行政法學(xué)6行政處罰

1、第五章 具體行政行為四、行政處罰11、概念、特征 1）是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給與行政制裁的具體行政行為。 2）與刑罰、執(zhí)行罰、強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別22、原則處罰法定：處罰法第3、15、17條處罰與教育相結(jié)合：第5條公正、公開：第4條處罰救濟(jì)：第6條一事不再罰：第24條過(guò)罰相當(dāng)：3案例： 有一個(gè)飯店,在未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的情況下開始營(yíng)業(yè),3天后被衛(wèi)生行政部門查獲,衛(wèi)生行政部門以無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰,同天也被工商部門查獲也以無(wú)照營(yíng)業(yè)進(jìn)行處罰.（衛(wèi)生許可證是前置條件，所以肯定無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照） 請(qǐng)問:此事情是否適用一事不再罰? 43、種類理論分類 自由罰 行為

2、罰 財(cái)產(chǎn)罰 聲譽(yù)罰 其它處罰 立法分類 行政拘留；勞動(dòng)教養(yǎng) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照 罰款；沒收違法所得、非法財(cái)物 警告 可由法律、行政法規(guī)規(guī)定 54、設(shè)定（第914條）65、實(shí)施1）、實(shí)施機(jī)關(guān) 地域管轄機(jī)關(guān) ：違法行為發(fā)生地，包括行為實(shí) 施地與結(jié)果發(fā)生地等 級(jí)別管轄機(jī)關(guān) ：縣級(jí)以上政府的有權(quán)機(jī)關(guān) 指定管轄機(jī)關(guān) ：對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的由共同的上 一級(jí)機(jī)關(guān)指定 集中處罰機(jī)關(guān) ：國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的省級(jí)政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰領(lǐng)域具有主體資格；中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使 72）、實(shí)施規(guī)則：一事不再罰 對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由（實(shí)

3、施一個(gè)行為、違反一個(gè)規(guī)范）再次做出處罰；對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以多個(gè)事由（實(shí)施一個(gè)行為、違反多個(gè)規(guī)范）做出同一種類的處罰 。責(zé)任能力 不滿14周歲不予處罰，已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰；精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)違法不予處罰，間歇性精神病人在精神正常時(shí)違法應(yīng)予處罰。 處罰時(shí)效 違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)繼續(xù)行為終了之日起2年后不再處罰。 治安處罰時(shí)效為半年。83）、實(shí)施程序9106、執(zhí)行罰繳分離 罰繳機(jī)關(guān)分離、罰繳人員分離當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行繳納罰 當(dāng)場(chǎng)收繳 適用簡(jiǎn)易程序處20元以下罰款或適用簡(jiǎn)易程序但不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場(chǎng)收繳執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰

4、款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān) 特殊地區(qū) 邊遠(yuǎn)水上或交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向銀行繳款確有困難的經(jīng)當(dāng)事人提出可當(dāng)場(chǎng)收繳水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)自抵岸起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)交至指定銀行 強(qiáng)制執(zhí)行 日處罰款數(shù)額3的執(zhí)行罰直接強(qiáng)制申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 11習(xí)題： 1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定？（）A省、自治區(qū)、直轄市人民政府B省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局C省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)D省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)122、某藥品經(jīng)銷店自1998年5月在本店銷售假藥，直到該年11月由于藥品管理

5、機(jī)關(guān)加大對(duì)藥品違法行為查處，才自動(dòng)停止銷售假藥，2000年9月，經(jīng)人舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了該店的違法行為，對(duì)此：（）。A不能實(shí)施處罰，因?yàn)橐呀?jīng)超出處罰時(shí)效B對(duì)違法行為的處罰應(yīng)從1998年5月開始計(jì)算C應(yīng)當(dāng)從重處罰D應(yīng)當(dāng)給予處罰，追訴時(shí)效從1998年11月起算 13案例： 有一個(gè)飯店,在未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的情況下開始營(yíng)業(yè),3天后被衛(wèi)生行政部門查獲,衛(wèi)生行政部門以無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰,同天也被工商部門查獲也以無(wú)照營(yíng)業(yè)進(jìn)行處罰.（衛(wèi)生許可證是前置條件，所以肯定無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）1、此事情是否適用一事不再罰?2、如果適用，到底由哪一個(gè)部門來(lái)實(shí)施處罰3、如果衛(wèi)生和工商均處罰會(huì)有什么后果？14參考：如果都是罰款，則只能由先