)定沒有犯罪記錄、沒有酗酒鬧事等不良記錄,行為端

12、正的人才能享受社會福利。俾斯麥政府實施這種政策主要是為了()A.增強(qiáng)德國容克資產(chǎn)階級力量 B.緩和社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定C.運用法律手段防止暴力革命 D.提高公民素質(zhì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展【解析】選B。據(jù)材料可知俾斯麥建立社會福利制度的目的是緩和社會矛盾,注重個人品行則有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,故選B;享受社會福利不區(qū)分等級,排除A;社會福利制度的建立并不能防止暴力革命,排除C;社會福利對于提高公民素質(zhì)的作用不大,排除D。10.1883年,德意志帝國議會通過了第一部國家社會保障立法疾病保險法,對廣大勞動者進(jìn)行強(qiáng)制保險,其中工人所交的保險費用很少,只占每天工資的1.5%;1905年,德國實行高溫工作限制,若超過2

13、8 ,每班工作不得超過6小時。這表明統(tǒng)一后的德國()A.帶有普魯士專制傳統(tǒng) B.君主立憲政體正在逐步建立C.具有其歷史的進(jìn)步性 D.統(tǒng)治階級極力維護(hù)自身利益【解析】選C?！皩V大勞動者進(jìn)行強(qiáng)制保險,其中工人所交的保險費用很少,只占每天工資的1.5%;1905年,德國實行高溫工作限制,若超過28 ,每班工作不得超過6小時”體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級的社會保障,社會保障是歷史的進(jìn)步,有利于保護(hù)廣大勞動人民的利益,故選C;材料的內(nèi)容是社會保障,普魯士專制時代沒有社會保障的相關(guān)立法,排除A;1871年德意志帝國憲法確立了德國的君主立憲政體,排除B;材料的內(nèi)容是社會保障制度,體現(xiàn)了對勞動人民的保護(hù),沒有涉及統(tǒng)治階

14、級極力維護(hù)自身利益,排除D。11.羅斯福新政初期,美國社會失業(yè)、流浪人口增多現(xiàn)象嚴(yán)重,一些學(xué)者很少擔(dān)心政府對群眾的衣食供給問題,卻十分擔(dān)心總統(tǒng)能否賦予他們采取措施實施保障的能力。這從側(cè)面反映出當(dāng)時的美國()A.政府擁有強(qiáng)大的物質(zhì)保障 B.以工代賑面臨多重挑戰(zhàn)C.照搬蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)體制 D.社會保障急需立法支持【解析】選D。羅斯福新政之前,美國實行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,政府并未表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)干預(yù)能力,故出現(xiàn)材料中學(xué)者的擔(dān)心,間接反映出為克服這一問題,當(dāng)時的美國需要從法律層面為社會保障提供支持,故選D;據(jù)材料“一些學(xué)者很少擔(dān)心政府對群眾的衣食供給問題”可知,政府擁有強(qiáng)大的物質(zhì)保障是材料從正面直接反

15、映出的信息,而非側(cè)面,排除A;以工代賑是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬,以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策,材料并未提及相關(guān)信息,排除B;美蘇兩國社會性質(zhì)不同,美國不可能照搬蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)體制,C表述錯誤,排除。12.(2020天津高二檢測)新中國成立初期,黨和政府對弱勢群體的救助,依靠多種手段綜合調(diào)控。既采取發(fā)放急賑、以工代賑、安置就業(yè)等經(jīng)濟(jì)措施,也要讓弱勢群體學(xué)習(xí)文化、參加政治活動,如乞丐每天要有8個半小時的學(xué)習(xí)和討論時間等。該材料表明新中國成立初期社會救濟(jì)的特點是()A.提供充分的就業(yè)機(jī)會B.短期救助和長期救助相結(jié)合C.具有公平的扶貧理念D.經(jīng)濟(jì)救助與政治文化相

16、結(jié)合【解析】選D。“提供充分的就業(yè)機(jī)會”僅僅是新中國成立之初社會救濟(jì)的一個方面,故A錯誤;題干主要論述新中國成立之初對弱勢群體實行經(jīng)濟(jì)救助外,還要他們學(xué)習(xí)文化、參加政治活動,這不是短期救助和長期救助,故B錯誤;題干主要論述對弱勢群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治救助,沒有體現(xiàn)公平理念,故C錯誤;題干主要論述新中國成立之初對弱勢群體實行經(jīng)濟(jì)救助外,還要他們學(xué)習(xí)文化、參加政治活動,這體現(xiàn)了新中國成立之初社會救濟(jì)的特點是經(jīng)濟(jì)救助與政治文化相結(jié)合,故D正確。二、非選擇題(共52分)13.閱讀材料,完成下列要求。材料一家族中的貧富相恤,除臨時性的救助外,又有制度性的義莊,以田產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),依一定的規(guī)矩對族人作經(jīng)常的贍給

