新版第六講 印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1、第六講 印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一、印度概況二、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點三、印度農(nóng)業(yè)四、印度農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易五、印度六、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗1一、印度概況印度共和國位于南亞次大陸的印度半島上，東北部和西北部與我國接壤。國土面積297.47萬平方公里，居亞洲第2位?？?cè)丝?.6億(1997年)，居世界第2位。 印度擁有豐富的土地資源。印度的耕地面積數(shù)量居亞洲之首，多達1.43億公頃，人均占有耕地0.16公頃，約為我國的兩倍。 印度的水資源比較豐富，全年降雨總量為39300億立方米。充沛的雨水和眾多的河流為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉提供了有利條件，全國灌溉面積占耕地面積的32.8。 印度屬熱帶季風(fēng)氣候，幾乎沒有無霜期，全年均

2、可生長農(nóng)作物，熱量資源相當(dāng)豐富。 回2二、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點（一）農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟增長起決定性作用（二）小農(nóng)經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占優(yōu)勢地位（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不平衡日漸擴大 返回3（一）農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟增長起決定性作用 印度自獨立后40余年來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了較快發(fā)展，但印度仍然是一個以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國家，80的人口以農(nóng)業(yè)為生，農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）的凈產(chǎn)值占國內(nèi)凈產(chǎn)值的34.9。從印度經(jīng)濟發(fā)展史來看，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)的增長速度，在很大程度上決定著整個國民經(jīng)濟的增長速度，這是印度經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點。 回4 印度農(nóng)業(yè)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點是，封建的、

3、個體的和資本主義的經(jīng)濟成分并存，小農(nóng)經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，每個農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模較小。印度獨立后就開始進行“土地改革”，但成效不大。據(jù)印度官方抽樣調(diào)查（198586年度），占農(nóng)戶總數(shù)1.3的最富的大農(nóng)擁有14的土地，23的農(nóng)戶是佃農(nóng)與半自耕農(nóng)的混合，而占總數(shù)50的最窮的小農(nóng)只擁有1的土地。目前，無地農(nóng)占全國人口的35。印度農(nóng)業(yè)主要以個體農(nóng)戶為經(jīng)營單位，平均經(jīng)營的土地規(guī)模為1.68公頃（1985/86年度），但占農(nóng)戶總數(shù)的57.8的邊際農(nóng)戶的平均規(guī)模只有0.39公頃。（二）小農(nóng)經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢 回5 印度傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點，是農(nóng)業(yè)對氣候和雨水等自然條件的依賴性很大。19511983年的32年間，因旱澇災(zāi)害而造成

4、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的就有13次之多。二是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具和手工勞動為主，現(xiàn)代投入較少。85的耕地依靠人畜力耕作，70的耕地?zé)o灌溉設(shè)施，靠雨水灌溉。農(nóng)業(yè)先進技術(shù)大都局限于小麥和水稻，而對豆類和油料作物沒有重大影響，造成這些作物產(chǎn)量低下，每年需進口大量食油才能滿足國內(nèi)需要。全國23的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的價值為非農(nóng)業(yè)勞動力1/3。例如，198889年度，每個農(nóng)業(yè)工人每年的實際收入是420.5盧比，而非農(nóng)業(yè)工人為783.8盧比，高出83.6。這還表現(xiàn)在印度農(nóng)作物的單產(chǎn)水平較低。一些作物的單產(chǎn)水平低于東南亞許多國家。 回（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占優(yōu)勢地位6 由于印度各地的自然條件不同，經(jīng)濟社會環(huán)境條件

5、不同，采用現(xiàn)代技術(shù)的程度不同，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展在地區(qū)之間的不平衡。印度北部和西部地區(qū)（特別是旁遮普邦和哈里亞納邦）生產(chǎn)水平高，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入較高；南部和東部地區(qū)（如比哈爾邦、奧里薩邦、中央邦）生產(chǎn)水平和糧食產(chǎn)量較低。邊際農(nóng)、小農(nóng)與大農(nóng)之間的收入差距不斷擴大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡和收入差距擴大的問題并未減輕，而且有加重的趨勢，從70年代中期起，印度政府逐漸重視了發(fā)展與公平問題，并制定和實施了各種計劃，但收效似乎不大，總的說來，目前印度農(nóng)村社會和經(jīng)濟生活仍然是以農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）為中心旋轉(zhuǎn)。 回（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不平衡日漸擴大7三、印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 自獨立以來，印度經(jīng)濟結(jié)

