論傳媒在“新農(nóng)村”建設(shè)中的作用

1、論傳媒在“新農(nóng)村建立中的作用2022年3月5日，中國(guó)政府向全國(guó)人大提交的五年規(guī)劃綱要草案中，優(yōu)先的問(wèn)題之一，便是進(jìn)步農(nóng)民的生活程度，根底建立投資的重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，建立“社會(huì)主義新農(nóng)村將成為一項(xiàng)歷史任務(wù)。就傳媒在這項(xiàng)任務(wù)如何發(fā)揮作用而言，需要傳媒業(yè)界、新聞傳播學(xué)界、政府三方面的合力。一、傳媒業(yè)界：積極參與、提供新思想新農(nóng)村建立包括修建水利設(shè)施、施行防洪、防旱對(duì)策、完善輸電網(wǎng)和通信網(wǎng)、在農(nóng)村免除義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)等一系列措施和目的，因此很多人將我們的新農(nóng)村建立與韓國(guó)在20世紀(jì)70年代進(jìn)展的“新村運(yùn)動(dòng)相比擬。確實(shí)，韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)與我們今天的新農(nóng)村建立在本質(zhì)上是有相似之處的，前者是“一場(chǎng)由政府發(fā)起

2、的、以縮小城鄉(xiāng)差距、改造農(nóng)村、造福農(nóng)民為目的、以倡導(dǎo)勤勞、自主、合作精神為核心，開(kāi)展改善農(nóng)民消費(fèi)生活條件的村莊建立工程和提升農(nóng)民文明素質(zhì)的思想教育為載體、物質(zhì)文明建立與倫理精神教育互動(dòng)的農(nóng)村現(xiàn)代化建立運(yùn)動(dòng)。1在新村運(yùn)動(dòng)中，韓國(guó)媒體起到了很大作用?！霸谶\(yùn)動(dòng)剛開(kāi)場(chǎng)時(shí)，政府在沒(méi)有尋求新聞工作者和作家支持的情況下在整個(gè)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行新村運(yùn)動(dòng)，當(dāng)農(nóng)村的居民積極參加新村運(yùn)動(dòng)時(shí)，很少有記者對(duì)新村運(yùn)動(dòng)進(jìn)展報(bào)道。當(dāng)政府試圖將新村運(yùn)動(dòng)開(kāi)展成為一個(gè)全國(guó)性的運(yùn)動(dòng)時(shí)，就需要在社會(huì)各界人士中形成一種共識(shí)，新聞工作者和作家們對(duì)這項(xiàng)在農(nóng)村實(shí)行的所獲得的驚人的成果的宣傳將是很重要的支持。2因此在1974年1980年參加新村運(yùn)動(dòng)培

3、訓(xùn)的高級(jí)官員及社會(huì)精英分子的職業(yè)分類中，新聞工作者及作家有602人總數(shù)為10513人，是繼教授2272人、牧師和僧侶782人之后的第三大類人群?！按蠖鄶?shù)是報(bào)社、電臺(tái)或者電視臺(tái)的管理者或高級(jí)職員。這些對(duì)新村運(yùn)動(dòng)有了深入認(rèn)識(shí)的精英分子所帶動(dòng)的韓國(guó)媒體不僅僅是宣傳了運(yùn)動(dòng)成果?！翱焖俜奖愕娜罕娒襟w，特別是在20世紀(jì)70年代后期，在農(nóng)民階層中影響著他們?nèi)绾巫钣行У睦糜邢薜馁Y源來(lái)獲得最大的現(xiàn)金收入，并能趕上城里人日益增長(zhǎng)的生活程度。這產(chǎn)生了他們極大的興趣去學(xué)習(xí)更多關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)的策略、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)改革、經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品的消費(fèi)飼養(yǎng)技術(shù)。對(duì)農(nóng)民的訓(xùn)練課程隨著他們需求的變化進(jìn)展調(diào)整。3這些農(nóng)民觀念上的變化，離

