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文檔簡介

1、 第一章安安全生產(chǎn)法法律基礎(chǔ)知知識(shí)(24分 /23題)第一節(jié)法法的概述、特征、分分類和基本本內(nèi)容(了了解) 1-2TT1、法律規(guī)規(guī)范:是社會(huì)規(guī)范范的一種。由假定、處理和制裁3個(gè)要要素構(gòu)成,處理是中心心部分。2、法的本本質(zhì):最本質(zhì)的屬屬性是統(tǒng)治治階級(jí)的意意志,決定定于統(tǒng)治階階級(jí)的物質(zhì)質(zhì)生活條件件。意志內(nèi)容是是特性:一一般性、客觀性、統(tǒng)一性3、法的效效力:人的效力、地域(空空間)效力力和時(shí)間效力。人的效力有有三種:屬人主義義、屬地主義義、屬人主義和和屬地主義義相結(jié)合。我國采用屬人與與屬地相結(jié)結(jié)合。一般情況下下,法不溯溯及既往,特特殊情況會(huì)會(huì)有。4、法的特特征:有普遍性、穩(wěn)定性和和約束力;特定的國國

2、家機(jī)關(guān)制制定; 依照特定定的程序制制定;有國家強(qiáng)強(qiáng)制性; 是調(diào)整人們們行為的社社會(huì)規(guī)范5、法的分分類(必考考)按照制定定和表達(dá)方方式的不同同:分為成文法法與不成文法法。我國屬成文文法體系不成文法未未經(jīng)國家制制定,經(jīng)國國家認(rèn)可和和賦予法律律效力,如如習(xí)慣法、判例、法法理按法律地地位和效力力的層級(jí)分分:憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)、地方性法法規(guī)、行政規(guī)章章憲法:規(guī)規(guī)定國家的的根本制度度,國家生生活的基本本準(zhǔn)則;有有最高法律律效力;全國人大制制定和修改改;全國人人大和常委會(huì)監(jiān)督督,人大常委委會(huì)解釋;法律:全全國人大及及常委會(huì)制定定和修訂行政法規(guī)規(guī):國務(wù)院制定定地方性法法規(guī):地方權(quán)力機(jī)關(guān)(人大大和常委會(huì)會(huì))

3、制定a、省級(jí)制制定的,報(bào)報(bào)全國人大大常委會(huì)和和國務(wù)院備備案后實(shí)施施;b、省政府府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)所在市和和國務(wù)院批批準(zhǔn)的較大大的市制定的,報(bào)報(bào)省人大常常委會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后實(shí)施行政規(guī)章章:國家行政機(jī)關(guān)制定a、部門規(guī)規(guī)章由國務(wù)院部部、委及直直屬機(jī)構(gòu)制制定;b、地方性規(guī)規(guī)章由有地方性性法規(guī)制定定權(quán)的地方方政府制定定根據(jù)法律律規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容不同,分分為實(shí)體法法和程序法實(shí)體法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)生生活中的權(quán)利和義義務(wù);程序法規(guī)定定訴訟活動(dòng)動(dòng)中的權(quán)利利和義務(wù)。是主法與與助法的關(guān)關(guān)系。根本法和和普通法普通法又又分為基本本法律(全全國人大制制定通過)和和基本法律律以外的法法律(全國國人大常委委會(huì)制定通過)?;痉扇缛纾好穹?/p>

4、、民事訴訟訟法、刑法、刑事訴訟訟法、行政政法、行政政訴訟法按法的效效力范圍的的大小,分為一般法與特別法。在法的層層級(jí)上沒有有區(qū)別,沒沒有高低之之分。一般法對(duì)對(duì)一般的人人和事;特別法對(duì)特定地區(qū)區(qū)、特定期期間或?qū)μ囟ㄊ率录?、特定定公民,特別法優(yōu)優(yōu)于一般法法。6、社會(huì)主主義法的基基本內(nèi)容我國社會(huì)會(huì)主義法的的內(nèi)容體現(xiàn)現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個(gè)方方面。依法行政政的基本要要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)當(dāng)、高效便民民、誠實(shí)守信信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一一社會(huì)主義義法治基本本內(nèi)容: 有法可依依(前提),有法必依依(中心環(huán)節(jié)節(jié)、核心),執(zhí)法必嚴(yán)(保證),違法必究究。社會(huì)主義義法適用的的基本要求求:正確、合法、及時(shí)社會(huì)主義義

5、法的適用用的原則:法律適用用機(jī)關(guān)依法法獨(dú)立行使使職權(quán); 以事實(shí)為為根據(jù),以以法律為準(zhǔn)準(zhǔn)繩;公民在適適用法律上上一律平等等我國依法治治國的主體體是()。A.黨中央B.國務(wù)院院C.廣大人民民群眾D.全國人人民代表大大會(huì)我國安全生生產(chǎn)法律體體系中,安全生產(chǎn)產(chǎn)法是安安全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域的()法律。A.基本B.特殊C根本D.經(jīng)濟(jì)第三節(jié)我我國安全生生產(chǎn)法律體體系的基本本框架(掌掌握) 1-2TT1、安全生生產(chǎn)法律體體系:指我國全全部現(xiàn)行的的、不同的的安全生產(chǎn)產(chǎn)法律規(guī)范范形成的有有機(jī)聯(lián)系的的統(tǒng)一整體體。2、安全生生產(chǎn)法律體體系特征:調(diào)整對(duì)象象和階級(jí)意意志統(tǒng)一性性;內(nèi)容和形形式多樣性性;相互關(guān)系系系統(tǒng)性; 3、安全

6、生生產(chǎn)法律體體系的基本本框架按法的不不同層級(jí),分為上位法法與下位法法(四個(gè)層層級(jí):法律律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))以上位法法的規(guī)定為為準(zhǔn)。上位法沒沒規(guī)定,可可適用下位位法。安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),分國家和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)同樣有約束力。行業(yè)可高于國家家標(biāo)準(zhǔn)但不不得抵觸。從按同一一層級(jí)的法的效力力,分普通法(安全生產(chǎn)產(chǎn)法)與特殊法法(道路交通通安全法)。特殊法優(yōu)于于普通法。從法的內(nèi)內(nèi)容,分為綜合性性法與單行法4、安全生生產(chǎn)法于22002年年6月299日審議通過過,并于20002年111月1日日實(shí)施。5、安全生生產(chǎn)法的調(diào)調(diào)整對(duì)象(多多選題)政府、安安監(jiān)部門、人員與單位、從業(yè)人員員之間的監(jiān)督督管

7、理關(guān)系系安監(jiān)部門門與其他部門門之間的綜合合監(jiān)督管理理與專項(xiàng)監(jiān)督督管理的協(xié)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)關(guān)系單位管理理者和從業(yè)人員員之間的安全全生產(chǎn)管理理關(guān)系單位之間間、單位與社會(huì)組織織、公民之之間的權(quán)利和義義務(wù)關(guān)系涉外安全全生產(chǎn)管理理關(guān)系6、安全生生產(chǎn)法的基本原則則(多選):人身安全全第一、預(yù)防為主主、權(quán)責(zé)一致致、社會(huì)監(jiān)督督、綜合治治理、依法從重重處罰第二章安安全生產(chǎn)法法(1012分 / 810題)第一節(jié)總總則1、安全生生產(chǎn)法的立立法目的:加強(qiáng)安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理,防防止和減少少生產(chǎn)安全全事故,保障障人民群眾眾生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安全,促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。2、安全生生產(chǎn)法的適適用范圍時(shí)間效力力:自20002年11

8、1月1日日起施行??臻g效力力和對(duì)人的的效力:中中國領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)的單位;法律、行政法規(guī)規(guī)對(duì)消防、道路交通通、鐵路交通通、水上交通通、民用航空空安全另有規(guī)規(guī)定的,適用其其規(guī)定。第二節(jié)安安全生產(chǎn)法法的基本規(guī)規(guī)定1、安全生生產(chǎn)管理的的方針:安全第一一,預(yù)防為為主(沒有有綜合治理理)預(yù)防為主體體現(xiàn)在“六先”:安全意識(shí)在先;安全投入入;安全責(zé)任;建章立制制;預(yù)防隱患患;監(jiān)督執(zhí)法法2、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度:生產(chǎn)經(jīng)營營單位必須須遵守本法法和其他安安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī),加強(qiáng)安安全生產(chǎn)管管理,建立立、健全安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度,完善安全生生產(chǎn)條件,確確保安全生生產(chǎn)。3、主要負(fù)負(fù)責(zé)人是

