戰(zhàn)略管理經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)

1、治理推舉序：治理是一門學(xué)科（包政）經(jīng)常被人問起，如何才能弄明白“治理學(xué)”？本人的經(jīng)驗(yàn)或建議是，讀德魯克的治理使命、責(zé)任、實(shí)踐（1974年）。至于如何才能讀明白治理？沒有更好的方法，只能多讀幾遍，同時(shí)帶著問題，隨時(shí)翻閱。治理是一本經(jīng)典之作，是治理學(xué)科的奠基之作，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和用心體會(huì)。德魯克撰寫治理的目的，是要建立一門學(xué)科，一門治理學(xué)科，一門“經(jīng)世濟(jì)民”的學(xué)科。這原本是“經(jīng)濟(jì)學(xué)”的任務(wù)，現(xiàn)在差不多歷史地落到了“治理學(xué)”的肩上。德魯克認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的前途系于“治理”，系于組織機(jī)構(gòu)在治理上的有效性。依靠治理的功能，維系組織機(jī)體的存在，維系社會(huì)的正常運(yùn)行，這是歷史給予“治理”的一項(xiàng)任務(wù)，給予“治理

2、學(xué)”的一項(xiàng)使命。也只有治理、以及治理學(xué)科的理論和方法，才有可能處理復(fù)雜的組織過程，確保現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代社會(huì)的正常運(yùn)行。德魯克認(rèn)為，戰(zhàn)后的25年，一股治理熱潮席卷了全球，這是20世紀(jì)最為重要的一個(gè)事件。那個(gè)事件意味著“治理”正成為現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)不可或缺的“功能”；成為現(xiàn)代社會(huì)的主流意識(shí)而伴隨我們左右。“組織和治理”差不多成為我們那個(gè)時(shí)代最核心的命題。在人們的觀念中，應(yīng)該是由“經(jīng)濟(jì)學(xué)”來承擔(dān)這項(xiàng)使命和任務(wù)。所謂“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，顧名思義，確實(shí)是一門“經(jīng)世濟(jì)民”的學(xué)問?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)端于亞當(dāng)斯密（Adam Smith，17231790），他的國富論（1776年），奠定了經(jīng)濟(jì)學(xué)科的基礎(chǔ)，開啟了工業(yè)化、進(jìn)而現(xiàn)代

3、社會(huì)的大門，讓世人倍感震驚或智力上的啟迪。后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)，要緊是指西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，在追求“科學(xué)理性”和“學(xué)術(shù)規(guī)范”的過程中，取得了令人尊敬的理論形態(tài)；卻舍去了人類社會(huì)中最關(guān)鍵的命題，即“組織與人”。偏離了亞當(dāng)斯密的軌道，背離了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的初衷。亞當(dāng)斯密的偉大，在于他能夠貼近社會(huì)實(shí)踐，能夠從總體上把握社會(huì)進(jìn)展的圖景，以及圖景中的關(guān)鍵命題，即揭示了財(cái)寶的本質(zhì)。他認(rèn)為真正的財(cái)寶是“物質(zhì)財(cái)寶”，是可供人們消費(fèi)的物質(zhì)或商品，而不是重商主義認(rèn)定的“貴金屬貨幣”。物質(zhì)財(cái)寶是靠勞動(dòng)制造出來的，而不是通過單純的商業(yè)貿(mào)易或交換獲得的。擴(kuò)大國民財(cái)寶的關(guān)鍵是，在商品交換基礎(chǔ)上，深化勞動(dòng)分工，提高生產(chǎn)效率。這確實(shí)是古典經(jīng)

4、濟(jì)學(xué)聞名的“分工理論”的來源。自亞當(dāng)斯密之后，西方世界在“分工理論”的指導(dǎo)下，展開大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐，包括專業(yè)化分工，繼而動(dòng)力、機(jī)器和技術(shù)的應(yīng)用，以及資本的集聚和集中，加速了工業(yè)化的進(jìn)程，加速了財(cái)寶的制造。反過來，推動(dòng)著企業(yè)或組織之間“社會(huì)分工體系”的深化，以及企業(yè)內(nèi)部“勞動(dòng)分工體系”的深化。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論，有一個(gè)繞只是去的命題，即“企業(yè)組織”。經(jīng)濟(jì)學(xué)要想占據(jù)指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的主導(dǎo)地位，成為“治理學(xué)”的理論基礎(chǔ)，必須在“分工理論”的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的“組織理論”。因?yàn)樯鐣?huì)資源的配置，是在“組織實(shí)體”中進(jìn)行的；通過企業(yè)組織的有效運(yùn)作或治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的配置，制造物質(zhì)財(cái)寶。但是，亞當(dāng)斯密認(rèn)為，