4、不開(kāi)韓國(guó)媒體對(duì)新村運(yùn)動(dòng)的深入認(rèn)識(shí)和參與。我們?cè)谛罗r(nóng)村建立中渴望看到的農(nóng)民觀念變革，也同樣離不開(kāi)媒體對(duì)新農(nóng)村建立的深入認(rèn)識(shí)和積極參與。因此我們需要改良的方面至少有以下幾件：1從單純的“反映功能到建立性作用2000年，湖北監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平在給國(guó)務(wù)院指導(dǎo)的信中說(shuō)：“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。農(nóng)民問(wèn)題引起了黨中央的高度重視，也成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。正是媒體對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題的持續(xù)反映和呼吁，農(nóng)村這一被遺忘的角落和農(nóng)民這一被忽略的社會(huì)群體才重新回到社會(huì)的大視野中，今天提出的建立新農(nóng)村的規(guī)劃，也正是建立在對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的真實(shí)認(rèn)識(shí)根底之上的，這些真實(shí)的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)媒體的反映。反映固然重要，但是在建立新農(nóng)村

5、的過(guò)程中更需要建立性的報(bào)道。所謂建立性報(bào)道，是可以對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化起到積極作用的報(bào)道。南京師大新聞學(xué)院方曉紅教授在研究農(nóng)村與傳媒時(shí)認(rèn)為：“推動(dòng)一個(gè)社會(huì)或地區(qū)的現(xiàn)代性增長(zhǎng)的因素非常多，群眾傳播媒介不是唯一因素，也不是第一因素，但在群眾傳播媒介如此興旺的時(shí)代，盡管它不是唯一也非第一卻是不可忽略的一個(gè)非常重要的因素。4關(guān)于這種認(rèn)識(shí)，此前已有很多學(xué)者談到，例如現(xiàn)代化的理論家阿歷克斯英格爾斯所描繪的：“群眾媒介給人們帶來(lái)有關(guān)現(xiàn)代生活諸多方面的信息；給人們翻開(kāi)了注入新觀念的大門(mén)，向人們顯示新的行事方式，顯示有助于增進(jìn)效能感的技術(shù)；啟迪并討論多樣的意見(jiàn)，刺激并加強(qiáng)對(duì)教育流動(dòng)性的期望。歌頌科學(xué)，為技術(shù)大唱贊歌。

6、所有這一切在可以承受外來(lái)影響的人那里，將會(huì)導(dǎo)致更多的現(xiàn)代性。5顯然，媒體不能僅滿足于一般的溝通消息，而要成為改變農(nóng)村落后觀念意識(shí)的理性力量，像韓國(guó)媒體在新村運(yùn)動(dòng)中所做的，可以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的興趣和欲望，可以使農(nóng)民通過(guò)報(bào)道得到啟發(fā)和教育，可以最有效地利用有限的資源來(lái)獲得最大的現(xiàn)金收入。其實(shí)，媒體的這種建立性作用已經(jīng)在局部農(nóng)民中有所表達(dá)。安徽省含山縣半湖村的260戶蟹農(nóng)，從中央電視臺(tái)七套節(jié)目中獲知香港市場(chǎng)河蟹需求旺盛的信息后，立即多方聯(lián)絡(luò)，最后與香港創(chuàng)業(yè)集團(tuán)簽訂了1.2萬(wàn)畝的無(wú)公害河蟹訂單。和縣菜農(nóng)多年來(lái)只習(xí)慣種植辣椒、茄子和西紅柿。七套節(jié)目開(kāi)通后，他們跟著電視引新品，調(diào)構(gòu)造，僅早春菜就改種