9、本本單位安全全生產(chǎn)工作作的第一責(zé)責(zé)任人,對(duì)安全生生產(chǎn)工作全全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常常生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)、能承擔(dān)安全全生產(chǎn)工作作主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任的決策人,享有經(jīng)營營包括安全全生產(chǎn)事項(xiàng)項(xiàng)的最終決決定權(quán)4、工會(huì)在在安全生產(chǎn)產(chǎn)中的地位位:依法組組織職工參參加本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的民民主管理和和民主監(jiān)督督,維護(hù)職職工合法權(quán)權(quán)益。5、工會(huì)在在安全生產(chǎn)產(chǎn)中的權(quán)利利:有權(quán)對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施三三同時(shí)進(jìn)行行監(jiān)督,提提出意見;對(duì)違法,侵犯從業(yè)業(yè)人員合法法權(quán)益的行行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)違章章指揮、強(qiáng)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作作業(yè)或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱患時(shí),有權(quán)提出解解決的建議議,單位應(yīng)應(yīng)及時(shí)研究答答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及及從業(yè)人

10、員員生命安全全的情況,有有權(quán)建議人人員撤離危危險(xiǎn)場(chǎng)所,單單位必須立即作出出處理。有權(quán)依法法參加事故故調(diào)查,向向有關(guān)部門門提出處理理意見,并并要求追究究有關(guān)人員員的責(zé)任。 6、各級(jí)人人民政府的的安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé):領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)關(guān)部門依法法履行安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)。 縣級(jí)以上人人民政府對(duì)對(duì)安監(jiān)管理理中存在的的重大問題題應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)、解解決。7、安全生生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)管部門與與專項(xiàng)監(jiān)管管部門的職職責(zé)分工(簡簡單了解)綜合監(jiān)管管與專項(xiàng)監(jiān)管管相結(jié)合的安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管體制。國務(wù)院和和縣級(jí)以上上負(fù)責(zé)安監(jiān)管理的的部門分別對(duì)全國和本行政區(qū)區(qū)域安全生生產(chǎn)工作實(shí)實(shí)施綜合監(jiān)監(jiān)督管理; 國務(wù)院和縣縣級(jí)以上有有

11、關(guān)部門在在各自的職職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)對(duì)有關(guān)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)施施監(jiān)督管理理; 8、安全生生產(chǎn)中介機(jī)機(jī)構(gòu)的規(guī)定定性質(zhì):第第三產(chǎn)業(yè)中中的服務(wù)業(yè)業(yè)特征:獨(dú)獨(dú)立性;服務(wù)性;客觀性;專業(yè)性;有償性法律地位位:依法設(shè)立立的為安全全生產(chǎn)提供供技術(shù)服務(wù)務(wù)的中介機(jī)機(jī)構(gòu),依照照法律、行政法規(guī)規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則則,接受單單位的委托托為其安全全生產(chǎn)工作作提供技術(shù)術(shù)服務(wù)。9、生產(chǎn)安安全事故的的責(zé)任追究究國家實(shí)行行生產(chǎn)安全全事故責(zé)任任追究制度度,依法追追究生產(chǎn)安安全事故責(zé)責(zé)任人員的的法律責(zé)任任。生產(chǎn)安全全事故分為為自然災(zāi)害害事故和人為責(zé)任任事故。實(shí)行責(zé)任任追究的是是指人為責(zé)責(zé)任事故。安全生產(chǎn)產(chǎn)事故責(zé)任任追究制度度包括:安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)

12、任制的的建立、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任的落落實(shí)和違法責(zé)任任的追究事故責(zé)任任主體:包括單位責(zé)責(zé)任人員和和負(fù)有監(jiān)管管職責(zé)的政政府及其有有關(guān)部門的的責(zé)任人員員。 法律責(zé)任任形式:行政責(zé)任任。分行政處分分和行政處罰罰。行政處分分對(duì)政府及政府派到單單位任職的的人員。行政處罰罰對(duì)單位及其其人員。刑事責(zé)任任。責(zé)任主體體包括縣級(jí)以以上負(fù)安監(jiān)監(jiān)職責(zé)的部部門人員、單位主要要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員員和中介機(jī)構(gòu)構(gòu)有關(guān)人員員。10、安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。國務(wù)院有有關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照保保障安全生生產(chǎn)的要求求,依法制制定國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),并根據(jù)據(jù)科技進(jìn)步步和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展適時(shí)修修訂。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位必須執(zhí)行行國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(沒有地地

13、方標(biāo)準(zhǔn)或或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))11、國家家鼓勵(lì)和支持安全生生產(chǎn)科學(xué)技技術(shù)研究和和安全生產(chǎn)產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)術(shù)的推廣應(yīng)應(yīng)用,提高高安全生產(chǎn)產(chǎn)水平。 12、國家家對(duì)改善安安全生產(chǎn)條條件、防止生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故、參加搶險(xiǎn)險(xiǎn)救護(hù)的單單位和個(gè)人人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)第三節(jié)生生產(chǎn)經(jīng)營單單位的安全全生產(chǎn)保障障1、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位包包括:各類類生產(chǎn)經(jīng)營營企業(yè)、個(gè)體工商商戶、公民、其他(從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)的事業(yè)單單位,中介機(jī)構(gòu)構(gòu))2、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備安安全生產(chǎn)法法和法律、行行政法規(guī)和和國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件件。(沒有地地方法規(guī)、地方規(guī)章章)3、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主主要負(fù)責(zé)人人的安全

14、生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)(多多選)建立、健健全責(zé)任制制; 組織制定制制度和操作作規(guī)程; 保證安全生生產(chǎn)投入;檢查安全全生產(chǎn)工作作,消除隱患患; 組織制定并并實(shí)施應(yīng)急急救援預(yù)案案; 報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故4、安全生生產(chǎn)資金投投入的決策機(jī)構(gòu):公司制單單位,由董事會(huì)決定定安全投入入的資金;非公司制制單位,由主要負(fù)責(zé)責(zé)人決定;個(gè)人投資資并由他人管管理的單位位,由投資人即即股東決定定;5、安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)和安全全生產(chǎn)管理理人員配置礦山、建建筑施工和和危險(xiǎn)物品品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位,應(yīng)設(shè)設(shè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或配專職管理人人員。其他行業(yè)業(yè)超過3000人的,同同上。其他行業(yè)業(yè)300人人以下的,應(yīng)應(yīng)配專職或兼兼職的管理理人員或

15、委托有專業(yè)業(yè)技術(shù)資格格的人員提提供安全生生產(chǎn)管理服服務(wù)。6、礦山、建筑施工工、危險(xiǎn)物品品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員,應(yīng)由主主管部門考考核,合格后方方可任職;7、從業(yè)人人員安全生生產(chǎn)培訓(xùn)安全培訓(xùn)訓(xùn)的要求:學(xué)習(xí)必要要的安全生生產(chǎn)知識(shí)。(法律法規(guī)規(guī),安全知知識(shí),事故故應(yīng)急救援援)清楚崗位位的危險(xiǎn)有有害因素,熟熟悉有關(guān)安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和安全操作作規(guī)程。掌握本崗崗位安全操操作技能。單位采用用新工藝、新技術(shù)、新材料或或使用新設(shè)設(shè)備,必須須對(duì)從業(yè)人人員進(jìn)行專專門的安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)。8、特種作作業(yè)人員的的資格和范范圍單位特種種作業(yè)人員員須經(jīng)專門門的安全作作業(yè)培訓(xùn),