5、“企業(yè)組織”只是人們追求生產(chǎn)效率的一種結(jié)果。這是一個(gè)模糊其辭的錯(cuò)誤論斷，導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“治理學(xué)”產(chǎn)生分歧，也導(dǎo)致古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)。馬歇爾（Alfred Marshall，18421924）是終結(jié)者，他主張通過專業(yè)化分工、擴(kuò)大規(guī)模，提高效率，來制造財(cái)寶。強(qiáng)調(diào)“分工、專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或資源配置方式”在財(cái)寶制造中的絕對(duì)作用。進(jìn)而，制造了一只“看不見的手”，即市場的價(jià)格決定機(jī)制，來調(diào)解供求關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)資源的流向，實(shí)現(xiàn)資源在“生產(chǎn)者之間”的合理配置。這本身并沒有錯(cuò)，馬歇爾的錯(cuò)誤，在于他沒有把“企業(yè)組織”當(dāng)作一個(gè)“功能實(shí)體”，在于他虛化了“企業(yè)組織”的存在；無視“企業(yè)組織及其治理”在培養(yǎng)人才，傳授知識(shí)

6、和技能，深化分工協(xié)作體系、協(xié)調(diào)人際關(guān)系和系統(tǒng)創(chuàng)新等方面，對(duì)物質(zhì)財(cái)寶制造的作用。而在馬歇爾那兒，“企業(yè)組織”是抽象的，抽象掉了“組織與人”的存在形式和內(nèi)容；企業(yè)組織被定義為一種“協(xié)調(diào)機(jī)制”，一種在“思維觀念”上存在著的空泛概念，或者是一種資源要素；與“土地、勞動(dòng)力和資本”等資源要素配置在一起，發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。由于馬歇爾在“分工理論”上的片面進(jìn)展，使主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在觀念上擺脫了“組織實(shí)體”的約束，擺脫了社會(huì)實(shí)踐的約束。把“企業(yè)組織”抽象為“生產(chǎn)者”，把“組織中的人”抽象為“勞動(dòng)力”，逐漸把經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重心移向“資源配置”領(lǐng)域，并按照西方科學(xué)研究的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，導(dǎo)入數(shù)學(xué)分析的方法，進(jìn)行邏輯實(shí)證研究；使經(jīng)濟(jì)

7、學(xué)的外觀形態(tài)，變得專門像自然科學(xué)甚至數(shù)學(xué)，像自然科學(xué)那樣嚴(yán)密、規(guī)范而不容置疑。羅賓斯據(jù)此明確界定了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域，即按照人們的目的，把“給定的資源”配置在不同的用途上；并斷言這是人類社會(huì)真正的經(jīng)濟(jì)問題（L. Robbins，1935）。然而，在那些關(guān)注社會(huì)命運(yùn)的學(xué)者看來，在博爾?。↘enneth Boulding）看來，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)差不多蛻變成為一門“見物不見人”的“純學(xué)問”，不關(guān)懷人的社會(huì)行為，只關(guān)懷商品的交易行為。企業(yè)并非是虛擬的，企業(yè)是客觀存在的實(shí)體。按照科斯的觀點(diǎn)，假如市場機(jī)制能夠有效配置資源，企業(yè)就沒有必要存在。因此，企業(yè)存在的理由確實(shí)是，依靠治理實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)資源的有效配置。一個(gè)不可否

8、認(rèn)的事實(shí)是，社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)并不是在“生產(chǎn)者”之間進(jìn)行的，而是在“企業(yè)組織”之間進(jìn)行的。社會(huì)資源實(shí)際上操縱在企業(yè)或企業(yè)家，以及經(jīng)理人員手里。薩伊（J.B.Say，17671832）和熊彼得認(rèn)為，企業(yè)家的有組織努力，是有效配置資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是財(cái)寶制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)力量來源于組織，來源于組織起來的力量，來源于企業(yè)家的組織治理才能和系統(tǒng)創(chuàng)新能力。與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)相對(duì)立，治理學(xué)家強(qiáng)調(diào)“分工理論”中更為本質(zhì)的命題，強(qiáng)調(diào)“組織的功能”，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)組織”在財(cái)寶制造中的作用。鈔票德勒的研究表明，企業(yè)的效率是制造財(cái)寶的源泉，企業(yè)效率來源于專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的協(xié)同，來源于治理的有效性，而不單純來源于資源配置