7、了彩椒、瓠子、櫻桃番茄等20多個(gè)品種。在安徽，這種“看著電視種田，盯著市場(chǎng)掙錢(qián)，依靠科技致富已經(jīng)成為一種時(shí)尚。6然而，這種建立性作用在過(guò)去還沒(méi)有形成媒體的共識(shí)，而在建立新農(nóng)村的過(guò)程中，這種建立性作用應(yīng)該是媒體的理性力量所在。信息的效益不是永久的，觀念的變革才具有長(zhǎng)效性。信息，尤其是經(jīng)濟(jì)信息，是很容易過(guò)時(shí)的，而培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)信息的追求和肯定、成認(rèn)信息的價(jià)值并愿意為交流信息投資，這才是農(nóng)民在信息社會(huì)中非常重要的生存理念。這一過(guò)程離不開(kāi)傳媒建立性的作用。2從報(bào)道農(nóng)民到做給農(nóng)民看的新聞在傳媒與社會(huì)開(kāi)展方面做出學(xué)術(shù)奉獻(xiàn)的韋爾伯施拉姆，把群眾傳媒在開(kāi)展中國(guó)家的作用概括為四個(gè)方面：推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、普及衛(wèi)生知識(shí)、

8、掃除文盲、施行正規(guī)教育。7這四個(gè)方面正是媒體在農(nóng)村最根本作用的表達(dá)，因?yàn)椤叭罕妭鞑ピ谀撤N程度上可以補(bǔ)償自然形成的鄉(xiāng)村隔絕狀態(tài)。報(bào)紙、雜志、播送和電視為農(nóng)民傳播了現(xiàn)代道德，群眾傳播開(kāi)闊了農(nóng)民的視野，傳播了信息，說(shuō)服農(nóng)民承受變遷。8而要發(fā)揮這些根本作用，首要前提是：將農(nóng)民從報(bào)道對(duì)象轉(zhuǎn)化為報(bào)道的接收者，即做新聞給農(nóng)民看。做農(nóng)民的新聞，是讓世界理解農(nóng)民；做給農(nóng)民看的新聞，是讓農(nóng)民理解世界。傳媒業(yè)界所進(jìn)展的三農(nóng)報(bào)道是城市理解農(nóng)村、市民理解農(nóng)民生活的一個(gè)主要通道，在這個(gè)意義上，傳媒的功能如同一個(gè)放大器，將本來(lái)被忽略的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)放大后展示到公眾面前。在這種報(bào)道形式中，無(wú)論是對(duì)農(nóng)民工遭遇的報(bào)道、還是直接

9、針對(duì)農(nóng)村的扶貧報(bào)道、農(nóng)業(yè)典型報(bào)道等，農(nóng)民始終是報(bào)道對(duì)象，農(nóng)民之外的群體才是受眾，農(nóng)民被排擠在受眾群體之外。作為報(bào)道對(duì)象，農(nóng)民可以借助媒體來(lái)表達(dá)自身利益要求，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益，但是同時(shí)，農(nóng)民的形象是依受眾旨趣而設(shè)，農(nóng)民命運(yùn)的轉(zhuǎn)折時(shí)機(jī)也是始終把握在別人手中。城市居民也經(jīng)常作為報(bào)道對(duì)象，但是在媒介行為中，他們可以始終以接收者的身份來(lái)實(shí)現(xiàn)成為自己行為的主體承當(dāng)者的能動(dòng)性。這種情形如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)發(fā)所的研究報(bào)告所分析的那樣：“在國(guó)家工業(yè)化的過(guò)程中，城市逐漸成為新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、新興社會(huì)階級(jí)、新式文化和教育的場(chǎng)所，這一切使城市與仍被傳統(tǒng)的桎梏所羈絆的鄉(xiāng)村有著本質(zhì)區(qū)別。換言之，工業(yè)化改變了城市的性質(zhì)，打破了