16、取取得特種作作業(yè)人員操操作資格證證書,方可可上崗作業(yè)業(yè)。特種作業(yè)業(yè)人員的范范圍由國務(wù)務(wù)院負(fù)責(zé)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理的的部門會(huì)同同國務(wù)院有有關(guān)部門確確定。9、單位新新、改、擴(kuò)擴(kuò)工程項(xiàng)目目的安全設(shè)設(shè)施,須與與主體工程程同時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)、同時(shí)施工工、同時(shí)投入入生產(chǎn)和使使用。安全全設(shè)施投資資應(yīng)當(dāng)納入入建設(shè)項(xiàng)目目概算。(單單選、多選選)10、礦山山項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物物品項(xiàng)目(沒有有建筑、經(jīng)經(jīng)營危險(xiǎn)物物品),應(yīng)應(yīng)進(jìn)行安全全條件論證證和安全評(píng)價(jià)價(jià)。(多選選)礦山項(xiàng)目和和生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物物品項(xiàng)目的安全設(shè)施施設(shè)計(jì),應(yīng)應(yīng)報(bào)有關(guān)部部門審查,審查部門門及審查人人對(duì)審查結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施施的設(shè)計(jì)人人、設(shè)計(jì)單

17、單位對(duì)安全全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山項(xiàng)目和和生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物物品項(xiàng)目的施工單位位須按批準(zhǔn)準(zhǔn)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)施施工,對(duì)安全設(shè)設(shè)施的工程程質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。礦山項(xiàng)目和和生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物物品項(xiàng)目竣工投入生生產(chǎn)或使用用前,必須須依法對(duì)安安全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格格方可投入入生產(chǎn)和使使用。驗(yàn)收收部門及其其驗(yàn)收人員員對(duì)驗(yàn)收結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)。安全設(shè)施誰誰設(shè)計(jì)誰負(fù)負(fù)責(zé),誰審審查誰負(fù)責(zé)責(zé),誰施工工誰負(fù)責(zé),誰誰驗(yàn)收誰負(fù)負(fù)責(zé)。11、在有有較大危險(xiǎn)險(xiǎn)因素的生生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)場(chǎng)所和有關(guān)關(guān)設(shè)施、設(shè)設(shè)備上,設(shè)設(shè)置明顯的的安全警示示標(biāo)志。安全色:紅紅(禁止、危危險(xiǎn))、黃(警告、注注意)、藍(lán)(指令、遵遵守)、綠(通行、安安全)安全標(biāo)志分分為禁

18、止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和和提示標(biāo)志四四類。12、安全全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢(不包括“淘汰”、“進(jìn)口”),應(yīng)符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。單位必須須對(duì)安全設(shè)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)經(jīng)常性維護(hù)護(hù)、保養(yǎng),并并定期檢測(cè)測(cè),保證正正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保保養(yǎng)、檢測(cè)測(cè)應(yīng)當(dāng)作好好記錄,并由有關(guān)關(guān)人員簽字字。13、單位位使用的涉涉及生命安安全、危險(xiǎn)性較較大的特種種設(shè)備,以以及危險(xiǎn)物物品的容器器、運(yùn)輸工工具,必須須由專業(yè)生生產(chǎn)單位生生產(chǎn),經(jīng)取得專業(yè)業(yè)資質(zhì)的檢檢測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)測(cè)、檢驗(yàn)合合格,取得得安全使用用證或安全標(biāo)志志,方可投投入使用。檢測(cè)、檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)檢測(cè)、檢檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。特種設(shè)備目目錄

19、由國務(wù)務(wù)院負(fù)責(zé)特特種設(shè)備安安全監(jiān)督管管理的部門門制定,報(bào)國國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)后執(zhí)行。14、對(duì)于于嚴(yán)重危及及生產(chǎn)安全全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。(沒有技技術(shù)、材料料、裝備)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。15、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物物品或處置廢棄危危險(xiǎn)物品的的單位,必須執(zhí)行有有關(guān)法律、法規(guī)和國國家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),建立專門門的安全管管理制度,采取可靠靠的安全措措施,接受有關(guān)主主管部門依依照法律、法規(guī)和國國家標(biāo)準(zhǔn)或或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行審批和實(shí)施監(jiān)督督管理。(多選)16、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物物品的車間、商商店、倉庫庫不得與員員工宿舍在在同一座

20、建建筑物內(nèi),并并應(yīng)當(dāng)與員員工宿舍保保持安全距距離。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所和員工宿宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)有符合緊緊急疏散要要求、標(biāo)志明顯顯、保持暢通通的出口。禁止封閉閉、堵塞生生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)場(chǎng)所或者員員工宿舍的的出口。17、單位位對(duì)重大危危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)怯浗n檔,進(jìn)行定期期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急急預(yù)案,告知從業(yè)和和相關(guān)人員員應(yīng)急措施施。 單位應(yīng)應(yīng)將本單位重重大危險(xiǎn)源源及有關(guān)安全全措施、應(yīng)急措施施報(bào)負(fù)責(zé)安安監(jiān)管理的的部門和有有關(guān)部門備備案。18、單位位進(jìn)行爆破破、吊裝等危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)應(yīng)安排專門人人員進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管管理,確保操作規(guī)規(guī)程的遵守守和安全措措施的落實(shí)實(shí)。19、單位位必須為從從業(yè)人員提提供符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者

21、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的勞防防用品,并并監(jiān)督、教教育從業(yè)人人員按照規(guī)規(guī)則佩戴、使用。20、兩個(gè)個(gè)以上單位位在同一區(qū)區(qū)域進(jìn)行生生產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng),可能能危及對(duì)方方生產(chǎn)安全全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽訂安全全生產(chǎn)管理理協(xié)議,明確各自自的安全生生產(chǎn)管理職職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取取的安全措措施,并指定專專職安全生生產(chǎn)管理人人員進(jìn)行安安全檢查與與協(xié)調(diào)。21、單位位不得將生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包包或出租給不具備安安全生產(chǎn)條條件或相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單位或或個(gè)人。 生生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目、場(chǎng)所所有多個(gè)承承包單位、承租單位位的,生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)與承承包單位、承租單位位簽訂專門門的安全生生產(chǎn)管理協(xié)協(xié)議,或在承包、租賃賃合同中約約定各自的的安全職責(zé)責(zé);單

22、位對(duì)承包包、承租單單位安全工工作統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)、管理理。22、發(fā)生生重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故時(shí),單位主要要負(fù)責(zé)人的的職責(zé):應(yīng)當(dāng)立即組組織搶救,并并不得在事故故調(diào)查處理理期間擅離離職守。(還包括括及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告生生產(chǎn)安全事事故,為主主要負(fù)責(zé)人人6大職責(zé)之一一)23、單位位必須依法法參加工傷傷社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn),為從業(yè)業(yè)人員繳納納保險(xiǎn)費(fèi)。民事賠償償是工傷社社會(huì)保險(xiǎn)的的必要補(bǔ)充充。工傷社社會(huì)保險(xiǎn)與與民事賠償償相互補(bǔ)充充,不可替替代。前者者是補(bǔ)償性性措施,后后者是懲罰罰性措施。第四節(jié)從從業(yè)人員的的權(quán)利和義義務(wù)1、從業(yè)人人員的權(quán)利利(5項(xiàng)):(多選)獲得安全全保障、工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)和民事賠償償?shù)臋?quán)利。單位與從從業(yè)人員訂訂立

23、的勞動(dòng)動(dòng)合同,應(yīng)應(yīng)載明有關(guān)保障從從業(yè)人員勞勞動(dòng)安全、防止職業(yè)業(yè)危害的事事項(xiàng),以及及依法為從從業(yè)人員辦辦理工傷社社會(huì)保險(xiǎn)的的事項(xiàng)。單位不得得以任何形形式與從業(yè)業(yè)人員訂立立協(xié)議,免免除或減輕輕對(duì)從業(yè)人人員因事故故傷亡依法法應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。因事故受受到損害的的從業(yè)人員員,除享有有工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)外,依法有獲得賠賠償?shù)臋?quán)利利的,有權(quán)權(quán)向本單位位提出賠償償要求。得知危險(xiǎn)險(xiǎn)因素、防范措施施和事故應(yīng)急急措施的權(quán)利從業(yè)人員有有權(quán)了解作作業(yè)場(chǎng)所和和崗位存在在的危險(xiǎn)因因素、防范措施施及事故應(yīng)急急措施,有權(quán)對(duì)安安全工作提提出建議。對(duì)本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利利拒絕違章章指揮和強(qiáng)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作作業(yè)的權(quán)利發(fā)現(xiàn)直接