9、的方式或?qū)I(yè)化分工?！皡f(xié)同”涉及到人的主觀意愿、自由意志和情感訴求，這是企業(yè)組織的本質(zhì)，也是“治理”的核心命題。依靠治理實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同，是組織或組織起來的力量源泉，是財(cái)寶制造的內(nèi)在秘密。為此，鈔票德勒把自己的理論，冠名為“看得見的手”，以強(qiáng)調(diào)治理功能的重要性，強(qiáng)調(diào)建立治理學(xué)科、去指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的必要性。德魯克從年輕的時(shí)候起，就一直關(guān)注著人類社會(huì)的前途和命運(yùn)。專門早就意識(shí)到經(jīng)濟(jì)學(xué)無法承擔(dān)起指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的使命。他強(qiáng)調(diào)自己不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，自己也成不了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。言下之意，他要?jiǎng)?chuàng)立一門“非經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論。著有經(jīng)濟(jì)人的終結(jié)（1939年）和工業(yè)人的以后（1942年），以表達(dá)自己的“非經(jīng)濟(jì)學(xué)”主張。也確實(shí)是

10、那個(gè)時(shí)候，德魯克開始意識(shí)到“組織理論”的缺失，意識(shí)到那個(gè)部分“畫面”的缺失，使我們無法在思維中形成一幅“和諧社會(huì)”的完整圖像。決心從企業(yè)組織的內(nèi)部展開研究，這確實(shí)是美國通用汽車公司。德魯克在那兒進(jìn)行了18個(gè)月的研究，寫成公司的概念（1946年），形成了“現(xiàn)代組織理論”，為“治理學(xué)科”奠定了理論基礎(chǔ)。現(xiàn)代組織理論的概念，并非德魯克的自創(chuàng)。在他著手研究“企業(yè)組織”之前，象巴納德、穆尼和蒂德這些人的著作，都差不多極大地豐富了組織理論。具有完整形態(tài)和的“組織理論”，應(yīng)該首推巴納德（C.I. Barnard，18861961）的經(jīng)理人員的職能（1938年）。這是一本傳世之作，具有“哲學(xué)特征”。巴納德認(rèn)為

11、組織是人們尋求合作的一個(gè)自然的結(jié)果；人們?yōu)榱送黄苽€(gè)人在“資源和能力”上的限制，追求更好或更高的目標(biāo)，會(huì)自然而然地選擇合作的途徑，建立協(xié)同關(guān)系。當(dāng)這種協(xié)同關(guān)系有了“共同的目標(biāo)”和“社會(huì)性協(xié)調(diào)規(guī)則”時(shí)，協(xié)同關(guān)系就逐漸穩(wěn)定下來，轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的協(xié)同體系，這確實(shí)是“正式組織”。巴納德把“組織”定義為“人的協(xié)同行為關(guān)系”。認(rèn)為假如個(gè)人能夠依靠自己的力量，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)、滿足個(gè)人的欲望或動(dòng)機(jī)，就不需要借助于組織的力量；協(xié)同就可不能發(fā)生，組織也就可不能產(chǎn)生。由于個(gè)人的能力和資源是有限的，而欲望卻是無限的，欲望是有生命的；因此，尋求與他人合作的情況就會(huì)經(jīng)常發(fā)生，協(xié)同機(jī)會(huì)和組織行為就成為常態(tài)。一個(gè)組織要想存在下去，

12、需要建立相應(yīng)的條件，包括共同的目標(biāo)、貢獻(xiàn)的意愿和信息的溝通；并依靠“社會(huì)性規(guī)范”，去協(xié)調(diào)或維持組織成員之間的協(xié)同。假如協(xié)同不存在了，組織也就瓦解了。建立社會(huì)性規(guī)范，協(xié)調(diào)組織成員的行為，是治理的任務(wù)，是經(jīng)理人的職能。西蒙看到了巴納德理論的價(jià)值，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)巴納德的“組織理論”進(jìn)行了改造，確立了具有“經(jīng)濟(jì)學(xué)特征”的組織理論，這確實(shí)是治理行為（H.A.Simon，1948）。該書得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的推崇，獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，其待遇如科斯的企業(yè)的性質(zhì)一文（1937年）。這表明經(jīng)濟(jì)學(xué)界差不多意識(shí)到了缺少“組織理論”，經(jīng)濟(jì)學(xué)科是不完整的。但是科斯和西蒙怎么講不是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，甚至不是經(jīng)濟(jì)學(xué)