6、構(gòu)發(fā)生了些變化，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額在不斷下降（據(jù)世界銀行資料，其份額從1970年的45下降到1993年31），非農(nóng)業(yè)部門的份額在逐步上升。但是，這種變化既沒有伴隨著農(nóng)業(yè)勞動力向其他部門的大量轉(zhuǎn)移，也沒有伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的顯著變化。由于印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這個特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較緩慢，生產(chǎn)率水平不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期得不到改善。回8 是農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)又以糧食作物為主。在198889年度農(nóng)村地區(qū)居民總收入中，92來自農(nóng)業(yè)（包括畜牧業(yè)），林業(yè)收入只占4，漁業(yè)收入只占1.3。198889年度，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是：糧食產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的48.3，油料占12.7，蔬菜和水果占10.4，棉花

7、占3.8，煙草占0.5。印度養(yǎng)牛的頭數(shù)名列世界第， 1994年達到19298萬頭，占全世界的15；但肉類總產(chǎn)量只占世界的2.1，奶類占6.5。 續(xù)29 二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有定的“惰性”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)的格局沒有發(fā)生大的變化，自1950年以來的40年里，印度各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門都有所發(fā)展，并且總的趨勢是不利于畜牧業(yè)、林業(yè)的發(fā)展。 續(xù)310 印度種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)模式40年來也沒有發(fā)生重大變化。19501990年期間，播種面積占總面積的比例相對減少的作物有：谷物從66.1下降到59，大豆從16.8下降到13.1，棉花從5.4下降到5.1；呈擴大趨勢的有：油料作物從8.9上升到10.6，甘蔗從1.4上

8、升到1.7 。 返回11四、印度農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易 印度農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易狀況，大體經(jīng)歷了三個階段。1957年以前，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是順差，但規(guī)模不大，而且具有“饑餓出口”性質(zhì)；從1957年起，隨著糧食進口量的不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品進口逐漸大于出口，成了個農(nóng)產(chǎn)品的凈進口國；進入70年代以后，特別是1975年實現(xiàn)糧食基本自給以后，農(nóng)產(chǎn)品進出口逐漸平衡并略有出超。 （一） 農(nóng)產(chǎn)品出口 （二） 農(nóng)產(chǎn)品進口 回12 40余年來，印度農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易格局發(fā)生了些變化，在60年代中期以前，印度的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是些傳統(tǒng)產(chǎn)品，如茶葉、咖啡、香料和煙草，1965年這些傳統(tǒng)出口品占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的52.4。在60年代中期以后，印度政

9、府方面增加傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)投入，力圖保持其市場份額不致下降；另方面利用本國廉價勞動力和多種農(nóng)業(yè)氣候條件的優(yōu)勢，發(fā)展其他農(nóng)產(chǎn)品以及園藝、畜牧、漁業(yè)和蠶業(yè)產(chǎn)品，并逐步增加了大米、水果、蔬菜、肉類和海產(chǎn)品的出口量，從而改變了出口農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu) 。 續(xù)13 印度政府1994年“關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力”的調(diào)查表明，具有高度出口競爭力的產(chǎn)品有大米、香料、蔥、荔枝和肉類等，具有中等出口競爭力的產(chǎn)品有小麥、芒果、馬鈴薯、番茄罐頭等，沒有競爭力的產(chǎn)品有玉米、高粱和蘋果等。此外，印度的棉花和煙草在世界市場上也具有比較優(yōu)勢。目前印度大米出口值占世界貿(mào)易的4.5。 返回14 在70年代中期以前，進口農(nóng)產(chǎn)品主要是小麥

10、、大米、原棉和食油。1965年進口糧食占進口農(nóng)產(chǎn)品總值的66。在70年代中期以后，除個別年份外，基本上沒有凈進口糧食。原棉在1976年以前是大宗進口產(chǎn)品，1965年進口原棉占進口農(nóng)產(chǎn)品總值的12，但從1977年開始轉(zhuǎn)為大量出口，1990年出口原棉占出口農(nóng)產(chǎn)品總值的15.7。食用油在70年代中期以前只有少量進口。1965年進口食用油占進口農(nóng)產(chǎn)品總值2.32，在70年代中期以后進口量逐年增多，1985年進口食用油占進口農(nóng)產(chǎn)品總值的43，1988年占27.2。這反映出糧食生產(chǎn)增長，而油料的供求關(guān)系趨緊 。 續(xù)15 1994年，印度在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有的份額不到1，農(nóng)產(chǎn)品出口在國內(nèi)出口總值中的份額也