24、接危及人身身安全的緊緊急情況下下的停止作作業(yè)和緊急撤離離的權(quán)利飛行員、船船舶駕駛?cè)巳藛T、車輛駕駛駛?cè)藛T等不適應(yīng)該該項(xiàng)權(quán)利。2、從業(yè)人人員的義務(wù)務(wù)(4項(xiàng)):(多選)遵章守規(guī)規(guī)、服從管理理的義務(wù)正確佩帶帶和使用勞勞保用品的的義務(wù)接受安全全培訓(xùn),掌掌握安全生生產(chǎn)技能的的義務(wù)發(fā)現(xiàn)隱患患或其他不安安全因素及及時(shí)報(bào)告的的義務(wù)第五節(jié)安安全生產(chǎn)的的監(jiān)督管理理1、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主體體:各級(jí)政府府及其安全生生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理部部門、有關(guān)關(guān)部門、公公民、工會(huì)會(huì)、社區(qū)基基層組織和和新聞媒體體。2、負(fù)有安安監(jiān)職責(zé)的的部門包括括:負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理的部部門和有關(guān)部門門3、負(fù)有安安監(jiān)職責(zé)的的部門的行行政許可職

25、職責(zé):對(duì)涉及安安全生產(chǎn)的的事項(xiàng)審查查批準(zhǔn)(包包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許許可、注冊(cè)冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照照)或驗(yàn)收;對(duì)未依法法取得批準(zhǔn)準(zhǔn)或驗(yàn)收合合格擅自從從事有關(guān)活活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)或接接到舉報(bào),應(yīng)應(yīng)立即予以以取締,并并依法處理理;對(duì)已取得得批準(zhǔn)的單單位,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不再具備備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的單單位,應(yīng)當(dāng)當(dāng)撤消原批批準(zhǔn)。規(guī)范行政政許可的特特別規(guī)定(審查驗(yàn)收不收費(fèi),不得指定品牌的安全設(shè)施、器材或其他);4、負(fù)有安安監(jiān)職責(zé)的的部門依法法監(jiān)督檢查查時(shí)行使的的職權(quán)現(xiàn)場(chǎng)檢查查權(quán)(最基基本的職權(quán)權(quán))。進(jìn)入單位位進(jìn)行檢查查,調(diào)閱資資料,向單單位和人員員了解情況況。當(dāng)場(chǎng)處理理權(quán)。對(duì)安全生生產(chǎn)違法行行為予以糾正或限期整改改,依法行行政處

26、罰。緊急處置置權(quán)。發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立立即排除;重大隱患排排除前或排排除過程中中無法保證證安全的,責(zé)責(zé)令從危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤撤出作業(yè)人人員,暫時(shí)時(shí)停產(chǎn)停業(yè)業(yè)或停止使使用;重大隱患排排除后,經(jīng)經(jīng)審查同意意,方可恢恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和使用用。查封扣押押權(quán)。對(duì)不符合安安全標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)施、設(shè)設(shè)備、器材材依法予以查封或者扣押,并在十五日內(nèi)內(nèi)作出處理理決定。5、安全生生產(chǎn)監(jiān)督檢檢查人員依依法履行職職責(zé)的要求求:忠于職守守,堅(jiān)持原原則,秉公公執(zhí)法。 監(jiān)督檢查查時(shí)出示有有效的監(jiān)督督執(zhí)法證件件;涉及技術(shù)術(shù)秘密和業(yè)業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密; 不得影響響被檢查單單位的正常常生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)。將檢查的的時(shí)間、地地點(diǎn)、內(nèi)容容、發(fā)現(xiàn)的的問題及

27、其其處理情況況,作出書書面紀(jì)錄。由檢查人人員和被檢檢查負(fù)責(zé)人人簽字。 6、單位對(duì)對(duì)監(jiān)督檢查查人員依法法履行監(jiān)督督檢查職責(zé)責(zé),應(yīng)當(dāng)予予以配合,不不得拒絕、阻撓。7、行政監(jiān)監(jiān)察機(jī)關(guān)依依照行政監(jiān)監(jiān)察法,對(duì)負(fù)有安監(jiān)監(jiān)職責(zé)的部部門及其工工作人員履履行監(jiān)督管管理職責(zé)實(shí)實(shí)施監(jiān)察。8、安全全生產(chǎn)法關(guān)于安全全生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)監(jiān)督督管理的規(guī)規(guī)定主要包包括資質(zhì)認(rèn)認(rèn)可和責(zé)任追究究兩個(gè)方面面。承擔(dān)安全評(píng)評(píng)價(jià)、認(rèn)證證、檢測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備國國家規(guī)定的的資質(zhì)條件件,并對(duì)其作作出的安全全評(píng)價(jià)、認(rèn)認(rèn)證、檢測(cè)測(cè)、檢驗(yàn)的的結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。9、安全生生產(chǎn)違法行行為的舉報(bào)報(bào)的規(guī)定負(fù)有安監(jiān)監(jiān)督職責(zé)的的部門應(yīng)建建立舉報(bào)制制度,公開舉報(bào)報(bào)

28、電話、信信箱或電子子郵件地址址,受理有有關(guān)安全生生產(chǎn)的舉報(bào)報(bào);受理的的舉報(bào)事項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核核實(shí)后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)形成書書面材料;需要落實(shí)實(shí)整改措施施的,報(bào)經(jīng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人簽字并并督促落實(shí)實(shí)。任何單位位或個(gè)人對(duì)事故故隱患或安安全生產(chǎn)違違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或舉報(bào)。10、安全全生產(chǎn)社會(huì)會(huì)監(jiān)督、輿輿論監(jiān)督居委會(huì)、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)單位存在在事故隱患患和安全生生產(chǎn)違法行行為時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門門報(bào)告。新聞、出出版、廣播播、電影、電視等單單位有進(jìn)行行安全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳教育育的義務(wù),對(duì)對(duì)違法行為為有輿論監(jiān)督督的權(quán)利。11、縣級(jí)級(jí)以上人民民政府及其其有關(guān)部門門對(duì)報(bào)告重重大事

29、故隱隱患或者舉舉報(bào)安全生生產(chǎn)違法行行為的有功功人員,給給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六節(jié)生生產(chǎn)安全事事故的應(yīng)急急救援與調(diào)調(diào)查處理1、縣級(jí)以以上地方各各級(jí)人民政政府組織有有關(guān)部門制制定本行政政區(qū)域內(nèi)特特大生產(chǎn)安安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,建建立應(yīng)急救救援體系。2、礦山、建筑施工工單位、危險(xiǎn)物品品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位(沒沒有運(yùn)輸、使用、處處置)應(yīng)建立應(yīng)急急救援組織織,配備必要要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)備,并并進(jìn)行經(jīng)常常性維護(hù)、保養(yǎng),保證證正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。規(guī)模較小小的可不設(shè)應(yīng)應(yīng)急救援組組織的,應(yīng)應(yīng)指定兼職的應(yīng)急急救援人員員。(單選、多選)3、有關(guān)地地方人民政政府和負(fù)有有安監(jiān)職責(zé)責(zé)的部門的的負(fù)責(zé)人接接到重大生生產(chǎn)安全事事故報(bào)告后,

30、應(yīng)立即趕到到事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),組織事事故搶救。任何單位位和個(gè)人都都應(yīng)當(dāng)支持持、配合事事故搶救,并并提供一切切便利條件件。4、生產(chǎn)安安全事故報(bào)報(bào)告、處置置:單位發(fā)生生事故后,現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)報(bào)告單位負(fù)負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)責(zé)人迅速采采取措施,組織搶救,并立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)事故情況。負(fù)安監(jiān)職責(zé)的部門和政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。5、事故調(diào)調(diào)查處理需需按實(shí)事求求是、尊重重科學(xué)的原原則,查清清原因,查明明事故性質(zhì)質(zhì)和責(zé)任,總總結(jié)教訓(xùn),提出出整改措施施,并對(duì)事事故責(zé)任者者提