13、家。西蒙的著作有一個(gè)副標(biāo)題，“組織中決策過程的研究”，以表明他對(duì)組織的差不多理解，即組織力量，一個(gè)組織區(qū)不于另一個(gè)組織的力量的來源，不只是“資源配置的方式”，更重要的是依靠治理行為，使組織成員對(duì)共同目標(biāo)所做出的真心實(shí)意的承諾。西蒙認(rèn)為，生命的法則是“均衡”，是保持生命體的內(nèi)在平衡。維持一個(gè)組織的生命，關(guān)鍵是保持“價(jià)值和貢獻(xiàn)”的均衡。包括組織向職員提供“價(jià)值”，提供地位、權(quán)力、資源、信息、機(jī)會(huì)、名譽(yù)和酬勞收入；職員為組織做出“貢獻(xiàn)”，貢獻(xiàn)出績效、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、方法、熱情、信念、智慧和思想觀念。“價(jià)值”來源于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“貢獻(xiàn)”來源于職員目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，來源于職員的利益動(dòng)機(jī)和情感動(dòng)機(jī)的滿足。保

14、持“價(jià)值和貢獻(xiàn)”的均衡，就能維持組織的存在。后來，人們把這思想概括為“價(jià)值制造、價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值分配”，并認(rèn)為這是企業(yè)組織中的核心命題。保持組織均衡的關(guān)鍵是，確立并實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，這是不言而喻的。現(xiàn)在的問題是，如何確立和實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)？這是一件專門困難的情況。因?yàn)?，我們無法基于“事實(shí)”、只能基于“價(jià)值”，對(duì)有關(guān)“企業(yè)命運(yùn)的整體目標(biāo)”做出選擇；而組織中的每個(gè)成員有著各自的“價(jià)值立場”。共同的目標(biāo)，需要共同的決策前提，需要共同決策的“價(jià)值前提”。換言之，組織成員只能依據(jù)共同的“價(jià)值前提”，做出共同的目標(biāo)選擇，并情愿為共同目標(biāo)做出承諾和做出貢獻(xiàn)。離開了共同的價(jià)值前提，組織成員無法達(dá)成共識(shí)，無法真心

15、實(shí)意做出承諾為共同目標(biāo)作貢獻(xiàn)，組織隨之失去力量，表現(xiàn)為治理的脆弱。后來人們把價(jià)值前提稱作為“核心價(jià)值觀”和“企業(yè)文化”。建立“價(jià)值前提”需要時(shí)刻和過程，需要治理者的介入，需要治理行為的介入。只有通過治理階層的持續(xù)努力，才能逐漸發(fā)育出共同決策的“價(jià)值前提”，才能使一個(gè)組織形成真正的內(nèi)在力量。德魯克本質(zhì)上是一個(gè)關(guān)注“社會(huì)實(shí)踐問題”的理論家，同時(shí)具有像亞當(dāng)斯密揭示“財(cái)寶本質(zhì)”那樣的思維力。他有能力并有興趣從紛雜的現(xiàn)象中發(fā)覺關(guān)鍵命題，形成核心概念，這確實(shí)是通過揭示“組織的本質(zhì)及其治理”，為現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)展指明方向。他發(fā)覺現(xiàn)代社會(huì)是由各類組織機(jī)構(gòu)組成的，所謂“機(jī)構(gòu)型社會(huì)”；現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行是在各類組織機(jī)構(gòu)之

16、間進(jìn)行的，所謂“組織是社會(huì)的一個(gè)器官”?，F(xiàn)代組織是由“全體成員”共同構(gòu)成的，所謂“職員型社會(huì)”；組織成員確實(shí)是社會(huì)成員，組織確實(shí)是社會(huì)中的“一個(gè)社區(qū)”。他的這一發(fā)覺差不多成為不爭的事實(shí)。德魯克基于那個(gè)發(fā)覺，對(duì)巴納德等人的“組織理論”，進(jìn)行了“政治社會(huì)學(xué)”意義上的改造，主張“組織”不僅要服務(wù)于人，建立和維護(hù)內(nèi)部的協(xié)同關(guān)系；“組織”還必須服務(wù)于社會(huì)，維持一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行。因此，如同一個(gè)組織的“共同目標(biāo)”，不是組織成員個(gè)人目標(biāo)的簡單加總一樣，社會(huì)共同的目標(biāo)也不是各類組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)的簡單加總。如同一個(gè)組織共同目標(biāo)的確立一樣，社會(huì)的共同目標(biāo)的確立，也不是基于事實(shí)的，而是基于價(jià)值的。當(dāng)一個(gè)組織在確立共同目