10、城鄉(xiāng)之間的平衡，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)在城市驟增起來(lái)，簡(jiǎn)直不可勝數(shù)。與此同時(shí)，也改變了城市居民的文化機(jī)制和政治意識(shí)，使城市居民具有更高的文化和組織程度，并不斷滋生出新的社會(huì)意識(shí)或越來(lái)越多地承受新的觀念。與作為順從者群體的農(nóng)民不同，他們某種程度上可稱為政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與者，并且表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)的輸入過(guò)程，即他們對(duì)介入政治的過(guò)程有一定的認(rèn)識(shí)，并形成了鼓勵(lì)自己利用各種參與時(shí)機(jī)的態(tài)度，一定程度上相信自己努力去做就可以或多或少地影響國(guó)家的政治事務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生行動(dòng)的意向。9工業(yè)化與城市居民的主體性認(rèn)識(shí)確實(shí)有很大關(guān)聯(lián)，他們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中所表現(xiàn)出來(lái)的參與態(tài)度也往往因此被認(rèn)為是工業(yè)化的結(jié)果。但是他們對(duì)政治或經(jīng)濟(jì)的介入，

11、大都需要經(jīng)過(guò)傳媒這個(gè)通道。因此，是傳媒伴隨者工業(yè)化進(jìn)程促成了城市居民對(duì)社會(huì)的“輸入。那么，要改變農(nóng)村的相貌，農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代性增長(zhǎng)的因素也必須與工業(yè)化、現(xiàn)代城市文明盡可能親密接觸。早在19世紀(jì)中葉，恩格斯徒步從巴黎到伯爾尼的一個(gè)月的行程中，就敏銳地感覺(jué)到城市文明對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化影響的決定性意義。他在談到法國(guó)種植葡萄的農(nóng)民時(shí)寫(xiě)道：“居民們由于做葡萄酒生意，經(jīng)常同外界發(fā)生關(guān)系，因此，這里已經(jīng)出現(xiàn)了一些文明，而在承受這種文明方面，任何人都沒(méi)有婦女那么快，因?yàn)樗齻儚倪@種文明中可以得到直接的和最明顯的好處。任何一個(gè)法國(guó)的城市婦女都會(huì)這樣唱：假如我敢在美麗方面，同鄉(xiāng)下姑娘比擬，我就戴上一頂綴有玫瑰色或天藍(lán)色帶子

12、的草帽。恰恰相反，她們很清楚地知道，他們的魅力的全部財(cái)富應(yīng)該歸功于城市，歸功于擺脫了一切粗活，歸功于文明和金錢(qián)。10方曉紅在對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度不同的蘇南和蘇北進(jìn)展研究時(shí)進(jìn)一步提出：促進(jìn)現(xiàn)代性增長(zhǎng)的第三個(gè)重要因素是“群眾傳播媒介的廣泛使用。11參與意識(shí)是主體性的一種表現(xiàn)，無(wú)論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)或者文化方面，這種參與意識(shí)的培養(yǎng)與媒介行為都具有很大的關(guān)聯(lián)。媒介的參與，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是少有的可以直接接觸外界文明的途徑，當(dāng)他們可以以自己的目光透過(guò)媒介來(lái)感受城市乃至更遠(yuǎn)的地方，對(duì)自身處境的考慮和行動(dòng)的意向才可以激發(fā)出來(lái)。那已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地“借助媒介來(lái)表達(dá)自身利益要求，而是“借助媒介來(lái)追求對(duì)自身利益的要求。二、學(xué)術(shù)

13、界：擔(dān)負(fù)起現(xiàn)實(shí)農(nóng)村傳播問(wèn)題的研究任務(wù)我們以20002022年?當(dāng)代傳播?、?新聞界?、?新聞大學(xué)?以及?新聞?dòng)浾?這四家新聞學(xué)刊物為一種參照它們的主辦單位分別是報(bào)業(yè)集團(tuán)和大學(xué)，它們關(guān)于傳媒三農(nóng)報(bào)道的研究?jī)?nèi)容、深度以及力度等方面，一定程度可以反觀新聞傳播學(xué)界對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注。下表中所列數(shù)據(jù)為這些年所發(fā)表文章總數(shù)不包括不署名文章，比方預(yù)告、簡(jiǎn)訊、傳媒鏈接等與涉及三農(nóng)的研究文章之比：年份?當(dāng)代傳播?新聞界?新聞大學(xué)?新聞?dòng)浾?20000/2420/1111/1323/44920012/2140/1530/1100/41320021/2552/2220/992/42320221/2922/2132/9