31、出處理理意見。6、事故責(zé)責(zé)任的追究究。單位發(fā)生生事故,經(jīng)經(jīng)調(diào)查確定定責(zé)任事故故的,除應(yīng)當(dāng)當(dāng)查明事故故單位的責(zé)責(zé)任并予以以追究外,還還應(yīng)當(dāng)查明明負(fù)有審查查批準(zhǔn)和監(jiān)監(jiān)督職責(zé)的的行政部門門的責(zé)任,對(duì)對(duì)有失職、瀆職行為為的,追究究法律責(zé)任任。 7、縣級(jí)以以上各級(jí)地地方人民政政府負(fù)責(zé)安安監(jiān)管理的部部門應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)計(jì)分析本行行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故的情況,并并定期向社社會(huì)公布。第七節(jié)安安全生產(chǎn)法法律責(zé)任1、安全生生產(chǎn)法律責(zé)責(zé)任的形式式:行政責(zé)任任、民事責(zé)任任和刑事責(zé)任任行政責(zé)任任。具體決定定機(jī)關(guān)見下下面3、。民事責(zé)任任。安全生生產(chǎn)法是是我國眾多多的安全生生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)中唯一設(shè)設(shè)定民事責(zé)責(zé)任的法

32、律律。將項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安安全生產(chǎn)條條件或相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的單單位或個(gè)人人,造成損損害承擔(dān)連連帶賠償。中介機(jī)構(gòu)構(gòu)出具虛假假證明,與與生產(chǎn)經(jīng)營營單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠償償責(zé)任。因單位過過錯(cuò),發(fā)生生事故造成成人員傷亡亡、他人財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的,承擔(dān)賠賠償責(zé)任。刑事責(zé)任任。有重大責(zé)任任事故罪、 重大大勞動(dòng)安全全事故罪、 危險(xiǎn)物物品肇事罪罪、 提供供虛假證明明文件罪、國家工作人人員職務(wù)犯犯罪2、安全生生產(chǎn)違法行行為的責(zé)任任主體(了了解):政府和負(fù)負(fù)安監(jiān)職責(zé)責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人人、負(fù)責(zé)人人; 單位及負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人人員; 單位從業(yè)人人員;中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)務(wù)人員3、安全生生產(chǎn)違法行行為行政處處

33、罰的決定定機(jī)關(guān)(多多選)縣級(jí)以上上人民政府府的安監(jiān)部部門決定:警告、罰款、沒收違法法所得、責(zé)令改正正、責(zé)令限期期改正、責(zé)令停止止違法行為為、責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓、責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止止建設(shè)等。公安機(jī)關(guān)關(guān)決定:行政政拘留;縣級(jí)以上上人民政府府決定:關(guān)閉;4、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位、從業(yè)人員員的安全生生產(chǎn)違法行行為(27項(xiàng))注意:涉涉及單位負(fù)負(fù)責(zé)人、投投資人的有有下劃線,涉及從業(yè)人員的為第12項(xiàng),其余罰單位。(投入)決決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)責(zé)人,投資資人未保證證安全投入入: 限期改正正,提供資資金/N 停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓;導(dǎo)導(dǎo)致事故:刑責(zé)/不夠刑責(zé),主要要負(fù)責(zé)人撤撤職、投資資人罰2-20萬(履職)主要負(fù)責(zé)責(zé)人

34、未履職職:限期改正正/N 停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓;導(dǎo)致事事故:刑責(zé)責(zé)/不夠刑刑責(zé),主要要負(fù)責(zé)人撤撤職或罰22-20萬萬、刑罰或撤撤職的5年年內(nèi)不得擔(dān)擔(dān)任任何單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人(免責(zé))與從業(yè)人人員訂免責(zé)責(zé)協(xié)議,協(xié)議無效效,主要負(fù)負(fù)責(zé)人、投投資人罰2-100萬(逃、謊謊)主要負(fù)負(fù)責(zé)人不立立即搶救,擅擅離職守,逃匿,主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),降職、撤職,逃的拘留15日以下;構(gòu)成犯罪:刑責(zé)(人員)未設(shè)安全機(jī)構(gòu)或配安全人員,主要負(fù)責(zé)責(zé)人、安全全人員未經(jīng)經(jīng)考核合格格,從業(yè)人員員未教育培培訓(xùn)、未告知安安全生產(chǎn)事事項(xiàng),特種作業(yè)業(yè)人員未持持證上崗,限期改正正/N 停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓,可以并罰2萬以下(設(shè)備)沒

35、安全設(shè)施施設(shè)計(jì),或或未報(bào)審,未按安全全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)施工,投用前安安全設(shè)施未未驗(yàn)收,未掛安全警警示標(biāo)志,安全設(shè)備備的安裝、使用、檢檢測(cè)、改造造、報(bào)廢不不符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),安全設(shè)備備未保養(yǎng)、檢測(cè),特種設(shè)備備、危險(xiǎn)物物品容器、運(yùn)輸工具具未檢測(cè)并并取得安全全使用證或或安全標(biāo)志志就投用,勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品不達(dá)達(dá)標(biāo),使用淘汰、禁用的工工藝、設(shè)備備,限期改正正/N 停止止建設(shè)或停停產(chǎn)停業(yè)整整頓,可以并罰5萬以下下;嚴(yán)重后后果:刑責(zé)責(zé)。(制度管管理)生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、儲(chǔ)存存、使用危危險(xiǎn)物品無無管理制度措施,或或不接受監(jiān)監(jiān)管的,重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源未登記記建檔、未未評(píng)估、監(jiān)監(jiān)控,無應(yīng)急預(yù)案案,爆破、吊吊裝無專人人管理,限期改正正/N

36、停停產(chǎn)停業(yè)整整頓,可以以并罰2-100萬;嚴(yán)重重后果:刑刑責(zé)(手續(xù))未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn),擅自生生產(chǎn)、經(jīng)營營、儲(chǔ)存危危險(xiǎn)物品,停止違法法行為或予予以關(guān)閉,沒收違法所所得,10萬的并處1-5倍罰款款、10萬萬的單處或或并處2-10萬罰罰款;構(gòu)成成犯罪:刑刑責(zé)(包租)項(xiàng)目、場(chǎng)場(chǎng)所、設(shè)備備發(fā)包出租租給不具備備資質(zhì)或安安全生產(chǎn)條條件的單位位或個(gè)人,限期改正正,沒收違法法所得,5萬的并處1-5倍罰款款、5萬的單處或并并處1-55萬罰款;造出損害害的,負(fù)連連帶賠償(協(xié)議)出出租無安全管理理協(xié)議,或或未明確職職責(zé),或未未對(duì)其管理理的,兩個(gè)單位位在一區(qū)域域交叉經(jīng)營營活動(dòng)未簽簽協(xié)議、或或未派人管管理,限期改正正/N 停產(chǎn)

37、產(chǎn)停業(yè)整頓頓。(距離、通道)生生產(chǎn)、經(jīng)營營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的車車間、商店店、倉庫與與員工宿舍舍安全距離離不足,生產(chǎn)經(jīng)營營場(chǎng)所無符符合緊急疏疏散要求、標(biāo)志明顯顯、保持暢暢通的出口口,或封閉閉堵塞生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所或員工宿宿舍出口,限期改正正/N 停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓;嚴(yán)重后后果:刑責(zé)責(zé)(從業(yè)人人員)從業(yè)業(yè)人員不服服管理,違違章操作,生生產(chǎn)經(jīng)營單單位批評(píng)教教育、處分分;構(gòu)成犯犯罪:刑責(zé)責(zé)(安全生生產(chǎn)條件)不具備安全生產(chǎn)條件,停產(chǎn)停業(yè)整頓/N 關(guān)閉、吊銷證照5、安全中中介機(jī)構(gòu)違違法行為:承擔(dān)安全評(píng)評(píng)價(jià)、認(rèn)證證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,撤銷資格格;構(gòu)成犯罪罪,刑責(zé);不夠刑責(zé)責(zé),沒收違法所