17、。義莊之制,始創(chuàng)于北宋范仲淹,繼為他族所仿效。范氏義莊有詳細(xì)的規(guī)矩,由范仲淹訂立,大致上是計口逐日支米一升,每年支衣一疋(同“匹”),喪葬嫁娶皆有補(bǔ)助。贍給對象以居住在蘇州的族人為主,外鄉(xiāng)的親戚如確有急需,也酌量予以濟(jì)助。南宋義莊也多由士大夫在仕宦之后,以俸祿之余購置田產(chǎn),義莊成為構(gòu)成宋代以后家族制度的一個基本要素。摘編自梁庚堯中國社會史材料二德國于1863年頒布了工人疾病保險規(guī)定的準(zhǔn)則,1884年頒布了事故保險法,1889年頒布了傷殘及養(yǎng)老保險法,再加上20世紀(jì)初頒布實施的其他醫(yī)療、工傷、失業(yè)等法律,德國建立起當(dāng)時世界上最完備的社會保障法律體系。1941年,英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長貝弗里奇設(shè)計的

18、社會保障計劃涵蓋了養(yǎng)老、疾病、殘疾、死亡、工傷、失業(yè)、婦女、兒童等八大保險項目,此后瑞典發(fā)展了這些思想,對公民實行全民性的普遍保障和廣泛優(yōu)厚的公共津貼,被稱為“福利國家的櫥窗”。摘編自胡繼曄追尋中西方社保文化的起源和發(fā)展(1)根據(jù)材料一,概括宋代義莊發(fā)展的特點并分析成因。(12分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,分析“德國建立起當(dāng)時世界上最完備的社會保障法律體系”的背景。綜合上述材料,與宋代義莊之制相比,近代西方社會保障體制有什么特點?(14分)【解析】第(1)題第一問特點,據(jù)材料一“制度性的義莊”和“義莊有詳細(xì)的規(guī)矩”得出贍給制度化,管理嚴(yán)格;由材料一“贍給對象以居住在蘇州的族人為主”得出以

19、族人為主要贍給對象;據(jù)材料一“逐日支米一升,每年支衣一疋”得出以實物贍給為主;據(jù)材料一“多由士大夫在仕宦之后,以俸祿之余購置田產(chǎn)”可知以士大夫為主要收入來源。第二問原因,根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué),從政治、經(jīng)濟(jì)、思想角度考慮,據(jù)材料一“以田產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”結(jié)合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點可知小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的需要;據(jù)材料一“對族人作經(jīng)常的贍給”可知宗族社會的影響;由材料一“由士大夫在仕宦之后,以俸祿之余購置田產(chǎn)”可知受到儒家仁政、德治的影響。第(2)題第一問背景,據(jù)材料二時間可以推知保障推行時間在德國統(tǒng)一完成的1871年前后,得出國家統(tǒng)一,確立了資產(chǎn)階級代議制;結(jié)合時間19世紀(jì)60年代和19世紀(jì)末20世紀(jì)初及材料二中的“工

20、人疾病保險”“傷殘及養(yǎng)老保險”可知兩次工業(yè)革命的推動;據(jù)材料“工人疾病保險規(guī)定的準(zhǔn)則”結(jié)合19世紀(jì)中期德國工人運動得出社會主義思潮的影響和政府出于維護(hù)統(tǒng)治的需要,照顧工人利益。第二問特點,由材料二“1889年頒布了傷殘及養(yǎng)老保險法”可知由國家主導(dǎo)和采用立法手段;據(jù)材料二“涵蓋了養(yǎng)老、疾病、殘疾、死亡、工傷、失業(yè)、婦女、兒童等八大保險項目”可知內(nèi)容更完備;由材料二“對公民實行全民性的普遍保障”可知覆蓋對象更廣泛;由材料二“此后瑞典發(fā)展了這些思想”可知影響更深遠(yuǎn)。答案:(1)特點:贍給制度化,管理嚴(yán)格;以族人為主要贍給對象;以實物贍給為主;以士大夫為主要收入來源。成因:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的需要;宗法社會的影

21、響;儒家仁政、德治思想的影響。(2)背景:國家統(tǒng)一,確立了資產(chǎn)階級代議制;兩次工業(yè)革命的推動;社會主義思潮的影響;緩和社會矛盾,鞏固統(tǒng)治的需要。(答出其中三點即可)特點:由國家主導(dǎo);采用立法手段;內(nèi)容更完備;覆蓋對象更廣泛;影響更深遠(yuǎn)。(從組織者、對象、內(nèi)容、形式、影響等方面作答,意思相近即可)14.閱讀材料,完成下列要求。材料歐洲社會保障體系的演變中世紀(jì)教會負(fù)責(zé)本教區(qū)內(nèi)的慈善事業(yè)16世紀(jì)30年代法國世俗政府控制公共福利設(shè)施和資金募集渠道1601年英國政府制定濟(jì)貧法,建立“貧民習(xí)藝所”,強(qiáng)迫貧民勞動18831889年德意志帝國議會通過法令,批準(zhǔn)國家建立健康保險計劃、工傷事故保險計劃和退休金保險計劃1905年英國通過了失業(yè)工人法,后又相繼制定了教育