14、52/42320223/2581/2472/854/3902022不完全統(tǒng)計(jì)2/2302/2581/402/324顯然，無(wú)論是?當(dāng)代傳播?、?新聞界?、?新聞?dòng)浾?這樣的由新聞業(yè)界的研究所主辦的刊物，還是?新聞大學(xué)?這樣的學(xué)院派刊物，對(duì)三農(nóng)報(bào)道問(wèn)題的研究始終處在零星而分散的狀態(tài)。這與傳媒運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)狀況也是相吻合的。三農(nóng)問(wèn)題是自2000年兩會(huì)以來(lái)的社會(huì)難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，但是，學(xué)界對(duì)農(nóng)村傳播問(wèn)題研究很不充分。在涉及三農(nóng)問(wèn)題的研究文章中，研究者的關(guān)注點(diǎn)集中在四個(gè)方面：一是分析傳媒關(guān)于弱勢(shì)群體中的農(nóng)民工報(bào)道比方?群眾媒介與社會(huì)邊緣群體的關(guān)系研究以拖欠農(nóng)民工工資報(bào)道為例?；二是分析傳媒的農(nóng)業(yè)農(nóng)村報(bào)道比方?

15、解析農(nóng)業(yè)典型報(bào)道中的“新聞傷害現(xiàn)象及對(duì)策?；三是直接分析對(duì)農(nóng)傳媒現(xiàn)狀比方?農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)傳播：?jiǎn)栴}與對(duì)策?；四是通過(guò)實(shí)證調(diào)查方式解析傳媒與農(nóng)民農(nóng)村變化的作用關(guān)系比方?群眾媒介與蘇南農(nóng)村文化生活關(guān)系研究?。這四個(gè)研究方面在文章數(shù)量上根本處于持平的狀態(tài)，也就是說(shuō)，研究者給予這四個(gè)方面的關(guān)注度是大致同等的。這種平均注意力的分配可能是一種無(wú)意識(shí)的結(jié)果。其中最具有前瞻價(jià)值的是第四個(gè)方面，解析傳媒與農(nóng)民農(nóng)村變化的作用關(guān)系文章。上表所涉及的此類文章共有七篇，分別是：?中國(guó)受眾之回憶?2001?當(dāng)代傳播?陳崇山；?加強(qiáng)農(nóng)村傳播效勞農(nóng)村開(kāi)展“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與媒介傳播學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述?2002?新聞?dòng)浾?張寧、方曉紅；

16、?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與媒介傳播高級(jí)研討會(huì)舉行?2002?新聞界?方曉紅；?蘇南農(nóng)村受眾群分化的調(diào)查與分析?2002?新聞?dòng)浾?曹剛、方曉紅；?我國(guó)農(nóng)村受眾媒介接觸行為調(diào)查分析?2022?新聞?dòng)浾?王玲寧、張國(guó)良；?群眾媒介與蘇南農(nóng)村文化生活關(guān)系研究?2022?當(dāng)代傳播?方曉紅；?農(nóng)村傳播生態(tài)失衡研究“江西省農(nóng)民致富與傳播狀況調(diào)查后的考慮?2022?當(dāng)代傳播?賴浩鋒。從這個(gè)列述中可以看出，參與這局部研究的學(xué)者并不多，其中陳崇山的文章并不是以農(nóng)村受眾為主要研究對(duì)象。方曉紅承當(dāng)了四篇，這四篇文章根本上都是圍繞“蘇南農(nóng)村群眾媒介與政治、經(jīng)濟(jì)、文化開(kāi)展的互動(dòng)關(guān)系這一課題成果而來(lái)的。相對(duì)于非實(shí)地調(diào)查性研究來(lái)