38、所得,50000元的并處2-55倍罰款,沒有或2萬平米的體育場(chǎng)場(chǎng)館、會(huì)堂堂,公共展展覽館、博博物館的展展示廳。建筑總面面積1.5萬萬平米的民航樓、客運(yùn)運(yùn)候車室、候船廳。建筑總面面積1萬平米的賓館、飯店、商商場(chǎng)、市場(chǎng)場(chǎng)。建筑總面面積25000平米的影劇院院,公共圖圖書館,寺寺廟、教堂堂。營業(yè)性室室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館館,醫(yī)院門診樓樓,大學(xué),勞動(dòng)密集集型企業(yè)的的生產(chǎn)加工工車間。建筑總面面積10000平方米的中小學(xué)校校、托兒所所、幼兒園園的所有,養(yǎng)養(yǎng)老福利院院,醫(yī)院病病房樓,勞動(dòng)密集集型企業(yè)的的員工集體體宿舍。建筑總面面積500平方方米的歌舞舞廳等休閑玩的的地方,具具有娛樂功功能的餐館館、茶館、咖啡廳。

39、4、特殊建建設(shè)工程的的消防設(shè)計(jì)計(jì)審核和消消防驗(yàn)收設(shè)有本規(guī)規(guī)定所列的的人員密集集場(chǎng)所的建建設(shè)工程。國家機(jī)關(guān)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度度樓、電信信樓、郵政政樓、防災(zāi)災(zāi)指揮調(diào)度度樓、廠播播電視樓、檔案樓。本條第11項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定以以外的單體體建筑面積積4萬平方米或建筑高度度超過500 米的其他公公共建筑。城市軌道道交通、隧隧道工程,大大型發(fā)電、變配電工工程。生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、裝卸卸易燃易爆爆危險(xiǎn)物品品的工廠、倉庫和專專用車站、碼頭,易易燃易爆氣氣體和液體體的充裝站站、供應(yīng)站站、調(diào)壓站站。5、申請(qǐng)消消防設(shè)計(jì)審審核,除提提供通用材材料外,具有下下列情形之之一的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提提供特殊消消防設(shè)計(jì)的的技術(shù)方案案及說明或或

40、設(shè)計(jì)采用用的國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、境外外消防技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中中文文本,以以及其他有有關(guān)消防設(shè)設(shè)計(jì)的應(yīng)用用實(shí)例、產(chǎn)產(chǎn)品說明等等技術(shù)資料料: 國家工程程建設(shè)消防防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)沒有規(guī)定定的。消防設(shè)計(jì)計(jì)文件擬采采用的新技技術(shù)、新工工藝、新材材料可能影影響工程消消防安全,不符合國國家標(biāo)準(zhǔn)的的。擬采用國國際標(biāo)準(zhǔn)或或境外消防防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的。消防設(shè)計(jì)審審核合格條條件6、符合下下列條件的的,公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)出具消消防設(shè)計(jì)審審核合格意意見: 新建、擴(kuò)擴(kuò)建工程已已取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃劃許可證; 設(shè)計(jì)單位位有相應(yīng)資質(zhì)。消防設(shè)計(jì)計(jì)文件的編編制符合申申報(bào)要求;選用的消防防產(chǎn)品和有防火性性能要求的的建筑材料料符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。建筑的總總平面

41、布局局和平面布置置、耐火等級(jí)級(jí)、建筑構(gòu)造造、安全疏散散、消防給水水、消防電源源及配電、消防設(shè)施施等設(shè)計(jì)符符合國家工工程建設(shè)消消防技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性性要求。7、除人員員密集場(chǎng)所所和特殊建建設(shè)工程外外,其他工工程向公安安機(jī)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)辦理理消防設(shè)計(jì)計(jì)和竣工驗(yàn)收收備案,公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)有有權(quán)對(duì)備案案的建設(shè)工工程進(jìn)行抽查查。建設(shè)單位位在取得施工工許可、工程竣工工驗(yàn)收合格格之日起77日內(nèi),通過過省級(jí)備案案受理系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行消防防設(shè)計(jì)、竣竣工驗(yàn)收備備案,或報(bào)送紙紙質(zhì)備案表表。公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)收到消防防設(shè)計(jì)、竣竣工驗(yàn)收備備案后應(yīng)當(dāng)當(dāng)出具備案案憑證。并在收到材材料之日起起30 日內(nèi)內(nèi),完成圖樣樣檢查或工工程

42、檢查,制制作檢查記記錄。檢查查結(jié)果應(yīng)在在備案受理理系統(tǒng)中公公告。8、公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)有有人員密集集場(chǎng)所的建建設(shè)工程的的抽查比例例不應(yīng)低于于50。第八節(jié) 安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱患患排查治理理暫行規(guī)定定 1-3T大綱要求:分析安全全生產(chǎn)事故故隱患排查查和治理方方面的有關(guān)關(guān)法律問題題,判斷違違反規(guī)定的的行為及應(yīng)應(yīng)負(fù)的法律律責(zé)任。1、事故隱隱患:指生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位違違反安全生生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度度的規(guī)定,或或者因其他他因素在生生產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng)中存在在可能導(dǎo)致致事故發(fā)生生的物的危危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安安全行為和和管理上的的缺陷。2、事故隱隱患的分級(jí)級(jí):一般事故故隱患和重大

43、事故故隱患。一般事故故隱患:指指危害和整整改難度較較小,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)后能夠立立即整改排排除的隱患患。重大事故故隱患:指危害和和整改難度度較大,應(yīng)應(yīng)當(dāng)全部或或局部停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一一定時(shí)間整整改治理方方能排除的的隱患,或者因外部部因素影響響致使生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位自身難以以排除的隱隱患。3、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位事事故隱患排排查治理職職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照法律律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程程的要求從從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法法從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營營單位是事事故隱患排排查、治理理和防控的的責(zé)任主體體。應(yīng)建立隱患排排查治理和和建檔監(jiān)控控制度,落實(shí)隱患患排查治理理和監(jiān)控責(zé)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本單單

44、位事故隱隱患排查治治理工作全全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)保證事故故隱患排查查治理所需需的資金,建立立資金使用用專項(xiàng)制度度。生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)定期組織織排查事故故隱患,排查的隱隱患應(yīng)按等等級(jí)登記建建檔,實(shí)施施監(jiān)控治理理。生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)建建立隱患報(bào)報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)制度,鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)現(xiàn)隱患患,鼓勵(lì)舉舉報(bào),有功人員員給予獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。生產(chǎn)經(jīng)營營單位將生生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目、場(chǎng)所所、設(shè)備發(fā)發(fā)包、出租租的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)與承包、承租單位位簽訂安全全生產(chǎn)管理理協(xié)議,并在協(xié)議議中明確各各方對(duì)事故故隱患排查查、治理和和防控的管管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營營單位對(duì)承承包、承租租單位的事事故隱患排排查治理負(fù)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營營

45、單位應(yīng)每每季、每年年對(duì)隱患排排查治理情情況進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析,并并分別于下下一季度115日前和下一年1月31日前向安監(jiān)監(jiān)部門和有有關(guān)部門報(bào)報(bào)送書面統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析表表。統(tǒng)計(jì)分分析表應(yīng)由由主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽字。4、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對(duì)對(duì)于重大事事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向安監(jiān)部部門和有關(guān)關(guān)部門報(bào)告告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)現(xiàn)狀及其產(chǎn)產(chǎn)生原因。隱患的危危害程度和和整改難易易程度分析析。隱患的治治理方案。5、事故隱隱患治理一般事放放隱患,由由生產(chǎn)經(jīng)營營單位(車車間、分廠廠、區(qū)隊(duì)等等)負(fù)責(zé)人人或有關(guān)人人員立即組組織整改。重大事故故隱患,由由生產(chǎn)經(jīng)營營單位主要要負(fù)責(zé)人組組織制定并并實(shí)施事故故隱患治理理方案。方方案內(nèi)容包包