11、只有10（1955/56年度是49），印度農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易和國內(nèi)出口貿(mào)易中的地位還相當(dāng)?shù)汀＿@說明，印度農(nóng)產(chǎn)品主要是自給性的，進出口隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)豐歉、國內(nèi)需求而波動，進出口品種和數(shù)量，只是對國內(nèi)市場的種余缺調(diào)劑。另方面，印度出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益多樣化，工業(yè)品的份額上升，國內(nèi)需求和人口增加導(dǎo)致國內(nèi)消費量的增加。 返回16 五、印度農(nóng)業(yè)科技 1.綠色革命。 1965/66年度和196667年度，印度東部地區(qū)發(fā)生了嚴重旱災(zāi)，造成農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)，糧食危機空前嚴重。糧食供應(yīng)狀況非常困難，整個國家靠吃進口糧過日子。在這種情況下，印度政府開始實施項農(nóng)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，這戰(zhàn)略就是采用以高產(chǎn)品種為主，結(jié)合水、肥、農(nóng)藥等農(nóng)

12、業(yè)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略，通稱“綠色革命”。 2.白色革命和藍色革命 3.農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng) 回172.白色革命和藍色革命 印度為了增加食物來源，特別是動物性食物的來源，近十年來曾先后推出了旨在發(fā)展牛奶生產(chǎn)的“白色革命”和發(fā)展?jié)O業(yè)的“藍色革命”，取得了定的成績。 回183.農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)（包括農(nóng)業(yè)研究、推廣應(yīng)用和支持三大系統(tǒng)） 農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)由中央、地方和高等院校組成，比較完整。印度農(nóng)業(yè)研究理事會是全國性的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府改組了原有的農(nóng)業(yè)科研體系后于1965年成立的。1973年，印度農(nóng)業(yè)部專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)研究和教育局，農(nóng)業(yè)研究理事會直屬農(nóng)業(yè)部研究和教育局領(lǐng)導(dǎo)。目前，該理事會設(shè)有38個研究所，11

13、個國家級研究中心，5個科研項目指導(dǎo)委員會。它不僅從事農(nóng)業(yè)研究工作，而且負責(zé)協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究活動。印度的高等農(nóng)業(yè)院校也承擔(dān)大量的研究課題?？蒲薪?jīng)費的85來源于政府的財政預(yù)算，其余部分來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅基金、世界銀行貸款、國外援助和捐贈。19601986年期間，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費增加了89倍。 續(xù)19 在70年代中期以前，印度的農(nóng)業(yè)科技推廣工作是鄉(xiāng)村工作者兼職完成的，70年代中期以后，才形成獨立的由各級專職人員進行的推廣系統(tǒng)。進入80年代以后，這個系統(tǒng)得到了進步的重視，各邦相繼成立了農(nóng)業(yè)科技推廣站和種子公司，其宗旨是“要把新技術(shù)的好處推廣到農(nóng)戶、農(nóng)作物和各地區(qū)”?？萍纪茝V站及時地提出引

14、進、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的建議，組織農(nóng)民進行田間試驗，然后逐步推廣。印度現(xiàn)在有140多個科技轉(zhuǎn)讓中心。支持系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)，價格支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的合作社系統(tǒng)。 返回20六、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗 1.實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格補貼政策。在1965年以前，印度農(nóng)產(chǎn)品價格政策的重點放在保護消費者利益上，政府通過低價收購，進口和配售來實現(xiàn)保護。這種政策雖然保證了城鎮(zhèn)居民生活水平相對穩(wěn)定，卻帶來了生產(chǎn)發(fā)展緩慢、政府收購量無法增加而糧食進口劇增的后果。1965年以后，印度的農(nóng)產(chǎn)品價格政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，就是把重點放在保護生產(chǎn)者利益上，同時兼顧消費者利益。這政策是印度農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的里程碑 。續(xù)信貸

15、 續(xù)扶貧 續(xù)合作社 回 21 2. 對農(nóng)民實施信貸支援 印度農(nóng)業(yè)貸款來源于各類機構(gòu)（例如農(nóng)業(yè)信貸合作社系統(tǒng)、商業(yè)銀行和地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行）和私人放債。在印度獨立初期，私人放債是主要的來源。以1951年為例，私人貸款占農(nóng)民貸款總額的92.8。針對這種情況，印度政府采取了大力支持和發(fā)展農(nóng)村信貸合作機構(gòu)的政策，以抑制猖獗的高利貸活動。為實施這政策，政府花費了大量的人力和財力，并逐步形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行領(lǐng)導(dǎo)下的信貸合作社系統(tǒng)。 回22 3. 扶貧計劃和農(nóng)村綜合發(fā)展計劃 由于印度的土地分配不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，廣大農(nóng)民特別是小農(nóng)、邊際農(nóng)和無地農(nóng)民仍未擺脫貧困。據(jù)政府的全國抽樣調(diào)查資料，農(nóng)村低于貧困線的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀?95657年度54，196768年度56.5， 197778年度50.8，