17、說(shuō)，要完成這樣大型的針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的受眾調(diào)查需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆?、物力，這也是這種研究在涉及三農(nóng)研究中所占比例并不占優(yōu)勢(shì)的原因。而恰恰是這種需要較多投入的研究，可以對(duì)整個(gè)農(nóng)村傳播環(huán)境和現(xiàn)狀的宏觀把握，提供政策調(diào)整或者調(diào)控的科學(xué)根據(jù)。但是目前這種課題給予的資助，實(shí)在太少。學(xué)術(shù)研究還涉及提供關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新視角。例如，如今已經(jīng)提出的關(guān)注農(nóng)民的素質(zhì)教育，培育現(xiàn)代人文精神。人的素質(zhì)也必須同時(shí)“開(kāi)發(fā)，這個(gè)難度不亞于物質(zhì)開(kāi)發(fā)，可報(bào)道的內(nèi)容更多，持續(xù)性更長(zhǎng)。首先需要打破的是農(nóng)村地區(qū)對(duì)外來(lái)新技術(shù)和新觀念存在的由來(lái)已久的不自覺(jué)的隔膜，同時(shí)，逐漸培育農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。再如，當(dāng)新技術(shù)和新生活方式來(lái)到農(nóng)村時(shí)，

18、以何種方式適時(shí)保存農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精華，也是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的問(wèn)題。約翰奈斯比特曾談到高技術(shù)與高情感highteh/hightuh平衡問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“每當(dāng)一種新技術(shù)被引進(jìn)社會(huì)，人類必然會(huì)產(chǎn)生一種要加以平衡的反響，也就是說(shuō)產(chǎn)生一種高情感，否那么新技術(shù)就會(huì)遭到排擠。12隨著農(nóng)村建立的城鎮(zhèn)化和隨之而來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，那里人的社會(huì)心理的需要如何滿足，如何保障人文資源不被破壞和消亡，如何與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相配，奠定“高情感產(chǎn)業(yè)的根底，都是需要關(guān)注的大事。在傳播內(nèi)容方面，我國(guó)的研究也提出了一項(xiàng)被忽略的內(nèi)容，即提供世界各國(guó)各地開(kāi)發(fā)落后地區(qū)的可借鑒經(jīng)歷。13在我國(guó)農(nóng)村走向現(xiàn)代化之前，世界上許多國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)積累了不少開(kāi)發(fā)落后地

19、區(qū)的經(jīng)歷或教訓(xùn)，其中較重要的是美國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)和俄國(guó)的西伯利亞大開(kāi)發(fā)。類似規(guī)模的開(kāi)發(fā)還有英國(guó)、西班牙等國(guó)對(duì)其前殖民地的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和教訓(xùn)都有，教訓(xùn)更多一些；印度、巴西對(duì)其不興旺地區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷較多；日本對(duì)北海道的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷較多等等。在法治建立方面，美國(guó)開(kāi)發(fā)落后地區(qū)時(shí)公布的許多法律以及日本的?北海道開(kāi)發(fā)法?等，我國(guó)應(yīng)有所借鑒。中觀層次上，美國(guó)1965年制定的?阿巴拉契亞區(qū)域開(kāi)發(fā)法?，值得我國(guó)省級(jí)地區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)借鑒。關(guān)于國(guó)內(nèi)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)援助，英國(guó)對(duì)衰老工業(yè)區(qū)、德國(guó)對(duì)統(tǒng)一后的東部地區(qū)采取的經(jīng)濟(jì)政策，值得我國(guó)城市與農(nóng)村之間借鑒。在設(shè)立基金支援欠興旺地區(qū)方面，意大利的“南方開(kāi)展基金、法國(guó)的“農(nóng)村改革基金、巴西的“亞