46、括:治理的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)、采取的方法法和措施、經(jīng)費(fèi)和物物資的落實(shí)實(shí)、負(fù)責(zé)治理的的機(jī)構(gòu)和人人員、治理的時(shí)限限和要求、安全措施和和應(yīng)急預(yù)案案。6、事故隱隱患排查治治理中的緊緊急處置:在隱患治治理中,應(yīng)應(yīng)采取相應(yīng)應(yīng)的安全防防范措施,防防止事故發(fā)發(fā)生。7、對(duì)于自自然災(zāi)害可可能導(dǎo)致事事故災(zāi)難的的隱患,應(yīng)按法律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)規(guī)定的要求求排查治理理,采取可可靠的預(yù)防防措施,制制定應(yīng)急預(yù)預(yù)案。在接接到有關(guān)自自然災(zāi)害預(yù)預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)應(yīng)及時(shí)向下下屬單位發(fā)發(fā)出預(yù)警通通知。8、治理工工作結(jié)束后后,有條件件的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)組織本單單位的技術(shù)術(shù)人員和專專家對(duì)重大大事故隱患患的治理情情況進(jìn)行評(píng)評(píng)估;其他他生產(chǎn)經(jīng)營營單位

47、應(yīng)委托具備備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估估。9、重大事事故隱患治治理的監(jiān)督督檢查地方政府府或安監(jiān)部部門及有關(guān)關(guān)部門掛牌牌督辦并責(zé)責(zé)令全部或或局部停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)治理理的重大事事故隱患,經(jīng)經(jīng)治理后符符合安全生生產(chǎn)條件的的,生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)監(jiān)部門和有有關(guān)部門提提出恢復(fù)生生產(chǎn)的書面面申請(qǐng),申申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括治治理方案的的內(nèi)容、項(xiàng)項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)出具具的評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告。安監(jiān)部門門收到申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告后110日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審審查。審查合格格的,對(duì)事事故隱患進(jìn)進(jìn)行核銷,同意意恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營;審審查不合格格的,依法法責(zé)令改正正或下達(dá)停停產(chǎn)整頓指指令。第九節(jié) 生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急急預(yù)案管理理辦法 1-

48、3TT大綱要求:分析生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故應(yīng)急預(yù)案案編制、評(píng)評(píng)審、發(fā)布布、備案、培訓(xùn)、演演練方面的的有關(guān)法律律問題,判判斷違反規(guī)規(guī)定的行為為及應(yīng)負(fù)的的法律責(zé)任任。1、應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理的的原則:綜合協(xié)調(diào)調(diào)、分類管理理、分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、屬地為主主2、應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制的的基本要求求:符合法律律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定;結(jié)合安全生生產(chǎn)實(shí)際;結(jié)合危險(xiǎn)性性分析;應(yīng)急組織織和人員職職責(zé)分工明明確,有具具體措施;有明確、具體的事事故預(yù)防措措施和應(yīng)急程序序,并與其其應(yīng)急能力力相適應(yīng)。有明確的的應(yīng)急保障障措施,并并能滿足應(yīng)應(yīng)急工作要要求。預(yù)案基本本要素齊全全、完整,預(yù)預(yù)案附件提提供的信息息準(zhǔn)確。預(yù)案內(nèi)容容與相關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案相

49、相互銜接。3、根據(jù)危危險(xiǎn)源狀況況,應(yīng)急預(yù)預(yù)案的種類類包括:綜合合應(yīng)急頂案案、專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置置方案。風(fēng)險(xiǎn)種類類多,可能能發(fā)生多種種事故類型型的,編制制綜合應(yīng)急急預(yù)案。對(duì)于某一一種類的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)根根據(jù)存在的的重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源和可能能發(fā)生的事事故類型,制制定專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)危險(xiǎn)性性較大的重重點(diǎn)崗位,制制定重點(diǎn)工工作崗位的的現(xiàn)場(chǎng)處置置方案。4、綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置方方案之間應(yīng)應(yīng)當(dāng)相互銜銜接,并與與所涉及的的其他單立立的應(yīng)急預(yù)預(yù)案相互銜銜接。應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)當(dāng)包括括應(yīng)急組織織機(jī)構(gòu)和人人員的聯(lián)系系方式、應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)儲(chǔ)備清單等等信息。5、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的評(píng)審礦山、建建筑

50、施工單單位和易燃燃易爆物品品、危險(xiǎn)化化學(xué)品、放放射性物品品等危險(xiǎn)物物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使使用單位和和中型規(guī)模模以上的其其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位,應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織專專家對(duì)本單單位編制的的應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行評(píng)審審。評(píng)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要并并附有專家家名單。其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)本本單位編制制的應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行論論證。6、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的備案案:政府部門門預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)級(jí)人民政府府和上一級(jí)安安監(jiān)部門備備案。生產(chǎn)經(jīng)營單單位預(yù)案的的備案。(1)中央央管理的總總公司的綜綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案,報(bào)國務(wù)院院國有資產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門、國國務(wù)院安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門和國務(wù)院院有關(guān)主管管部門備案案。(2)中央央管理

51、的總總公司所屬屬單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案分分別抄送所所在地的省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市或設(shè)區(qū)的的市人民政政府安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和和有關(guān)主管管部門備案案。(3)中央央管理的總總公司以外外的其他生生產(chǎn)經(jīng)營單單位中涉及及實(shí)行安全全生產(chǎn)許可可的,其綜綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案按照隸屬屬關(guān)系報(bào)所所在地縣級(jí)級(jí)以上地方方人民政府府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門和有有關(guān)主管部部門備案。7、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位申申請(qǐng)備案的的材料:應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒干暾?qǐng)表表、應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審或者者論證意見見、應(yīng)急預(yù)案案文本及電電子文檔8、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的演練練:應(yīng)制定演演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次

52、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演演練結(jié)束后后,應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練組組織單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急急預(yù)案演練練效果進(jìn)行行評(píng)估,撰撰寫應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練評(píng)評(píng)估報(bào)告,分分析存在的的問題,并并對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案提出修修訂意見。9、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的修訂訂:生產(chǎn)經(jīng)營營單位制定定的應(yīng)急頂頂案應(yīng)當(dāng)至至少每三年年修訂一次次,下列情情形應(yīng)及時(shí)時(shí)修訂:因兼并、重組、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致致隸屬關(guān)系系、經(jīng)營方方式、法定定代表人發(fā)發(fā)生變化的的。生產(chǎn)經(jīng)營營單位生產(chǎn)產(chǎn)工藝和技技術(shù)發(fā)生變變化的。周圍環(huán)境境發(fā)生變化化,形成新新的重大危危險(xiǎn)源的。應(yīng)急組織織指揮體系系或職責(zé)已已經(jīng)調(diào)整的的。依據(jù)的法法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生變化的。應(yīng)急預(yù)案案演練評(píng)估估報(bào)告要求求修訂的

53、。應(yīng)急預(yù)案案管理部門門要求修訂訂的。第十節(jié) 生產(chǎn)安全全事故信息息報(bào)告和處處置辦法 1-33T大綱要求:分析生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故信息報(bào)告告、處置方方面的有關(guān)關(guān)法律問題題,判斷違違反規(guī)定的的行為及應(yīng)應(yīng)負(fù)的法律律責(zé)任。1、適用范范圍(第二二條、第三三條):生產(chǎn)經(jīng)營營單位報(bào)告告安全生產(chǎn)產(chǎn)事故信息息和安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門、煤煤礦安全監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)有關(guān)安全全生產(chǎn)事故故信息的報(bào)報(bào)告和處置置工作。2、生產(chǎn)安安全事故信信息是指已已經(jīng)發(fā)生的的生產(chǎn)安全全事故和較較大涉險(xiǎn)事事故的信息息。3、較大涉涉險(xiǎn)事故的的范圍:涉險(xiǎn)10人以上;3人以上被困或者下落不不明;緊急疏散散500人以上;因事故對(duì)對(duì)環(huán)境造成成嚴(yán)重污染染(人員