17、標(biāo)的時(shí)候，必須合乎社會(huì)的正義，滿足社會(huì)的需求；就像個(gè)人服從組織一樣。用我們現(xiàn)在的話來講，一個(gè)百年企業(yè)，往往是一個(gè)道義集團(tuán)，而不是一個(gè)單純的利益集團(tuán)。組織是社會(huì)機(jī)體的一個(gè)器官，組織的功能和表現(xiàn)，必須受到社會(huì)機(jī)體的約束并滿足于社會(huì)機(jī)體的客觀要求，必須按照社會(huì)的需要組織起來。至少每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)必須回答，要使一個(gè)社會(huì)得以正常運(yùn)行，應(yīng)該做些什么，應(yīng)該有如何樣的表現(xiàn)，應(yīng)該做出何種貢獻(xiàn)？否則，組織就沒有存在下去的價(jià)值和理由。這種來自于社會(huì)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任，是先于任何一個(gè)組織而客觀存在的，組織能夠?qū)Υ俗龀鲞x擇，而不能夠忽略。從那個(gè)意義上講，代表社會(huì)機(jī)體存在的工商企業(yè)，是先驗(yàn)的，應(yīng)社會(huì)的需要而生；企業(yè)組織不

18、能只關(guān)懷利潤，不能把經(jīng)濟(jì)績效理解為利潤；利潤是企業(yè)組織發(fā)揮社會(huì)功能、履行社會(huì)責(zé)任之后的一個(gè)必定結(jié)果。不能把企業(yè)目的定義為“利潤最大化”，把公司的性質(zhì)或概念，理解為“生產(chǎn)者”或“經(jīng)營者”。而應(yīng)該理解為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文活動(dòng)的組織者，理解為社會(huì)組織或社區(qū)的治理者。德魯克特不強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把現(xiàn)在的“商學(xué)院”更名為“治理學(xué)院”，以免引起不必要的誤解。治理的對(duì)象應(yīng)該是，職員的成長、組織的機(jī)能、企業(yè)的價(jià)值，或事業(yè)的基礎(chǔ)；而不是商務(wù)、交易或買賣。一個(gè)組織能否把社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織的行為，發(fā)揮組織的社會(huì)功能，關(guān)鍵在于把組織中的人或工作者，當(dāng)作組織的一個(gè)成員，當(dāng)作一個(gè)職工，而不是勞動(dòng)力或雇工。并按照一個(gè)社會(huì)的差不

19、多信仰和道德準(zhǔn)則，把組織成員組織起來，使組織成員能夠依托各自服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，獲得社會(huì)的身份和地位，履行社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任，發(fā)揮個(gè)人的天賦和才能，提升自身的價(jià)值和成就。只有通過那個(gè)過程，一個(gè)組織才能為社會(huì)的正常運(yùn)行和人們的生活品質(zhì)作貢獻(xiàn)，使社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。以往大規(guī)模生產(chǎn)的“組織和治理”實(shí)踐告訴我們，忽略組織的那個(gè)差不多性質(zhì)，忽略工作者的存在，以及他們做人的尊嚴(yán)、歸屬感、社會(huì)身份、社會(huì)地位或公民的權(quán)力，是企業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)社會(huì)內(nèi)大規(guī)模沖突的全然緣故。德魯克確信自己的“組織理論”是有價(jià)值的，為了把組織理論和價(jià)值主張，落到組織形態(tài)上去，轉(zhuǎn)化為組織的治理實(shí)踐，他進(jìn)行了長達(dá)30年的努力，寫成治理一書。治理的問

20、世，表明德魯克差不多完成了對(duì)社會(huì)問題的系統(tǒng)考慮，他心目中一個(gè)和諧的“政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)”圖像差不多表達(dá)出來。從那個(gè)意義上講，德魯克的治理，是構(gòu)建在社會(huì)進(jìn)展的藍(lán)圖之上的，至少能夠講，是建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的理解之上的。治理的問世，也表明德魯克差不多把“組織理論”融合到系統(tǒng)的“治理學(xué)科”之中，使治理學(xué)領(lǐng)域，包括治理的方法、手段和技術(shù)，以及有關(guān)組織“行政、人事、打算、財(cái)務(wù)和商務(wù)知識(shí)”融合在一起，獲得了“統(tǒng)一性”。應(yīng)該講他所奠基的治理學(xué)科及其治理知識(shí)范疇，更加接近治理世界的真相，更加合乎現(xiàn)代組織的進(jìn)展趨勢(shì)，更加具有指導(dǎo)“現(xiàn)實(shí)和以后”社會(huì)實(shí)踐的意義。德魯克專門清晰，治理作為一門學(xué)科還專門年輕，只能算作一門“新興學(xué)科”，還有許多未知的領(lǐng)域正等著人們?nèi)ヌ骄?。然而，理論界大概?duì)此存有疑慮，按照理論界的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，治理