20、馬遜投資基金、日本的“開(kāi)發(fā)公庫(kù)，以及歐盟的“歐洲區(qū)域開(kāi)展基金，都有借鑒意義。一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)人文生態(tài)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，也值得借鑒。例如歐洲各地的天然人文和自然生態(tài)博物館、美國(guó)印地安人的保存地、日本一村一品的“造鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，以及我國(guó)臺(tái)灣的“社區(qū)營(yíng)造等等。以上這些的經(jīng)歷或教訓(xùn)，在我國(guó)知曉的人目前還限于少數(shù)研究者。把這些東西從專家那里變成公眾歷史知識(shí)的一局部，傳媒負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三、政府：必須給予傳媒和研究者一定的鼓勵(lì)與扶持然而，不管是傳媒業(yè)界還是新聞傳播學(xué)界，對(duì)于農(nóng)村的關(guān)注都很少。在2002年10月南京師范大學(xué)主辦的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與媒介傳播研討會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所陳崇山研

21、究員，通過(guò)對(duì)大量調(diào)查數(shù)據(jù)的研究與分析，指出：當(dāng)前我國(guó)傳播及宣傳中“重城市，輕農(nóng)村的現(xiàn)狀仍然普遍存在。141997年對(duì)全國(guó)電視觀眾進(jìn)展抽樣調(diào)查時(shí)，農(nóng)村觀眾就已經(jīng)占到了總數(shù)的75.9%當(dāng)時(shí)我國(guó)的電視觀眾總數(shù)為10.94億人，這一數(shù)據(jù)充分證明農(nóng)民在電視觀眾中占有很大的份額。三年后，黃鳴剛不得不指出：“中國(guó)的電視市場(chǎng)日益擴(kuò)大，但是農(nóng)村電視節(jié)目所占有的份額卻在縮小，包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的多數(shù)電視臺(tái)的農(nóng)村節(jié)目比例都在相對(duì)下降。2022年6月在央視推行的末位淘汰制使得12個(gè)頻道的10個(gè)欄目從電視消失，其中?農(nóng)業(yè)新聞?這個(gè)少有的為9億農(nóng)民效勞的節(jié)目也包含其中。在惟收視率是圖的如今，農(nóng)民這個(gè)最大的群體卻正在失去他

22、們的表達(dá)場(chǎng)域。15張振華也指出：“到2022年底，我國(guó)共創(chuàng)辦播送節(jié)目1800多套，電視節(jié)目2200多套，但創(chuàng)辦專業(yè)對(duì)農(nóng)頻道的電視臺(tái)只有吉林、山東兩家，播送也只有陜西、山東兩家。在省級(jí)電視臺(tái)中，只有大約十五六家創(chuàng)辦了農(nóng)村專欄，與368家注冊(cè)的各種電視媒介相比，創(chuàng)辦率僅有4%。16這些數(shù)據(jù)印證了這樣方曉紅的結(jié)論：“農(nóng)村受眾是信息傳通領(lǐng)域的弱勢(shì)群體，農(nóng)村受眾在信息資源的享受和利用方面、接收工具的擁有量方面、媒介消費(fèi)時(shí)間方面、承受及處理信息的才能方面、表達(dá)意見(jiàn)的自我意識(shí)方面，均明顯弱于城市受眾，這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村傳播所面臨的現(xiàn)狀。17這些問(wèn)題存在原因在于，傳媒是城市的產(chǎn)物，它的主要效勞對(duì)象天生是市民。傳

23、媒可以也應(yīng)該為“三農(nóng)效勞，但是需要政府出面進(jìn)展政策協(xié)調(diào)，使得這種為農(nóng)村的效勞可能持久。學(xué)術(shù)研究當(dāng)然也只有在城市化實(shí)現(xiàn)以后才可能出現(xiàn)，這種研究可以也應(yīng)該為“三農(nóng)效勞，但是同樣需要政策對(duì)三農(nóng)研究的傾斜。因?yàn)閭髅降倪\(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)術(shù)研究都需要本錢(qián)，假如要求傳媒和學(xué)者像做好事那樣“新聞扶貧、“學(xué)術(shù)扶貧，偶爾、短暫的做做可以，假設(shè)要求長(zhǎng)此以往，是不可能的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的媒體，追求自身效益是無(wú)法回避的問(wèn)題，因此“群眾傳媒更樂(lè)意向處于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)地位的受眾群提供信息效勞，常常無(wú)視農(nóng)民受眾的信息需求，從而造成了公共信息平臺(tái)的傾斜。18另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后現(xiàn)狀客觀上限制了農(nóng)民的媒介產(chǎn)品購(gòu)置力，加上“農(nóng)村傳媒設(shè)施的