54、密集集場(chǎng)所、生生活水源、農(nóng)田、水水庫等);危及重要要場(chǎng)所和設(shè)設(shè)施安全(電電站、水利利設(shè)施、危?;穾臁⒂蜌庹竞秃蛙囌?、碼碼頭、港口口、機(jī)場(chǎng)及及其他人員員密集場(chǎng)所所等);其他較大大涉險(xiǎn)事故故。4、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位事事故信息的的報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故或較大涉險(xiǎn)事事故,負(fù)責(zé)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)報(bào)事事故發(fā)生地地縣級(jí)安監(jiān)部部門、煤監(jiān)監(jiān)分局。發(fā)生較大大以上生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)安監(jiān)部部門、省級(jí)級(jí)煤礦安全全監(jiān)察機(jī)構(gòu)構(gòu)。發(fā)生重大大、特別重重大生產(chǎn)安安全事故,可可以立即報(bào)報(bào)告國家安安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)監(jiān)局。5、快報(bào)。發(fā)生較大生生產(chǎn)安全事事故或社會(huì)會(huì)影響重大大的事故的的,縣級(jí)、市級(jí)安監(jiān)監(jiān)部門或煤煤監(jiān)分局接接到

55、事故報(bào)報(bào)告后,在在依照生生產(chǎn)安全事事故報(bào)告和和調(diào)查處理理?xiàng)l例規(guī)規(guī)定逐級(jí)上上報(bào)的同時(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)在在1小時(shí)內(nèi)先先用電話快快報(bào)省級(jí)安安監(jiān)部門、省級(jí)煤監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu),隨隨后補(bǔ)報(bào)文文字報(bào)告。發(fā)生重大、特別重大大生產(chǎn)安全全事故或者者社會(huì)影響響惡劣的事事故的,縣級(jí)、市級(jí)安監(jiān)監(jiān)部門或煤煤監(jiān)分局除除進(jìn)行上述述報(bào)告外,必要時(shí),可以直接用電話報(bào)告國家安監(jiān)總局。國家煤礦安全監(jiān)察局。省級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國務(wù)院總值班室,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。6、事故信信息報(bào)告的的內(nèi)容:(同第五五章事故報(bào)報(bào)

56、告條例)事故發(fā)生生單位的名名稱、地址址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基基本情況。事故發(fā)生生的時(shí)間、地點(diǎn)以及及事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況。事故的簡簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急急救援情況況)。事故已造造成或可能能造成的傷傷亡人數(shù)(包括下落落不明、涉涉險(xiǎn)的人數(shù)數(shù))和初步估估計(jì)的直接接經(jīng)濟(jì)損失失。已采取的的措施。其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)告的情情況。7、事故信信息電話快快報(bào)的內(nèi)容容:事故發(fā)生生單位的名名稱、地址址、性質(zhì)。事故發(fā)生生的時(shí)間、地點(diǎn)。事故已造造成或可造造成的傷亡亡人數(shù)(包括下落落不明、涉涉險(xiǎn)的人數(shù)數(shù))。8、事故信信息的續(xù)報(bào)報(bào)事故具體體情況暫不不清的,負(fù)負(fù)責(zé)事故報(bào)報(bào)告的的單單位可以先先報(bào)事故概概況,隨即即補(bǔ)報(bào)事故故全面情況況。事故信息息報(bào)告后出

57、出現(xiàn)新情況況的,負(fù)責(zé)責(zé)事故報(bào)告告的單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)險(xiǎn)事故、一一般事故、較大事故故每日至少少續(xù)報(bào)1次;重大、特特大事故每每日至少續(xù)續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)發(fā)生之日起起30日內(nèi)(道路交通通、火災(zāi)事事故7日內(nèi)),傷亡人人數(shù)發(fā)生變變化的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)日補(bǔ)補(bǔ)報(bào)。第十一節(jié) 安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管管理規(guī)定 1T大綱要求:掌握安全全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)取得資質(zhì)質(zhì)應(yīng)具備的的條件和應(yīng)應(yīng)遵守程序序,分析安安全評(píng)價(jià)活活動(dòng)方面的的有關(guān)法律律問題,判判斷違反規(guī)規(guī)定的行為為及應(yīng)負(fù)的的法律責(zé)任任。1、安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的的資質(zhì):分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種種,根據(jù)其其專業(yè)人員員和技術(shù)條件件確定各自自的業(yè)務(wù)范范圍。第一類評(píng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范范圍是:煤煤炭開采和

58、和洗選業(yè),金屬、非金屬及其他礦采選業(yè),石油和天然氣開采業(yè)、石油加工業(yè),化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè),燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)業(yè),煉焦業(yè),煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)。第二類評(píng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范范圍是:尾尾礦庫,房房屋和土木木工程建筑筑業(yè),管道道運(yùn)輸業(yè),倉倉儲(chǔ)業(yè),水水利、水電電工程業(yè),火火力發(fā)電業(yè)業(yè),熱力生生產(chǎn)和供應(yīng)應(yīng)業(yè),風(fēng)力力發(fā)電、太太陽能發(fā)電電、再生能能源發(fā)電業(yè)業(yè),核工業(yè)業(yè)設(shè)施,黑黑色、有色色金屬冶煉煉及壓延加加工業(yè),金金屬制品業(yè)業(yè)、非金屬屬礦物制品品業(yè),鐵道道運(yùn)輸、城城市軌道交交通及輔助助設(shè)施,公公路、港口口碼頭,機(jī)機(jī)械設(shè)備電電器制造業(yè)業(yè),輕工、紡織、煙煙草加工制制造業(yè)。2、評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審審批權(quán)限劃劃分:

59、甲級(jí):省省級(jí)安監(jiān)部門門、煤礦安安全監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)審核,國家安監(jiān)總總局審批、發(fā)證。乙級(jí):設(shè)設(shè)區(qū)的市級(jí)級(jí)安監(jiān)、煤煤礦安全監(jiān)監(jiān)察分局審核,省級(jí)安監(jiān)、煤礦安全全監(jiān)察機(jī)構(gòu)構(gòu)審批、發(fā)發(fā)證。3、甲、乙乙資質(zhì)評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)務(wù)分工:甲級(jí)可在全國范圍內(nèi)內(nèi)從事,乙級(jí)在所在省、自自治區(qū)、直直轄市從事事。4、必須由由甲級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)價(jià)的有:國務(wù)院及及其投資主主管部門審審批(核準(zhǔn)、備備案)項(xiàng)目??缡№?xiàng)目目。生產(chǎn)劇毒毒化學(xué)品項(xiàng)項(xiàng)目或企業(yè)。5、取得甲甲級(jí)資質(zhì)條條件:乙級(jí)3年以上,無違法行為。有內(nèi)部管理理制度和安全評(píng)價(jià)價(jià)過程控制制體系。有25 名以上專職安全評(píng)評(píng)價(jià)師,其其中一級(jí)安安全評(píng)價(jià)師師20%以上上、二級(jí)安安全評(píng)價(jià)師師30%以上上

60、。按照不少少于專職安安全評(píng)價(jià)師師30%的的注冊(cè)安全工程師師。6、取得乙乙級(jí)資質(zhì)條條件:有內(nèi)部管理理制度和安全評(píng)價(jià)價(jià)過程控制制體系。有16 名名以上專職職安全評(píng)價(jià)價(jià)師,其中中一級(jí)200%以上、二級(jí)300%以上,注安比例例不少于專職職安全評(píng)價(jià)價(jià)師的30%。法人代表表通過二級(jí)資資質(zhì)以上培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組組織的培訓(xùn)訓(xùn),并考試合合格。7、資質(zhì)審審查方式:形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合合。8、安全評(píng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活活動(dòng):依法開展展評(píng)價(jià)活動(dòng)動(dòng);簽訂委托托評(píng)價(jià)合同同;回避制度度。(a、有利害關(guān)關(guān)系的回避避;b、安全全預(yù)評(píng)價(jià)和和驗(yàn)收評(píng)價(jià)價(jià)不得委托托同一個(gè)安安全評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu))評(píng)價(jià)收費(fèi)費(fèi),三種方式式 :a、財(cái)政收收費(fèi)規(guī)定;

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