24、建立是個(gè)投入高、周期長(zhǎng)、回報(bào)低的工程，光靠媒體自身很難完成，政府要從宏觀角度認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村傳播狀況、進(jìn)步農(nóng)村傳播效果對(duì)于開(kāi)展三農(nóng)的重要性，對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的媒體給予政策傾斜。19在2002年南師大的那次會(huì)上，我談到的西部報(bào)道問(wèn)題，實(shí)際上就是關(guān)于西部的“三農(nóng)報(bào)道問(wèn)題，當(dāng)時(shí)我說(shuō)：“一個(gè)問(wèn)題：把宣傳任務(wù)與媒體的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，單純把報(bào)道西部大開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不會(huì)有很大的吸引力。假如換一個(gè)角度看問(wèn)題，西部大開(kāi)發(fā)是傳媒贏得廣泛受眾的一個(gè)持久而廣闊的報(bào)道領(lǐng)域。不僅西部人關(guān)注，東部人更關(guān)注，那里是他們投資的新的重要區(qū)域；不僅中國(guó)人關(guān)注，外國(guó)人也關(guān)注，那里可能成為新的財(cái)源。把持續(xù)的西部

25、大開(kāi)發(fā)的報(bào)道和言論作為傳媒擴(kuò)大影響、贏得受眾的一種品牌來(lái)做，真正做出風(fēng)格、表達(dá)人性、實(shí)話實(shí)說(shuō)，我國(guó)的傳媒是可以“三贏，讓黨滿意，讓受眾滿意，同時(shí)贏得相當(dāng)?shù)膹V告客戶。20也就是說(shuō)，在要求傳媒關(guān)注三農(nóng)報(bào)道的時(shí)候，需要政府出面創(chuàng)造一種良好的投資的環(huán)境包括傳媒集團(tuán)對(duì)農(nóng)村的投資，提供政策和資金的支持，保障傳媒有可能持續(xù)地報(bào)道農(nóng)村，還要提供可能的規(guī)?；霓r(nóng)村受眾群。否那么，沒(méi)有規(guī)?；鼙娙旱男侣勈遣豢赡艹志玫摹７椒òㄕ嬲龑?shí)現(xiàn)廣電的“村村通和傳遞報(bào)刊渠道的低本錢(qián)。關(guān)于后者，在沒(méi)有解決傳遞低本錢(qián)的時(shí)候，需要政府直接出資給負(fù)有報(bào)道農(nóng)村任務(wù)的傳媒，至少得保證它們可以維持正常的投入、產(chǎn)出的平衡。在新農(nóng)村建立的規(guī)劃中，中國(guó)政府將為農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)作物補(bǔ)貼和其他工程撥款52億美元，在如此大力度的根底建立投資中，假如可以給予媒體在農(nóng)村傳播以一定的資金傾斜，使這局部媒體可以在部虧損的情況下順利度過(guò)拓展農(nóng)村市場(chǎng)的初期，對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展來(lái)說(shuō)不失為一種方法。至于關(guān)于傳媒與農(nóng)村研究的課題，那么可以通過(guò)各種研究基金課題指南的傾斜來(lái)解決。這個(gè)問(wèn)題涉及對(duì)課題研究的宏觀把握，雖然不難，但是主持這方面工作的機(jī)構(gòu)需要解決輕視三農(nóng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。注釋：1韓樸振煥：?韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)：20世紀(jì)70年代韓國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化之路